当前位置：&&&&&&&&&
索引号18-02861
信息分类政府文件
发布机构开远市人民政府办公室
文号开政办发〔2018〕49号
标题开远市人民政府办公室关于印发开远市深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知
开远市人民政府办公室关于印发开远市深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知
开政办发〔2018〕49号
各乡镇（街道），各有关部门：&
　　《开远市深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。&
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2018年7月6日&
　　（此件公开发布）&
开远市深化“放管服”&
改革“六个一”行动实施方案&
　　为深入贯彻党的十九大精神，全面落实国务院、省、州政府关于“六个一”重要部署，进一步深化“放管服”改革，市人民政府决定在全市范围内开展企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网办通、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等“六个一”行动，努力实现审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，制定本方案。&
　　一、实施“企业开办时间再减一半”行动&
　　将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节。全市企业开办时间不超过8个工作日，使企业最快进入一般性经营状态。&
　　（一）持续推进工商注册便利化。改革企业名称登记制度，除特别规定外，实行企业名称自主申报，将企业名称登记整合并入企业登记环节。全面实行企业登记全程电子化，全面推广企业电子营业执照应用。科学合理下放企业登记管辖权限，最大限度方便企业就近办事。（市市场监管局、工信局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，2018年6月30日前全面推行，其他事项2018年9月30日前完成）&
　　（二）优化企业开办流程。将企业登记、公章备案、涉税事项整合为1个窗口办理，提供企业开办综合服务。企业设立登记时间不超过5个工作日，公章刻制时间不超过1个工作日，发票领取时间不超过2个工作日。增加公章刻制企业数量，将公章刻制备案纳入“多证合一”事项，申请人可自选公章刻制企业。简化涉税办理流程，取消企业首次办税补充信息补录，改为部分信息由税务部门金税三期核心征管系统自动生成，部分信息合并至实名办税、财务会计制度备案等环节采集。企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由窗口当场办理。（市市场监管局、公安局、地税局、国税局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　二、实施“项目审批时间再砍一半”行动&
　　社会投资一般性建设项目，从申请核准（备案）到获得施工许可全流程、各环节的政府审批时间在现有基础上再砍一半以上，审批总时限不超过80个工作日。&
　　（三）投资项目审批（核准、备案）环节再精简。政府投资项目节能审查、招标方案核准、社会稳定风险评估审查与项目审批合并办理，对纳入行业发展规划、建设规划和政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告的政府类投资项目，不再审批项目建议书；核准项目只保留对规划选址意见、用地预审意见两项前置要件进行核准。只从合理开发利用资源、保护生态、优化重大布局、保障公共利益等外部条件审查，不再对市场决定事项进行审查；除法律法规另有规定外，企业投资备案类事项全部实行县市属地办理，备案机关收到企业申报的全部规定信息即为备案。（市发改局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　（四）整合各环节办理流程。审批部门要清理各类不合理前置条件和“搭车”事项，没有法律法规依据的一律取消。严格执行并联审批制度，整合优化项目前期工作各环节办理流程。将项目审批前置要件的建设项目用地预审、建设项目压覆重要矿产资源审批、地质灾害评估、建设项目选址意见书核发、建设项目环境影响评价审批、生产建设项目水土保持方案审批、建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区审批（核）、建设工程文物保护和考古许可等实行并联审批，不互为前置条件。对于建设项目环境影响评价审批等时间较长的审批，仅作为施工许可证核发的前置要件，不作为其他审批的前置条件，可在施工许可证核发前完成。将建设施工许可阶段的消防、人防等专项设计审查并入施工图设计文件审查，房屋建筑工程与市政工程初步设计审查、建筑工程抗震设防专项审查等实行并联审批。建立分类审批模式，以清单形式公布所有建设项目必备基本许可清单，列明许可名称、法律依据、办理部门、办理时限。基本许可清单之外还需要办理其他许可的建设项目，要逐一列明触发必须申请取得许可的情形。（市发改局、住建局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　（五）严控各类专家论证、评审、技术审查。除法律法规另有规定或涉及重大环境保护、生态安全、公共安全外，凡属企业经营中自主决定事项、市场调节事项一律不得强制组织各类专家论证、评审、技术审查。依法依规确需保留的专家论证、评审、技术审查，经审核后建立专家论证、评审、技术审查事项清单，明确事项名称、法定依据、评审内容、专家构成要求、论证（评审）规则、收费标准、收费依据、付费主体。属于投资项目管理范围的专家论证、评审、技术审查，要进入全省投资项目在线审批监管平台登记并向社会公布办理进程。