他因为一个常识性错误，呕心沥血做出来的标书,一秒凉凉！
你都不好意思说自己是混江湖的
很多项目动辄就要公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商
投标过程常常无比虐心
各种招数层出不穷
为了不让加班熬夜呕心沥血做出来的标书付之东流
小编整理了下列几大典型的常识性错误导致废标的情形
希望你今后能避免
投标书中企业资质、业绩方面的错误
（1）投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等。常见的废标情形包括以下几种情形。
①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。
②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。
③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标。
④忽视了招标文件对双资质的要求。如：某招标文件要求具备有甲级及以上工程测量专业资质与甲级及以上不动产测量专业资质；某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误。
（2）关于企业证件没有按时年审而过期导致废标的，包括企业质量管理体系等。
（3）关于企业业绩与个人业绩，包括：近3年内已经完成的测量项目类别、复杂程度、单体项目情况、测量项目数量个数等业绩条件。指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形。
①某测量招标文件要求具备三个以上地铁地面控制测量工程项目业绩。某企业只有两个地铁地面控制测量项目业绩而废标。
②某招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程（同时含路基、桥涵、路面）新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”。本条规定明示着多个细节性问题，包括：“同时含路基、桥涵、路面”；“≥10 km”、“≥50 km”等。某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入细节性错误被废标。
③某监理招标文件要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩最低要求而废标。
④要求总监近5年内有2个类似项目的任职经历。投标书中只提供1个而废标的。
投标书中法定代表人授权书、公证书方面的错误
（1）法定代表人授权委托书，包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人唯一、授权时间的符合逻辑性等。常见的废标情形包括以下几种情形。
①授权书的签署日期、公证书的日期、投标函签署日期（或开标的日期）三者之间的关系不符合逻辑性，出现奇葩型错误。例如：某投标函授权委托书中的代理人签字时间（日），在授权日期（日）之前；或者，法定代表人未取得公证（日）却签署了投标函（日）而被废标的。
②还有的做标人员没有认真核对打印的日期。如：出现日、日、日等；还有元旦之后的投标书，日期中的月日改了，年份没有修改还停留在上一个年度。再如：授权委托书日期与开标日期相同，而公证书的日期却在开标日期之前。
③被授权人的签字错误。例如：商务及技术文件上签字的授权代理人姓名与财务文件的授权代理人名字不一致。还有的投标书逐页签字人为“李四”，而授权委托书授权代理人却是“张三”，废标就是必然。
（2）公证书。招标文件对于公证书的要求，包括附《公证书》的原件或彩印件问题。有的规定投标文件正本中附公证书的原件；有的规定附公证书的彩印件；还有的规定投标文件的副本中也要附上公证书的彩印件；也有的规定投标文件中附上公证书的彩印件，原件单独递交等。某招标项目分多个标段，允许一家企业一次投两个及以上合同段的。其招标文件规定授权委托书必须分别单独授权、单独公证，而某投标单位没有分开，出现陷阱性错误。还有投标书中“P7页为第六标段的授权委托书，而公证书原件中为五、六标段的授权书”，结果被废标。还有，因将不同合同段分别授权的公证书错装而被废标。
投标书中投标保证金、投标保函方面的错误
（1）投标保证金。招标文件一般规定投标保证金的汇出账户（从投标人基本账户中汇出）、汇出时间、汇出金额等，以及投标保证金汇票的原件装订要求或彩色扫描件装订要求等。常见的废标情形包括以下几种情形。
①投标保证金数额不符合招标文件规定。如：招标文件规定为20万元，结果电汇10万元或15万元的奇葩性错误。
②出现银行电汇凭证为黑白件，未将银行电汇凭证彩色扫描件装订在投标文件正本中的陷阱性错误。
③投标保证金扫描件不清晰的常识性错误。
④不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件错装。如：将监理HR1标的装订到监理HR2标的投标文件中；甚至将甲监理公司的投标保证金原件装订在乙监理公司的投标书中，让招标人很容易发现甲、乙两家监理公司串通投标。废标是其一，没收投标保证金是其二，禁止投标等处罚则是其三。
（2）质量保证金。招标文件一般规定质量保证金的限额。常见的废标情形包括以下几种情形。
①没有填写百分比数字，或者没有百分比符号。
②限额不符合招标文件的要求。例如：某施工招标文件规定质量保证金限额为合同总价的8%；而某一投标人因为习惯性地写成5%，出现细节性错误。
