香港特首：重视粤港澳大湾区城市群发展规划-中新网
香港特首：重视粤港澳大湾区城市群发展规划
日 20:28　来源： 　
　　香港4月11日电(记者 李焯龙)国务院总理李克强上月在今年的政府工作报告中提出，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。香港特区行政长官梁振英11日表示，特区政府对此重视，希望不失时机地参与和做好有关规划工作。预计今年6月底向国家发改委提交意见。
　　当天早上，梁振英出席行政会议前会见传媒时表示，粤港澳大湾区城市群发展规划不只是城市、土地利用的规划，还包括经济和社会发展的规划，有关规划工作十分紧凑。
　　梁振英指出，粤港澳大湾区共有11个城市，包括香港与澳门，以及9个广东省珠江东岸和西岸城市，这些都是香港重要合作伙伴。其中，香港与广东去年在金融、法律、会计、建筑等现代服务业贸易，较前一年增加40%。
　　他还说，这些现代服务业符合香港需要和经济产业发展的大策略，很值得发展，所以非常重视香港与广东的合作，更重视李克强总理在政府工作报告中提出的粤港澳大湾区城市群发展规划。
　　梁振英将于19至21日率领特区政府官员、行政会议非官守议员、策略发展委员会和经济发展委员会委员考察粤港澳大湾区城市群的广东省城市――广州、佛山、肇庆、江门、中山和珠海，了解各市在基础建设、城市规划和创新科技等方面的最新发展，并与各市领导会面。
　　“我们这次访问是很有必要的，亦是适时的。”梁振英表示，访问团规模较大、人数较多、层次较高。团员在访问的最后一天将开会讨论，希望不失时机地参与做好粤港澳大湾区城市群的发展规划工作。(完)
【编辑:姜贞宇】
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深度分析粤港澳大湾区 09:17粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群今天下午，粤港澳大湾区板块出现了批量涨停潮。来自新闻的刺激。国务院总理李克强4月11日上午在中南海紫光阁会见林郑月娥，颁发任命她为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。在同林郑月娥会见中，李克强总理表示，今年中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划，将推出内地和香港之间的“债券通”，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能其他的无需科普，为什么这样一个不起眼的消息能刺激集体涨停呢。毕竟粤港澳大湾区不是新闻。今天都可以说是旧闻了。更早的新闻在3月初。市场并无任何波澜。日召开的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。答案非常简单。踏空雄安新区的资金，借此机会，终于打造了自己的地盘。就我个人的判断，粤港澳大湾区作为题材来说。无论是国策级别，还是题材广度。都和雄安无法抗衡。一个千年大计，一个今年大计。天差地别。但是这个粤港澳大湾区是非常有意义的。因为如果真的政策能落实。能解决很多问题。当然，最关键的核心问题是：粤港澳地区经济文化交通的互补问题。只要生活在广东的朋友，应该都知道。广东的发展是不平衡的。深圳和广州一直在较劲。但谁也不服谁。而香港目前越来越边缘化。无法享受内地高速发展的红利。最明显的体现是在这几年，移动支付，手机游戏，各种生活类APP。内地市场巨大的容量催生了腾讯，阿里巴巴这样伟大的互联网公司但这一切都和香港无缘，他们无法得到任何好处。香港目前只剩下国际金融中心引以为豪。深圳，创新和高科技之都，却没有足够的高等教育资源。一线城市里面，深圳的大学资源绝对是弱的不能在弱的短板。2015年各城市人才储备（在校大学生数量）：广州104.32万人、研究生7.95万人；珠海13.3万人；东莞11.46万人；深圳9.01万人；肇庆6.61万人；佛山4.94万人；江门4.77万人；中山4万人；惠州34658人。广州，坐拥最好的地理环境，交通枢纽。省内的政治文化中心。