这是上海市马当路四周一处新开盘的在售商品房。上海为整顿规范房地产市场秩序，体现公开公正，明白新开盘商品住房应采用公证机构主持，摇号排序，按序购房等方式公然销售。 新华社记者 陈 飞摄

当前，限售已成为多市维持房地产市场平稳的主要措施，购租并举也成为不少城市陆续规范房地产市场发展的良策。一系列抑制投机性需求的短效措施虽然维持了房地产市场的稳定态势，但只有综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，建立符合国情、适应市场规律的长效机制，才是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策

国家统计局的数据表明，在因地制宜、因城施策的房地产调控政策连续作用下，一二线热门城市房地产市场目前延续稳定态势。不外，一段时间以来，仍有一些城市的楼市有升温迹象。于是，多城再度出手调控，旨在防微杜渐。

从前，人们广泛选择买房作为解决寓居问题的最主要门路，但也导致炒房成为许多人的“挣钱利器”。随着市场发展，政策推动，住房租赁将施展更加重要的作用，有望成为与购买齐头并进解决栖身问题的重要方式，让房子回归到是“用来住”的属性。

梳理近日出台调控政策的城市，可以发现“限售”是最重要的调控措施，明显打击了投机和投资需求

近日，包含西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉、无锡、桂林等城市陆续出台了新的楼市调控措施。梳理这些城市调控措施的重点不难发现，“限售”是最重要的选择。

石家庄市提出，限购区域内，家庭拥有2套住房的，5年之内不得上市交易；家庭拥有3套住房的，8年之内不得上市交易。在长沙市购置的商品房（含二手房），获得不动产权属证书3年后才干再次发售。重庆、南昌、南宁、贵阳、桂林等城市均规定新购住房或仅针对二手房，两至三年内不得销售。

链家研究院院长杨现领认为，这轮调控的对象绝大多数是省会城市或直辖市。这些城市总体上是未来的人口净流入城市，房价上涨的压力一定水平上客观存在，调控也符合惯例。

中原地产首席剖析师张大伟总结， 到目前为止全国已经有46个城市执行了不同年限的限售政策，要求所有新购或者部分新购房源，锁定一定年限后才能够再上市。张大伟以为，限售显著打击了投机和投资需求，使得房地产的投资属性下降，影响了短期获利的可能性，对于加杠杆的投资者来说，危险越来越大。

当前房地产市场总体平稳。然而，在推行金融去杠杆、抑制房地产泡沫的背景下，一些城市的房地产市场依然有较显明的上涨趋势，甚至高烧不退。此次几个城市相继出台的调控措施再度表明中央和处所遏制房价过快上涨的坚决决心，房地产市场召唤平稳健康发展。

也有市场人士提示，当前房地产市场还要小心一些小城市或者县城房价过快上涨。财经评论员马光远认为，对于五六线目前没有足够支撑还一直上涨的城市，应该警戒其隐藏的风险。

去年起，国务院以及相关主管部门陆续发文推动购租并举制度，一些城市也推出了培育和发展住房租赁市场的详细措施

杭州市国土资源局、杭州市公共资源交易中心9月27日挂牌出让一宗租赁住房用地，项目建成后“只租不售”。这是杭州推出的首宗租赁住房用地。杭州是全国首批开展住房租赁试点的12个城市之一。未来3年，杭州新增租赁住房总量将占新增商品住房总量的30%。

此前，上海也推出多块只租不售住房用地。《上海市住房发展“十三五”计划》提出，大幅增加本市租赁住房供应，在新增的170万套房中，租赁住房约有70万套。

鼎力发展住房租赁市场，在有关政策的推动下，已经在许多城市变为实际行动。北京市住房和城乡建设委员会近日发布消息称，今后5年，北京将依照建设150万套住房的要求，推进其中25万套共有产权住房和50万套租赁住房落地，租赁住房将占总住房的三分之一。广州提出，未来5年将推出825万平方米租赁住房用地，预计可供给租赁住房15万套。

深圳则提出，“十三五”时代，将建设40万套人才住房，超过特区成立近40年来的总和，其中70%为租赁住房。此外，不仅要求企业建设过程中进行配建不低于20%的自持租赁住房，还将收储100万套城中村房统一租赁。除人才住房和保障性住房外，深圳将通过新建、改建、收购、租赁、资产划转等方式收储不低于10万套房源，开展住房租赁业务。

上述城市之外，南京、郑州、佛山、沈阳、无锡、成都等地也陆续下发告诉或划定，颁布了培养和发展住房租赁市场的详细举动。

从去年开端，国务院以及相关主管部门陆续发文推动购租并举制度。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹介绍，从各地采取的措施来看，政策发力点主要集中在以下几个方面：建立住房租赁监管平台，杜绝虚假房源和黑中介；增加租赁住房供应规模；激励国有企业组建租赁公司，明确贸易用房可改成租赁住房；为承租人供给更多公共服务，符合条件的甚至可落户可入学。