（市发改局，政务服务管理局、编办牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　（六）全面提高企业生产运营便利度。清理企业在获得水、电、气供应中的各类“搭车”行为。没有法律法规规定，一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水、电、气供应的前置条件。没有法律法规规定和国家强制标准要求，不得向用户强制指定水、电、气工程设计、施工、设备材料供应单位。确需指定的，必须以清单形式公布，并列明指定事项、法律法规依据。压缩水、电、气供应办理时限。企业供水全流程办理时间不超过25个工作日。用电报装办理时限压缩至居民7个工作日，低压11个工作日，高压单电源38个工作日，高压双电源53个工作日。用气办理报建时限压缩至5个工作日，完成工程并交验（通气）时间由各地根据实际作出承诺。水、电、气供应企业要健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制。创新“互联网+”服务手段，开通电子支付平台，实现客户从报装到缴费一次性网上办理。（市住建局、水务局、工信局牵头；开远供电有限公司等有关单位负责完成。完成时限：2018年8月31日前）&
　　（七）深化行政审批中介服务改革。继续清理“红顶中介”，贯彻落实全省统一的保留强制性中介服务事项清单。加快市场化中介机构培育发展。对中介机构资质核定条件进行清理规范，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域。对中介服务没有法律法规依据的各类区域、行业、数量等的限制一律取消。加强和规范各级投资审批中介超市运行管理。加强对中介机构执业行为的监管，加强双随机抽查。（市编办，政务服务管理局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　（八）整合规范检验检测机构。打破部门界限和行业壁垒，将县域内分散在市场监管、环境保护、农业、水利、粮食、卫生计生等领域的检验检测机构整合为综合性检验检测机构，并与行政主管部门脱钩。全面清理对检验检测机构从业管理的政策规定，没有法律法规规定，不得以所有制、隶属关系等为条件法外设槛，限制竞争；不得对检验检测机构数量、检测品种、检测业务范围等进行限制。鼓励民营资本投资建设检验检测机构，并按市场化方式运作。鼓励科研机构、高等院校等利用现有设备和人员力量，以市场化方式提供检验检测服务。（市编办、市场监管局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　三、实施“政务服务一网办通”行动&
　　推行统一身份认证和电子证照，建立统一数据共享交换平台，打通部门间、层级间信息壁垒，逐步实现政务服务信息共享共用、证明材料后台核验，确保政务服务一网办通。在线办理事项数量2018年底达到75%、2019年底达到85%、2020年底达到95%以上。&
　　（九）全面推行行政审批标准化。结合省、州直各部门编制的本行业、本系统各级行政许可业务手册和办事指南，在此基础上，参照行政许可标准，编制行政给付、行政确认、行政征收和其他行政职权中依公民、法人和其他组织申请由政府部门办理的事项、基本公共服务事项的业务手册和办事指南。企业和群众办事需要提供的各类文件、材料、表格，使用省直部门制定的统一规范的格式和范本，免费供企业和群众下载。实现省、州、县市、乡、村五级同一个事项的名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准统一。实行一库管理，动态更新，全省通用。（市编办、市场监管局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：行政许可事项办事指南和业务手册2018年9月30日前完成；其他各项事项梳理2018年12月31日前完成，办事指南和业务手册编制2019年4月30日前完成）&
　　（十）推进“网上办”。配合构建省、州、市三级互联的网上政务服务平台，除法律法规规定或涉密等外，政务服务均纳入平台办理。坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。在政务外网和互联网的审批业务系统必须接入全省政务服务网上大厅，对未按要求改造对接政务服务网上大厅的，不审批新项目、不拨付运维经费。贯彻落实省级公布的在线办理事项目录清单，积极推广全省政务服务网上大厅应用管理，对大多数事项推行在线咨询、在线填报、在线审查、在线办理。逐步提高全流程网上办事比例；对复杂事项实行网上预约、网上申报、网络预审。广泛运用在线支付、网上身份认证等手段，实行远距离缴费、远距离认证。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、生产经营、投资备案、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关事项，以及与居民教育、医疗卫生、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关事项，均要推行网上受理、网上办理、网上反馈。（市发改局、财政局，政务服务管理局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年10月31日前）&
　　（十一）全面推行就近申办、全省通办。整合政务服务资源，合理布局便民网点，打破行政区域限制，对办理量大、办理频次较高的事项实施就近申办，实行全城通办。在全城通办基础上，逐步实现全州、市通办。通办事项以清单形式向社会公布。（市发改局，政务服务管理局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年10月31日前）&