③招标文件给出了质量保证金填写的格式是“ %”，而某一投标人却奇葩型地填写为“ 0.05 %”或者“ 5% %”而废标等。
投标书中商务文件编写方面的错误
拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出明确的规定，但是投标人难免会出现常识性错误或陷阱性错误。常见的废标情形包括以下几种情形。
①投标函中总监的名字与投标文件的表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选，却没有提供项目总工而被废标。
②拟任项目负责人为高级工程师，与招标文件“项目经理须持有国家注册测绘师资格证书”的要求不符而被废标。
③职称不满足要求，低于招标文件的规定。如：招标文件要求为高级工程师及以上技术职称，而实际投入的总监职称却为工程师；投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的，不是招标文件要求的测绘类专业的；安全生产负责人的毕业专业为会计专业，不符合要求的工程专业而被废标。某招标文件要求“中级工程师及以上职称”，投标中级经济师就会被废标。
④业绩不满足要求。招标文件要求项目总工具有隧道业绩，实际的项目总工不满足招标文件最低要求而废标。
⑤人员数量不满足要求。拟投入主要人员的数量不满足招标文件的规定而被废标。有的因为未选派测量工程师而被废标。还有更奇葩的错误，如：某单位投标文件中拟投入监理人员中有2名总监理工程师，不符合招标文件配备1名总监理工程师的要求而被废标。
⑥拟投入主要人员正在履约而废标的。
⑦备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全被废标。
⑧年龄超标问题。拟投入的某副总监理工程师实际年龄超55周岁，不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的要求而被废标。
投标书中技术文件编写方面的错误
（1）工程概况的编写。投标书中编写的工程概况，应具有针对性、完整性、对应性，就是与招标文件中的相关内容相呼应，包括招标工程总体概况和所投合同标段的工程概况。其中，招标文件使用表格表述的工程概况，投标企业可以列表表述；招标文件没有使用表格表述的工程概况，投标企业也可以列表表述，体现对应性，便于评标人员审核评分。常见的废标情形包括以下几种情形。
①个别投标企业存在常识性错误，即缺少针对性、完整性、对应性而被废标。
②也有的投标企业出现奇葩型错误，如：允许多标段投标时，六标段投标书工程概况的描述包括了第五标段、第六标段的工程概况，甚者复制第五标段的工程概况后没有修改成第六标段而被废标。
（2）质量、安全、工期的目标要求。投标文件中没有填写“质量、安全、工期目标”；或者缺少有关目标；或者有关目标与招标文件规定不一致；或者使用了其他项目的投标文件中的“质量、安全、工期目标”；或者没有完全照抄该项目招标文件的字词，包括其数字、标点符号等。常见的废标情形包括以下几种情形。
①某招标文件中的质量目标规定为：“标段工程交工验收的质量评定：合格，且交工验收质量评分在95分以上；竣工验收的质量评定：优良，且竣工验收质量评分在90分以上”。而某单位投标文件中的质量目标却打印为“标段工程交工验收的质量评定：合格且质量评分不低于95分以上；竣工验收的质量评定：优良且质量评分不低于90分以上”。就废标了。
②有的招标文件专用本规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全生产事故”；有的招标文件规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全责任事故”；还有的规定“不得发生安全生产事故”；也有的规定“无发生安全生产事故”。投标人一不小心就可能因此而废标。例如某投标书编安全目标很用心，写到“安全目标实现三无、两控制、一消灭”，结果却与招标文件中“安全要求：无安全生产责任事故”严重不符而废标。可见，积极响应招标文件要求的重要性。
③有的招标文件专用本在安全目标中规定“总监办应制定聚众上访事件防范措施并监督执行”，属于强制性条件。结果投标人没有应对而被废标。
④工期目标。如招标文件要求360天，投标人填写为12个月或者360个工作日而被废标。
（3）工程缺陷责任期的有关要求方面。常见的废标情形包括以下几种情形。
①没有承诺实施缺陷责任期的施工或监理工作而被废标。
②没有明确缺陷责任期的工作起止时间和总时间等而被废标。
③没有表述完整缺陷责任期应尽到的维修义务等而被废标。
（4）技术标书采用暗标形式。评审不得分的情形包括以下几种情形。
①招标文件的规定目录不得编页码而编写页码的。
②没有按照招标文件的规定将页码标注于页面底端居中位置，正文标题及内容的首行顶格的。
③未使用招标人统一提供的封面，未按照招标文件规定格式的封面打印装订的。
④未按规定沿着装订孔纵向用白线绳三点一线装订的。
⑤字体字号、标题层次不符合招标文件要求的。
投标书中财务文件编写方面的错误
（1）财务报表或审计报表。招标文件一般要求投标人提供财务或审计数据。常见的废标情形包括以下几种情形。
①联合体的从单位没有提供财务报表。
②近3年或者某一年的流动比率小于1而被废标。
（2）投标报价与唱标函。一般包括投标函的填写，报价编审人员的资格以及投标限价等。常见的废标情形包括以下几种情形。
①未按招标文件规定的限价进行报价。
②未按规定的费率计取监理费用。
③报价函未按照招标文件的规定格式填写。