但这些年和深圳比拼，在科技创新方面还是落了下风。这只是重点城市，还有其余发展不平衡的7个城市。甚至可能外地人都不熟悉。我们来看两个提案。3月3日晚马化腾现身两会媒体沟通会。在沟通会上，马化腾建议，国家可以出台一些政策将粤港澳湾区打造出来，成为全球创新中心，在鼓励中国企业走出去方面，可以以此为桥头堡，同时更好地吸引外企走进来。旧金山湾区被誉为美国硅谷的摇篮，集中了全美40%以上的风险资本投资，专利授权数量占全美 15.2%,涌现出谷歌、苹果、英特尔等一批知名企业。马化腾在现场说道，粤港澳合作大有可为。“香港金融和服务业发达，深圳在高科技和产业创新方面做的好，珠三角高端制造业发达，过去各自发展，目前整个全球软件、硬件、服务缺一不可，三地刚好可以联合起来。”“比如未来可以实现金融服务在香港，研发在深圳，制造在珠三角。嗯，作为不充值怎会强大的代言人，总部在深圳的腾讯boss。提出的观点，还是比较靠谱的。只靠深圳，只靠香港，还是很难的。这一点上层当然知道。但是上令下不达，地方政府的互相竞争，也是整合的难点之一。就简单说说港口。货物吞吐量来说。广州港遥遥领先。但是集装箱量，深圳又占优。有兴趣可以在这里查询。官方的数据。深圳港和广州港。基本算是功能重复，互相竞争。说白了就是各自为政。对比一下我们要学习的对象之一。东京湾港口群。而他们提出这个港口功能区分是什么时候？ 1967年。知道差距在哪里了吧！所以这个港口整合，也是成立粤港澳大湾区的重要方向之一。为啥写这么多。等会有个股分析嘛。要先科普一下。接着说重要的提案。在十二届全国人大五次会议广东团全体会议上，全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡发言时系统论述建设粤港澳大湾区。基本上后续执行的方向。就是如下一是加强基础设施互联互通，形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系，重点共建“一中心三网”，形成辐射国内外的综合交通体系解读：交通枢纽，毫无疑问。广州最大受益。这里本地铁路/路桥相关个股受益二是打造全球创新高地，合作打造全球科技创新平台，构建开放型创新体系，完善创新合作体制机制，建设粤港澳大湾区创新共同体，逐步发展成为全球重要科技产业创新中心；解读：深圳带兄弟一把。三是携手构建“一带一路”开放新格局，深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作，深入推进粤港澳服务贸易自由化，打造CEPA升级版；解读：港口整合，带路走出去。对香港意义更大。所有港口受益四是培育利益共享的产业价值链，加快向全球价值链高端迈进，打造具有国际竞争力的现代产业先导区。加快推动制造业转型升级，重点培育发展新一代信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业集群；解读：制造业转型升级，这个对周边制造业城市利好。比如东莞，江门，珠海五是共建金融核心圈，推动粤港澳金融竞合有序、协同发展，培育金融合作新平台，扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通，打造引领泛珠、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽，形成以香港为龙头，以广州、深圳、澳门、珠海为依托，以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈解读：看到这里就明白了。珠海大赚特赚。政策倾向明显。南沙、前海和横琴，3个地区有地的公司收益。后续深度挖掘的重点六是共建大湾区优质生活圈，以改善社会民生为重点，打造国际化教育高地，完善就业创业服务体系，促进文化繁荣发展，共建健康湾区，推进社会协同治理，把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。解读：口号。无亮点。非要找一个。绿色代表环保。本地环保企业受益以上就是国策分析。粤港澳大湾区政策倾向里面。最大受益方是。珠海。无论金融政策的支持。还是周边制造业转型升级。