　　（十二）财政补助资金支持和政策优惠全公开。政府投入竞争性领域支持企业的财政资金和项目安排，要实现网上申请、网上办理、网上公示。投入竞争性领域的政府支持企业资金、政策优惠必须依法在各级政府网站和各部门网站公布，列明支持内容、获得条件、评审程序、不予批准的情形等内容。对获得支持的企业，要列明企业名称、获得支持的项目、获得支持的内容、获得支持的条件等。对以不当手段骗取政府资金支持、政策优惠的，要坚决查处，并将有关处罚信息在国家企业信用信息公示平台予以公示，对财政资金管理使用有关主体依法实施联合惩戒。（市财政局、市场监管局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年8月31日前）&
　　四、实施“企业和群众办事力争只进一扇门”行动&
　　加强实体政务服务大厅建设管理，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调。&
　　（十三）加快推进“一颗印章管审批”。进一步完善市级政府部门行政许可权向一个科室集中，确保事项办理到位、权力行使到位。推行相对集中行政许可权改革，按照法定程序将投资报建类审批集中交由1个部门行使，原审批部门履行监管责任。（市编办牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2019年3月31日前）&
　　（十四）政务服务事项集中办。结合企业和群众办事需求，梳理规范并公布市、乡二级政府入驻本级实体政务服务大厅的政务服务事项目录清单。政府部门所有面向公民、法人和其他组织的行政审批、公共服务等政务服务事项和水、电、气供应等公用事业全部进驻政务服务中心，接受政务服务平台监督，实现一站式便捷办理。整合在政府部门设立的各类政务服务分中心，原则上不再保留政府部门自设的服务大厅。确因场地条件限制，一时难以整合的，要制定整合计划，明确过渡期限，过渡期内暂时保留的设在政府部门的政务服务分中心不得超过2个，其人员接受政务服务中心管理，服务质量接受政务服务中心监督。加强窗口服务标准化、规范化建设，加强服务人员业务培训，确保窗口服务人员及时掌握最新业务要求，不断提高服务能力和水平。（市编办，政务服务管理局、发改局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年8月31日前）&
　　（十五）一个窗口综合办。加强实体政务服务大厅软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障。结合企业和群众办事需求，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。将以部门设置窗口改为以事项设置窗口，分类设立企业服务、社会事务、投资审批、中介服务、公共资源交易等综合服务窗口，推行部门之间并行办理、联合办理，实行“一个项目、一套资料、一次收取”。对企业和群众实行一次告知、统一收件、网上派件、统一反馈、一窗发证。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。（市政务服务管理局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　五、实施“最多跑一次”行动&
　　群众和企业确需到现场办理的行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项，在申请材料齐全、符合法定要求时，最多跑一次，简单性事项和个人事项实行“马上办”。到2020年，“最多跑一次”事项比例达到政务服务事项的90%以上。&
　　（十六）集中公布“最多跑一次”事项。从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，优化整合业务流程，通过智能化设备集成应用推动线下线上融合，并确保办理事项申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众和企业必须到现场办理的事项力争“最多跑一次”。全市有关部门全面梳理公布群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”和“马上办”清单。清单内容应包括事项名称、申报材料、办理时限、收费标准、办理网址等要素，由市政府门户网站统一向社会公布。（市编办，政务服务管理局、发改局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年10月31日前）&
　　（十七）推进重点领域全省一套流程通办。贯彻落实省级统一制定的民办教育、民办医疗、民办健康、民办养老机构等申办全流程，公布材料要件清单，明确审批条件，促进民间资本向服务业投资。（市编办牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年8月31日前）&
　　（十八）大力营造让投资者放心、安心、可预期的良好投资环境。对因政府原因造成的各类历史遗留问题进行全面清理。一律不得对企业许诺违反法律法规规定、政策要求以及超出权限的各类政策优惠。许诺政策支持中属于上级部门权限的，必须取得上级部门书面同意。加强生态安全保护，严守生态安全红线，对涉及林地占用等生态安全事项实行关口前移，严禁先建后报、未批先建。合法合规许诺企业的条件，必须及时兑现，不能“新官不理旧账”。建立招商引资重大项目绿色通道制度，实行全程帮办、代办，凡是重大招商引资项目，均交由1个部门全过程服务，切实改变过去1户企业对多个部门的情况。鼓励对园区探索实行企业化管理和运营。支持企业构建与周边社区、村镇的和谐关系。加大对涉企矛盾纠纷的排查化解，保障企业的合法生产经营权。（市招商局、发改局、经开区牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　六、实施“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”行动&
　　加强个人、企业信息统一归集，推动各部门政务服务信息共享。以省人民政府公布的保留证明材料清单为基数，确保证明材料只减不增。&
