涟水组织部
涟水县2014年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告（合订稿）
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2014年度抓基层党建工作述职报告
徐集乡党委书记& 吴从荣
一年来，我与乡党委一班人以扎实开展党的群众路线教育实践活动为重点，精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：
一、抓好党建工作、提高党的执政能力
一是抓统筹，以党建总揽工作全局。切实担负起党建“第一责任人”的责任，带领班子成员认真学习党的十八届三中、四中全会精神，定期研究党建重点工作，定期走访基层群众，定期约谈基层党组织书记。制定考核奖惩和问责办法，明确了党委班子各成员党建工作职责，健全《党委会议事规则》等8项制度，并装订成册分发给每一位领导干部。结合“三进三帮”活动，重新调整了领导班子成员党建工作联系点，实施班子成员“每人挂钩1个村、联系2个企业、帮扶3户贫困户、帮助4个空巢老人、关爱5个留守儿童”的“12345”工程。
二是抓重点，以评议推动活动落实。出台《村级党建工作细则》规范党建活动，开展述职评议，征求群众意见，回应群众问题的办理情况。由领导班子成员带队，每年年中、年末深入联系村召开由村组干部、人大代表、政协委员、党员群众代表组成的50人以上的座谈会，进行荐才和收集意见建议。年初以来，共推荐村级人才85名、村级后备干部50人、入党积极分子60人，征集到94条群众意见，以《民生问题行事历》方式一项一项化解落实，全年共为群众解决56件实事、化解矛盾13件，并建立了15人的民情联络员队伍，畅通民情反馈渠道。注重从能人大户、回乡有为青年中选拔培养村后备干部，并作为入党积子进行重点培养。认真组织开展“三会一课”、民主评议党员工作，对评议出的3名不称职党员，都制定了严格的整改措施。在村级软弱涣散党组织整顿中，成立了工作组，投入20万元用于基础设施建设，并对村党组织书记进行了调整。
三是抓服务，以行动提升群众满意度。按照“四有一则”标准，不断改善村综合服务中心环境，优化乡综合服务大厅办事流程。积极发挥广播喇叭功能，党员干部通过讲广播宣传党的政策，拉近了干群距离。通过政策、资金、信息等扶持非公企业发展，组建了4个企业党组织。进一步关爱流动党员，通过“流动党员之家”QQ群开展网上党课，鼓励党员在异地发挥先锋模范作用。摸排全乡困难党员信息，争取8万多元党内关爱基金慰问77名老党员、困难党员，通过民政渠道救助了35名贫困党员。
二、认清不足、明晰党建工作存在问题
一是对党建重要性认识不足。总认为为官一任，要干点“大事”、多出政绩，导致我在日常工作中，注重经济发展多，对党建重视不够、抓的不紧。
二是基层党组织的战斗力不强。村干部积极性不高，带领群众致富能力不强，服务能力滞后，村党组织书记年龄偏大、后继乏人问题突出，50岁以上占60％。
三是农村党建保障条件有待改善。村集体经济薄弱，年经营性收入5万元以上的村占比不到50％，40％的村有负债。村干部平均报酬偏低，影响了工作积极性和岗位吸引力。
四是非公企业党组织“短板”突出。在推进非公企业党建方面研究不深，缺少有效方法，全乡15个非公企业虽建立了党组织，但党内活动开展不多、企业党员的归属感不强。
五是党员教育管理不到位。党员管理松懈，党组织生活不健全，对党员教育管理手段落后，培训内容针对性不强。
产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观有偏差。自己存在重发展轻党建的思想，认为抓经济见效快，抓党建见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，导致作为党建工作第一责任人的责任没有完全履行到位。二是工作落实缺乏韧性。在抓非公企业党建和整顿软弱涣散基层党组织方面，破解困难和障碍的招法不多，对党组织书记的培养选拔缺少统筹谋划，没有做到抓常、抓细、抓长。三是基层党建经费投入不够。在经济总量小、财力弱的情况下，把有限的资金更多地用在了发展经济、集镇建设和民生保障上，对党建工作的投入少。四是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不正常。
三、下定决心，力促党建工作再上新台阶
一是发挥主体作用，强化责任落实。牢固树立党委书记党建第一责任人的责任意识和“党建是最大政绩”的政绩观，健全党建工作责任制和督查机制。
二是坚持长效机制，提升整体水平。坚持党建工作责任制与述职评议，党性教育和警示教育、谈心谈话，软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿，驻村联户、结对帮扶和非公企业“双支持”等五个党建长效机制，力促党建工作迈上新台阶。
三是创新党建载体、激发党建活力。以打造村级便民服务中心为载体，通过试行为民服务代办点拓展石庄、林码村部服务功能。进一步规范银凤化纤、恒逸织造等非公企业党建阵地建设和组织活动开展，推进示范引领作用。以“选好书记、建好阵地、立好规章、抓好运行、创好业绩”的“五好”标准加强合作社党建，促进洪泰猪业等合作社健康发展。
