您好,欢迎进入阜阳企业网!
当前位置： &
& 新闻：阜阳市管道潜水安装公司质量好
新闻：阜阳市管道潜水安装公司质量好
更新时间： 5:34:41
价格：188元/吨品牌：江苏信安水利工程有规格型号：<li class="para-right" title="供货总量：起订量：68
运输说明：面议
感兴趣的产品：
我想了解产品的：
能否提供样品
最小订货量
详细需求：
我对您的新闻：阜阳市管道潜水安装公司质量好感兴趣，请发送相关资料和报价！谢谢！
拟购数量：
例：1000吨 非必填
联 系 人：
联系电话：
企业名称：
同时公开向其他类似供应商询价
验 证 码：
买家还在看
价格：￥面议
价格：￥150
价格：￥100
价格：￥1.0
价格：￥电仪元/
价格：￥1000
价格：￥80
价格：￥面议
价格：￥面议
您是不是在找：
免责声明：以上信息由会员自行提供，内容的真实性、准确性和合法性由发布会员负责，本网对此不承担任何责任。中国化工产品网不涉及用户间因交易而产生的法律关系及法律纠纷，纠纷由您自行协商解决。
防骗警示：为避免产生购买风险，建议您在购买相关产品前务必确认供应商资质及产品质量。过低的价格、夸张的描述、私人银行账户等都有可能是虚假信息，请采购商谨慎对待，谨防欺诈，对于任何付款行为请您慎重抉择！
温馨提示：当您的合法权益受到侵害时，欢迎您致电，我们会在1个工作日内为您处理，感谢您对中国化工产品网的关注与支持！
产品索引：
Copyright chemcp.com, All rights reserved.Access denied | www.sanyuan-cn.com used Cloudflare to restrict access
Please enable cookies.
What happened?
The owner of this website (www.sanyuan-cn.com) has banned your access based on your browser's signature (449fff17b6203488-ua98).您现在的位置： >
已浏览：次
阜阳市欧姆龙总经销商(总代理）
井研县临沧市施耐德总代理公司一直秉持:“诚于心、言于行”的经营理念；始终贯彻：“优质的产品、最低的价格、良好的服务”为管理理念；坚持：“质量第一、用户至上、信守合同”为服务理念；用户的需求就是我们的追求，井研县临沧市施耐德总代理为广大客户提供电气成套产品和产品的满意度。凭借着高质量的产品，良好的信誉，优质的服务，产品畅销全国近三十多个省、市、自治区以及远销海外等国家。获得客户广泛好评和青睐，产生了很好的经济效益、社会效益。竭诚与国内外商家双赢合作，span共同ning发tao展，共创辉煌，公司经营宗旨：“以服务赢市场、以品质赢关注、以诚信赢客户、让生活更美好”。 高胜电气努力为客户创造价值、 为制造商创造市场、为代理商经销商创造利润。为广大客户提供最优惠、最优质的产品和最满意的服务。用我们的真诚和竭诚与您合作，以求更快、更高和更好的发展，创造一个又一个辉煌。
本公司本着客户至上，诚信为本的服务宗旨。且价格合理，库存多，效率高。欢迎您前来询价.100分的服务.<span style="font-size:14font-family:Verdana, Acolor:#分的质量.100分的售后.100分的发货速度。大量现货,全新原包装正品货，货真价实，质量有保证！
施耐德电气是法国的工业先锋之一。世界500强企业，全球顶级电工企业。 19世纪，施耐德电气从事钢铁工业、重型机械工业、轮船建造业；20世纪，从事电力与自动化管理业。在成立的170多年里，施耐德电气遇到过无数次挑战，也做过数次重大战略选择，现在集团已经成长为行业领导者。 旗下品牌 施耐德电气公司以其驰名全球的四大主要品牌，为全世界的客户提供完善的解决方案、全系列的产品和元器件以及周到的服务，开发了五大市场：能源与基础设施、工业、建筑和民用住宅，数据中心和网络。这些全球领先品牌包括——梅兰日兰、美商实快电力、TE电器及奇胜开关，还有强有力的本地化品牌以及在各自领域广受认可、已成为领先品牌的专家品牌,另外还有阿海珐（注：2010年阿海珐的配电业务被施耐德电气收购）。 施耐德包括微型断路器 塑壳断路器 框架断路器(智能断路器)
空气开关和漏电开关的区别
空气开关是零线和火线起作用，当两线间电流太大就会自动跳闸，作用和保险丝一样。漏电保护器俗称漏电开关，漏电保护器是火线起作用，如果人接触火线，那么通过人体和大地构成回路，有额外的电流没有通过零线，里面的电磁装置会自动触发，也会跳闸，马上断电保护人体。这两个装置都是用的电磁原理，其间还包括放大电路。但必须注意，通常的漏电保护开关或漏电保护器只适用于工频电源，对其它电源，如直流电源、高频电源是不适用的，千万不能乱用。
一般来说（无论在家庭或者酒店等），空气开关是用做总开关的，再从它分接到各个漏电开关，每个漏电开关分出去作为一个回路。比如厕所一个回来，厨房一个回路等等。空开有过流保护、短路保护功能，能实现过流自动跳闸，但是空开也有漏电型的，也可以做分开关
空气开关跳闸怎么办？
一、在空载状态下，检测线路电压及电阻。
1.电压检测法：电压检测方法适用于检测电路是否存在接地故障。断开内部火线和零线，拔跳所有电器，在线路处于全开路状态下，检测外部线路火线与内部零线之间的电压。在一般情况下，开路电路检测电压值应为5V以下，并且电压值比较稳定。使用交流200V以上电压档，如果检测电压值飘忽不定，并且电压值不满240V或在36～240V之间（即合路电压），根据普通电子电路串联分压物理原理，判断被检测电路为接地故障电路（此时，零线相当于地线，电线电阻与接地电阻串联）。接地电阻越小（即接地越良好），检测电压值越大，因为在一般情况下，接地电阻阻值极不稳定，所以电压值也极不稳定。如果检测电压值极小（小于10V），或接近于零（即开路电压），则可以判断被检测电路为正常电路。
2.电阻检测法：电阻检测法适用于全开路电路，即火线和零线被全部断开，此检测方法可用于检测电路是否存在短路故障。在内部电路处于全开路状态下，拔掉所有电器，然后检测内部火线和零线及地线之间的电阻值。如果检测电阻值为无穷大，可以判断电路处于开路状态，则可以判断被测电路为正常电路(健康电路)；如果检测电阻值为一定阻值，可以判断电路处于通路状态，则可以判断被检测电路为故障电路，而且存在火线与零线短路故障的可能性最大。& 二、排查线路故障的步骤。
1.归类线路组：将火线与零线配对，标明线路组号。
2.查找故障电路组：在电路全开路状态下，即断开跳火线和零线，跨组检测内部电路任意条零线与外部火线的电压值，确定故障点。检测被检测电路零线与外部火线之间的电压，如果外部火线与内部零线之间电压存在较大电压差值（即36V～240V，普通照明电压），则该线路组应列为故障线路组；如两者电压差值为零或电压值很小（0V-36V，即开路电压），则该电路组为正常电路（健康电路）。
3.检测故障电路组：断开故障线路的零线（好的线路组也要处于全开路状态），接通故障线路组的火线，即只通火线，断开零线，在单通火线状态下，逐级分段对故障电路进行检测。
4.检测漏电故障：如果线路漏电，用试电笔是测不出来的，检测是否漏电最快捷的办法就是用兆欧表（家里用可选500V表）主要是要检测对地绝缘电阻，检测方法：红表笔接相线，黑表笔接地线，绝缘电阻值不能小于1兆欧，再用红表笔接零线，黑表笔接地线。测的方法相同。
三、检测要领。
1.用万用表交流电压档，一端接地（暖气，自来水，或其他接地的金属，要保证不要接在漆皮上；有220V,是火线，是零，则可能是零线也可能是地线。若有电压（那怕很低，最低的一般低的是接地的），要有负载量，大一点的，如洗衣机，微波炉，空调，电暖气等。
2.不能量火线对地电流，只能串在电路里量。
3.如果有电度表，可断开接线，后面对地通的是地线。不过要懂电工技术。
4.可以测电流，一般火线和零线，具有相同的电流，电流不同，可能漏电。
5.若地线对地有电压（最好量电流）证明漏电。如地线与零线电位一样，就不会产生电压，也就不会产生电流。
6.检测220V线路，火线与零线、火线与地线、火线与大地的绝缘电阻是否合格。火线与零线、火线与地线、火线与大地的绝缘电阻都是无限大。火线与零线、火线与地线、火线与大地的绝缘电阻取决于所用的电源线决定的,当其任何两相间(包括地)低于1M时可认为绝缘损坏，不得使用。
家用开关常识
1.入户电源线避免过负荷使用，破旧老化的电源线应及时更换，以免发生意外。
2.入户电源总保险与分户保险应配置合理，使之能起到对家用电器的保护作用。
3.接临时电源要用合格的电源线、电源插头、插座要安全可靠。损坏的不能使用，电源线接头要用胶布包好。
4.临时电源线临近高压输电线路时，应与高压输电线路保持足够的安全距离(10KV及以下0.7米；35KV,1米；110KV,1.5米；220KV,3米；500KV,5米)。
5.严禁私自从公用线路上接线。
6.线路接头应确保接触良好，连接可靠。
7.房间装修，隐藏在墙内的电源线要放在专用阻燃护套内，电源线的截面应满足负荷要求。
8.使用电动工具如电钻等，须戴绝缘手套。
9.遇有家用电器着火，应先切断电源再救火。
10.家用电器接线必须确保正确，有疑问应及时询问专业人员。
11.家庭用电应装设带有过电压保护的调试合格的漏电保护器，以保证使用家用电器时的人身安全。
12.家用电器在使用时，应有良好的外壳接地，室内要设有公用地线。
13.湿手不能触摸带电的家用电器，不能用湿布擦拭使用中的家用电器，进行家用电器修理必须先停电源。
14.家用电热设备，暖气设备一定要远离煤气罐、煤气管道，发现煤气漏气时先开窗通风，千万不能拉合电源，并及时请专业人员修理。
15.使用电熨斗、电烙铁等电热器件。必须远离易燃物品，用完后应切断电源，拔下插销以防意外。
空气开关通常作为用电的总开关，时刻保证着用电的安全，因此，买空气开关最好选择质量好的品牌产品，至于空气开关牌子的选择，您可以参考十大品牌网MAIGOO有提供的空气开关十大品牌信息：
Animal Logic基于自身需求并结合机械、电气、土木工程作业落地标准，经过多方对比评估认为，施耐德电气预制化模块数据中心解决方案能够胜任这一使命。
面对日益增长的业务需求以及进一步缩短数据中心建设周期的迫切需求，预制模块化数据中心易于扩展、部署快速以及整体成本更优等优势，已经成为大型数据中心高密度场景应用的不二选择。