秦虹说，新型城镇化最重要的一项目标就是实现人的城镇化，要推动在城镇里务工就业的一部分人在城市定居下来，房子确定是非常重要的支撑条件，租赁市场发展得好，有利于推动进城务工职员定居城市。

近日，住房和城乡建设部表现，目前正会同有关部门踊跃开展调研、论证等工作，在充足听取各方面意见和提议的基础上，抓紧起草相关法规草案，积极推动住房租赁管理条例立法工作。

住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长杨佳燕介绍，将积极推动住房租赁管理条例尽快出台。通过条例进一步规范租赁行为，维护当事人的权利，为住房租赁市场的发展营造良好的法治环境。

建立吻合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，才是增进房地产市场安稳健康发展的治本之策

限售是抑制投契性需求的短效措施。从深远看，长效机制才是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。

2016年底中央经济工作会议提出：“要保持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手腕，加快研究建立相符国情、适应市场规律的基本性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又预防大起大落。”这一方针，成为今年以来房地产各项政策措施的基本原则。当前，多项政策办法的出台，正在描写基础性制度和长效机制的基本轮廓。

即将前，住建部发布《关于支持北京市、上海市发展共有产权住房试点的意见》。《意见》提出，以知足新市民住房需求为主要起点，以树立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满意多层次需求，通过推进住房供应侧构造性改革，加快解决住房艰苦家庭的根本住房问题。

北京市出台了《共有产权住房治理暂行方法》，明确了未来5年供应25万套共有产权住房的目标，着力满意城镇户籍无房家庭及契合前提的新市民的基本住房需求。上海市截至2016年底已供应共有产权保障住房8.9万套。

9月28日，政策出台之后的北京市首个共有产权住房锦都家园发布摇号公告。按照公告，购房人与政府将分离持有整套房屋产权50%的份额。

北京市房协秘书长陈志认为，共有产权住房制度统筹了属地和职住平衡（就业?居住均衡）的原则，而且特殊强调了对“新北京人”的同权意义。同时，共有产权住房也是长效机制的重要组成部分，对于完善住房保障体系和住房制度，支持中端购房、抑制投机、促进公平，都有着重粗心义。

　　原标题：2017"中国时间": 十大房产行业新闻

　　250余次密集调整、100多个城市出台政策——在刚刚过去的2017年，中国房地产市场经历了最严厉的政策调控。12月20日召开的中央经济工作会议提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。中国房地产市场从“炒房侥幸”转向 “房住不炒”的信号愈加明确。2017年底，一线城市和部分热点二线城市房价涨幅回落，三四线城市房价趋于稳定，房地产去库存取得明显成效。同时，京沪两地试点共有产权住房的探索为解决住房问题打开了新的渠道。

　　新年伊始，中国经济网策划推出2017“中国时间”年度经济盘点系列,对一年来中国经济发展做一系统回顾。本期推出十大房产行业新闻。

　　1、“房住不炒” 调控政策密集出台

　　2017年，房地产业的政策调控严厉又频繁，从北京到环京地区，再到上海、广州、深圳、杭州、成都等，2017年的房产调控政策可谓蔓延全国，据统计，年内累计超过100个城市以及相关部门(县级以上)发布房地产调控政策，业内统计的政策发布次数超过250次。

　　有数据显示，在楼市调控的持续深化下，2017年楼市总体成交量较2016年下降16.17%。业内人士表示，2018年楼市政策仍会延续“房子是用来住的，不是用来炒的”这一明确主线，坚持调控目标不动摇、力度不放松。

　　2、“万宝之争” 深铁上位第一大股东

　　“万宝之争”是开端于2015年，高潮于2016年的行业大事。2017年6月9日，万科发布公告称，恒 大将持有的14.07%万科股权以292亿元的价格转让给深铁集团，万科股票将于6月12日复牌。至此，深铁持股比例升至29.38%，全面超越宝能，成为万科第一大股东地位。

　　6月30日，“万科2016年股东大会”召开，王石退位，郁亮上台，而未来，来自于内外的压力均威胁着万科的进一步发展。外有恒 大、碧桂园的步步紧逼，也有政策收紧带来的市场波动；内有人员调整、与新任大股东关系的处理，这些都需要郁亮谨慎应对。