四是强化经费保障、推动党建发展。坚持将村居党组织工作经费和服务群众经费纳入财政预算，并逐年提高标准。
四、坚持民主集中制、加强党的纪律性
在严守党的政治纪律方面，切实做到时刻与县委保持高度一致，坚决执行党的决议，对党忠诚。增强纪律意识，模范遵守各项规章制度的约束，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。严格执行廉洁自律规定，保证不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受组织和人民群众的监督。在严格执行民主集中制方面，严格执行“三重一大”规定，凡是关系到全局、人事任免和奖惩等重大事宜都必须经过集体研究讨论，杜绝一言堂和临时决议，形成齐心协力、共谋发展的强大合力。在严格党内组织生活方面，认真落实“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度，提高党内组织生活质量。带头开展批评与自我批评、与班子成员谈心谈话，正确看待自己，客观评价同志，实事求是，以诚相见，并对提出的问题抓好整改。整改清单落实方面，教育实践活动中，个人需整改的15项工作已按照要求全部落实。
2014年度抓基层党建工作述职报告
保滩镇党委书记& 万玉林
一年来，我认真履行党建工作第一责任人职责，与党委一班人精心谋划、扎实推进，党建水平明显提升。现述职如下：
一、履行党建工作职责情况
一是注重思想引领，传导工作压力。身为保滩镇党建工作第一责任人，我始终把抓好党建作为最大的政绩，带头落实党建工作责任制，先后主持召开党委会等会议专题研究部署党建工作，全面施行基层党组织书记季报季评制度，制订考核奖惩和问责办法。建立领导干部党建工作联系点，实行党建工作指导员制度，与村党组织书记签订党建工作目标责任书，层层传导压力，层层明确责任。
二是强化教育管理，提高队伍素质。组织镇村干部集中培训5次，观看《“四风”危害》等3部警示教育片。认真开展党员冬训工作，今年我镇被省表彰为“冬训工作示范乡镇”。注重从致富带头人、优秀青年中发展党员，致力改善党员队伍结构。坚持“严”字当头，建立健全流动党员外出登记等规章制度，对党员干部进行规范化、制度化管理。
三是完善工作机制，提高组织活力。以“书记上党课”活动为载体，镇、村党组织书记每年为党员上党课5次，进一步完善和规范 “三会一课”制度。定期召开民主生活会，并对村两委干部届中履职情况进行民主评议，对评议出的6名不称职村干部进行了诫勉谈话。出台村级后备干部培养选拔方案，选优配强村“两委”班子，实现“双强”党组织书记全覆盖，并对发展能力较差的软弱涣散党总支洪荡村成功实现了整顿转化。积极推行党建指导员制度，提高非公企业及农合组织的党组织组建率，全镇12家规模以上非公企业已全部单独建立党组织。
四是强化物质保障，夯实党建基础。将党建工作经费纳入财政预算，每村党建工作专项经费不少于1万元。投入30余万元，对村级党组织的活动场所和办公设施进行了完善。建立村干部报酬每年10%的增补机制，加大考核奖惩力度，提高优秀村干部的待遇。建立党内关爱帮扶机制，投入10余万元，对全镇33名困难党员进行了帮扶。
二、存在问题及原因分析
一是对党建重要性认识不到位。履行第一责任人职责和 “一岗双责”还没完全落实到位，有时认为经济工作是硬实力，必须“硬”抓，党建工作是软实力，可以“软”抓。对村党组织建设和非公企业党建，主要依靠组织部门去抓，对薄弱村党建责任人压力传递未完全到位。
二是基层组织活动开展不正常。一些村党组织管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不正常，个别支部的支部大会不规范不严肃；有的非公企业党组织活动不经常，能简就简，政治性、思想性不强。
三是党员模范作用发挥不明显。有的党员党性淡簿，把自己等同于普通群众，有的甚至连普通群众都不如，不能发挥模范带头作用；少数党员党费也要催缴，甚至有人催而不缴。
四是村干部队伍建设不完善。对村干部的选拔任用不大胆不果断，视野不开阔，后备干部选拔培养难。教育培训机制不完善，培训内容针对性不强，培训形式传统单一，导致村干部能力提升效果不明显。少数村班子战斗力不强，村两委班子不团结。
产生上述问题的原因，主要有四个方面：一是政绩观存在偏差。注重追求数字化政绩观，一定程度上怕年终考核评比中“掉队”、“失分”，目标考核体系中，经济指标分值很大，精神文明分值较小，导致我在日常工作中，注重经济发展多，对党建重视不够，有时存在“一手软、一手硬”。二是制度执行有差距。在工作中对党组织和党员干部队伍的管理不够严，对制度的完善与执行推进不够，导致党建工作制度不健全，有的虽有制度，但督查不够，落实不好，形同虚设。三是考核奖惩不严。有时虽然制订了考核奖惩制度，但是考核失之于宽，存在“打和牌”现象，一定程度上影响了干部工作积极性。四是经费保障不够。财政资金投入更多的倾向于教育、医疗、道路设施等民生项目，虽然也安排了一定的党建工作专项经费，但是在整个财政支出中的比例偏低。
三、下一步工作打算
一是加强制度建设，重抓责任落实。始终把党建工作第一责任人的责任扛在肩上，进一步强化和完善党建工作责任制，列出党建工作责任清单，每季度组织一次督查考核；落实党建工作述职评议考核制度，把党建工作列为全年目标考核重要内容。建立健全并全面落实村级民主议事等各项民主管理制度。