作为数据中心基础设施建设和服务的领导者，施耐德电气是最早在数据中心领域倡导并提供模块化、一体化解决方案的厂商，其预制模块化数据中心采用集成化理念，将数据中心各个基础设施部件（包括供配电、制冷、监控等）有机地整合在一起，使得机柜内部设备布局更合理，密度更高，应用场景也更具针对性。近期，施耐德电气凭借在行业市场的深厚积累和丰富的应用经验，又创新推出了EcoStruxure IT架构，通过融合IT和OT技术，以互联互通的产品，边缘和云端控制双重选择，融合数字化应用、分析与服务，为客户提供全方位物理基础设施和全生命周期服务，并融合更庞大的数据管理系统，确保从边缘计算环境到云端的高可用和安全可靠。
井研县临沧市施耐德总代理在实际落地中，Alex Timbs对施耐德电气预制化数据中心解决方案做出高度评价： 1.施耐德电气卓越的工程设计能力，使Animal Logic能够通过自身的实际需求，实现与数据中心方案的高效融合； 2.在售后运维中，井研县临沧市施耐德总代理施耐德电气能够做到在保证数据中心正常运转的同时，提供卓越的后续客户服务和技术支持； 3.施耐德电气方案全面体现了数据中心解决方案的安全性、可靠性、互联互通性、数据高应用性、高效性； 4.施耐德电气是唯一家能够在4个半月完成交付的数据中心方案提供商。
销售热线：010-
展会合作/友情链接：010-
传真：010-
Email:info#testmart.cn(使用时请把#换成@)
Copyright&&2003 - 2018&&&&All&&Rights&&Reserved&&仪器仪表交易网 版权所有阜阳市实施五大发展行动计划领导小组办公室关于印发《文明城市创建工程施工方案》等的通知
各县市区委、政府，市直各单位：
&&&& 现将协调发展行动《文明城市创建工程施工方案》等8个重点工程施工方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 阜阳市实施五大发展行动计划领导小组办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
文明城市创建工程施工方案
根据阜阳市五大发展行动计划和《阜阳市协调发展行动实施方案》要求,特制定本施工方案。
一、总体目标
按照《全国文明城市（地级以上）测评体系》要求，立足&四个全面&战略布局，对接全市经济社会发展第十三个五年规划，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，持续深入开展群众性精神文明创建活动，全面提高城市管理水平，提升市民文明素质和城市文明程度，为实施&双轮驱动&战略，实现&皖北争一流、全省赶平均、同步达小康&目标提供坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。
二、进度安排
2017年：对照《全国文明城市（地级以上）测评体系》各项工作要求，围绕3大版块、12个测评项目、90项测评内容，使188条测评标准得到有效落实，全面开展多城同创，力争在连续三届蝉联省级文明城市的基础上，获得全国文明城市提名资格。
2018年至2020年: 紧扣创建重点工作，积极开展创建活动，使市民素质得到明显提高；加大基础设施投入力度，突出项目带动作用，使城市建设得到明显加强；创新管理体制机制，提高城市管理水平，使城市环境更加靓丽整洁；对照标准模拟检查，找出存在问题，提出整改要求，全面推进创建工作，力争各项指标全面达标，奋力向全国文明城市创建目标冲刺。
三、主要任务
1．深入推进核心价值引领行动。深入开展学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把社会主义核心价值观融入各行各业工作实际、融入群众生活、融入规章制度，成为广大群众的精神追求和自觉行动。紧扣核心价值观主题，在城市出入口、主干道、社区街巷、公交站台等部位，打造一批图文并茂的文化墙和公益广告，积极发挥公益广告引领新风尚、传播正能量的作用，建设一批社会主义核心价值观主题公园、广场、街巷、社区。深入开展&核心价值观&主题道德讲堂和文化讲堂活动，在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节和重阳节期间开展&我们的节日&主题活动。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展家风家教、校风校训、企业精神、新乡贤文化等宣传教育，坚持典型引领，注重实践养成，营造崇德向善的文明风尚。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，把社会主义核心价值观要求融入到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程之中，开展道德领域突出问题治理，运用法治手段维护社会公共价值。
2．深入推进城乡环境提升行动。围绕&三治一增一配套&统筹开展城乡环境整治专项行动，全面深化提升&三项整治&和&三线三边&成果，持续改善城乡人居环境。优化公共环境，排查卫生死角死面，开展环境卫生大扫除、大整治，提高主次干道清扫保洁质量，重点治理城区22条黑臭水体。完善公共设施，加强城市道路、公园绿地、基础管网、停车场、公厕等功能配套，2017年底完成阜城新增绿地1000公顷，提升绿地项目100公顷，阜城建成区绿化率达到36%、绿地率达到31%，力争2020年阜城布置并实施各类停车场56个，建设停车泊位8470个，实现城市（县城）污水集中处理率达到95%以上，污水再生水利用率达到12%。加快棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等改造力度，不断增强综合承载功能。大气污染防治、水污染防治年度考核达标，杜绝发生重特大环境事件。
3．深入推进城乡秩序改善行动。改善交通秩序，以阜王路、颍上路、颍州路、颍河西路、人民路为重点路段，以商场、医院、学校、车站、市场为重要节点，加大对机动车、非机动车、行人等交通违法行为的执法力度，加强对出租车、公交车、客货运车辆的执法管理。改善经营秩序，严格落实属地责任，针对学校、医院、车站、公园、商贸集中区等人员密集场所，加大对私设摊点、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建整治力度。改善市场秩序，规范各类市场经营，做到商品摆放有序、亮证经营、人流畅通。防止发生侵害合法权益的重大违法案件、影响恶劣的知识产权案件，避免存在集中性、区域性制假售假窝点和市场。
4．深入推进创建活动深化行动。深化行业创建，以窗口服务行业为重点，推行服务标准化、规范化建设，为广大群众提供文明规范、高效便捷的公共服务。深化单位创建，推动机关、企事业单位和&两新组织&积极创建优美环境、优良秩序、优质服务，开展结对共建，发挥表率作用，助力双轮驱动战略和五大专项行动，开展第十届市级文明单位申报评选，强化日常监管和动态考核。深化村镇社区创建，制定市级文明社区、文明村镇工作标准，评选第五届市级文明村镇、文明社区，力争到&十三五&期末，全市县级及县级以上文明村和文明乡镇占比达到50%以上，进一步激活基层创建细胞。深化文明校园创建，推动各大、中、小学校围绕思想道德建设、领导班子建设、教师队伍建设、校园文化建设、优美环境建设、活动阵地建设等方面开展工作，开展文明班级、文明宿舍创建，管好校园宣传文化阵地，加强心理健康辅导，美化校园环境，建立长效机制。深化文明家庭创建，按照注重家庭、注重家教、注重家风要求，深入推进家庭建设，继续深入开展各级五好文明家庭评选和寻找&最美家庭&活动。
&& 5．深入推进好人品牌打造行动。持续推进&践行核心价值、打造好人阜阳&主题实践活动，切实抓好第六届全国道德模范、第五届安徽省道德模范、中国好人、安徽好人和阜阳好人的推报评选和学习宣传工作，完善村、镇、县、市四级评树好人机制，评选各类好人1000名。在各类媒体深人开展道德模范专题宣传，开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、&故事汇&巡演以及道德模范&传帮带&等活动，组织道德模范与身边好人交流，建设阜阳好人馆。推广实施道德信贷，切实关爱帮扶生活困难道德模范、身边好人，建立完善帮扶礼遇机制，切实为他们解决住房、医疗、就业、入学、养老等方面的实际问题，树立好人好报、德者有得的价值导向。
&& 6．深入推进市民素质提升行动。构建市民文明学校教育网络，针对市民的生活陋习和不文明言行组织开展系列教育活动，不断提升市民文明素质。扎实推进诚信建设制度化，开展诚信行业、诚信单位、诚信市场、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题创建活动，建立诚信&红黑榜&发布制度，构建守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。建立完善文明旅游联席会议制度，推进文明旅游行动，以&节俭养德、文明用餐&为主题，推进文明餐桌行动，完善道路通行条件，广泛开展文明交通劝导活动，推进文明交通行动，开展文明社会风尚行动，引导人们自觉遵守公共秩序和规则，建立和谐清新人际关系。不断加强和改进未成年人思想道德建设，提升乡村学校少年宫管理水平，承办全省乡村学校少年宫骨干教师培训班，抓好181所乡村学校少年宫的管理。
7．深入推进志愿服务普及行动。贯彻落实《安徽省加快培育发展志愿服务组织的实施意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，支持和发展志愿服务组织，不断壮大志愿服务队伍，加快在博物馆、图书馆、科技馆、文化馆等设立志愿服务站（队、所），推动公共文化设施开展学雷锋志愿服务活动。加大志愿服务优秀典型推报评选力度，大力宣传志愿服务品牌和优秀典型先进事迹。深入开展节点主题志愿服务活动，发挥共产党员示范带动作用，以关爱社会、关爱自然、关爱他人为主题，广泛开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、器官捐献等便民、为民、惠民志愿服务活动，传递人间真情、彰显美德善行，形成千支队伍、四十万志愿者、年百万人次志愿服务活动的格局。加强社区志愿服务阵地建设，建立健全招募注册培训、嘉许回馈、服务记录、供需对接机制，搭建网络平台，推动志愿服务制度化、常态化。
四、保障措施
1．加强组织领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明办（创建办）组织协调、涉创单位各负其责、全社会共同参与的领导体制和创建工作长效机制。市委、市政府成立创建文明城市工作指挥部和常务班子，各级各部门成立相应机构，建立&一把手&负总责、有具体分管领导和工作人员的创建工作领导机制，把目标任务层层分解，落实到具体责任人，确保各项任务落到实处。实施领导干部包联机制，协调解决创建工作中遇到的困难和问题。