④某监理招标文件规定，本合同监理服务费用实行固定总价合同；监理人投标时没有承诺而废标。投标书附录中监理人与发包人的赔偿限额为监理服务费的30%，与招标文件规定的10%不符而被废标。
⑤未在报价函上填写投标报价，或大小写均错误。
⑥投标报价修正后超过招标人给定的控制价上限。
⑦缺陷责任期阶段的监理费用，招标文件明确规定了不得低于投标报价的10%，未按照规定取值而被废标。
⑧企业投标报价的编制人、审核人的资格、签字齐全性，工程量与招标文件的不一致性问题而被废标。
⑨某投标函附表中“进度付款证书最低限额”填写为“1.5签约合同价”，明显与招标文件专用合同条款规定的“1.5%签约合同价”不符而被废标。
⑩唱标函与投标函中的报价不一致，出现奇葩型错误。
(11)掉入投标费率的取值对象变化的错误中。监理费招标多为工程概算值的A% ，即根据发改委号文件取费；A的最大数字在5以下。但是，对于政府采购招标时，有的要求监理投标单位填写“监理费投标费率为业主招标控制价的 B%”。这就是个细节性问题。招标控制价是由招标人根据国家发改委有关监理取费标准即时确定，可能是国家发改委有关监理取费标准的100%，也可能是60%。监理单位在投标时就不能填写1.3%类较小的数值；应填写80%左右的数字，即B取80左右而非A值。
投标书中封面、目录、页码编写方面的错误
（1）投标书的封面。格式是否与招标文件一致；工程名称与合同段编号等方面；投标日期是否准确？同时购买多个合同段并存在多个合同段投标时，封面合同段编号与正文合同段编号的一致性。有时出现封面是监理JL1标而正文内容却是监理JL2标的正文而被废标的情形。
（2）投标书的目录。层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题。内容与招标文件的一致性，字体字号与招标文件要求不一致。违背目录编写要求的情形，一是要求编写目录而没有编制目录，二是要求不得编写目录而又编写了目录。
（3）投标书的页码。目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标。投标文件没有逐页标注页码；投标文件页码不连续，如缺48、49页等。有的投标文件未按照规定从目录开始逐页标注连续页码。
（4）授权委托书中法定代表人未手签，使用了印章、签名章或其他电子制版签名代替，未通过第一信封形式评审与响应性评审。投标文件分上下册等多册本的，法定代表人或授权人只签字上册，下册未经法定代表人或授权人签字而被废标。
投标书中其他编写内容的错误
（1）填写《诉讼及仲裁情况表》。招标文件要求近三年的，实际仅填写了1年的而被废标；或者不是规定中的近三年的，如2017年2月招标，要求填写近3年的是指、2016年，而非填写、2015三年的错误等。
（2）提供社保缴费证明。企业拟任的主要管理人员和技术人员未附社保缴费证明，或应附的有效证明材料不全、未加盖社保机构单位章而被废标。
（3）提供信用查询平台的查询结果。如总监王某某、测量专业监理工程师李某在省厅信用信息系统中查无此人等。
（4）提供行贿犯罪记录查询结果。根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》，投标文件未附《查询行贿犯罪档案结果告知函》；或者《查询行贿犯罪档案结果告知函》没有法定代表人或其授权委托人的签字，并且没有投标单位印章的；或者未全面提供，如缺少高级工程师的行贿犯罪记录查询函等。投多个标段时，一定看清招标文件是要求分别查询、原件分别装订，还是共同查询、出多份原件分别装订。如果只要求检察院出具了一份共同的查询原件，A1投标书中装入了原件，A2投标书中放入彩色复印件就可能会被废标。
（5）投标联合体方面。招标文件中允许联合体投标的，联合体应附联合投标协议而没有，就会被废标。未以联合体中牵头人的名义提交投标保证金的；投标文件中联合体一方的《财务状况表》或某年的流动负债未填写数据，以及未提供联合体牵头人财务报表；投标文件未附融资承诺函等，均可能被废标。
投标书的审核、修改、打印复印、签字盖章方面的错误
（1）投入人员姓名核对不仔细，特别是同音字校对。例如，拟任的项目经理身份证件的名字为“李东升”，而行贿犯罪档案查询结果告知函以及社保证明材料中却为“李东生”。一个同音字之差而被废标。投标函中的工程名称与本次招标工程名称不一致、甚至合同编号字母大小写不一致而被废标的情形等。
（2）投标书的签字盖章方面。投标文件未逐页签字，特别是临时换页；不满足招标文件规定“法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署全名（包含封面、扉页、目录和其他任何有文字页），禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名替代”。
投标书的装订、包装、密封及提供U盘方面的错误
（1）招标文件要求左侧装订两钉，钉不外露，封底为白色A4纸。投标书的装订不符合招标文件规定，无封面，无扉页，无脊背，没有积极响应招标文件而被废标的；违背招标文件“不得正反面复印，总页数不得超过150页”的规定而被废标的；投标文件中未装订补遗书复印件而被废标的；违背“投标文件的正本与副本应分别采用A4纸装订后胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹”的规定而被废标的；因缺页、装倒、折页以及临时修改、更换后页面的页码、签字、盖章等漏掉而被废标。
投标文件第二信封内包封未按照招标文件要求密封的，经监标人确认并当场宣布为否决投标。