二是搭建服务平台，重抓服务提升。健全完善驻村联户、结对帮扶制度。着力推进基层服务型党组织建设，在镇便民服务中心设立党员服务窗口，推进党内温馨工程。在十堡、张渡等村设立为民服务全程代理点，及时接待群众全程为民服务。打造东顺建材、通威饲料等非公企业党建示范点，积极推进非公企业党组织规范化建设。开展“党建强社、合作富民”活动，培树国成禽业合作社等党建示范品牌，努力提升党组织服务群众服务发展水平。
三是强化教育管理，重抓队伍建设。严格落实“三会一课”等制度，落实好主题党日活动，强化对党员的日常教育，加强流动党员的管理，严格党员培养发展。通过“选、派、聘、兼、留”等方式，选拔优秀人才充实到基层干部队伍，注重选拔能力强、素质优的大学生村官担任村书记，积极选派本镇退休领导、二线干部到村或非公企业担任党组织书记。
四是注重阵地建设，提升保障水平。针对部分党组织活动场所不达标、服务功能不完善等问题，继续加大财政投入力度，积极推进党组织服务阵地规范化建设，确保学习经常、活动经常、作用发挥经常。
作为一名乡镇党委书记，在履行党建工作第一责任人职责的同时，我始终坚持民主集中制，严守党的政治纪律。坚持集体领导和个人分工相结合，凡重大问题必须经集体讨论决定，不搞一言堂，在决策过程中，坚持末位表态。坚持党的领导，听党话、跟党走。时刻与县委保持高度一致，自觉向县委看齐，做到讲政治、讲正气、讲党性，积极争做严守党的政治纪律的表率，以实际行动营造良好的政治生态。在党的群众路线教育实践活动中，认真召开民主生活会，班子成员勇于开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，共征求到意见56条。我通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，和班子成员、村居及部门正职等38名同志谈心谈话，对自身遵守党的政治纪律、作风建设和“四风”方面存在问题深入查找，进行思想剖析，共查找出“四风”突出问题14个，于8月25日列出个人整改清单，提出具体整改措施，接受群众监督。目前，14个问题均已整改到位。&&
2014年度抓基层党建工作述职报告
南集镇党委书记& 张& 峰
今年以来，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，并与镇党委一班人精心谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。现述职如下：
一、基层党建工作特色和亮点
一是围绕制度建设抓党建。以党建工作“新常态”为抓手，强化党建工作的规范化建设。今年共召开12次党委会专题讨论研究基层党建工作。制定了党建工作会议制度、调研制度、民主生活会制度、党员干部驻村联户制度等。
二是围绕队伍建设抓党建。为了打造一支作风硬、素质高，敢拼敢干的党员干部队伍，在党员干部队伍中开展“好干部”标准的讨论，通过强化办事要“公”、对党组织要“忠”、干事要“能”的教育与讨论，使镇村两级干部队伍作风明显转变。坚持党员发展标准，严把党员入口关，党员队伍的整体素质不断提高。
三是围绕焦点问题抓党建。年初镇党委与各支部签订了党建工作责任书，明确工作目标，强化“四大建设”。一是支部工作的规范化建设。办事公道、程序合理、信任可靠的支部形象得到彰显。二是支部的阵地建设。12个村均实现了村村有阵地，建设有档次。三是整顿转化软弱涣散党组织。针对排查出的软弱涣散党组织，通过派出工作组，驻村帮扶以及相关部门协助等方式，推动整顿转化，取得良好效果。四是强化制度建设。对村级财务管理、合同管理等工作做了详细规定，有效维护了农村的稳定。
四是围绕群众关切抓党建。通过支部引领，党员带动，干群联动等方式，把党建工作始终置于与联系服务群众之中，群众关心的村庄环境整治、秸杆综合利用等一系列问题都通过党建平台得到了圆满解决。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作脱离农村实际。把推动经济社会发展作为第一要务的同时，用发展的成果来代替党的建设成果。群众不买账，甚至还引发群众的不满。
二是为抓党建而抓党建的情况存在。把党建工作与群众工作人为的分离开来，人为的设想一些所谓创新的党建课题来推进，把党建工作变成是一项临时性的工作，要么搞成花架子、应付式，要么半途而废。
三是存在干群沟通不到位现象。干群沟通交流不到位现象比较普遍。很多党员干部不调研、不了解、自行其事、党群干群之间互动不到位、参与不积极。导致出发点是好的，事情也做了，但群众不认可。
四是存在执行跑偏现象。有些党建工作，想法很好，考虑也比较周到，但执行党建制度的过程中，方式方法出了问题，从而出现偏差，导致达不到预期的效果。
五是总结经验、建章立制不到位。有的党建工作取得了一定的效果，但总结经验、完善机制、有始有终做得不够，导致一些好的工作过程精彩，结局平淡。