2．营造创建氛围。在全市持续开展创建文明城市新闻宣传、社会宣传和市民教育工作。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，集中宣传创建活动中群众关心的热点、难点问题，宣传创建文明城市的指标要求、群众对创建工作的意见和建议、创建活动中涌现出的先进典型。充分整合和利用各类宣传资源，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育广大市民增强公德意识、文明意识、环保意识。
3．实施督查考核。树立问题导向，逐条对照测评体系主动排查，找问题差距、列问题清单、补短板不足，定任务、定时限、定责任、定人员，针对存在问题，形成&建账&、&对账&、&查账&、&评账&、&销账&的工作机制。通过领导带队、&两代表一委员&视察、市民巡访等形式对创建工作进行明察暗访，引进第三方机构定期组织开展创建文明城市模拟测评、讲评，有针对性地加强薄弱环节创建力度，根据督查和测评结果，对创建工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对创建工作不力、不作为的单位和个人严格责任追究。
4．加大投入力度。各级各部门要加大财政投入，将创建经费纳入财政预算，与财政收入同步提高。积极整合文化、科技、教育、卫生、环保、城市管理等社会事业以及思想理论宣传、社会宣传、公民道德建设等项目资金，保障重点项目经费及时拨付。探索PPP、BOT等模式，运用市场化运作和项目化运作机制，建立健全吸引民间资本的投资与融资机制，形成创建文明城市的多元投入机制。
5. 加强部门联动。各部门要把创建工作摆上全局发展的重要位置，纳入&十三五&规划，明确创建目标年度工作完成进度，进一步丰富内容、完善载体，突出重点、整合资源，形成联动效应，努力形成齐抓共管、合力合为的推进格局。统筹推进多城同创，在国家园林城市、全国双拥模范城市、全国绿化模范城市、全国和谐社区建设示范城市、中国人居环境奖、国家生态市和省级卫生城市、环境保护模范城市、食品药品安全城市创建中实现突破，力争达到5项以上全国性荣誉的考评加分项要求。
县域经济振兴工程施工方案
根据中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府办公室《关于印发贯彻实施〈阜阳市五大发展行动计划实施方案〉任务分工的通知》（办〔2017〕1号）和《阜阳市县域经济振兴工程实施方案》（阜调转促领〔2016〕7号），制定本施工方案。
一、总体目标
县域经济发展水平全面提升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，三次产业结构和产业内部结构进一步优化，经济效益、社会效益、环境效益进一步提高，基本公共服务进一步改善。到2021年，五县市地区生产总值突破1500亿元，县均财政收入超过30亿元，各县（市）经济总量和财政收入在全省位次明显前移；产业转型升级取得新进展，各县（市）集中形成2&3个主导产业和特色产业集群；城镇功能优化完善，城乡一体化发展达到更高水平；城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，人均水平与全省差距进一步缩小。
二、重点任务
突出特色优势，进一步加快产业转型升级。促进一、二、三产融合发展，加快构建现代产业新体系。各县（市）突出特色优势，找准发展定位，应用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术及互联网+制造，围绕传统优势产业和战略性新兴产业，培育引进龙头企业，拉长延伸产业链条，建设产业集聚发展基地，着力打造2-3个特色显明、优势突出、配套完善的主导产业集群。适应消费升级趋势，大力发展现代物流、电子商务、互联网金融、工业设计、文化创意、信息服务等生产性服务业，积极发展健康养老、文化娱乐、餐饮住宿、社区服务等生活性服务业。积极整合县域旅游资源，大力发展文化旅游、生态旅游、体验旅游、农业休闲旅游等新兴业态。推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业大县向农业强县跨越。深化农村土地产权制度改革，积极发展多种形式的适度规模经营。改进农业生产经营方式，组建以龙头企业、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体。推广发展农业物联网和农村电子商务，创新农业新业态和商业模式。积极创建现代生态农业产业化示范县、示范区、示范主体建设。（市发展改革委、市经济和信息化委、市民政局、市农委、市商务局、市旅游局等，各县（市）人民政府）
突出规划引领，进一步加快新型城镇化建设。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统筹推进新区建设和旧城改造，加快智慧县城建设，完善城市功能，发挥县城在&四位一体&城乡发展格局中的节点作用。出台《加快特色小镇建设的实施意见》，启动市级特色小镇培育建设工作，建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、社区功能配套、宜业宜居宜游的特色小(城)镇，提高特色小(城)镇综合承载能力和对接中心城市、辐射周边农村的能力。支持基础条件好、发展潜力大的中心镇培育为小城市。落实居住证管理制度，加快提高户籍人口城镇化率。将符合住房保障条件的农业转移人口逐步纳入城镇住房保障范围。因地制宜推进棚户区改造货币化安置。实施农村道路、饮水安全、房屋建设、村容整治、绿化提升、服务配套和村庄管理等工程，深入开展农村环境整治，改善农村生产生活条件。（市发展改革委、市公安厅、市财政局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市水务局等，各县（市）人民政府）
突出深化改革，进一步增强发展动力和活力。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，助推大众创业、万众创新。支持太和撤县设市，推进有条件的县改市（区），扩大县域经济社会管理权限，实现县域经济向都市区经济转型。深化县、乡政府权力清单和责任清单制度建设，建立健全公共服务清单和行政权力中介服务清单。动态调整涉企收费清单，清理规范中介服务收费。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，明晰农村集体产权归属，赋予农民更多财产权力。推动农村一二三产融合发展，积极培育新型农业经营主体，加快建设现代农业产业园区。深化农村金融体制改革，完善农村商业银行法人治理，支持发展面向&三农&和中小微企业的金融服务机构。在新型城镇化、生态环保、金融保障和城乡一体化等领域深入开展改革创新试点示范。（市编办、市政务服务中心、市发展改革委、市农委、市政府金融办等，各县（市）人民政府）
突出招商引资，进一步强化开放合作。创新招商理念、招商方式、招商政策，针对县域产业链核心环节和薄弱环节，大力实施精准招商、产业链招商、以商招商，加快提升产业规模和发展水平。优化开发园区空间和产业布局，引导城区工业企业&退城入园&，突出产业特色，聚焦主导产业，着力形成一批主业突出、特色鲜明、核心竞争力强的开发园区。加强开发园区与主城区基础设施对接，积极推进临泉县、颍上县产城一体化试点工作，支持符合条件的开发园区争创国家级、省级产城融合示范园区。大力开展园区合作共建工作，继续做好阜合现代产业园区、庐临现代产业园、阜阳煤基新材料产业园区跟踪服务工作，力争到2020年新增2家以上合作共建园区。积极推动阜阳经济技术开发区、阜南经济开发区、界首高新技术产业开发区等省级开发园区升级为国家级开发区、国家级高新技术产业开发区。加快推动开发区集约发展，大力提升园区投资强度，严格园区亩均税收、亩均投资强度和开发强度考核，切实提高土地开发利用水平。建设用地优先保障工业用地投资强度不低于300万元/亩、亩均税收（不含土地使用税）不低于15万元/年、新建标准厂房容积率超过2.0、建筑密度不低于40%的项目。（市招商局、市发展改革委、市商务局、市经济和信息化委等，各县（市）人民政府）
突出统筹协调，进一步加快城乡一体化步伐。坚持以基础设施一体化、基本公共服务均等化为切入点，加快城乡统筹发展，提高县域城乡居民生活水平。整合县（市）可用财力，引导投向公共基础设施、农业农村、社会治理等公共领域。加快国省干道升级改造工程建设，提高农村公路建设标准，大力实施农村道路畅通工程。推进城乡道路客运一体化。加快城乡配电网改造升级步伐。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村自来水普及率、水质达标率。加快推进PPP模式投资建设污水处理等公共基础设施。支持社会资本以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。鼓励民间资本兴办学前教育等各类教育机构。完善脱贫攻坚保障机制，加大扶贫工作力度。（市发展改革委、市教育局、市财政局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市水务局、市卫生计生委、市扶贫办等，各县（市）人民政府）
突出生态环保，进一步提升绿色发展水平。有度有序利用自然，调整优化空间结构。坚持绿色发展，实现发展速度与质量效益、经济发展与生态保护有机统一。制定水污染防治行动计划工作方案，加强中小河流沿岸开发管控与保护。制定土壤污染防治行动计划实施方案。改善县域人居环境，推进农村环境综合整治。实施农村垃圾处理&四个一&计划，即确保每个农户有一个标准化垃圾收集箱、每个村有一个垃圾处置点、每个镇有一辆垃圾收集车、每个县（市）有一个垃圾集中处理厂。抓好秸秆焚烧和综合利用，推进秸秆电厂和秸秆燃料项目建设，加快秸秆综合利用环保产业园建设进度。新建一批省级湿地公园和风景名胜区。全面节约和高效利用资源，创建一批循环经济示范园区和示范单位，积极开展国家循环经济示范市创建工作。（市发展改革委、市环保局、市住房城乡建设委、市林业局等，各县（市）人民政府）
三、政策措施
完善支持政策。落实国家和省已经出台的支持结构调整和实体经济发展等一系列政策。在特色产业发展、创业创新、市县&多规合一&、县域基础设施、金融要素保障、生态环保等方面，完善相关配套政策措施。充分发挥产业引导资金和天使投资基金作用，重点支持&专精特新&民营企业。建立由政府、企业、个人共同承担的农业转移人口市民化成本分担机制。围绕贫困县发展的人才、资金、土地、技术等方面开展政策研究，适时出台相关支持政策。（市县域经济振兴工程推进小组成员单位，各县（市）人民政府）
