最近的非洲哪个国家投资环境好吗?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-09-05 02:05 标签： 非洲哪个国家投资环境好

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非洲投资法律环境进一步提高

——《非洲黄皮书：非洲发展报告（）》指出

　　2018年8月14日，由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的《非洲黄皮书：非洲发展报告（）》发布会在中国社会科学院西亚非洲研究所召开。本报告的部分作者、相关政府职能部门和在京非洲学界代表及多家新闻媒体朋友，共计50多人与会。

　　《非洲发展报告（）》指出，进入21世纪以来，非洲的投资法律环境发生了巨大变化。就非洲国内投资法律环境而言，2000年后，非洲国家纷纷制定和修改相关投资立法。上述投资立法大都规定了各类不同的投资激励措施，或设立了一站式投资法律服务中心，以创建更为宽松的投资法律环境。为了使本地的自然资源更好地造福本地人民，非洲国家近年来还纷纷修改矿产、油气方面的投资法律规定，扩大这些领域的本土成分。为了应对因扩大本土成分而产生的或可能产生的各类投资争议，一些非洲国家近年来还修改法律，禁止外国投资者将投资争议提交国际仲裁机构解决，但同时对国内仲裁环境进行完善。

　　从非洲双边投资法律环境来看，2000年以来，非洲国家签订的双边投资条约数量大幅增加，但这些投资条约分布很不均衡，主要体现在两方面：一是非洲内部不同国家缔结的双边投资条约分布不均衡；二是非洲国家之间缔结的双边投资条约与非洲国家和非洲以外其他国家缔结的双边条约的分布存在不均衡。为了改变旧的双边投资保护条约所带来的消极影响，近年来非洲国家双边投资条约的内容开始转向，即双边投资保护条约的内容更加重视投资者和投资东道国之间权利和义务的平衡。

　　非洲地区性投资法律环境呈现出两大特点：一是共同体内投资法律一体化，二是共同体内投资争议解决区域化。非洲国际投资法律环境的特点则主要表现为多边投资担保机制完善，投资争议解决专门化，涉及非洲国家的投资争议案件大量增加。

　　非洲投资法律环境的变迁必然会对我国对非投资带来相应的影响。中国政府相关部门以及中国对非投资企业或个人应积极应对这些影响。对于中国政府相关部门而言，首先，针对非洲国家相关投资立法经常变更的情况，特别是本土成分立法中有关税收、雇员、当地股份等事项的规定，应同非洲国家相关部门积极沟通协调，争取为中国投资者获得相关规定的豁免适用待遇或宽松适用；其次，考虑到双边投资保护条约在保护投资方面的重要作用，应积极推动同非洲国家商签更多的双边投资保护条约或将已签署的此类条约落实生效。在同非洲国家谈判签署新的双边投资保护条约时，还应注意投资者权利和义务平衡问题；再则，中国有关部门可考虑与非洲的地区性组织商谈签署自由贸易协定，将投资事项纳入其中，包括设立相应的投资争端解决机制等；最后，考虑到近年来一些非洲国家对解决投资争端国际中心的疑虑，中国有关部门可积极与非洲国家进行沟通和协调，考虑设立符合中非双方实际情况的中非投资争端解决中心。

　　对于在非洲投资的中国企业或个人而言，首先要了解非洲国家的相关投资立法；其次，在提起投资争议解决程序时，中国投资者应尽量选择仲裁方式。在投资争议无法通过国内诉讼或仲裁的方式解决时，可以考虑利用非洲的地区性争端解决机构解决此类争议；最后，中国投资者在与非洲国家政府签订投资合同时，尽量在合同中纳入稳定条款或冻结条款，还应考虑尽量在合同的争端解决条款中选择在解决投资争端国际中心解决争议。当然，中国投资者在非洲国家投资较大的电力、基础设施项目时，还应尽量选择在多边投资担保机构进行投保。