　　（十九）完善人口和法人基本信息库。将个人身份证信息、不动产登记、林权登记、船舶登记、机动车登记、实施牌证管理的农业机械登记、企业和社团组织法定代表人登记、婚姻登记、税费缴纳、社会保险缴纳与待遇享受、就失业登记、住房公积金缴纳、最低生活保障对象纳入、公共租赁住房保障等个人事项信息和企业营业执照、不动产登记、林权登记、探矿权登记、采矿权登记、船舶登记、机动车登记、实施牌证管理的农业机械登记、税费缴纳、社会保险缴纳、住房公积金缴纳等法人信息集中归集至政务服务信息资源共享平台。建立健全秘密信息保护和非秘密信息查询、采集、披露、争议处理、纠错等工作机制，强化数据共享安全保障，依法加强个人隐私等信息保护。配合推进全省人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照、宏观经济等重点信息资源库建设。公布政府部门信息共享清单。（市发改局牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2019年12月31日前）&
　　（二十）继续精简一批证明。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，一律取消，政府部门可通过与其他部门信息共享获得有关信息，不得要求企业和群众提供证明材料。政府部门在办理企业和群众有关事项中采集掌握的涉及当事人的数据必须向本人或企业委托人开放。本人或委托人通过政府网站查询到的自身信息，必须作为受理依据。（市编办牵头；各有关部门负责完成。完成时限：2018年12月31日前）&
　　各部门在实施“六个一”行动中，要强化“双随机、一公开”监管，以更有效的管，促进更好的放。各牵头部门和责任部门要根据本实施方案，制定细化措施、时间表和任务图，抓好贯彻落实。各部门细化措施要于2018年7月13日前报市政府督查室、市编办。各项工作进展情况分别于2018年12月15日、2019年6月15日和12月15日、2020年6月15日前报市政府督查室、市编办。市政府督查室加强督促检查，采取专项督查、第三方评估等方式，督促各部门政策执行到位。市政府督查室对工作落实不力、不作为、慢作为，造成不良影响的，严肃问责。&
　　附件：开远市深化“放管服”改革“六个一”行动工作任务分解表&
开远市人民政府办公室&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2018年7月6日印发&
主办单位：开远市人民政府
承办单位：开远市人民政府办公室
滇ICP备号&&&
联系电话：
网站标识码：盐坝高速华大基因段上盖工程（设计） - 招标公告
盐坝高速华大基因段上盖工程（设计）
招标概况项目名称：盐坝高速华大基因段上盖工程项目编号：07002招标项目名称：盐坝高速华大基因段上盖工程（设计）招标项目编号：工程类型：设计招标方式：公开招标资格审查方式：资格后审是否预选招标：否标段:盐坝高速华大基因段上盖工程;公告基本信息公告性质：正常公告公告发布时间： 09:00 至
18:00公告质疑截止时间： 17:00公告答疑截止时间： 17:00招标文件/资格预审文件获取方式：网上获取备注： .招标人与招标代理建设单位：深圳市交通公用设施建设中心经办人：陈工办公电话：8 招标代理机构：深圳市合创建设工程顾问有限公司经办人：王工办公电话：详细公告内容标段 1标段编号：标段名称:盐坝高速华大基因段上盖工程递交投标文件截止时间: 18:00招标部分估价：700 万元本次招标内容：招标内容包括但不限于项目建议书（如有）、方案设计、工程可行性研究报告编制、初步设计（含初步设计概算）、景观设计、施工图设计及后续相关工作。招标范围：包括但不限于：市政设计( 初步设计 施工图设计 施工现场服务 ); 概算编制; 主要投标成果：无计划总投资：30000 万元工程地址：深圳市评标方法：其他定标方法：票决抽签是否接受联合体投标：是联合体要求：无投标文件递交地点：见招标文件投标周期：7投标补偿：无投标保证金：0 万元项目概况：项目位于华大基因中心南侧，盐坝高速北侧广场，设计范围370m×105m。工程内容包括道路工程，房建工程，景观工程等。企业资质要求：无其他资质：①市政行业（道路、桥梁）专业设计甲级及以上资质或公路行业（公路）专业设计甲级及以上资质； ②工程咨询甲级资质（专业：市政公用工程（市政交通））。 项目负责人资格：具有路桥类专业高级工程师或以上职称。业绩要求：无其他：1、受到深圳市建设行政主管部门红色警示的企业，在暂停承接政府及国有企事业单位投资工程期间，不得参与本次招标工程的投标。若投标人在通过资格后审后被暂停投标，招标人将取消其进入开标程序资格。若投标人在开标结束后被暂停投标，将取消其进入后续环节的资格。本工程已入围Q（15-20家）的投标人，因故被暂停投标或虚假投标的，取消其进入后续环节的资格，且不补录入围投标人数量。入围定标环节的投标人，因故被暂停投标或虚假投标的，取消其参与定标资格，也不补录入围定标的投标人数量。 2.中标后的投标人在中标公示期间向招标人提供检察机关出具的投标单位、法定代表人及项目负责人的《行贿犯罪规档案查询告知函》（近三年）。 3.出现以下情形之一的禁止参与本项目投标： (1)近1年内（从截标之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到建设、交通或者财政部门行政处罚的。 (2)近3年内（从截标之日起倒算）曾被本项目招标人履约评价为不合格的。 (3)近2年内（从截标之日起倒算）曾有放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的。 (4)因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受建设、交通或者财政部门立案调查的。 