增强要素保障。以解决好中小企业融资难、融资贵为切入点，进一步畅通金融血脉，提高金融等要素支持实体经济水平。深化农村金融体制改革，完善农村商业银行法人治理，优化股权结构，规范股权管理。鼓励具备条件的民间资本依法参与发起村镇银行。发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。发展绿色金融。加快发展证券、保险、金融租赁等金融机构。鼓励企业在主板、&新三板&、省股权交易中心上市融资。扩大深化政银担合作试点范围。切实防控金融风险。开展闲置土地清理，推进低效建设用地再开发利用，盘活存量土地资源，提高土地节约集约利用水平。加大劳动力转移力度，实施农民工职业技能提升计划。加快发展县域职业教育。（市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市政府金融办等，各县（市）人民政府）
强化项目带动。按照经济工作项目化、项目工作责任化要求，不断增强项目意识，健全&四督四保&项目推进工作机制。跟踪国家政策导向，适应新产业、新技术、新业态发展趋势，在特色经济、民营经济、配套经济等领域，谋划实施一批有助于促进产业发展的项目，进一步拉长产业链条、扩大产业集群。建立县域经济振兴发展项目库，明确重点项目推进节点计划，入库项目实行动态调整、滚动接续。（市县域经济振兴工程推进小组成员单位，各县（市）人民政府）
四、任务分解
2017年，研究制定促进县域经济振兴发展政策举措，支持县域特色经济、民营经济和配套经济发展，推动县域产业融入中心城市产业链和创新体系。加快县域开发区转型升级和产业集群专业镇建设，新建一批农民工返乡创业园，鼓励和吸引农民工返乡创业兴业。提升城镇规划建设管理水平，培育一批现代中小城市。扎实推进太和撤县设市工作。编制完善美丽乡村建设规划，完成75个乡镇政府驻地建成区整治和71个中心村建设，推进首批49个重点美丽城镇建设。推动中心城市教育、医疗等优质资源下沉，提高县城和中心城市间基础设施互联互通，提升县域教育、医疗等基本公共服务水平。修订县域经济振兴发展考核评价办法，出台配套细则。县域经济增长9%以上。
2018年，落实和完善促进县域经济振兴发展的政策举措，大力发展特色经济、民营经济、配套经济。推进新型城镇化，加快打造一批现代中小城市、经济强镇和特色小镇。探索推进县改市（区）、特大镇改市等体制改革。推进开发区产城融合，提升发展层次和水平。加快县域基础设施和公共服务建设。改善县域人居环境，推进农村环境综合整治。深化农村金融体制改革，完善农村商业银行法人治理，支持发展面向&三农&和中小微企业的金融服务机构。开展2017年度县域经济振兴发展考核评价。县域经济增长9%以上。
2019年，落实和完善促进县域经济振兴发展的政策举措，大力发展特色经济、民营经济、配套经济。推进新型城镇化，加快打造一批现代中小城市、经济强镇和特色小镇。探索推进县域体制改革。完善县域基础设施和基本公共服务。加强生态环保，提升公民环境意识，改善县域人居环境。发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。开展2018年度县域经济振兴发展考核评价。县域经济增长9%以上。
2020年，持续推进县域经济振兴发展各项工作，开展2019年度县域经济振兴发展考核评价。县域新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面取得显著成效，经济发展质量和效益明显提高，基本公共服务明显改善。县域经济增长9%以上。开展2019年度县域经济振兴发展考核评价。
2021年，持续推进县域经济振兴发展各项工作，开展2020年度县域经济振兴发展考核评价，完成县域经济振兴发展工程施工方案各项目标任务，坚持&双轮&驱动、&三化&协调、&四化&同步，因地制宜走出一条以农业现代化为基础、工业化为重点、城镇化为保障的县域经济发展新路子。县域经济增长9%以上，县域经济综合实力进一步提升。
五、推进机制
加强组织领导。各县（市）区负主体责任，市直各有关部门按职责分工负协调服务责任。市县域经济振兴工程推进小组负责加强对县域经济发展工作的指导、协调和检查督促。进一步建立市、县（市）上下联动推进机制和横向各部门之间联席会议制度，及时部署和交流工作。
强化任务推进。重点工作任务推进以年度工作要点为基础，市直相关部门、各县（市）区明确年度重点工作，形成可操作、可量化、可检验的工作任务清单，加强统计监测。县域经济振兴发展工程与其他重点任务、重大工程交叉重叠的工作任务，由各重点任务、重大工程牵头单位负责推进落实。
开展检查评估。实施县域经济振兴发展考核评价，完善考核评价指标体系，考核评价结果纳入县级领导干部考核。不定期开展重点工作专项督查检查。建立奖惩激励机制，根据每年县域经济发展考评结果，对考评位次前移明显的，给予表彰和奖励。探索实施第三方独立评估。大力宣传县域经济振兴中的好典型、好做法，营造比学赶超良好氛围。
美丽乡村建设工程施工方案
根据市委、市政府《关于印发贯彻实施〈阜阳市五大发展行动计划实施方案〉任务分工的通知》（办〔2017〕1号）要求，特制订本施工方案。
一、目标任务
紧紧围绕&生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美&的建设目标，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，努力打造农民幸福生活美好家园。2017年，扎实推进全市2017年度75个乡镇开展驻地建成区整治建设和71个省级中心村建设，二者均为建设周期1年半左右，到2017年底争取完成项目建设进度的70%。
二、实施内容
&&乡镇政府驻地建成区整治建设任务
治脏。整治乡镇建成区道路、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河塘沟渠、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域环境卫生，做到垃圾日产日清。完善垃圾收运设施，建立环卫保洁长效机制。
治乱。治理乱搭乱建，严格按规划规范建房审批，加强违法建设整治，依法拆除违法搭建。治理乱停乱放，完善交通标识、导行设施和停车场地，纠正不文明交通行为。治理乱摆乱占，纠正占道摆摊、店外经营现象，清理、规范建筑材料堆场、煤矸石场、废品收购站等。治理乱拉乱挂，整治主次干道杆线，规范店招广告、过街横幅。
加强基础设施建设和公共服务配套。提升乡镇建成区通达水平，实施县乡公路畅通工程，贯通和改善主干路，修缮破损路，整治低洼路，完善路灯、信号灯等交通安全提醒设施，形成安全、畅通的路网。合理规划新建或改造集贸市场、商贸流通网点。鼓励开发建设居民小区，满足群众进镇居住需求，提升乡镇品位。因地制宜改造或修建居民文化健身场所，可独立占地，也可与街心绿地、公共建筑、学校体育设施相结合。加强信息通信基础设施建设。提升绿化水平，重点强化道路沿线、乡镇出入口、空置地块等主要节点绿化，以乡土树种为主，植绿见绿，见缝插绿，大幅增加乡镇绿量。
鼓励有条件的乡镇在&两治理一加强&的基础上，开展生活污水处理、沿街建筑立面改造、环境景观综合整治，深入挖掘传统文化，保持乡镇特色风貌。
&&省级中心村建设任务
垃圾处理。清理积年留存垃圾。建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照&户集、村收、乡镇转运、市县处理&的方式收运处理；其他村庄的生活垃圾可通过&户集、村收、乡镇处理&等适当方式就近处理。鼓励生活垃圾分类收集，注重源头减量。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。
饮水安全巩固提升。结合&十三五&国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
卫生改厕。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐，消除农村露天粪坑，卫生户厕普及率达到80%以上。
房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。
污水处理。以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理；有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理；靠近城镇污水集中收集系统的村庄接入市政、企业污水管网进行集中处理；生活污水处理率达到80%以上；世界文化遗产地、省级以上全国历史文化名村、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的生活污水收集处理措施。
河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。
公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。
村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。
村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装简易路灯，进行适度亮化。
县（市、区）自主建设的中心村重点建设包括垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等5项内容，打造美丽乡村&基本版&。有条件的地方可以适当提高建设标准，打造美丽乡村&升级版&。
三、资金保障
足额拨付专项资金。各县市区财政要把美丽乡村建设专项资金列入同级财政年度预算，增加对美丽乡村建设专项资金支持，每年度不得低于1000万元。市级6500万元专项资金实行先期拨付和以奖代补的方式拨付到各县市区。
统筹整合涉农项目。各县市区要认真落实《安徽省人民政府关于推进财政资金统筹使用的实施意见》（皖政〔2015〕99号）、《省美丽乡村建设工作领导小组关于整合涉农资金支持美丽乡村建设的机制》（皖美组发〔2016〕5号）等规定，明确责任，细化举措，做好统筹整合项目资金工作，科学编制年度资金筹集计划，报同级美丽乡村建设工作领导小组审批后执行。
3．创新投融资方式。统筹地方政府债券资金支持美丽乡村建设。以政策性金融为主体、商业性金融为补充，重点围绕改善农村人居环境，对农村污水、垃圾处理和水电路房建设等给予信贷支持。采取贷款贴息、财政补助、以奖代补等方式鼓励社会资本以村（乡镇）企共建、捐资助建等多种方式参与支持美丽乡村建设。