产生问题的原因主要体现在三个方面：一是思想认识不到位。认为抓经济工作见效快，看得见，抓党建工作相比较而言成效不明显，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是党建工作机制落实不到位。抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，问责不到位。三是党建工作业务不熟悉。部分村支部书记，由于年龄比较大，对新环境下的党建工作与政策不够熟悉，但又疏于学习，以至于不能很好地完成党建业务工作，更是不能好好利用远程电教设备和村级综合服务中心等党建资源，使得现代化的党建硬件设施不能充分发挥作用。
三、下一步工作思路和主要措施
坚持围绕中心、服务大局，做到在党建活动上服务中心工作，使基层党建工作与中心工作有机结合，互促共进。
一是强化“第一责任人”责任。进一步树立党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识，每月组织召开一次专题会议，研讨党建工作。突出抓好对一把手履行管党治党责任的考核，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及时调整。
二是强化基层经费保障。推动工作重心和资源向村级党组织下沉，保障基层党建资金投入。坚持将镇村两级党组织工作经费纳入财政预算，并逐年提高标准，2015年计划投入25万元对2个村综合服务中心进行提标升级。
三是加强村级后备干部建设。建立后备干部滚动机制，梳理一批年龄在35岁左右、有经济实力、有一技之长的人员建立村级后备干部资料库，并对其中的优秀人才进行积极培养，夯实村级后备干部建设。建立健全党员发展、教育、考核等机制，加强党员队伍建设。
四是开展示范点创建活动。在范荡村综合服务中心设立党员接待服务示范点，每天由村党总支安排专人全天候在便民服务点值班，接待群众来访，定期听取服务点的信息汇报，对群众所反映的诉求给予反馈答复，充分发挥基层党组织服务群众、促进和谐的作用。
五是全面推行六步六制阳光党建工作法。打破常规的固定式党建模式，推行“到庄、到田、到户”式的一线党建工作法，同时成立镇、村两级合意工作委员会（合意会），让党建工作的知情权真正进入普通党员群众的家庭，真正把本应该让党员群众知晓的基层党委政府事务的调研、讨论、跟踪、监督等一系列过程以一种规范可操作的方式真正的透明的还给最普通的干部群众，最终实现干部与群众的关系从背靠背的冷，到面对面的热，到心贴心的护。
最后，报告一下本人在严守党的政治纪律、严格执行民主集中制、严格党内政治生活以及落实个人整改清单等方面的情况。本人严守党的政治纪律，始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，严格执行和坚决维护党的政治纪律。严格执行党的方针、路线、政策，自觉执行民主集中制，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、决策”的原则，充分发挥集体智慧和能力，并带头执行和维护会议研究结果。严格党内组织生活，认真撰写对照检查材料，严肃开展批评与自我批评，在党的群众路线教育实践活动的落实整改阶段，本人共排出12项个人整改清单，一项一项推进整改，目前已全部整改落实到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
黄营乡党委书记& 陆士江
黄营乡共有23个基层党总支，81个基层党支部、1768名党员。在2014年工作中，围绕抓基层、打基础，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，推动了全乡经济建设与党建工作的协调发展、同频共振。现将工作开展情况汇报如下：
一、立足实际、务求实效，扎实推进基层党建工作
坚持将基层党建工作与乡委乡政府的中心工作一同谋划、一同布置、一同考核，紧扣基层党建工作中的薄弱环节、重点难点，努力抓好落实。
一是突出抓好村党组织带头人队伍建设。制定村党组织书记年度目标责任书，细化村党组织书记抓党建工作、经济发展、民生工程等方面的责任，并将考核结果与工资报酬、评先评优挂钩，激发他们统筹抓好各项工作的责任感和使命感。乡党委会定期分析研判村“两委”班子机构运行状况，对整体战斗力差、群众威信不高的班子及时作出调整，今年共调整了2名村党组织书记。有针对性地做好软弱涣散村党组织转化工作，专门成立协调小组，由我任组长，明确分片三套班成员挂钩，制定具体转化方案，有效推进了转化工作。
二是着力抓好农村党员队伍建设。按照上级关于党员发展的新要求，严格把好培养教育关、考察关、审批关，2名态度不够端正、程序不够规范的发展对象被取消资格。多渠道、多形式关爱党员和生活困难党员，先后开展3次集中慰问活动，共慰问各类党员150多人次，梳理28名因病因灾致贫的困难党员申报县“党内关爱基金”。严格党员教育管理，严格按照有关规定处置不合格党员，全年共处理不合格党员3名，其中，受警告处分1名，留党察看1名，开除党籍1名。
三是持续抓好村级活动场所建设。注重把村级活动场所建设与农家书屋、群众健身文化广场建设等同步规划、同步实施，先后投入资金20多万元，为各村统一制作了党务政务公开栏，并为九堡、曹墩、王霍、街西、北集、朱桥等6个村新上各类文化活动设施。强化村级活动场所制度管理，指导并督促各村健全完善党群议事制度、便民服务办事流程，并统一上墙，对外公示。拓展村级活动场所功能，在23个村统一设立群众说事室、便民服务室、矛盾调解室，着力把活动场所打造成干群联系的“桥梁”和纽带。