　　（原文参见，社会科学文献出版社，2018年7月，撰稿人：朱伟东）

一个国家可以有多烂，烂到像一座监狱?监狱里所有的人都被判了一场无法减刑的无期徒刑。

这个世界上当然还有比监狱更烂的地方。比如非洲西海岸这个叫做几内亚的国家。

去年第一次到几内亚出差时，我就对这个国家产生了非常糟糕的印象。当时我在行纪里写过，如果有哪一个非洲国家让我在去过之后实在喜欢不起来，那一定就是几内亚了。现在看来，几内亚远不止是无法让人喜欢的问题，几内亚是一个刷新了我对国家认知的国家。一个国家可以有多烂，一个国家可以让人有多绝望，一个国家可以失败到什么程度，几内亚大概是当下地球上最好的几个例子之一。

我在去年的的行纪里说过，几内亚是我所见过最腐败的国家。腐败的门面从机场开始。我在非洲进出过十来个国家的机场，被索要小费的现象虽然时有发生，但是从未像几内亚首都机场这样，几乎每个环节都开口要钱，连测量体温的人都要跟你磨上一阵索要礼物。接着是警察的腐败。

几内亚首都科纳克里街头警察数量之多，大概比两会时候的北京城还多。这些警察如无业游民一般，三五结群在街头晃荡，吊儿郎当嬉皮笑脸，满大街拦车查证要钱。警察拦车查证要钱在非洲当然不是几内亚的特例，几内亚的特例是，这里的司机大多根本不把警察当一回事。我就亲眼目睹过几次司机无视警察的停车指令，扬长而走的场景。据说几内亚每年都有警察在“执法”之时丧命车轮下。这种现象反映，其一几内亚的警察真的已经腐败透顶毫无威信，其二这个国家的民众如果对警察都没有丝毫敬畏，那真的是肆无忌惮了。

事实上，几内亚所有的公共部门都腐败到了无以复加的地步。政以贿成，事以贿成，举国上下几乎就没有不靠腐败能办成的事儿。尚不必说做谈成大项目要如何各方行贿，就说做点小生意吧，做小生意首先要进口货物，在几内亚集装箱清关，如果不贿赂搞掂海关官员，就准备去交滞港费吧。接着要开个店面吧。

我有一位刚刚在当地落脚开店的朋友，据他所说店铺开张三个月来，几乎没有一天不要被名目各异的税务部门骚扰，店前空地占有税，广告牌税，垃圾处理税，巧立名目花样百出，而且漫天要价，动辄开个相当几万人民币的“税单”。接下来是和税务官经久的讨价还价，最后谈妥实际支付的可能只是起步价的几十分之一。当然了，这些所谓税费绝大多数都流入税务官私囊，真正上缴国库的可能只有九牛一毛。

几内亚政府非但税费征收不上来，连最基础的水电费都征收不上来，因为在这个国家水电费也是可以靠贿赂税务官解决的，绝大多数人也是这么干的。全国从中央到地方到基层到个人，每一个手头稍微有点权实的人，都在穷尽各种手段从国家的肌体上抠下一块肉，抠不下一块肉也要抽出一层油，抽不出一层油也要拔掉一根毛时。国家就像被千万个蛀虫凌迟过掏空过的腐肉，真无法想象在这滩腐肉中能找出哪怕一位正直清廉的官员。

说到电费，几内亚的大多数地区是从去年开始才有电费这个概念的。在去年中国援建的凯乐塔水电站竣工之前，几内亚只有极少数地区能通高压电，而且大半时间都在停电。家家户户想要不在黑暗中度过夜晚，必须自备柴油发电机。

没有充足的电力供应也就无从发展工业，几内亚的工业系统除了采矿业以外几乎不复存在，在2011年前全国仅有11家登记在册像样的制造工厂，生产面粉、肥皂、矿泉水、糖果、塑料瓶、桌椅、铁具这样附加值极低的产品。近四五年的情况虽然略有所改善。但是这个有着上千万人口的国家，至今依然没有能力生产哪怕一只圆珠笔，一张白纸，一件体恤，绝大多数的生活日用品完全依靠进口。

科特迪瓦人处理新鲜可可

除了具备发展农业的优良条件，几内亚还有着在西非得天独厚的矿产资源，几内亚坐拥将近全球将近二分之一的铝矾土储量，还富藏铁矿，铀矿，钻石，黄金等等珍贵资源，被誉为世界地质奇迹。拿着一手好牌的几内亚却至今依旧国困民穷，深陷“资源的诅咒”，卖矿挣来的钱早都不知道被哪些人私吞的一干二净。