加强监督管理。县级财政部门、美丽乡村办根据省批复下达美丽乡村建设任务，统筹分配上级补助的专项资金和本级预算安排的专项资金，省、市级专项资金主要用于乡镇政府驻地建成区、省级中心村整治建设，重点投向公共性和公益性基础设施建设以及社会化服务等方面，持续提升专项资金使用绩效。美丽乡村建设专项资金使用管理要接受审计、纪检监察部门的检查和社会监督，市财政局将会同有关部门对资金使用管理情况不定期开展专项检查和重点检查。
四、组织领导
压实工作责任。各级党委和政府要把美丽乡村建设作为&三农&工作的重要任务，形成整体推进合力。县一级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。市直各相关部门要把美丽乡村建设作为分内之事、应尽之责，树立一盘棋思想，完善配套政策，加强业务指导，搞好协作配合，协调一致地推进各项工作。
发挥群众主体。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
强化督查考核。市美丽乡村建设工作领导小组办公室、成员单位，结合自身职责，加强督查调度，对工作滞后、进展缓慢的，要及时通报，限期整改。
加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全市美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
城市防洪工程施工方案
为贯彻落实省、市有关决策部署，根据《阜阳市五大发展行动计划实施方案》，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢牢把握节水优先的根本方针、空间均衡的重大原则、系统治理的思想方法、两手发力的基本要求，牢固树立并积极践行五大发展理念，切实把水利改革发展的切入点转到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享上来，以防洪保安、安全供水、污水治理三大工程建设为总抓手，谋深谋细谋实水利五大发展行动，不断推进水治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合阜阳市情水情的水利改革发展之路，为经济社会持续健康发展提供坚实的水利支撑。
二、主要目标
通过5年努力，构建完善防洪减灾、水系连通、饮水安全保障、农田灌排保障、水资源管理、水生态文明六大体系，初步实现水利现代化，建成与全面小康社会相适应的水利保障体系。
&&构建完善防洪减灾体系，使防洪标准提高到新水平。淮河及其主要支流防洪标准总体达到20年一遇以上，市域内中小河流防洪标准总体达到10～20年一遇，河湖防洪能力显著提高，阜城防洪标准达到100一遇、县城基本达到50年一遇。
&&构建完善水系连通体系，实现一闸、一站、一沟、十塘的水网布局。水系水网建设基本完成，全市26条中小河流、近4000条大中沟、10000余口水塘实现水道相通，连接成网，实现全市平均每10平方公里&一闸、一站、一沟、十塘&的目标。
&&构建完善饮水安全保障体系，达到村村有、户户通。全面解决农村剩余居民的饮水安全问题，实现全覆盖，落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测&三同时&制度，实现供水能力和水质安全双提升。
&&构建完善农田灌排保障体系，实现旱能灌、涝能排。全市861万亩耕地基本具备灌排条件，其中，新增改善恢复有效灌溉面积135万亩、累计占耕地面积的90%，除涝面积占易涝面积的100%，具备高标准灌排条件的高效节水灌溉面积排涝标准提高到10年一遇、面积占耕地面积的20%。大力推广生态高标准农田建设。
&&构建完善水资源管理体系，确保水源更充足、供水更安全。5年后，全市新增供水能力5亿立方米，地下水替代率达30%以上，年用水总量控制在18亿立方米以内，万元工业增加值用水量比2015年下降25%以上，农田灌溉水有效利用系数达0.61以上。
&&构建完善水生态文明体系，建设水清、河畅、岸绿美好家园。河长制全面建立实施，河湖管理更加规范。综合治水工程成规模、见成效，水生态文明建设质量明显提升，水环境大幅改善，劣Ⅴ类水体、城市建成区黑臭水体基本消除，水功能区水质达标率达72%以上。
三、工作任务
（一）坚持创新发展，形成水利动力发展新格局。
坚决破除阻碍水利改革发展的体制机制，大力培育水利发展新动力，更加规范高效推进水利工作。
厘清水利工作思路。深入贯彻&节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力&的新时期水利工作方针，统筹解决水问题。在防洪保安方面，坚持建重于防、防重于抢、抢重于救、防抗救相结合的原则，始终把确保人民群众生命安全摆在首位，切实做好各项防范工作，最大限度减少灾害损失。在安全供水方面，坚守最严格水资源管理底线，坚持以水定产、以水定城，因水制宜、量水而行，充分发挥水资源的基础性、先导性、约束性作用。在污水治理方面，牢固树立山水林田湖是一个生命共同体的系统思维，实行水陆统筹，强化联防联控，推进系统治理保护和水生态整体改善，切实筑牢水生态安全屏障。
专栏1 习近平总书记治水方针
党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要论述，形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想。习近平总书记特别强调指出，保障水安全，关键要转变治水思路，按照&节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力&的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。
创新水利发展机制。以全面推行河长制为重点，加快水利重要领域和水治理体制机制改革攻坚，建立有利于水利科学发展的制度体系，增强水利发展动力和活力。深化&放管服&改革，进一步简政放权，创新监管模式，提高监管的实效性。推进农业水价综合改革，促进农业节约用水，保障水利工程良性运行。深化水利建设管理体制改革，充分发挥市场机制作用，探索符合基层特点的建管新模式。健全自然资源资产产权制度，研究建立水权制度，培育水权水市场。完善水利社会化服务体系，创新水利工程管护机制，充分发挥工程效益。
专栏2 小型水利工程建设管理改革
组织开展好农田水利重点项目&先建机制、后建工程&试点和阜南县农田水利综合改革试点工作，及时总结经验，在全市推广，逐步建立小型水利工程良性运行机制。坚持创新和完善小型水利工程管护方式，发挥好现有5413个新型管护组织的示范引领作用，积极培育新的管护主体，扎实推进管护主体、管护责任、管护经费&三落实&。探索建立小型水利工程权属交易平台，试点开展工程所有权、使用权和抵押贷款融资。高度重视农饮工程的经营管理体制改革，确保充分发挥工程效益。
加强水利信息化现代化建设。加强防汛抗旱指挥系统、工程运行管理系统、雨水情数据传输系统和连续运行卫星定位服务系统建设，为科学决策提供大数据支撑。认真研究运用先进的巡堤检查、抗洪抢险的新技术、新方法，组建以水利施工企业为主体的防汛抢险队伍，做到创新防汛、科学防汛。积极探索新工艺新设备新方法在水利建设管理上的应用，加快&人海战术和经验管理&向&机械化施工和信息化管理&的转变。
（二）坚持协调发展，形成水利平衡发展新格局。
按照系统治水思路，统筹推进各项水利工作协调平衡发展，不断增强水利发展的整体性。
完善防洪减灾设施网络。基本完成阜城及4县1市城市防洪体系建设，实施淮河干流王家坝～临淮岗段行洪区调整及河道整治工程，全面提高综合防灾减灾能力。加快进一步治淮工程，实施淮河流域蓄滞洪区建设与管理、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程、堤防达标建设、河道治理等项目。完成泉河、黑茨河、洪汝河等主要支流治理，推进沿淮行蓄洪区防洪除涝和移民迁建工程。
专栏3 城市防洪工程
基本完成阜城及颍上（已实施）、太和、临泉、阜南4县和界首市城市防洪体系建设，使阜城防洪标准达到100一遇、县城基本达到50年一遇。阜阳市城市防洪工程：总投资68亿元，&&&&& 规划按颍河西区、颍河东区、泉河北区分区设防，加固堤防104公里，拆除重建穿堤涵闸10座、新建10座、加固交叉建筑物36座，排水分区建设，疏浚河道27条，泵站改造12座、新建5座等建设内容。太和县城市防洪工程：总投资16亿元，规划结合引水入城，实施防洪工程设施、排涝设施等建设内容。临泉县城市防洪工程：总投资11亿元，规划完善城区排水系统、开挖丰泉河等建设内容。阜南县城市防洪工程：总投资21亿元，规划通过工程措施，完善城市防洪堤圈，健全除涝治污工程措施。界首市城市防洪工程：总投资10亿元，规划城市防洪堤、排涝泵站等建设内容。
专栏4 淮河干流王家坝～临淮岗段行洪区调整及河道整治工程
工程涉及我市阜南县、颍上县以及六安市霍邱县的16个乡镇、共49个行政村，总投资19.2亿元，主要在我市境内。主要项目包括蒙河分洪道拓浚、南润段行蓄洪区堤防加固、淮干南照集至汪集段河道疏浚等。建设内容包括河道疏浚77.45公里，堤防加固13.43公里，平台压渗3.293公里，护岸工程新建3.981公里，堤顶道路新建13.43公里；拆除重建小河湾排涝泵站1座，拆除移址重建中岗橡胶坝1座；恢复重建生产桥梁13座；将宋洼等4座生产桥合并改建为张刘防汛交通大桥。
专栏5 沿淮及其他洼地治理工程
沿淮行蓄洪区等其它洼地治理工程：总投资80~100亿元，我市上报项目清单投资总额18亿元，计划对沿淮行蓄洪区及洼地实施综合治理，建设内容包括加固堤防51.71公里，疏浚中小河流15条457公里，疏浚大中沟40条381公里，新建、维修泵站68座等。
淮河流域蓄滞洪区建设与管理工程：涉及安徽省淮河流域12个行蓄洪区，其中包括我市的蒙洼、南润段、邱家湖、姜唐湖等4个行蓄洪区。工程总投资37.3亿元，其中我市投资2.4亿元（阜南县1.85亿元、颍上县0.54亿元），建设内容包括蒙洼撤退道路7条100.5公里、老观巷等排涝站5座、涵2座、过路桥7座；南润段撤退道路3条14公里、过路涵13座；邱家湖撤退道路2条11.3公里、过路涵11座；姜唐湖撤退道路5条17公里、过路涵23座。
专栏6 主要支流治理工程
洪河治理工程：涉及我市工程投资约7.3亿元，主要是大洪河治理、洪河分洪道治理。建设内容包括河道疏浚97.9公里，堤防退建或重筑13.96公里，堤防截渗15.1公里，洪河分洪道填塘固基3.1万平方米，修筑防汛道路285.94公里，新建、重建、加固、拆除各类建筑物共141座等。