4、联合体最多只能由两家单位组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力,由具备市政行业（道路、桥梁）专业设计甲级及以上资质或公路行业（公路）专业设计甲级及以上资质的单位作为联合体主办人。投标申请人需提供的报名材料：见招标文件业绩要求所需提供的证明材料：无建筑业这些新规日起已正式实施！工程人必看建筑业这些新规日起已正式实施！工程人必看广联达北京百家号来自中国建设报建筑业新规国家发改委令第10号令为贯彻落实党的十九大精神，深化招标投标领域“放管服”改革，进一步规范招标公告和公示信息发布活动，增强招标投标活动透明度，保障公平竞争市场秩序，国家发展改革委印发《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委第10号令，以下简称《办法》）。按照“公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享”的总体原则，《办法》对原有招标公告发布制度进行修订，规定依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息，应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等媒介发布，“中国招标投标公共服务平台”负责汇总公开全国招标公告和公示信息。发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务，允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见，并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。对于发布活动中的违法违规行为，任何单位和个人都有权向有关行政监督部门投诉、举报。《办法》自日起施行，《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委第4号令）和《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔号）同时废止。国家发展改革委将组织做好《办法》贯彻实施工作，进一步规范招标投标活动，营造良好市场环境，促进招标投标市场健康可持续发展。日起施行《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》人力资源社会保障部印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（社部规〔2017〕16号），自日起施行。该办法最大亮点就是，将拖欠工资“黑名单”制度纳入联合惩戒范围。鉴于此前所公布联合惩戒的参与部门多达44个，明确32项联合惩戒措施。1、哪些行为会被列入“黑名单”？克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。2、“联合惩戒”有多厉害？在信用信息共享基础上，多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒，惩戒对象既包括自然人，也包括存在拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。另外，在国家发展改革委、最高人民法院等44个部门联合签发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》中，明确了32项惩戒措施，主要有：加强日常监管检查；限制担任国有企业法定代表人、董事、监事；限制乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等；限制住宿较高星级宾馆、酒店，限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制购买不动产购买房产、土地等不动产；限制在一定范围的旅游、度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境，协助查封、扣押车辆等。以河南登封为例，当地法院会“私人定制”特别的手机彩铃：“你拨打的机主已被登封市人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务！”日起施行营业执照无“统一社会信用代码”一律作废！根据国家有关规定凡日前在全国各级工商和市场监管部门登记注册的企业应当换发加载有“统一社会信用代码”的营业执照自日起所有企业、农民专业合作社一律使用加载统一社会信用代码的营业执照未换发的营业执照不再有效一律作废日起执行"四库一平台"业绩补录窗口关闭为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），深化全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台）应用，推进省级建筑市场监管一体化工作平台（以下简称省级平台）建设，切实提高数据质量，确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标。各地要加强对工程项目信息补录工作的监督管理，严格审核，加快进程，日前完成补录工作。各地要将补录的工程项目纳入日常监管，不得单独设置仅用于资质申报的补录项目库。要进一步规范对涉密工程的保密管理，严格遵守保密法律法规，不得公开涉密工程信息，不得向全国平台报送涉密工程信息。各地要对已上报全国平台的项目进行全面清查，确保上报项目信息中不含涉密工程信息。日补录窗口将自动关闭，关闭后不再受理任何企业补录申请。