几内亚有一座号称非洲储量最大的铁矿西芒杜铁矿，二十年来因腐败迟迟未能启动，前业主BSGR现面临着10亿美金贿赂的指控，相比几内亚2015年的全国财政收入也不过区区15亿美金。

几内亚的人均GDP常年在全球倒数10名左右徘徊了。但是相比极度落后的经济，几内亚更让人无法忍受的是民风。我也曾到过人均GDP比几内亚更低的尼日尔和利比里亚，但是真的还没有一个国家像几内亚如此令我反感和绝望。

在西非国家待过的朋友应该都知道，在这里偷窃是极为严重的罪行，在像马里、多哥、贝宁这样的国家，小偷若在行窃时被当场抓住，不被当街烧死也是要被打成终身残疾。在几内亚首都科纳克里却是另一番盗贼公行的景象，据说在市中心市场，如果将包背在身后，遭窃的概率是百分之一百。前两年几支国际医疗队来几内亚援助抗击埃博拉，便传出多起医疗设备失窃的丑闻。这里的人们对盗窃也是视而不见，见而不管。大盗窃国，小盗窃钩，都已经习以为常。

几内亚人的办事效率之低大概是找不到人类的词语来形容了。讲一个故事吧，我有一天在宾馆餐厅点了一份鱿鱼做主菜，左等右等半个多小时还不见上菜，我一肚子的火气冲到厨房里去，厨房里没有人在工作，服务员倒是不缓不急地和我说：上街去买鱿鱼的那个人还没回来呢，你要我们怎么做菜？我这两年来和十几个国家的黑人共事，渐渐也习惯了忍受非洲人的怠慢和低效，但是当我来到几内亚时，我终于还是忍无可忍地彻底崩溃了。

我们公司在几内亚当地的总经理，一位驰骋了非洲大半辈子的前法国军官跟我说过，几内亚是他所见过最无序（indiscipliné）的非洲国家。这一点其实只要上首都科纳克里转一圈便深有体会。

城市四处可见堆积如山的垃圾，每条街道上都是无所事事的无业青年，交通拥堵的令人发指（科纳克里绝对是世界上交通最拥堵前十名），大车小车寸土必争寸步不让，一旦发生追尾碰撞，双方司机不找警察（几内亚的警察那么腐败找也只是平添麻烦），而是下车互博，男司机打男司机，男司机打女司机，女司机打女司机。极度混乱，司空见惯。

非洲国家有一个普遍规律，就是一到了大选年社会局势就趋于动荡，各种投资项目也趋于观望，经济进入休克期，一俟大选尘埃落定，经济往往便重新起步发展。几内亚在2015年底刚刚结束了五年一度的总统大选，时任总统阿尔法孔戴连任当选（几大主要反对派联合抵制大选，大选不过是一场更加剧国家分裂的闹剧）。

然而孔戴连任之后做的第一件事情便是加税，增值税由原先的18%上升到20%，关税普遍提高10%左右。据说政府是穷到了公务员的工资都三个月发不出来，眼看底层快要造反了，才不得不出此下策，饮鸩止渴，反正横竖都是一死。

增税的直接结果就是社会物价普遍上涨，民不聊生，全国连续闹了几场总罢工，本币汇率下跌，外国资本开始撤离国家。在2015年的全球最差经商环境排名中，把几内亚排到了全球倒数第二位。更坏的消息是，曾经肆虐了几内亚三年的埃博拉病毒重现几内亚，这对本已十分脆弱的几内亚经济而言，无疑是雪上加霜。当大多数非洲国家都逐渐苏醒，慢慢参与到世界舞台的竞赛跑道时，几内亚依然像是一个伤痕累累病入膏肓的病人，自救尚且不暇。

这几天我一直在设想若自己生在这个国家的场景，每天都要面对各种令人烦躁不安的事务，辛勤工作半辈子可能也攒不下一张飞去先进国家观光的机票，明年的生活水准有可能比今年还差，因为经济并不必然增长。想要发达的唯一方式是把自己也融入到整个腐败的体系当中，变成一个不要尊严也不要底线的人，还随时可能在社会的某次动荡中被洗劫一空。一个国家有多烂，烂到我在离开这个这个地方时，居然有一种逃离噩梦的感觉。

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