二、存在问题及原因分析
一是基层党组织服务能力有待加强。尽管村党组织班子机构得到优化，村党组织书记整体能力不断提升，但在服务群众、服务发展上的方法依然不多、思路依然不宽，总体上缺少“带头富、带领富”的办法和能力。
二是党员队伍结构不合理问题比较突出。全乡农村党员平均年龄58岁，40岁以下党员只有412人，占23.3%，整体上老化现象比较严重。个别村在吸引、培养优秀年轻人才加入党组织方面缺少有针对性的措施，不仅不利于改善党员结构，也造成了村级后备干部培养上的“青黄不接”。
三是少数村级活动场所存在重建轻用、重建轻管现象。虽然全乡23个村近年来全部新建了村部，但在村部的使用和管理上并不平衡，少数村部不缺配套、不缺制度，但作用发挥不到位，客观上造成了资源的闲置浪费。
四是基层党员教育管理依然薄弱。除上级及乡里统一安排、布置的活动，少数村平时很少组织党员集中学习，通报情况、交流思想，不少村普遍在党员活动开展上缺乏新思路、新方法，导致党员参与的积极性不高，影响了活动的整体效果。
客观审视、深入分析黄营乡基层党建工作中的差距与不足，主要有以下三方面的原因：一是抓基层党建工作的认识不到位。潜意识里、思想深处，依然存在经济工作是硬指标，党建工作是软任务的误区，个人无论是在时间安排上，还是精力投入上，都是经济工作多一些。二是抓基层党建工作的方法不到位。对抓基层党建工作缺乏系统的、深层次的思考和谋划，既缺少深入基层、解剖“麻雀”，也缺少示范带动、典型引路，既缺少抓两头、促中间，也缺少树品牌、创特色。三是抓基层党建工作的力度不到位。有些党建工作仅停留在纸上、嘴上，但没有转化为实质性的推进措施；有的工作虽然部署安排了，但缺少有效的督促和跟进；有的工作虽然对班子成员、支部书记作了反复强调，但对工作进展不明显、效果不佳缺少问责和追究。
三、下一步工作打算
1、加强管理，夯实基础抓党建。一是抓好村党组织书记队伍建设。制定完善村党组织书记考核激励办法，定期组织村党组织书记开展交流学习，相互取长补短、提升服务能力。二是做好发展党员工作。建立乡党委委员联系党员发展责任制，帮助联系村制定党员发展计划，全程参与、指导党员发展工作，保证发展党员质量。三是规范流动党员管理。在党员流入相对较多、地点相对集中区域设立2个临时党支部，完善流动党员跟踪联络、巡视教育、回归管理等三项制度，建好流出党员管理卡，加强对流动党员的管理。
2、明确责任，攻坚克难抓党建。一是建立班子带头抓党建制度。建立三套班成员联系点制度，班子成员定期深入联系点开展党建工作调研，通过月例会、季交流，帮助解决实际问题、推动工作落实。二是建立村党组织书记抓党建工作履职档案。进一步明确村党组织书记抓服务型党组织建设、村党支部班子建设、党员队伍建设的目标、责任和要求，定期公示工作成效、差距和不足，年终开展专项述职和评议，接受党员和群众监督。三是加强表彰激励。年底，开展优秀村党组织、优秀村党组织书记和基层优秀党员评选活动，评选结果作为向上一级推荐先进和赴发达地区考察学习的依据。
3、服务群众，增进情感抓党建。一是实行村干部值班制度。每天安排村干部到村部值班，负责处理日常事务、接待群众来访，帮助解决生产生活难题。二是用好用活村级组织活动场所。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的标准，大力推进“党群服务站”建设，重点培育、打造街西、九堡、旗杆、朱桥、守阳等5个“党群服务站”典型。三是开展“乡直部门联村、党员干部帮户”活动。每个乡直部门联系一个重点村和薄弱村，每名党员干部结对3个贫困户，推动乡直部门和党员干部重心下移、作风下沉，融洽党群干群关系。
今年以来，在遵守党的政治纪律方面，本人能够始终做到与党中央和省市县委保持高度一致，从不说有损党形象的话，不说影响加快发展的话，不说有悖于党委书记身份的话。在严格执行民主集中制方面，本人能够严格按照民主集中制的相关要求，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论、集体研究、集体决定，从不搞“一言堂”。在严格党内组织生活方面，本人能够带头参与党内组织生活，切实履行党员职责，主动承担党员义务，率先完成党员任务。在落实个人整改清单方面，群众路线教育活动中，本人共排查出10项个人整改清单，目前已有5项整改到位，5项正在整改落实之中。下一步，将进一步明确方向，细化整改措施，确保尽快整改到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
唐集镇党委书记 徐 雷
今年以来，在县委的正确领导下，在镇党委班子成员以及全镇广大党员干部的大力支持和积极配合下，我扎实推进党建工作，现将情况汇报如下：
一、以身作则夯实党建基础，严格教育增强服务意识
一是履职尽责，发挥第一责任人的示范引领作用。我始终高度重视基层党建工作，切实履行“第一责任人”职责。年初召开专题党委会研究部署党建工作，与各支部签订基层组织建设目标责任状，10个党政班子成员分别跟踪服务指导全镇13个党总支，每月参与2次所在支部党组织活动。每季度召开1次专题会议，检查推进情况、交流工作经验，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的党建格局。