那么我们在看看今天的涨停板。可关注指数885521，凑合用珠海票：世荣兆业，格力地产，珠海中富，恒基达鑫，珠海港（核心）疯狂的水泥：塔牌集团（雄安板块-冀东水泥，金隅股份的疯狂）珠海是政策扶持重心。深圳和广州优势互补，香港得以更多资源往内地发展。当然，你要是问能不能去珠海买房。那我就无可奉告了。因为政策归政策，炒作归炒作。最后能不能落实。还是一个问号。不过有一个值得关注的上层人事变更。广东省的省长，近年来多数是广州市领导升迁上去的。而这次，选了马兴瑞，深圳的市委书记。再联想一下许勤也是深圳调去雄安新区。国家今年的新区大建设，都选调了深圳的领导人。这里的用意非常明显。就是想复制深圳的招商引资，科技创新经验，去打造新区。大兴土木，建立新区，这也给股市带来了好的机遇。大家要看准政治风向，做国家引导的题材，才是良策。这就是本文想科普给大家的内容。无论千年大计，今年大计，只要我们跟上国策赚到了。都是好计。在昨天马国务院，李克强总理在会见中华人民共和国，香港特别行政区第五任行政长官的时候表示，今年要研究制度前所未有的探索和实践，一些外媒把一点不为过，这就几个区啊，会对未来的股市里面的股票赢下第一个说说的，环保，大家看到没有啊，近期的环保股表现的比这个我们的水泥钢筋要强，而且还带动了一批，环保股的走强，也是我们的第一条，建设绿色生态宜居新城区，有智慧城市，智慧城市，也不要忘记环保概念股在广东地区的这些，而这些个股包括，，东江环保，瀚蓝环境600323，迪邦股份300335，法新纶科技002341，世纪星源000005，而这个综艺股份他就已经参与了002431，而这个铁汉生态300197，而文科园林美丽生态000010，岭南园林，这都是广东地区的，环境保护的相关粤港澳，大湾区的环境保护，那么泛珠三角产业升级啊，该列车达到中国制造20259示范区以及世界先进制造业基地啊！
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。粤港澳大湾区规划出台在即,惠州将是大湾区最快腾飞的城市
如果说2017年粤港澳大湾区的规划仅仅起到的提振人心的望梅止渴作用的话，那2018年开始，如何更好的融入粤港澳大湾区开始明显成为大湾区11个城市共同课题。此前结束的全国两会上，李克强总理介绍，《粤港澳大湾区规划纲要》即将出台，这意味着，粤港澳大湾区的建设，即将进入更为实质的建设阶段。
其实从上年粤港澳大湾区规划出台之后，所有的行业中，房地产最先嗅到粤港澳大湾区的机会，作为珠三角核心腹地唯一不限购城市，惠州承载了深圳以及众多全国各地对粤港澳大湾区看好，以及对惠州未来看好的购房者的期待，这种期待背后的深层次内因依然是在粤港澳大湾区战略中，惠州的城市价格会被重构，其山水资源优势、土地开发强度低优势，产业优势，地缘优势、交通便捷度通勤优势，在大湾区中将被重新审视，而房地产行业将是所有行业中，最先嗅到机会的行业，一些能够占据粤港澳大湾区在城市中机会的项目，将会脱颖而出。
十年前你错过了深圳
现在你不能错过粤港澳大湾区的惠州
2017年3月，粤港澳大湾区首次被写入政府工作报告，上升至国家战略，日上午，由国家发改委、广东省人民政府联合香港、澳门特别行政区政府在香港签署的《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》，正式将惠州纳入“粤港澳大湾区”。
2018年的两会上，国务院总理李克强表示，粤港澳大湾区战略正在研究出台，此举引发了行业的震动，粤港澳大湾区的本质在于，促进城市群中的深度合作，打造世界一流的湾区，寻找国家下一个经济增长的新风口。
粤港澳大湾区一直对标的是世界级三大湾区，目前旧金山湾区1.8万常住人口715万人，东京湾区1.4万平方米，3570万人，纽约湾区2.1万常住人口，1983万人。而粤港澳大湾区则拥有巨大的腹地可纵深，总面积5.6万平方公里，常住人口6659万人。经济总量上，粤港澳大湾区GDP1.24万亿美金，东京湾区为1.8万亿美金，纽约湾区为1.44万亿美金。旧金山湾区为0.8万亿美金。粤港澳大湾区的经济总量，已经超越旧金山，成为全球第三大湾区。