（2）提供U盘方面。招标文件规定随投标文件提供同版电子标书U盘；没有提供而被废标。U盘的投标单位标识错误、合同段编号错误的。U盘包装的信封错误，有的要求单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。有的要求包封在“第一信封”中，实际包封在“第二信封”中而被废标。
不能保证U盘能正常读出而被废标的。有的招标文件规定电子文件为wrod2003格式，表格采用Excel2003格式；而投标人使用了wrod2007等版本而被废标。因为没有积极响应招标文件的要求（尽管招标文件版本落后）。
投标书正本、副本标识方面的错误
投标书的正本、副本区分方面。没有标明投标书的正本和副本而被废标的；投标文件正本为黑白复印件，不满足招标文件规定的“商务及技术文件所附各种复印件或影印件均为彩印件且清晰可辨”的要求被废标的；副本的内容与正本的内容不一致而被废标的。例如，副本缺少项目经理、项目总工、安全生产负责人、专职安全员的职称材料等。
投标书的递交、参加开标会议方面的错误
（1）投标书送标的地点错误。投标书没有送达指定的开标地点，特别是二次招标项目，第二次开标的地点变化了，而某投标人想当然地将第二次投标书送达了第一次开标的地点而错过开标时间等。工程名称与招标文件指明的投标项目送达地点不一致而被废标。
（2）送标时间错误。投标书没有按照招标文件规定的时间，特别是延迟递交到指定的开标地点而错失投标机会的。
（3）送标指定人或要求法定代表人参加而未参加等。招标文件规定法定代表人或拟任项目经理、总监必须参加开标会议而未参加的，或参加而没有提供身份证原件的。
（4）拒绝澄清的错误。开标记录确认人身份不符合招标文件要求而被废标等。评标过程中招标人要求澄清而投标人拒绝澄清被废标的情形，如：某施工单位投标报价未计取10%的暂定金额，评标委员会限定时间要求其递交澄清函；超越时限后，该投标人仍未给予书面回复而被废标。
（5）公示期间有投诉且被核实属实而被取消中标资格；或者主动放弃中标机会减少风险；或者不能按时、足额办理履约保函而取消签约机会的。
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莱芜市钢城区实验幼儿园配套货物采购项目A包
公开招标文件
人：莱芜市钢城区实验幼儿园
采购代理机构：山东金十工程项目管理咨询有限公司
间：二O一八年七月
TOC \o "1-1" \h \z \u
HYPERLINK \l "_Toc" 第一章
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HYPERLINK \l "_Toc" 第二章
供应商须知
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HYPERLINK \l "_Toc" 1.1 项目概况
PAGEREF _Toc \h 10
HYPERLINK \l "_Toc" 1.2 资金来源和落实情况
PAGEREF _Toc \h 10
HYPERLINK \l "_Toc" 1.3 招标法律依据
PAGEREF _Toc \h 10
HYPERLINK \l "_Toc" 1.4 供应商资格要求
PAGEREF _Toc \h 10
HYPERLINK \l "_Toc" 1.5 费用承担
PAGEREF _Toc \h 11
HYPERLINK \l "_Toc" 1.6 保密
PAGEREF _Toc \h 12
HYPERLINK \l "_Toc" 1.7 语言文字
PAGEREF _Toc \h 12
HYPERLINK \l "_Toc" 1.8 计量单位
PAGEREF _Toc \h 12
HYPERLINK \l "_Toc" 1.9 分包
PAGEREF _Toc \h 12
HYPERLINK \l "_Toc" 1.10 偏离
PAGEREF _Toc \h 12
HYPERLINK \l "_Toc" 1.11 有关中小微企业的说明
PAGEREF _Toc \h 12
HYPERLINK \l "_Toc" 2.1 招标文件的组成
PAGEREF _Toc \h 13
HYPERLINK \l "_Toc" 2.2 招标文件的澄清
PAGEREF _Toc \h 13
HYPERLINK \l "_Toc" 2.3 招标文件的修改
PAGEREF _Toc \h 14
HYPERLINK \l "_Toc" 3.1 投标文件的语言及计量单位
PAGEREF _Toc \h 14
HYPERLINK \l "_Toc" 3.2 投标文件的编写及装订
PAGEREF _Toc \h 14
HYPERLINK \l "_Toc" 3.3 投标文件的组成
PAGEREF _Toc \h 14
HYPERLINK \l "_Toc" 3.4 投标报价
PAGEREF _Toc \h 16
HYPERLINK \l "_Toc" 3.5 投标文件的密封和标记
PAGEREF _Toc \h 17
HYPERLINK \l "_Toc" 3.6 投标文件的递交
PAGEREF _Toc \h 17
HYPERLINK \l "_Toc" 3.7 投标有效期
PAGEREF _Toc \h 18
HYPERLINK \l "_Toc" 3.8 投标保证金
PAGEREF _Toc \h 18
HYPERLINK \l "_Toc" 3.9 无效投标报价