　　3、“万达转型” 彻底告别房地产

　　2017年8月，王健林团队在微信上正式发布通知:万达从今以后将彻底告别房地产行业!有业内分析称，这则消息看似突然，却也早露端倪，7月19日，万达与富力地产、融创中国签署了一份合作协议，将其手下所占有的77家城市酒店的股份全部卖出。而从2017年开年以来，万达陆续收回了400亿万达广场相关项目的注册资本。众多一线二线城市的万达被中信、民生等信托公司所持有。王健林正在将实体售出，努力回收金钱资本，也就是万达将告别房地产，转而进入轻资产行业。

　　4、“租购并举” 企业纷纷布局长租公寓

　　2017年8月，国土资源部等部门确定北京、上海、广州等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。随着政策的试点，各大房产企业也开始纷纷布局长租公寓产品，有统计显示，TOP30的房企当中,已经有三分之一涉足长租，自2017年10月11日国内首单长租公寓资产类REITs产品正式“破冰”后，保利、招商蛇口、旭辉和龙湖等房企纷纷介入，5家企业总计392.7亿元的融资计划获批。更有分析师预计2027年我国租赁市场将达到5万亿元。

　　5、“房地产税” 官方首次明确计税依据

　　12月20日，财政部部长肖捷在某报发表署名文章《加快建立现代财政制度》，文中称：按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　对此，有的观点认为，这意味着官方首次明确地产税的计税依据，但目前房地产税的征收细节还没有透露。而此前有分析人士将此文章看做“房产税时间表明确”的说法也得到澄清。

　　6、“互联网来袭” 阿里、京东进军房地产

　　10月，阿里巴巴和京东宣布进军房地产市场，阿里巴巴瞄准租房市场，支付宝在10月10日的时候正式推出租房业务，并选择率先在上海、北京、深圳、杭州、南京、成都、西安、郑州上线这项业务。京东则直接推出房产销售业务，京东集团副总裁、京东商城居家生活事业部总裁辛利军称京东房地产的短期目标就是5年内成为流量、线上交易量的双料冠军。

　　有分析称，两家企业或是看到“房子是用来住的，不是用来炒的”这种政策带来的房地产商机。

　　7、“北上广深” 新房成交惨淡收官

　　2017年，与三、四线城市楼市销售热和土地热形成鲜明对比的是，“北上广深”四个一线城市的新建住宅成交惨淡收官。

　　据中原地产研究中心统计数据显示，2017年全年，“北上广深”四个一线城市合计商品房住宅(不含保障房)签约192283套，相比2016年全年的324549套，下调了41%，创下历史最低点。此外，2017年全年，“北上广深”四个一线城市合计商品房住宅成交金额为7829亿元，同比下滑38%，其四城合计成交金额比万科与碧桂园两家房企合计销售额还低。

　　中原地产首席分析师张大伟分析称，2017年是史上最严厉的调控年，导致一线城市新建住宅成交量明显大幅度下调。“一线城市已经进入了二手房时代，二手房成交量占比高达80%以上。”

　　8、“共有产权” 多地开花 降低门槛

　　8月3日，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式面向社会公开征求意见。近日，据北京市规划国土委称，2017年北京全市共有产权住房用地供应量达到207公顷，完成率104%。据了解，2017年，南京、福州、烟台等一二三线城市共有产权房项目纷纷落地。

　　这一新的住房保障模式，是落实中央“建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”的重要举措，也是托起“夹心层”市民安居梦的探索。

　　9、“房贷收紧” 房企融资规模几乎腰斩

　　2017年5月，从人民银行提出的银根紧缩宏观政策以来，各大银行纷纷收紧了贷款额度。中估数库监测到，今年11月全国首套房贷款平均利率为5.36%，同比去年11月上升逾20%，更有不少银行目前已停止房贷。

　　事实上，今年房地产资金面的收紧才是让楼市真正稳定下来的原因，在这个过程中，刚需族因银行房贷利率上调、停贷导致购房成本增加，另一方面，房企也面临着房地产融资的全面收紧，今年5月房企融资规模几乎是被腰斩，同比降幅达到45.3%。

　　10、“检查风暴” 跨省大检查促市场平稳健康

　　2017年下半年，多地陆续掀起房地产违规检查风暴，对于误导、炒作、捂盘惜售、暗中加价、捆绑搭售等违规销售行为，轻则公开通报、处罚，列入各地失信黑名单，重则追究刑事责任，限制拍地甚至禁止市场准入。

　　10月份，住建部、发改委联合发布《商品房销售价格行为联合交叉工作方案》，将重点对北京、南京、苏州、杭州、嘉兴、合肥、济南、青岛、郑州、长沙、广州、佛山、海口、三亚、西安进行交叉检查，由其他省份相关检查人员进行检查，例如北京由浙江带队检查，浙江则由广东相关部门负责。

　　业内人士指出，跨省检查是为了减少包庇违规行为，避免检查受到不必要的影响或干预。目的是为了促进已供应住宅用地尽快形成住房有效供给，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。