粤港澳大湾区是国家战略重点，也是集全国力量建设的重点，是中国经济发展的下一个增长极，常住人口超过6700万人，居民支付能力强，背靠广州、深圳、香港三个超级大城市，数据显示，纽约湾区房价10万／平方米，旧金山湾区房价8万／平方米，东京湾区30万／平方米，深圳房价5.5万／平方米，惠州房价不超过12000元／平方米，依然是粤港澳大湾区中的最具潜力的价格洼地。
惠州的市场成交量巨大，近年来楼市成交量一直处于全省前三位，而从对深圳客的吸附力来看，惠州市场56%的深圳客，东莞市场47%深圳客，中山市场40%深圳客，惠州也是最强的。
如果10年前你错过了深圳，现在你不能错过粤港澳大湾区中的惠州。
惠州宜居的不限购绿色现代化山水城市
是粤港澳大湾区唯一的城市定位
粤港澳大湾区范围的诸多城市，以“山水”见长，将“山水城市”作为城市发展目标的，惠州可谓独一份。惠州强调要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，更明确提出要加快珠三角国家森林城市群建设。
惠州作为全省首个地级市的“国家森林城市”，全市森林覆盖率达62.34%，居珠三角第二位（仅次于肇庆），远超广深佛莞。在此基础上，近年来惠州坚持每年投入20亿元种树、20亿元治水，成功创建国家森林城市。
惠州是广州、深圳、东莞发展绕不过的经济腹地，是广东最重要的综合交通枢纽港口城市。惠州地处中国经济最活跃、最发达的珠三角九地市中的东北部，毗邻中国广深二个超级一线城市与世界工厂东莞新一线城市，拥有极其独特的区位优势。其与佛山、珠海、中山都是中国的二线城市。惠州拥有面积11200平方公里，居上述城市之冠，GDP产值3800亿元，仅次于广州、深圳、佛山、东莞，是广东21个城市第五经济大市。
惠州的山水资源不仅数量上丰富，而且山、江、湖、海、泉、瀑、林、涧、岛样样齐备。更难得的是，在七个县区的分布上也各有特色：惠城有“一更山吐月，玉塔卧微澜”的西湖；惠阳有保护完好的自然保护区；博罗有中草药宝库之称的罗浮山；惠东有面积位于全省前列的白盆珠水库和临近深圳的巽寮湾；龙门有着漫山遍野的翠绿竹林；大亚湾有美丽的海岸沙滩和各具特色的海岛；仲恺则有水草丰美的潼湖……绿色生态又不断吸引着高端项目落户。
对标深圳，对接世界级湾区，这对惠州来说并非遥不可及的目标，而是正在一步步落地的现实。这些利好所代表的城市升级，又不断催动着楼市的发展惠州与深圳唇齿相依，是珠三角城市群重要的一个节点城市，2013年，惠州被《第一财经周刊》评为二线城市，直到2020年，惠州将有8条轨道交通对接深圳，5条对接广州，4条对接东莞，2条对接香港，2022年，惠州与深圳形成半小时生活圈，与东莞和香港形成45分钟生活圈，1小时能到广州，2022年，惠州将实现赣深高铁与广汕高铁的交汇枢纽。
与此同时，惠州还是珠三角唯一一个不限购城市，这是在粤港澳大湾区中惠州楼市最具竞争力的政策。
惠州大江北高铁新城片区 半小时让惠州连接广深
是粤港澳大湾区惠州的桥头堡
为了刚好的融入粤港澳大湾区，成为大湾区的主角，惠州市开始大规模优化交通，升级惠州和广深之间的交通连接，而在这个规划升级中，大江北片区的惠州北站高铁新城片区则是当仁不让的桥头堡。
对惠州而言，这是首次用高铁新城概念来规划一个核心交通枢纽所辐射的区域，被业界解读为惠州主动寻求融入粤港澳大湾区迈出的坚实一步。
落地规划显示，惠州高铁北站新城已不单是一个核心交通枢纽的作用，在承担惠州江北城市外扩的延伸功能的同期，广深半小时生活圈的行程，将是惠州融入粤港澳大湾区谋求更清晰的城市定位最关键的一步。
惠州北站作为赣深高铁最大新建站点，据《规划》显示，未来北站区域将实现多轨道、多交通类型接驳的立体交通枢纽构造。东西向高铁线路广汕客专将在北站与赣深高铁线路实现接驳，惠州北站将成为综合枢纽站，未来将实现与深圳、广州的便利对接。
深惠城际在途经仲恺、火车西站后也将延伸至惠州北站区域，最终接入火车站区域的莞惠城际停车站点。负责串联城市内部的城市轨道1号线也将经过这里，接入惠阳高铁南站。再加上远景规划的3号线和5号线，未来这里将形成惠州内通外达的轨道交通网。