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HYPERLINK \l "_Toc" 4.1 投标文件的密封和标记
PAGEREF _Toc \h 20
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2018年大连市国道路面预防性养护工程施工
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2018年大连市国道路面预防性养护工程施工
招标单位：大连市普兰店区公路管理段&&&&招标代理机构：辽宁嘉誉
招标代码：26 1.招标条件1.1本招标项目2018年大连市国道路面预防性养护工程施工已由大连市交通局以大连市交通局关于下达2018年普通公路建设与养护投资计划（第二批）的通知（大交发[2018]63号）批准建设，施工图设计已由大连市公路管理处（批准机关名称）以大连市公路管理处关于2018年大连市国道长长线（原皮莲线）路面预防性养护工程施工图设计的批复大公路发[号（批文名称及编号）批准，项目业主大连市普兰店区公路管理段，建设资金来自燃油税，出资比例为100%，招标人为大连市普兰店区公路管理段。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。&&
2.项目概况与招标范围2.1项目概况：2018年大连市国道路面预防性养护工程,位于大连市普兰店区境内，原皮莲线K0+000～K22+613段，路线全长22.516公里，公路等级为二级公路，采取微表处施工工艺进行维修处治，投资额约为750万元人民币。
2.2招标范围与标段划分：对路面局部病害进行处治后，采用微表处进行中修罩面（详见施工图纸及工程量清单）。本次招标共划分为1个标段。
2.3计划工期：60日历天（开工时间：日，完工时间：日），具体开工时间以招标人通知为准，缺陷责任期为完工交付使用后6个月。
2.4投标保证金：10万元（人民币）。
3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
资格审查条件最低要求
1.投标人须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。
2.须具备交通主管部门颁发的公路养护工程施工二类乙级资质。
3.投标人具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
投标人在2017年的年末流动资产与流动负债比大于1。
近3年（指交工验收证书时间为日至日）内，至少独立完成过1项单个合同面积不低于10万平方米的二级及以上公路路面微表处或稀浆封层施工业绩。
&&&& 注：企业业绩及其考核指标以“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“大连市建设工程信息网”中录入并通过审核的信息为准。
投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网址：“信用辽宁网”（）】；
1.项目经理：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内，无在处罚期内的不良行为记录。近3年（任职时段截止日在日至日）内至少担任过1项单个合同面积不低于10万平方米的二级及以上公路路面微表处或稀浆封层施工项目的项目经理。
2.项目总工：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内，无在处罚期内的不良行为记录。近3年（任职时段截止日在日至日）内至少担任过1项单个合同面积不低于10万平方米的二级及以上公路路面微表处或稀浆封层施工项目的项目总工（或技术负责人）。
注：1.项目经理和项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
2.主要人员业绩及其考核指标以“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“大连市建设工程信息网”中录入并通过审核的信息为准。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
　　（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
　　（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
　　（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
　　（4）在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察院出具告知函的日期为截止日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。
3.5有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：。
投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：。
3.6投标人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、一年以上（含1年）的劳动合同或社会养老保险相关证明。