日起执行勘察设计资质资格电子化管理为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，加快推进我部简政放权、放管结合、优化服务改革，提高勘察设计资质资格审批效率，加强事中事后监管，现就推进勘察设计资质资格电子化管理有关工作通知。住建部再发通知"四库一平台"业绩补录窗口即将关闭，12月31日后不再受理任何企业补录申请！一、实行勘察设计注册工程师网上申报制度。二、加强对申请勘察设计资质企业所报注册人员社保信息的审查。三、各省级住房城乡建设主管部门要加快与有关部门和单位的信息整合和对接，加强本地区工程项目数据库建设。在日前完成工程项目信息补录工作，将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据全部纳入省级建筑市场监管一体化工作平台，与全国建筑市场监管公共服务平台实时对接联通，并保证上传数据及时、准确、完整。对申请建筑行业、市政行业及其相应专业（人防工程专业除外）工程设计甲级资质（包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质）的企业，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。四、申请资质企业和申请注册人员电子申报材料格式和内容应当分别符合建设工程企业资质网上申报和审批系统、“注册管理信息系统”要求。五、申请注册人员和申请资质企业应当对申报材料的真实性和有效性负责。若发现申报材料中存在虚假内容或者承诺情况与实际情况不符的，我部将依法予以严肃处理，并将其行为记入全国建筑市场监管公共服务平台，对社会公开。六、加大对举报投诉的查处力度。七、加强资质动态核查。省级住房城乡建设主管部门应当按照“双随机、一公开”原则，每年以不低于5%的比例对本地区勘察设计企业资质进行动态核查，重点核查发生质量安全事故、存在建筑市场不良行为记录及注册人员被撤销、吊销注册执业证书的企业。经核查已不符合相应资质标准的企业，省级住房城乡建设主管部门要下发责令限期改正通知书，整改期一般为3个月，整改后仍不达标的，依法撤回相应资质。其中，对由我部审批的企业资质，省级住房城乡建设主管部门要将撤回资质建议及相应材料报我部处理。日起执行五大标准文件通知国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国 家 铁 路 局、中国民用航空局九部委联合印发：标准设备采购招标文件（2017年版）、标准材料采购招标文件、标准勘察招标文件（2017年版）、标准设计招标文件（2017年版）、标准监理招标文件（2017年版）等五个标准招标文件，要求《标准文件》自日起实施。为进一步完善标准文件编制规则，构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，营造良好市场竞争环境，国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局，编制了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下。一、适用范围本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。机电产品国际招标项目，应当使用商务部编制的机电产品国际招标标准文本（中英文）。工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标办法”（评标办法前附表除外）“通用合同条款”，应当不加修改地引用。三、行业主管部门可以作出的补充规定国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》中的“专用合同条款”“供货要求”，对《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》中的“专用合同条款”“发包人要求”，对《标准监理招标文件》中的“专用合同条款”“委托人要求”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。四、招标人可以补充、细化和修改的内容“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。日起实施《建设项目工程总承包管理规范》日起实施财政部《政府会计准则第5号》通知日起实施《建筑信息模型施工应用标准》住建部印发国家标准《建筑信息模型施工应用标准》编号为GB/T，自日起实施。此标准规定在设计、施工、运维等各阶段BIM具体的应用内容，包括BIM应用基本任务、工作方式、软件要求、标准依据等。对应于IDM标准。BIM的出现可谓是工程建设行业的第二次革命，在过去两年看BIM的时候，一些人对BIM还是持观望态度。如今，BIM的快速发展超出了很多人的想象，BIM不只是一种信息化技术，已经开始影响到建筑施工企业的整个工作流程，并对企业的管理和生产起到变革作用。我们相信随着越来越多的行业从业者关注和实践BIM技术 ，BIM必将发挥更大的价值带来更多的效益，为整个建筑行业的跨越式发展奠定坚实基础。日起实施建筑业改革方向撸起袖子加油干
一张蓝图绘到底一、深化建筑业体制机制改革承（发）包改革缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准。民间投资的房屋建筑工程，试行由建设单位自主决定发包方式。简化招标投标程序，推进招标投标交易全过程电子化。推行提供履约担保基础上的最低价中标，制约恶意低价中标行为。调整优化产业结构鼓励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包，促进基于专业能力的小微企业发展。鼓励工程咨询引导有能力的企业开展覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。二、推动建筑产业现代化推广智能和装配式建筑鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工。大力发展钢结构建筑，引导新建公共建筑优先采用钢结构，积极稳妥推广钢结构住宅。推进BIM技术加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用，支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM 软件的研发和推广使用。