围绕高铁打造新的城市空间架构，规划有创新产业、高铁商贸产业，远景规划为42万人口，片区将有大量的产业人口进入。这对区域内类似于五矿哈市塔特这样有品牌优势、有配套优势、有资源优势的项目是极好的机遇和优势，凭借其惠博板块首个超百万平方米宜居、宜学大盘，尽享高铁新城区域内的头啖汤，其价值不言而喻，也是粤港澳大湾区惠州最先收益的楼盘之一。
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扬子江城市群：会是比肩粤港澳的长三角大湾区吗？
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一、扬子江城市群：江苏的雄心与抱负以城市群为主体形态推进城市化，是世界城市发展的大势所趋。国家在推动区域发展现代化上，改变了传统的沿海发展“一枝独秀”战略，采取了“多点开花”的新战略。在这一新战略的推动下，除了传统的珠三角、长三角、京津冀城市群外，又相继推出了国家层面的成渝城市群、长株潭城市群，以及区域层面的哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群、天山北坡城市群、呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群。“多群崛起”，标志着我们城市化进程进入了一个新阶段，也是推动区域现代化发展再平衡的重要抓手，然而，“多群崛起”、“多点开花”的新战略，并不意味着要不分轻重地眉毛胡子一把抓。“多群崛起”、“多点开花”的新战略鼓励各地要发挥自己的特色与长处，但是，这一新战略并不是要放弃核心地区的城市群在国民经济中的主导“发动机”作用，反而要这些核心城市群更好地成为经济社会发展的增长极。巩固优势、推动跨越，依然是核心城市群发展的优先使命。“粤港澳大湾区”横空出世，为珠三角城市群的跨越，提供了新的刺激与动力。“粤港澳城市群”，既是珠三角城市化、城市现代化从分散发展、碎片发展进入协同发展、联动发展新阶段的一个标志，也是*政府在国家层面推动核心城市群跨越发展、迈上新台阶的一个重大尝试。放眼全国，珠三角、长三角与京津冀，依然是推动我国经济社会发展动力的主要策源地，是推动转型升级的主战场。在这三大核心城市群中，珠三角的“粤港澳大湾区”已经率先破壳，而“雄安新区”亦已经成为撬动京津冀转型发展杠杠的一个新支点。相较于&& 蓝图绘就的这两大城市群，作为我国区域经济一体化的*龙头，长三角似乎在国家战略规划层面出现了暂时性的失声与真空。今年两会期间，以南京为主的江苏团提出了构建“宁杭生态经济带”，似乎也没了下文。“宁杭生态经济带”之所以出现“只闻楼梯响，不见人下来”的窘境，根本原因在于这一经济带不仅体量有限，无法在经济实力雄厚的长三角地区发挥增长新引擎作用外，还在于宁杭生态经济带涉及到江浙两省之间的协同问题。尽管在年初的喧嚣中，浙江也有表态，支持宁杭生态经济带发展，但终究有“口惠而实不至”的嫌疑，缺乏足够的诱因与动力来支持江苏的设想。如果在此意义上审视“扬子江城市群”，就会有新的发现：扬子江城市群不仅囊括的范围更广，基础更好，而且同属江苏省内城市，群内城市的协同发展完全可以在省内范围进行协调。这无疑会大幅降低协同发展的行政协调成本。此外，扬子江城市群既是长三角的精华所在，也是江苏经济社会的压舱石与根基。如果能够取得突破性进展的话，其所具有的意义，完全可以比肩粤港澳大湾区，成为长三角的核心区，具有系统重要性的国家发展动力策源地，甚至还能成为我国城市群参与全球城市群竞争中的一面中国旗帜。二、双雄逐鹿：扬子江城市群vs粤港澳大湾区作为长三角和珠三角城市和与城市现代化迈上新台阶的新战略构想，扬子江城市群与粤港澳大湾区有着太多的相同之处，不放在一起进行对标都不行。1，对标一直是长三角与珠三角的传统，也是中国区域经济社会发展中*引人瞩目的两大一等高手的较量。长久以来，对标的主体就是一直占据中国GDP的榜首与次席的广东与江苏。广东和江苏，在经济体量上相会接近，但是在发展模式、增长动力、转型升级、区域文化等方面，又存在明显差异。正是这种同中有异、异中有同的格局，也才会让两省在相互对照中彼此镜鉴、取长补短，携手共进，不断迈上新台阶。2，两大新战略都是目标高远、意义重大。