泉河治理工程：工程投资6.07亿元，建设内容包括河道疏浚62.6公里，加固阜阳城区段堤防左岸公里，加固临泉县城段堤防公里，加固乡村段堤防83.4公里，退建堤防6.1公里。
黑茨河活水工程：估算投资1.2亿元，建设内容包括新建黑茨河口节制闸，设计流量727立方米每秒；扩挖导污渠道共4.6公里，土方量42.4万立方米，按30立方米每秒规模扩建许沟闸、韩沟闸，按60立方米每秒规模扩建杨沟闸。
构建供水设施骨干网络。完成阜阳三水厂及4县1市2区等7个地表水厂建设，开工建设引江济淮向阜城供水工程，加快推进配套工程建设，骨干供水格局基本建成。实施&千闸千站&& 千沟万塘&工程，加强全市水系水网建设。加快推进引淮济阜、备用水源和大中型灌区改造提升工程建设。
专栏7 地表水厂建设
7个地表水厂总投资24.89亿元，全部建成后，达到日供水能力45万立方米水平。分别是：阜阳三水厂：投资7.24亿元，一期工程设计供水能力15万立方米每天；颍上淮河地表水厂：投资5亿元，设计供水能力10万立方米每天；阜南城南水厂：投资6.43亿元，设计供水能力6万立方米每天；界首城东地表水厂：投资1.75亿元，设计供水能力4万立方米每天；太和开发区水厂：投资0.89&&&&& 亿元，设计供水能力4万立方米每天；临泉地表水厂：投资1.48亿元，设计供水能力2万立方米每天；颍东开发区地表水厂：投资2.1亿元，设计供水能力4万立方米每天。&&
专栏8 引江济淮向阜城供水工程
工程总投资5亿元，新建茨淮新河至阜阳市区供水管道工程，新增供水能力60万立方米每天，充分利用引江济淮工程缓解阜城用水压力。同时，加快推进阜阳市引江济淮配套工程规划实施，将淮河水有效输送到阜阳全境，以解决全市发展用水问题。
专栏9 &千闸千站&& 千沟万塘&工程
依托农田水利基本建设、中小河流治理、大中型涵闸除险加固和灌区改造提升等项目的建设，实施&千闸千站&&千沟万塘&工程，加快推进沟河湖塘连通体系建设，通过疏浚、贯通骨干沟河湖塘，因地制宜建设涵闸、泵站等调蓄控制工程，加强全市水系水网建设，达到全市平均每10平方公里建设&一闸、一站、一沟、十塘&的水网布局，努力拦蓄地表水，涵养地下水，逐步实现引排得当、蓄泄兼筹、调控自如的目标。
加强薄弱环节建设。组织实施好《阜阳市防洪薄弱环节建设总体规划》，完成泉河及新一轮12个中小河流治理项目建设任务，补齐补强防洪排涝短板。有序推进全市其他主要支流、中小河流治理，实施大中型涵闸除险加固。实现中小河流防洪能力显著提高，城乡排涝能力明显提升，湖泊周边防洪条件显著改善，现有险闸险段隐患全面消除。
专栏10 阜阳市防洪薄弱环节建设治理总体规划
根据《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》（皖政办秘〔号）&一规四补&要求，为补齐主要支流及中小河流、城乡排涝设施、湖泊防洪等建设项目短板，水务部门编制了《阜阳市防洪薄弱环节建设治理总体规划》，规划总投资185.2亿元，涉及全市8个县市区22条大中小河流治理。规划疏浚河道697.04公里，堤防加固149.4公里；涵闸工程74座，其中新建涵闸24座、重建涵闸40座、维修涵闸10座；泵站工程35座，其中新建23座、拆除重建4座、扩建5座、维修3座；拆除重建桥梁166座；阜阳市及下辖8个县区应急排涝设施设备购置；3座小水库建设。
专栏11 新一轮12个中小河流治理项目
新一轮12个中小河流治理项目已列入安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案，总投资8.26亿元。12个项目具体是：颍泉区泉河左岸支流治理工程、颍泉区阜蒙新河治理工程、颍东区济河主要支流治理工程、颍东区阜蒙新河治理工程、颍州区小润河治理工程、太和县茨河省界～稻改河口段治理工程、临泉县流鞍河韩桥～城西闸治理工程、临泉县谷河焦桥闸～姜寨段治理工程、临泉县界南河杨桥～润河口段治理工程、阜南县小润河治理工程、颍上县润河下段治理、颍上县济河主要支流治理工程。
专栏12 大中型涵闸除险加固工程
全市列入除险加固的大中型涵闸共22座，批复总投资2.6亿元，已完成6座、投资0.44亿元，其余16座逐步安排实施、投资2.16亿元。16座涵闸具体是：太和县原墙闸、临泉县黄岭闸、阜阳市柳河闸、阜阳市坎河溜闸、阜南县普善闸、阜南县刘庄闸、临泉县东风闸、临泉县焦桥闸、临泉县谢集闸、太和县谷河闸、太和县南洺河闸、太和县张册闸、太和县北八丈河闸、太和县王庙闸、太和县皇姑河闸、太和县胜利闸。
（三）坚持绿色发展，形成水利和谐发展新格局。
树立人水和谐、绿色生态发展的理念，着力改善水生态、水环境，保障饮水安全、供水安全和生态安全。
加强水资源保护管理。全面落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动。建立水资源承载能力预警机制，推进水资源用途管制。落实规划水资源论证制度，严格取水许可审批。实行用水总额管理，加强用水过程管控。依据《阜阳市地下水保护条例》等法律法规，宣传鼓励再生水、雨水等非常规水源利用，严格地下水开发利用总量和水位双控制，加强地下水超采治理和自备井封存管理。大力开展节水载体创建，建设节水型社会。
修复水生态改善水环境。全面推行河长制河湖管理模式，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，维护河湖健康生命。实施河湖综合整治，制定&一河（湖）一策&，切实解决河湖存在的突出问题。实施沟河湖塘水系连通工程，以现有自然河湖水系、调蓄工程和排涝工程为依托，通过清淤疏浚、连通水系、调水引流，保护修复河湖生态系统。开展重要饮用水源地安全保障达标建设评估，强化水功能区和入河排污口监督管理。强化沟河湖塘统筹调度，科学确定沟河湖塘生态流量和生态水位。建立健全水土保持监管体系，加大生产建设项目水土保持督查监管。
专栏13 河长制
在全市河湖管理中全面推行河长制，构建目标明确、责任落实、监管有力、考核严格的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
2017年12月底前，建成市、县（市、区）、乡（镇、街道）、行政村四级河长制体系，覆盖全市全部河湖。
到2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加严格规范，河湖管理范围明确，水岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法行为得到有效遏制；全市用水总量控制在18.64亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2015年下降32%、25%；全市水功能区水质达标率72%以上，城市建成区黑臭水体控制在10%以内。河湖环境面貌显著改观，实现河湖范围内污水无直排、河流无障碍、堤岸无损毁、河底无淤泥、河面无杂物、河内无违建的目标。
到2030年，全市河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，全市水功能区水质达标率95%以上，城市黑臭水体得到消除，水生态得到有效恢复，逐步实现&河畅、水清、岸绿、景美&的河湖管理保护目标。
加大水行政执法力度。加大水法规宣传教育力度和水行政执法人员教育培训力度，引导全系统养成学法、懂法、用法风气。组建市级水政监察支队，市、县两级执法网络基本建立，水利综合执法取得更大成效。严格执行重大水行政执法决定法治审核制度，依法保持对非法采砂、违法取水、违章建设等水事违法行为的严打态势，严禁非法侵占河湖水域。
（四）坚持开放发展，形成水利联动发展新格局。
注重发展更高层次的开放型水利，逐步实现水利与经济社会发展深度融合、良性互动新局面。
建立多元化投资机制。完善公共财政水利投入政策，发挥财政投入主渠道作用。深化与金融机构合作，全面落实金融支持水利政策，引导银行信贷资金投入水利建设。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，高水平编制一批适宜社会资本参与的PPP水利项目，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营管理。
加大市场开放力度。完善建设市场负面清单，推行统一技术标准、检验体系，进一步开放水利建设市场。探索建立市场监管调控机制，加强水利招投标及市场监管，通过良性的市场竞争，引进优秀的规划设计单位和施工企业，提高规划设计和工程建设的整体水平。除法律法规特殊规定外，水利工程投资建设和运营一律向社会资本开放。凡社会资本愿意投入的水利工程，原则上应优先考虑社会资本参与建设和运营，并与政府投资项目享有同等政策待遇。
实施&水利+&建设。打破区域、行业壁垒，走出去请进来，让水利惠及各行各业，让各行各业参与水利。坚持博采众长、兼收并蓄，做好结合文章，优势互补，相互支持配合，统筹协调好水利与三线三边整治、美丽乡村建设、水污染治理、脱贫攻坚、民生工程、电力交通建设、植树造林、文明创建、秸秆禁烧、湿地建设、城市水生态水景观等工作的关系。
（五）坚持共享发展，形成水利惠民发展新格局。
从解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题入手，坚持谋民利惠民生，使人民群众在水利共享发展中有更多获得感。
持续加强民生水利建设。充分调动政府、社会、农民的积极性，凝聚各方面力量大力开展农田水利基本建设。继续实施小型水利工程改造提升，改善中低产田灌排设施，大力发展高效节水灌溉和生态高标准农田，统筹解决农田水利&最后一公里&问题。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，实现全覆盖，全面提高农村自来水普及率、供水保障率和水质合格率。
专栏13 农田水利基本建设
小农水项目县：投资4.5亿元，工程内容为：项目区大中小沟疏浚及桥涵配套，灌溉机井建设及机泵配套，新建、更新改造引水涵闸和排水涵闸，高效节水灌溉工程。
小型水利工程改造提升：投资12亿元，工程内容为：以小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等工程为重点推进小型水利工程改造提升。
中型灌区改造：投资0.75亿元，工程内容为：对颍州区三十里河灌区、颍泉区坎河溜灌区、颍上县邱家湖站灌区、颍上县陶坝孜灌区、颍上县南照站灌区等5个灌区实施改造。
小型水利工程管护工程：投资5.16亿元，工程内容为：每年固定投入20元/亩管护资金，满足全市861万亩耕地正常灌溉需求。