4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于日至日，登录大连市公共资源交易平台报名并购买招标文件。
4.2招标文件每套售价 500元，图纸每套售价 1000 元，售后不退。
4.3投标人请于日至日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8 时 30分至 11时 00分，下午 13 时 00 分至 16 时 00 分（北京时间，下同），在辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司（大连市普兰店区李店社区斜对面，世纪路中段236号）持网上报名回执码、招标文件费支付凭证、单位介绍信和经办人身份证进行现场报名确认并领取设计图纸。若未在报名有效期内进行现场报名确认或确认未通过，其投标无效（无论投标人是否在市公共资源交易平台购买下载招标文件）。
4.4投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人自行承担。
5. 投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前以书面形式（加盖公章）发送至招标代理机构，由招标人统一解答。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年9月4日 13 时 30 分，投标人应于当日13时00分至13时30分将投标文件递交至大连市公共行政服务中心五楼开标室（大连市甘井子区东北北路101号）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
6.资格审查方式及评标办法本次招标采用双信封形式的技术评分最低标价法（技术文件采用暗标编制）。
评标办法前附表
评审因素与标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）商务得分较高的优先；
（3）技术得分较高的优先。
2.1.1形式评审与响应性评审标准
本项目采用第一信封（技术文件）无标识方式评审，先对第一信封（技术文件）进行形式评审与响应性评审、再对第一个信封（商务文件）进行形式评审与响应性评审。
第一个信封（技术文件）评审工作开始前，将有专人负责编制第一信封（技术文件）暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标编码记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，方可向评标委员会公布暗标编码记录。
第一信封（技术文件）评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）第一个信封（技术文件）正本上投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（4）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（6）投标人对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（7）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（8）第一个信封（技术文件）副本符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定，未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等。
（9）投标文件正、副本份数符合投标人须知3.7.4项规定；
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第一个信封（商务文件）评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、投标保证金金额、工程质量与安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金一次性汇入招标人指定账户，投标保证金必须由投标人的基本账户汇出；投标人提供了电汇回单的彩色复印件。
c.若投标保证金采用银行保函形式，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，银行保函原件装订在投标文件正本之中；
d.投标保证金的汇款单位与投标人一致；
e.汇款凭证上标明的工程项目名称准确无误；
（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（8）投标人对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（8）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（9）投标文件正、副本数符合投标人须知3.7.4项规定；
（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（11）不存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第二信封（报价与工程量清单）评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；
（6）投标人未提交调价函；