无论是已经成为国家钦定的“粤港澳大湾区”，还是江苏自立门户的“扬子江城市群”，其所瞄准的目标，都超越了一时一地的局限，都是准备建设“*别”的城市群。“粤港澳大湾区”，目标直指“*别大湾区”，是要比肩纽约、旧金山、东京三大湾区，而“扬子江城市群”同样是*别的，是要打造中国参与国际竞争的“*别城市群”。3，两大新战略都是多重国家战略叠加区。无论是粤港澳大湾区还是扬子江城市群，一直是国家发展的焦点，也是多重战略的叠加区。如，扬子江城市群就是长江经济带、苏南自主创新示范区、长三角一体化发展、“一带一路”等国家战略的交汇点，而粤港澳大湾区则是“一带一路”、国家自贸区、创新驱动等战略的叠加点。4，两大新战略规划区都是属于同一文化区。尽管粤港澳大湾区，涉及到了香港和澳门，但是，这两个地区都同属岭南文化区，彼此在语言、民俗、人文、习惯等方面都非常相近，而扬子江城市群基本上同属江南文化区，没有明显的异质文化。我们说，上述几个方面是粤港澳大湾区和扬子江城市群的相近、相似之处，作为两大对标战略，这两个地方还有明显差异：1，地理区位不同。根据公开资料，粤港澳大湾区由“9＋2”组成，即广东的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆以及香港特别行政区、澳门特别行政区。而地理学上的扬子江城市群，指的是南京以下到出海口的这段长江，包括南京、镇江、扬州、泰州、南通、常州、无锡和苏州在内的八个城市。2，主要经济社会指标不同。粤港澳大湾区城市群拥有约1亿人口，面积5.6万多平方公里，GDP规模约1.3万亿美元（约合人民币9万亿元）。而扬子江城市群以400公里扬子江黄金水道为主轴，拥有5000万人，GDP规模约6万亿左右。3，各自的优势与特色不同。粤港澳大湾区，本质上也是珠三角城市群的协同发展的一次跨越。尽管相对于其他地区，其城市化的物质与经济基础，优势明显，但和扬子江城市群相比，其还要略微逊色。我在此前的文章中曾分析过，“广东有高度，江苏有深度”。这一判断同样适用于粤港澳大湾区和扬子江城市群的比较中。从成员看，粤港澳大湾区有香港、深圳、广州这三个在世界城市中都属于*的城市，而扬子江城市群中实力*强的苏州和南京，放在国内也就是个二线充其量是1.5线城市，然而，江苏的优势却在于“有深度”。江苏的县域经济发展水平，要远远强于粤港澳大湾区。在城市群发展的均衡性与基本功上，江苏有着明显优势。从主要产业结构与转型方向上看，两个地区也有显著不同：粤港澳大湾区更侧重于向服务经济的转型，拥抱互联网与科技创新，而扬子江城市群在服务经济与后现代经济上是明显短板，但是其也在扬长避短。今年省政府工作报告中就强调，江苏要继续发挥制造业优势，推动制造业的转型升级。4，一体化发展协同的制度成本不同。粤港澳大湾区不仅经济发展水平差异较大，而且参与成员还面临不同的制度环境。公开资料显示，粤港澳大湾区要涉及香港和澳门这两个特区。尽管香港和澳门的加入，为粤港澳大湾区的发展提供了新的动力，但是由此也带来了协同的制度成本。甚至，在某种程度上，这种协同已经超越地区协同的权限范围，需要*政府来协同。与之相比，扬子江城市群则属于省内事物，完全可以在省内范围内进行协同，无需消耗更多的行政协同环节与成本。三、扬子江城市群：会是大内斗省的蜕变之路吗？我们说，扬子江城市群前景光明，意义重大，然而，也是任务艰巨，道路曲折的。进入新世纪来，江苏相继推出了多个城市群发展战略，包括苏锡常、宁镇扬，然而，经过十多年的发展，尽管高速公路、铁路以及大批量过江通道的投入，然而城市群内依然处于各自为战、自我发展的这样一个状态。导致这一结果的原因很多，但是其中重要一点，其实已经为民间所指出，即“大内斗省”。按理说，经济发展相近，人文传统相亲，都是扬子江城市群发展的天然优势，然而，这种天然优势，并没有很好地发挥出来。扬子江城市群的每一个城市，都有各自的优势与特色，基本上都是历史悠久、底蕴深厚。这本来是江苏城市发展的优势，然而，单体城市自身的优越感与自豪感，却也会冲淡作为集体的城市群意识，甚至让城市群成员陷入谁也看不起谁的内斗之中。这种内斗，并非简单的民间口水之争，而是同样反映在政府的城市发展定位与方向之上。