县办农水项目：投资19.75亿元，工程内容为：各县市区完成行政区域内大中沟治理、小型涵闸加固、农田水利建设等。
专栏14 农村饮水安全工程
计划2017年建设农村饮水安全工程147处，全面解决剩余236万人居民（其中贫困人口16万人）的饮水安全问题。其中：界首市解决2万人、颍泉区解决13.1万人、颍州区解决10万人、颍东区解决10.4万人、太和县解决44.6万人、临泉县解决56.6万人、颍上县解决35.5万人、阜南县解决63.5万人。
坚决打赢水利扶贫攻坚战。市委、市政府全力推动&水、电、路&三项工程建设，水利扶贫在首位。盯紧水利扶贫任务，实施好&十三五&水利扶贫专项规划和水利精准扶贫年度实施方案，做到靶向明确；完善水利扶贫工作机制，做到帮扶精准；聚焦水利扶贫重点工程建设，加快夯实贫困地区水利基础设施保障。2017年全面解决贫困人口的饮水安全问题。
专栏15 水利建设扶贫工程
根据市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，将水利建设政策、资金等重点向贫困地区倾斜，进一步加强贫困地区水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾和饮水安全保障体系，到2020年，扭转贫困地区水利发展滞后局面。
在饮水安全工程建设方面：全面解决建档立卡贫困村、贫困户的饮水安全问题，实现全市516个建档立卡贫困村&村村通&自来水。年度实施计划优先安排贫困村、贫困人口农村饮水安全巩固提升工程建设，对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用，可根据实际情况给予免除或优惠。建立农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫台帐，实施动态管理，逐年验收销号。
在小型水利工程改造提升方面：加大农田水利建设资金投入，优先安排贫困村小型水利工程改造提升项目，到2018年底，对贫困村规划内的&八小水利工程&改造一遍，加快推进农村水网工程建设。将小型农田水利建设项目县、农业综合开发中型灌区节水改造等项目优先安排到贫困地区，重点支持贫困村小型水利工程改造提升。
在重点水利工程建设方面：加快淮干王临段行洪区调整及河道整治工程、洪汝河治理工程、重点平原洼地治理、行蓄洪区建设等进一步治淮重点工程建设，有序推进贫困地区新一轮中小河流治理规划实施，加快推进贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造工程、中型泵站改造工程建设，完成列入全国大中型险闸加固建设规划内项目建设。
大力打造宜居宜业的水环境。坚持走遵循自然规律的可持续发展道路，把生态文明理念水文化意识融入到水利规划、设计、建设、管理的各环节，因地制宜建设与自然相协调的资源节约型、环境友好型水利工程。加快推进阜城黑臭水体治理工程、城镇及工业园区污水处理厂工程、泉河生态经济示范区、中清河治理工程建设，大力推行生态清洁型小流域建设，构建与经济社会发展协调同步的水环境、水生态、水景观、水文化，进一步提高水生态建设质量和效益。
专栏16 中清河治理工程
工程估算投资12.5亿元。包括从城南新区双清湾起，经小润河、润河，至陶孜河截引段入濛洼分洪道共32.4公里（其中陶孜河截引段至濛洼分洪道9.3公里）河道疏浚，断面尺寸按满足排涝和通航要求初步确定为河底宽10米，边坡1：2.5，水面宽30～40米，河口宽45～55米；新建竹园船闸和提水泵站，闸上控制水位27.5米、闸下控制水位26.5米，泵站提水能力15立方米每秒；新建焦寨船闸和提水泵站，闸上控制水位26.5米、闸下为濛洼分洪道水位22.5米，泵站提水能力20 立方米每秒；新建润河刘庄闸和韩庄闸，控制水位26.5米；新建双清湾、王店、润河、大桥、焦坡、黄岗旅游码头。
四、保障措施
全面实施水利五大发展行动计划，是牢固树立、积极践行新发展理念的重大战略举措。必须加强组织领导，强化工作落实，确保市委、市政府决策部署落地生根、开花结果。
（一）坚持科学规划。要全面系统规划，突出规划的科学性、衔接性和实用性，高标准高质量编制好实施好水利发展&十三五&规划、综合治水三年行动计划、农田水利基本建设规划、农村饮水安全巩固提升规划、中小河流治理规划、水资源规划、河湖沟通与调蓄规划、城市防洪规划和年度工作实施计划。既要立足当前，又要考虑长远，切实发挥好规划在水利五大发展行动上的支持和引导作用。
（二）突出项目带动。项目是水利五大发展行动的重要支撑，各地各部门要坚持&全员抓项目、全力抓项目、全年抓项目&不动摇，积极做好水利项目谋划，抓好重点水利工程项目库建设，补强短板、增强后劲，争取更多水利项目列入国家和省级规划。建立协调推进机制，以项目化手段及工程化、非工程化措施，加快水利基础设施建设，完善水资源、水功能和水安全保障体系，统筹推进行动计划落在实处。
（三）加大资金投入。各地要坚持政府主导，鼓励多元投入干水利。要确保土地出让收益2%计提、重点水利工程配套和项目前期工作经费及时足额到位。在保证公共财政对水利投入逐年增加的基础上，落实水利金融支持相关政策，积极筹措社会资金投入水利建设。当前，要特别注意利用好融资租赁、过桥贷款、抵押补充贷款、PPP模式等方式，吸引社会资本投资水利建设与管理。
（四）全面深化改革。进一步解放思想，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力推进水资源、水生态、水价、水利投融资、水管理和水利工程建设等重要领域和关键环节的改革创新，从根本上解决制约水利发展的深层次矛盾和体制性问题，为实施水利五大发展行动提供动力和保障。
（五）强化借势借力。统筹协调好水利五大发展行动与其他工作的关系，实行部门协调配合、项目相互支持、工程借力借势、建设成果共享，进一步夯实水利基础设施。要不断提升招商引资的能力和水平，紧紧围绕水利发展的优势和短板，认真谋划、编制一批与经济趋势同步、与政策要求合拍、与发展方向契合的重大项目，在借力发展中实现弥差补缺、跨越崛起。
（六）广泛宣传发动。要多请示多汇报，让更多领导和有关部门认识水利、了解水情，让他们更加关心和支持水利。要舍得水利宣传投入，传统媒介和新媒介双管齐下，策划一批有影响力有覆盖面的经典宣传案例，大造声势，传播水利声音，塑造更加开放包容的水利行业形象，赢得全社会的广泛参与，为实施水利五大发展行动营造良好舆论氛围。
安全供水工程施工方案
根据市委、市政府《关于印发贯彻实施〈阜阳市五大发展行动计划实施方案〉任务分工的通知》（办〔2017〕1号）要求，特制订本施工方案。
一、总体目标
（一）城镇供水目标
2018年底，市本级完成城市供水管网改造120公里，累计新增城市日供水能力15万吨，城市公共供水普及率达到95%，具备96项以上水质检测能力； 2020年实现城镇公共供水全面普及，供水水质稳定达标，全部建成备用水源。各县（市）完成城市供水管网新建及改造80公里，新增日供水能力10万吨，公共供水普及率达到95%，具备42项以上水质检测能力；2020年实现城镇公共供水全面普及，供水水质稳定达标，全部建成备用水源。
（二）农村供水目标
&& 2018年底，全市516个省级贫困村实现村村通自来水，解决贫困村的饮水问题。2020年底，全面解决剩余农村人口的饮水问题，实现农村自来水&村村通&。全市农村饮水安全集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上；推进城镇供水公共服务向农村延伸，使城镇自来水管网覆盖行政村的比例达到33%。
（三）水源水质目标
&& 2020年，饮用水安全保障水平持续提升，阜阳市集中式饮用水水源水质达标率100%，阜南县、颍上县集中式饮用水水源水质达标率100%，太和县、临泉县、界首市集中式饮用水水源水质保持稳定，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。
二、主要任务
加快阜城供水工程建设进度。进一步提升供水保障能力，构建供水安全保障体系，重点实施南照淮河取水工程、二水厂输水管线改造工程等工程，结合引江济淮工程，争取尽早实施四水厂及配套管网项目建设，加强城区老旧供水管网改造力度，降低供水管网漏损率。（牵头单位：市住房城乡建委；配合单位：市直有关单位、属地人民政府）
加快推进各地应急备用水源建设。将地表水水源作为城区常规供水水源，推进各县、市新建地表水厂的建设进度，在2018年底前全部建成备用水源或应急水源。界首市加快推进城东地表水厂、地下水水源净水系统升级改造工程建设；临泉县加快推进第二水厂、泉河地表水厂建设；太和县加快推进太和县地表水厂、河西湿地水厂、应急备用水源厂建设； 颍上县加快推进颍上县城市地表水厂、淮河地表水厂建设；阜南县加快推进阜南县城东水厂建设。（牵头单位：各县、市人民政府）
强化饮用水水源环境保护体系建设。提高主要供水河道及饮用水源地水环境监测体系能力建设，建成较为完善的河流水环境监测、监控体系和质量管理保障体系。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，在其外围设置航标、警示牌等标识物，严禁船舶在饮用水水源一级保护区内停船待闸。集中式饮用水水源地一级保护区建设隔离防护设施，防范饮用水水源环境风险，严禁水源地上游发展高污染高风险行业。制定市和县级饮用水源污染应急预案，建立饮用水水源地风险评估机制和饮用水源地污染来源预警、水质安全应急处理和供水厂应急处理三位一体的饮用水源地应急保障体系。（牵头单位：市环保局、市水务局；配合单位：市住房城乡建委、属地人民政府）
加强水质安全监测。定期监测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，实施从水源到水龙头全过程监管，并及时向社会公开相关信息。按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《城市供水水质标准》（CJ/T206）定期开展日检、半月检、月检、半年检（以地表水为水源）、年检（以地下水为水源），建立水质定期公开制度，每季度公开水源水质状况、供水厂出水水质状况和用户水龙头水质状况。（牵头单位：市住房城乡建委，各县、市人民政府；配合单位：市卫计委、市环保局、市水务局）&&&
加强农村饮用水水源保护和水质监测。完成现有供水人口在1000人以上的农村集中式饮用水水源保护区划分工作，新建农村集中饮水工程同步划定水源保护区。按照省国土资源厅统一部署，统一规划设置地下水监测断面和点位，保护好现有地下水监测孔点，加强水质监测。（牵头单位：市水务局；配合单位：属地人民政府）