三、推进建筑节能与绿色建筑发展绿色建筑政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准，鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。推进全装修制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例。四、发展建筑产业工人队伍建筑用工改革鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人。支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，鼓励现有专业企业做专做精。推行建筑劳务用工实名制管理，基本建立全国建筑工人管理服务信息平台。打击拖欠全面落实建筑工人劳动合同制度；加大对拖欠工资行为的打击力度；大力推进建筑施工单位参加工伤保险。五、深化建筑业“放管服”改革资质改革弱化企业资质，强化个人执业资格。加快修订企业资质标准和管理规定，简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。个人执业完善个人执业资格制度，优化建设领域个人执业资格设置；加大执业责任追究力度，严厉打击出租出借证书行为。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。打破市场壁垒打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。工程造价改革改革工程造价企业资质管理，完善造价工程师执业资格制度。统一工程计价规则，完善工程量清单计价体系。建立工程全寿命周期的成本核算制度。积极开展推动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制。建设诚信体系完善全国建筑市场监管公共服务平台，加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。建立建筑市场主体黑名单制度，全面公开企业和个人信用记录。鼓励有条件的地区探索开展信用评价。六、提高工程质量安全水平工程质量安全严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度，强化责任追究。强化施工安全加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。七、促进建筑业企业转型升级为企业减负全面完成建筑业营业税改增值税改革，加强调查研究和跟踪分析，完善相关政策，保证行业税负只减不增。逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。鼓励创新鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品，形成完备的科研开发和技术运用体系。八、积极开拓国际市场鼓励联合体鼓励中央企业和地方企业合作，大型企业和中小型企业合作，共同有序开拓国际市场。2018建筑业发展六大目标一、市场规模目标以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。二、产业结构调整目标促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300 万。加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。三、技术进步目标巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。四、建筑节能及绿色建筑发展目标城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015 年提升20%。到2020 年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。五、建筑市场监管目标加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。六、质量安全监管目标建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。建筑安全生产形势稳定好转，建筑抗灾能力稳步提高。工程建设标准化改革取得阶段性成果。2018建筑业九大任务01深化建筑业体制机制改革改革承（发）包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量。02推动建筑产业现代化推广智能和装配式建筑、强化技术标准引领保障作用、加强关键技术研发支撑。03推进建筑节能及绿色建筑发展提高建筑节能水平、推广建筑节能技术、推进绿色建筑规模化发展、完善监督管理机制。04发展建筑产业工人队伍推动工人组织化和专业化、健全技能培训和鉴定体系、完善权益保障机制。05深化建筑业“放管服”改革完善建筑市场准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。06提高工程质量安全水平严格落实工程质量安全责任、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推进工程建设标准化建设。07促进建筑业企业转型升级深化企业产权制度改革、大力减轻企业负担、增强企业自主创新能力。08积极开拓国际市场09发挥行业组织服务和自律作用精益求精创精品工程
兢兢业业造建筑神话祝福中国建筑业2018年蓬勃发展 共创辉煌本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。广联达北京百家号最近更新：简介:让每一个工程项目成功作者最新文章相关文章