二是夯实基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。大力推进“年轻党员”计划，拓宽入党积极分子渠道, 在农村合作社、非公企业、退伍军人中发展党员,今年新增35周岁下党员5名、积极分子18名。着力加强薄弱村治理转化，今年共对胡缪、丰河等6个软弱涣散的村党组织班子进行了调整。同时一方面鼓励村支书创业致富，在支书中培养“经济能人”，另一方面注重能中选优，在“经济能人”中选配支书，在广大党员中起到了很好的带头示范作用。
三是强化教育，提升党员干部的为民服务意识。乡镇提供10万元专项经费，各村筹集12万余元培训经费，开展各类业务培训活动，今年共培训党员600多人次。安排大学生村官逐村上门，指导各村利用远程教育系统，学习基层服务型党组织建设相关内容；通过“七一”宣誓、情境课堂教育等方式，增强党员干部宗旨意识、服务意识。所有重点工作都安排党员包户宣传，如小康创建、农民资金互助社事件维稳等，每个党员包10-20户，有力的促进了工作的开展。
二、政绩观念存在偏差，奖惩激励缺乏制度约束
一是基础投入不足，缺乏党建活力。一是没有着力抓好党建人才队伍建设，缺乏党建专职人员。二是党建经费还有较大缺口，部分村集体经济收入不高，部分非公企业没有专项党建经费，党组织开展活动缺乏资金支持。三是党员活动不正常。部分农村党员参与支部活动少，学习不多，观念落后。部分企业和村支部负责人党性修养不够，今年甚至有极个别人员违规违纪，在群众当中造成了负面影响。
二是创新能力不强，工作方式陈旧。指导基层党组织开展活动沿袭老办法，“念一遍文件，读一段报纸”，停留在“形式主义”、做表面功夫。在对外招商过程中，我们虽然发现在外流动党员参与党组织活动的意向很强烈，但缺乏活动场地和有效组织，党组织活动不能正常开展。
三是督导奖惩不严，党建动力不足。基层党建工作缺乏科学的奖惩激励机制。部分支部书记对党建工作还抱着可有可无、可抓可不抓的思想，处于想起来就抓一下，想到哪抓到哪的阶段。部分支部负责人对前一年的党建工作经验教训没有总结，对下一年的党建工作没有谋划。对此，没有出台相关严格奖惩制度，奖勤罚懒。
我对以上问题进行认真反思，认为主要是我主观方面问题。一是片面追求政绩，选用支部负责人时侧重于能抓经济工作，忽视其抓党建的能力。二是创新能力不足，我个人对支部负责人的指导不力，没有把党建工作和其他事务有机结合，不能创造性的开展工作。三是奖惩落实不力，对于党建工作，虽然部分支部负责人没有履职到位，为了不打击他们完成其他工作的积极性，我没有严格落实奖惩，奖多罚少。
三、创新方式凝聚工作合力，落实奖惩促进良性发展
一是加强业务培训，促进薄弱组织面貌改观。努力按照能中选优的原则，选好用好支部领头人；要求各支部结合全镇党建工作总体方案制定具体计划；对村情复杂、战斗力薄弱的支部，选派大学生村官和年轻干部作为“党建助理”，邀请经验丰富的支书进行指导，解决人手难题；组织支书和“党建助理”每月开展一次业务培训与经验交流会，积极锻炼培养村及机关的年轻党员干部。做好村级支书“传、帮、带”工作，为村级党组织建设提供“后备资源”。
二是联合开展活动，促进党建工作交流创新。结合非公企业党建示范点创建工作，以兴旺村、唐集居委会、月塔米业、嘉程电子、兴唐合作社5个支部牵头打造“强强联合”示范点。建立“对口帮扶”机制，由组织委员牵头，经济相对宽裕的支部提供经费，党建工作较好的支部提供方案，每月开展一次工作交流会，重点对经费、能力“双薄弱”的支部进行帮扶。拟在2015年初在苏南创建“党员之家——中共涟水县唐集镇委员会江南支部（暂定名）”，丰富流动党员组织活动。
三是严格兑现奖惩，促进基层党建良性发展。完善目标管理、学习教育、组织生活等制度，制定权责一致的党建工作考核制度；要求支部负责人年初对岗位职责进行承诺, 公开承诺事项, 明确承诺时限，年底考核对开展党建工作不力的支部负责人实行一票否决并严格追究问责；借鉴基层站所负责人述职的经验，要求支部书记向党员、向群众每年述职1次，重点汇报党组织建设的“规定动作是否到位”。述职中发现的问题、提出的建议，由镇组织科归纳梳理，镇党委提出整改意见，并限期汇报整改情况。
一直以来，我都能认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市、县委十二项规定。一是全面贯彻执行民主集中制。不搞“一言堂”，广泛征求群众和班子意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。完善党委决策机制、分工负责制、首问负责制、决策前征求意见机制等，把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。二是严格党内组织生活。贯彻落实严格的党内生活制度，每年至少召开一次民主生活会，今年参加下属支部民主生活会11次，积极开展经常性的批评和自我批评，解决支部集体领导班子和个人在思想、工作、作风等方面存在的不良倾向和问题，不断提高发现问题和解决问题的能力。三是对照问题清单，扎实整改落实。将群众所关注的热点、难点、焦点作为工作的重点，遇到问题不回避，碰到困难不退缩，坚持开门整改，个人整改清单中“三公”经费管理、村级党组织建设等11项已经整改落实到位，其他3项均在按计划整改之中。