防治地表水水源污染。在主要供水河道饮用水源保护区范围内实施农业面源污染集中整治，发展健康生态养殖，控制畜禽养殖污染，治理水产养殖业污染；推进秸秆综合利用，有效控制秸秆污染；加强饮用水源水上运输污染治理及危化品运输管理，加强船舶污染防治执法监督，加快推进交通运输污染防治基础设施建设，切实消除饮用水源&流动&的安全隐患；加快推进城区黑臭水体综合整治工作，做好排污源摸底整治工作、沟河塘的垃圾清理工作和污水管网的截污纳管工作。同步开展南照淮河取水口饮用水源保护区的划分工作，规范、清理南照淮河取水口周边的采砂行为，争取早日并网供水，根本上解决我市饮用水源安全隐患问题。（牵头单位：市环保局；配合单位：市住房城乡建委、市水务局、属地人民政府）
防治地下水水源污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化存贮销售企业和工业园区、矿山开采区以及全市所有垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。2017 年底前，全市346个加油站（点）地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。 （牵头单位：市环保局；配合单位：市经信委、市城管局）
加强饮用水安全监督管理。加强对生产工艺过程水、出厂水、末梢水的水质检测，执行严于国家标准的检测标准，对取水、制水、供水实施全过程管理。建立高效的信息通报和协调联动机制，加强沟通协调，检测数据共享，定期研判水情水质，及时掌握供水水质状况。加强水质检测能力建设，购置先进水质监测设备，达到饮用水水质指标全分析能力，提升水源全监测能力。市本级重点实施城市供水水质化验中心升级改造项目，同步建设水源地取水口水质在线监测系统，实时监控原水水质变化。（牵头单位：市住房城乡建委；配合单位：市环保局、市卫计委、市水务局、属地人民政府）
加强农村饮水安全。从有利于农村饮水工程长效运行和良性发挥效益出发，实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建、扩建、延伸等工程措施，同时对已建标准较低的工程进行达标改造建设，进一步提高农村自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平。（牵头单位：市水务局；配合单位：属地人民政府）
三、保障措施
强化组织保障。各级人民政府作为饮用水安全保障工作的第一负责人，负责饮用水安全保障工作的组织实施、协调推进和督查考核等。强化县（市、区）政府（管委会）饮用水安全保障工作责任，落实工程建设、专项整治和各项政策措施，切实把饮用水安全保障工作落实到位。发展改革、环保、水利、建设、交通、农业、卫生、城管、财政、公安、国土资源、渔业、物价等有关部门各司其职，认真履职，密切配合，加大工作力度，共同做好城乡饮用水安全保障工作，加快形成区域全覆盖、管理全过程的供水安全保障监管体制。
加大政策扶持。进一步加大财政投入力度，通过多种渠道筹措工程项目资金和专项整治经费。加快建立合理的城乡供水价格调整机制，积极推行居民生活用水阶梯式水价和高耗水行业的差别水价政策。根据经济社会发展形势，在完成自来水深度处理后，按照&优水优价&原则，合理调整水价。&
建立长效机制。各地各部门要将加强水源保护、确保饮用水安全工作作为一项长期任务坚持不懈抓落实，细化分解任务，强化责任落实，建立健全水源保护和饮用水安全长效机制。制定完善城市供水安全保障应急预案，成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。
严格督查考核。层层建立目标责任体系，将饮用水安全保障工程项目建设和专项整治任务纳入年度绩效考核，全力加快推进。定期组织专项督查、考核和验收，及时通报工作进展情况，对行动迟缓、措施不力、效果不明显的，予以通报批评；对失职、渎职的单位和个人，严格责任追究。严厉打击一切威胁饮用水安全的违法行为，对查出的问题，进行专项整治并挂牌督办，确保城乡饮用水安全保障措施全面落到实处。加大宣传力度，营造全社会珍惜水资源、保护饮用水源的良好氛围，加强水情教育，引导全民自觉养成保护水源地、保护母亲河、保护生命线的意识，努力为饮用水安全保障工作创造良好条件。
泉河生态经济示范区建设工程施工方案
根据市委、市政府《关于印发贯彻实施〈阜阳市五大发展行动计划实施方案〉任务分工的通知》（办〔2017〕1号）要求，特制订本施工方案。
一、总体目标
统筹推进&一区一带一中心&建设，促进空间布局优化、产业协同发展、生态环境共治、基础设施互享，加快形成以中心城市为引领，泉河生态经济示范区、淮河（阜阳）生态经济带为呼应，多点支撑、联动发展的新格局。高水平推进泉河生态经济示范区建设，力争到2021年，符合生态经济示范区功能定位的发展格局基本形成，绿色产业体系初步建立，形成可复制、可推广的&绿色阜阳模式&。
二、重点工作
(一)打造互通互联的交通体系。推进国道、省道、县道、乡道、泉河堤顶公路建设，打通缺失路段，畅通瓶颈路段，强化优良路段，形成四纵二横的干线路网体系，着力提升路网通行能力。推进既有国、省干线和县道改造升级，新建一批县道、乡道，加强泉河堤顶道路建设。按Ⅳ级航道标准实施泉河航道整治工程。建设连接两岸交通桥梁。推进旅游码头等基础设施建设。
（二）建设蓄泄兼备的水利体系。实施泉河干流疏浚及堤防加固工程，推进泉河重点河段生态护坡工程建设，加强病险涵闸及险工险段处理。实施水系连通工程，加强平原水库、蓄水涵闸、塘坝等水利工程建设，对主要支流大沟进行疏浚，实现河、沟、塘、水库等充分连接。实施城市防洪工程，加强阜阳城区和临泉县城防洪工程建设，进一步提高防洪标准。加强信息技术应用，打造智慧水利，提高防洪除涝减灾水平。
（三）推进现代生态农业产业化。发挥农业资源优势，转变发展方式，调整产业结构，优化产业布局，大力发展生态农业、特色高效农业、设施农业。优化&一村一品、一乡一业&布局，加快发展设施农业、花卉苗木、蔬菜、林果、水禽和水产养殖业，推进绿色、有机、无公害农产品认证和产地认定，建设一批优质安全农产品供给基地，形成区域规模和特色农产品品牌优势。
（四）打造旅游新高地。按照&全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合&的发展理念，加强旅游资源整合，探索旅游发展新模式，促进旅游业转型升级、提质增效。坚持点线结合，打造一批旅游节点，建设一批旅游绿道，精心规划旅游线路。大力发展农业观光、文化体验、休闲度假和创意养生旅游，着力推进泉河湿地观光带、西湖湿地公园、两湾湿地公园、泉水湾湿地公园及泉鞍洲湿地公园等建设，倾力打造颍州西湖、祥源文旅城等旅游品牌，深度挖掘欧苏文化、民俗文化，建设一批旅游集镇和乡村。积极谋划&旅游+产业&项目，因地制宜建设一批主题酒店、民宿、自驾车露营、自行车道、拓展基地、青少年露营地等综合性场所，培养一批著名旅游商品品牌。加强商务服务、信息服务、营销推介、物流交易等配套服务体系建设，构建以大数据中心为载体的智能旅游服务体系。
（五）建设绿色低碳的产业体系。坚持以绿色化、智能化为方向，以特色化、品牌化为重点，重点发展绿色食品、节能环保、工业设计、文化创意等资源节约型和环境友好型产业，推动传统产业优化升级，积极培育战略性新兴产业，促进产业集聚，壮大产业规模，构建绿色产业发展体系。坚持以工业理念发展农业，着力培育农村产业融合主体，创新农村产业融合方式，促进一二三产业融合发展。
（六）发展商贸物流业。优化商业网点布局，完善城镇商贸服务功能，推进购物中心、大型商超、农贸市场等建设，发展商贸、住宿、餐饮等行业，形成与阜阳城区、颍州区、颍泉区、界首市、临泉县独立成块、相互补充的商业组团。积极拓展物流综合服务，建设一批物流园和物流中心，引进培育大型物流企业，搭建公共物流信息平台，完善城乡物流配送体系。大力发展农村电子商务，加快构建覆盖县、乡、村三级农村物流网络体系。
（七）打造特色小镇。按照&分类指导、突出重点、完善配套、适度超前&的原则，因地制宜，科学规划。实施环境改善工程、产业发展工程、服务优化工程和素质提升工程，稳健发展房地产业，完善城镇功能，做强城镇产业，优化城镇环境，加强城镇管理，进一步提升城镇综合承载能力，吸引集聚更多的农村人口就近就地到城镇就业创业和居住。按照&主题鲜明、风格独特、环境整洁、设施完善、产业成熟&的要求，建成一批秀水小镇、休闲小镇、产业小镇、创意小镇、历史文化名镇等特色小镇。
（八）建设美丽乡村。按照&实效、多元、长效、治理&的要求，结合全市美丽乡村建设规划，以农村社区化为方向，优化村庄布点，加强村庄基础设施建设，分类实施农房改造，改善提升村庄环境，促进乡村经济发展，加快推进美丽乡村建设。以改建、扩建为主，培育一批中心村。以环境综合整治为主，培育一批自然村。深度融合农业和旅游业，培育壮大优势特色产业，建设一批特色产业示范村。积极培育乡村文明新风，加快由&物的新农村&向&人的新农村&转变。
（九）建设绿色长廊。以泉河两岸为景观骨架，以西湖、两湾、泉水湾、泉鞍洲等湿地公园等为重要绿核，以主要水系和交通要道为绿色廊道，通过道路绿化、水系连通、农田防护林建设、美丽乡村建设等，形成&水、绿、路&三个层次的生态屏障格局。推进森林涵养水源地建设，加强湿地保护与修复，打造生态水利。加强水环境综合整治，推进工业点源治理、城乡生活污水和垃圾处理、农业面源污染治理，强化水体内源综合整治。示范区建制镇污水处理厂实现全覆盖。
（十）提升公共服务水平。以共建共享为核心，加快推进覆盖城乡的基本公共服务体系建设，增强公共服务供给能力，保障城乡居民发展基本需求。优先发展旅游职业教育。加强公共文化体育设施建设。完善乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心标准化建设。发展集医疗、护理、康复、养生于一体的颐养产业。建立健全创业创新服务体系。
（十一）建设现代城乡社会治理体系。加快社区、治安、应急、防灾减灾、公共安全等领域标准化建设，推进电子政务系统与社会保障、公共交通、社会治安等公共信息管理平台建设。加强基层综合服务管理平台建设。加快综治维稳信访工作平台全覆盖。强化自然灾害、污染防治等突发事件应急处理。加强安全生产和食品药品安全监管。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。
（十二）实施脱贫攻坚。以增加贫困群众收入、改善贫困地区生产生活条件为重点，扎实推进精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