以南京为例，它是宁镇扬一体化中的*主导，然而，多年来，南京在城市规划与发展核心上，并非是面向同省兄弟城市——扬州和镇江的“东向”上，而是孜孜不倦地把南京一小时都市圈的核心，要向安徽的马鞍山、滁州等地辐射。正是南京选择了面向安徽的“向西看”城市发展战略，才多年来导致宁镇扬一体化基本上处于空转之中，有名无实。扬子江城市群，为大内斗省提供了一个协同发展、联动发展的机会，但是在路径与心理的作用下，大内斗省能摆脱内斗的诱惑，而本着高度政治自觉，以全省一盘棋的姿态，投入到扬子江城市群的建设中来吗？这是一个大大的问号，需要时间来检验。四、建设扬子江城市群需要处理好的几个关系扬子江城市群，不仅仅是江苏区域经济社会发展迈上新台阶的一个契机，也是一个具有国家意义潜力的地方重大战略，要建设好扬子江城市群绘就的美好蓝图，我认为，需要处理好几个关系：1，独立发展vs协同发展仅从名称和内容上看，扬子江城市群实质上是对江苏既有区域发展“小圈子”、“小团伙”的一次重大资产重组。核心就是要打破过去这些“小圈子”、“小团伙”遗留下来的种种障碍对江苏转型升级的制约。具体来说，就是要打破三个方面的障碍：（1）要打破由长江这一自然障碍导致的江南、江北发展差异。跨江通道的大规模建设，为突破这一障碍提供了设施基础。（2）要打破苏南和苏中的经济社会发展障碍。苏南、苏中和苏北，既是江苏经济区域梯度的反映，也是江苏经济联动发展的障碍。当前，包括南京、南通在内的城市，都在致力于跨江发展，都为苏南和苏中的联动提供了基础。当然，要想打破苏南和苏中的障碍，还需要在行政体制上理清泰州、扬州和镇江之间的部分沿江县市纠结，不仅要通过过江通道，链接苏南和苏中，而且较好对隔江而治的城市进行行政归并，划入同一地级市。（3）要打破苏锡常、宁镇扬、扬泰等既有的城市群的障碍。扬子江城市群，是整合次级城市群的一个机遇，需要域内次级城市群的主动配合与调整。在此，我们强调的是借助于扬子江城市群的新战略机遇，进行协同发展，这并非不重视尊重各个城市自主性与创造性基础上独立发展，而是在于，相对于独立发展，江苏城市间的协同发展，显得更加薄弱，需要加以强化。2、均衡发展vs核心发展扬子江城市群战略，为沿江八市的转型升级、跨越发展营造了一个新的政策机遇期，然而，新的政策环境，也意味着要合理处置好群内成员的关系。在扬子江城市群中，龙头城市要发挥带头、指引作用，而协同城市则要发挥配合、联动作用。从扬子江城市群内成员的经济社会发展潜力看，南京无疑是扬子江城市群的西南极，而苏州和南通则分别构成了扬子江城市群的东北与东南极。三足鼎立的态势，如果处理得当，可以让扬子江城市群东西联动、南北呼应。当三个龙头都能发挥牵引、带动作用时，扬子江城市群也就大概率的会顺势而起。在此，我个人倾向于，在确立增长极的基础上，明确群内成员的分工与角色，通过核心发展、龙头牵引，来实现均衡发展、协同发展。3，封闭发展vs开放发展我们说，扬子江城市群是江苏主导但具有全国意义的一个转型升级资产重组项目。从目前看，建设扬子江城市群主要依靠江苏自身的努力与奋斗，主要是通过省内的政策导引与利益安排，来对沿江八市的城市资产进行大整合，是江苏省内可以完成的一个发展闭环。但是，作为一个具有全国意义潜力的地方战略，应在立足自身的基础上，做好扩大影响的准备。只要发展顺利，扬子江城市群完全可以沿江向上或者向下进行整合。向上，可以顺势整合安徽沿江城市，壮大扬子江城市群实力；向下，可以承接上海的影响力。事实上，作为江海城市，上海确实是扬子江城市群的潜在成员。而一旦上海加入扬子江城市群，那么，这一城市群就完全可以与粤港澳大湾区向抗衡，无论是在人口规模、经济体量，还是在影响力与贡献上。扬子江城市群的关键在于江苏自身。无论是个人还是组织，锦上添花的多，雪中送炭的少。江苏暂时不要奢望上海或者安徽沿江城市会入围，而是一定要立足自身，把扬子江城市群做强做大。只要你做出来气候来，就像长大了的梧桐树一样，自然有凤来仪。目光要长远，但是千里之行，始于足下。江苏应抓住扬子江城市群的机会，充分运用各种政策工具，聚焦、聚力这一新战略。在前期自我闭环发展的同时，预留未来开放发展的空间。
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