（7）投标文件中的已标价工程量清单未对工程量清单文件中的数据进行修改，工程量清单中的投标报价和投标函大写金额一致；
（8）未修改招标人给定的暂估价（如有）或暂列金额（如有）；
（9）投标文件正、副本数符合投标人须知规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2资格评审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3、1.4.4项规定的任何一种形式。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第一个信封评分
（总分100分）
施工组织设计：40分；
主要人员：25分
财务能力：5分
企业业绩：20分
履约信誉：10分；
2.2.3第二个信封详细
评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4通过第一个信封
详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审
注：若第5名得分并列或通过第一信封评审的投标人数量不足5名的则全部进入第二个信封的开标。
2.2.2（1）施工组织设计（40）分
总体施工组织及计划、质量目标、工期目标、安全目标(5分)
对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际情况、总体设计符合规范要求，总体计划合理，综合措施科学。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分）
对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
工期保证体系及保证措施（5分）
各类单项工程的各自施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作性比较强，保证措施比较可靠，有违约承诺。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
工程质量体系及保证措施（5分）
工程质量保证计划比较全面细致、结合实际，措施具体，责任人及违约承诺具体。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
安全生产管理体系及保证措施（5分）
根据实际情况制定安全施工保证计划，全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全施工标准，承诺违约责任、经济赔偿责任具体。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5分）
根据实际情况制环境保护、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目标，责任人具体，承诺具体。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
文明施工及保证措施（5分）
根据实际编制文明施工方案，制定文明施工措施，落实文明施工责任。
优秀：5-4.3；良好：4.2-3.1分；一般：3分。
风险防范与应急预案（3分）
对风险预测符合实际，应急预案全面、有针对性，管理制度健全。
优秀：3-2.6；良好：2.5-1.9分；一般：1.8分。
合理化建议（2分）
结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益最大。
优秀：2-1.7；良好：1.6-1.3分；一般：1.2分。
主要人员（25分）
项目经理任职资格与业绩（15分）
（1）满足资格审查强制条件要求的，得9分；
（2）职称为高级工程师及以上加2分；
（3）近三年每增加一项公路路面微表处或稀浆封层施工业绩加2分，最多加4分。
项目总工任职资格与业绩（10分）
（1）满足资格审查强制条件要求的，得6分；
（2）近三年每增加一项公路路面微表处或稀浆封层施工业绩加2分，最多加4分。
2.2.2（3）其他因素（35分）
财务能力 (5分)
流动资产与流动负债比（5分）
满足资格审查强制条件要求的，得5分；
企业业绩（20分）
类似工程业绩（20分）
（1）满足资格审查强制条件要求的，得12分；
（2）近三年每增加一项公路路面微表处或稀浆封层施工业绩加4分，最多加8分。
履约信誉(10分)
信用评价（10分）
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得6分。
（2）对于辽宁省交通工程质量与安全监督局《关于发布2017年辽宁省普通公路施工企业执业检查评价结果的通知》中，评价等级被评为C级的得1分，B级的得2分，A级的得3分，AA级的得4分，最多4分。
需要补充的其他内容：
1、评标方法
本条细化为：
本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法。
1.1评标委员会首先对第一信封（技术文件）进行形式评审与响应性评审并量化打分、再对第一个信封（商务文件）进行初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）并对通过初步评审的通标文件进行量化打分。取第一信封综合得分排名前5名（若第5名得分并列或数量不足5名的则全部计取）进入第二个信封的开标。