2014年度抓基层党建工作述职报告
石湖镇党委书记&& 洪长坤
根据县委要求，现将我抓基层党建工作情况报告如下:
一、以四个“抓手”为引领，打造基层党建新格局
一是抓班子，强化党委自身建设。坚持中心组学习制度，每月领导班子成员集中学习1次，每个季度组织全镇党员干部集体学习1次。坚持党内民主生活会制度，今年召开1次领导班子党内民主生活会。坚持党内民主集中制，对于重大事项召开领导班子会议，认真研究部署，广泛听取意见和建议。
二是抓队伍，提高党员干部的素质。今年组织17个村的党员干部集中培训4次。对各村“两委”严格考核，对工作滞后村进行集中整顿，更换了石湖居委会和果园居委会两个软弱涣散党组织的支部书记，调整了部分不称职的村“两委”班子成员。认真做好党员发展工作，把好党员“入口”关，将讲政治、顾大局、有能力、有文化、有创新的年轻人吸收到党员队伍中来，今年共新发展党员9名。
三是抓制度，健全各项工作机制。建立健全基层党建工作责任制，进一步完善目标责任制，修订了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状。制定了非公企业党建联系制度，镇领导班子成员每人认领一个企业，作为企业党建联系人，全程督导企业的党建工作。
四是抓阵地，增强党组织凝聚力。为每村安排了3000元的活动经费，保证各村党组织活动的正常开展。按照“七室两超市一广场”的标准要求，安排资金100余万元对现有村综合服务中心进行整顿，新建了徐马村和楼庄村党群综合服务中心，17个村级党群综合服务中心办公设施全部配备到位。制定活动阵地资产管理制度，每村安排专人对村综合服务中心进行日常管理和维护，并将其纳入各村年底考核。
二、自我反省，深刻剖析，破解基层党建工作难点问题
一是党建工作重视程度不足。认为经济工作是中心，党建工作是“副业”，在抓党建工作方面投入的精力少，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。平时忽视对党建工作方面的资金投入，对党建工作经费没有予以保障，没有形成固定的投入机制。
二是村干部队伍建设滞后。一些村“两委”班子结构不优、活力不强，缺乏与群众沟通；一些村干部年龄偏大，知识严重老化，不能适应新的工作要求；后备干部队伍可用人才不多，对村干部的教育培训力度较弱，缺少针对性，形式传统单一。
三是基层党建基础薄弱。从事基层党建工作的人员比较少，目前仅有一名组织委员，力量薄弱；部分村党组织阵地硬件强、软件弱，党组织活动开展不正常，不能发挥作用；个别党员干部党性淡薄，放松要求，甚至不按原则办事、优亲厚友。
我仔细反思存在问题，既有客观因素，更有主观原因，关键责任在我。一是对于加强基层党建工作的重要性，在思想上没有引起足够的重视，没有把党建工作摆在重要的位置上，认为党建工作是比较虚的工作，做好基础性的工作就行了，没有把基层党建工作作为党委中心工作来抓。二是比较看重看得见、容易抓、出成绩的工作，忽视周期长、见效慢、不太显成绩的工作，急功近利、内心浮躁，政绩观出现了偏差。三是没有处理好经济工作与党建工作的关系，没有深刻认识到做好党建工作同样能促进社会经济发展，没有把党建工作与推动社会经济发展工作相结合。四是在抓基层党建工作时缺乏持久性，没有把党建工作的各个领域抓全、抓实、抓深入，缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。
三、认真谋划，理清思路，推动石湖基层党建再上新台阶
一是切实履职，集中精力抓党建。制定党建责任清单，明确党建目标、任务、职责、完成时间等内容，实行季度通报制度。科学调配时间和精力，合理安排行政资源，明确班子成员在抓党建方面的职责，督促班子成员把更多的时间和精力投入抓党建工作，推动加快队伍建设和自身建设。加强对全镇基层党建工作中难点、重点问题的深入调研，仔细研究并解决。
二是培养党建人才，充实党建工作者队伍。注重在工作中发现和培养党建人才，选拔优秀的大学生村官和年轻公务员为党建工作服务。实施“基层组织强基工程”，要求每村后备干部不少于2名，加大对能人大户、复退军人、在外事业有成人员等群体的考察力度，及时把优秀人员充实入村级后备干部人才库。建立非公企业党务工作者联席会议制度，每季度召开一次交流会，组织非公企业党组织负责人和各企业的党务工作者总结交流企业党建工作，提升党务工作者业务能力。制定激励措施，建立经费保障制度，对于在党建工作方面有创新、有成效的人员，给予一定奖励。
三是打造服务载体，提升党组织服务能力。开展“党员志愿服务活动”，组建村级党员志愿服务队，制作发放联系卡，设立便民服务信箱，倾听群众心声，解决反映问题。建立镇村干部驻点接待制度，分片领导每月至少半天、定村干部每周至少半天在村接待群众来访，建立村两委干部值班制度，严格执行“三事”流程，强化为民服务职能。乡镇非公企业党委每季度召开一次企业主和职工代表座谈会，畅通企业主与员工的沟通渠道，指导非公企业党组织服务好企业发展。重点打造外口村、瓦房村和石湖居委会三个党建示范点，推进服务型党组织建设。