1.2第二个信封的开标在监督机关的监督下进行，未通过第一个信封初步评审投标人的第二个信封原封退回，不参与第二个信封的开标。评标委员会对投标文件第二个信封进行形式和响应性评审，并按评标价（通过初步评审的投标人投标报价即为评标价）由低至高顺序推荐不多于3名中标候选人。
1.3通过第一个信封初步评审的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
1.4通过第一个信封初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价和工程量清单）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
若评标办法说明与评标办法前附表内容不一致，以评标办法前附表为准。
& 评标办法1. 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法，评标委员会对满足投标文件实质性要求的投标文件施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低顺序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序&&&&&&&& 3.1 第一个信封（商务文件及技术文件）评审
3.1.1初步评审
3.1.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章前附表（一）第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知总则”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
3.1.2详细评审
3.1.2.1未通过初步评审的投标人，将失去中标资格且不计算最终得分。
3.1.2.2评标委员会依据评分标准计算所有通过初步评审的投标人的最终得分，并按最终得分由高到低的顺序依次排序，选排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2 第二个信封（投标报价和工程量清单）评审
3.2.1初步评审
3.2.1.1评标委员会依据评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.2.1.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。
3.2.1.3投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.2.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3.2.1.5 如果修正后的最终投标报价若超过招标控制价，投标人的投标文件作废标处理。
3.2 .2详细评审
3.2.2.1未通过初步评审的投标人，将失去中标资格。
评标委员会依据所有通过初步评审的投标人的投标报价，由低到高的顺序进行排序。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会按照本章第1条评标方法的规定推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
3.5.1评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
　& 3.5.2投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照&&& 3.5.1规定执行。
3.5.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
7.发布公告的媒介7.1本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网站（）、全国公共资源交易平台（辽宁省•大连市）网站（）（发布公告的媒介名称）上发布。
8.联系方式招 标 人：大连市普兰店区公路管理段&&&&& 招标代理机构：辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司&
地&&& 址：普兰店区古城路105号&&&&&&&& 地& 址：大连市普兰店区李店社区斜对面，世纪路中段236号
邮政编码：116200&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 邮政编码：116200&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
联 系 人：郭先生&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 联系人：赵云& 杜甜甜&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
电&&& 话：4&&&&&&&&&&&&&&&&& 电& 话：71&&&&&&&&&&&&&&&&&
传&&& 真：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 传& 真：71&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2018 年8 月 10 日&
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