在党的群众路线教育实践活动中，针对“四风”方面问题，我个人列出了14项整改落实清单，我逐条逐项的认真落实整改，基本上已整改到位。同时严格遵守党的政治纪律，严格遵守党章，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严格党内政治生活，认真落实党内组织生活的各项制度，坚持民主生活会制度，严格遵守《党内政治生活若干准则》，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。坚持谈心谈话等制度，坚持做到“四必谈”，每年召开一次高质量的民主生活会，深刻剖析检查在党性党风和工作方面存在的差距与不足，用好批评和自我批评的武器，不断加强党性修养，增进共识、促进团结，提高领导班子解决自身问题的能力。
2014年度抓基层党建工作述职报告
大东镇党委书记& 丁元中
今年以来，我认真履行基层党建第一责任人职责，以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进基层党建各项工作。现述职报告如下：
一、履行责任，推进基层党建
一是抓全局，带队伍，认真履职。把做好基层党建工作作为扎实开展教育实践活动的重要抓手，先后12次约谈村党组织书记，经常性走访党员群众，及时了解各村党建工作情况。主持召开6次党委会，专题研究党建工作，及时解决教育实践活动和基层党建工作问题12个。
二是抓载体，增活力，培育亮点。创新基层党组织设置方式，积极探索在非公企业和农村专业合作社建立党组织，扩大党组织覆盖面。今年我镇向宏信亚麻纺织有限公司和春源稻麦种植专业合作社选派党建指导员帮助开展党建工作，取得了较好效果。在全镇12个村居党组织推行“三事”流程，开展“双七一”目标承诺等活动。大力实施联系群众“植根工程”，走访群众1600多人次，梳理排查问题38个。
三是抓基础，强网络，形成合力。落实村级党建经费和提高村干部待遇，推进村级党组织“升级晋档、科学发展”，争取解决项目资金3个。加快基层组织阵地建设，先后投入100多万元，对全镇11个村和1个居委会党总支的活动场所进行了提档升级。对被确定为软弱涣散党组织的场北村，通过谈话加压，调整干部等方法,帮助理清思路，确定发展目标。
二、对照标准找差距，剖析问题根源
一是对党建重要性认识不足。认为上级考核的重头戏是经济指标，群众关心的是社会事业，党建工作不是紧要的事情，对党委班子的政绩影响不大，导致履行第一责任人职责不够到位，缺乏调查研究，对党建工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
二是对党员管理教育抓得不够。目前，我镇流动党员较多，对流进和流出党员的管理不严；一些基层党组织管理松懈，少数党组织虽然有阵地，但活动不正常、作用不明显，党员干部培训形式单一，“三会一课”制度流于形式的较多。
三是对非公企业党建抓得不够。对非公企业党建，开展调查研究不够，对全镇非公党建具体情况了解不够全面，覆盖率较低。
四是基层组织建设与农村发展要求不完全适应。部分党组织职能转型不到位，村党组织书记“双带”能力、服务能力不强。村干部队伍老龄化严重，在带领群众增收致富、做好服务群众各项工作、化解基层矛盾纠纷等方面办法不多、能力不强。
产生问题的原因主要表现为：一是政绩观存在偏差。没有树立科学的政绩观，“经济是硬指标、党建是软任务”的传统观念还没有完全纠正，认为抓经济工作见效快，看得见，抓党建工作见效慢，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是缺乏主动作为的进取意识。认为管党治党制度已经较为完善，只要按部就班抓好落实就行，基层党建工作就会稳步推进，对工作中遇到的一些难点问题，研究解决的主动性不够，很多事情满足于应付过关。三是对基层党建工作投入力度不够。存在把更多的资金用在发展经济和民生保障上，对加大党建工作保障力度的重要性认识不足、投入不够。
三、找准发力点，弥补党建短板
2015年，我将继续完善自己，充分履行好第一责任人职责，强化认识，改进方法，扎实抓好基层党建工作。
一是强化责任抓落实。从自身做起，树立党建第一责任人的责任意识，将党建工作各项制度融入日常绩效考核，严格奖惩，不走过场。通过服务群众我承诺、党员亮身份活动，进一步促进机关党组织和党员作用发挥。全面开展村党组织书记新一轮公开承诺活动，把推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求，落实到具体措施和实际行动上。
二是打造典型创示范。注重总结党建工作典型经验，大力培育党建典型示范点，打造2-3个党建工作“样板”工程。探索服务型党组织建设新模式，推行“网格化管理、组团式服务”，实现为民服务全面覆盖。同时，加强非公企业和社会组织党建工作，通过资源共享、机制共建，扩大非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。
三是夯实基础促党建。增强服务保障能力，加大投入，完善12个村级组织各项配套设施。强化党员教育管理，严格执行党员活动日制度，开展书记上党课、党委委员列席支部大会等活动，着力提升党建工作的针对性、实效性。强化非公企业双支持工作，达到互利共赢目的。加强对大学生村官的培养和使用，发挥村官的潜力。整顿软弱涣散基层党组织工作，巩固教育实践活动成果。严格党员发展程序，增加暗访环节，在发展对象所在的村组随机抽取不少于10户进行暗访，民意调查不过关的坚决不发展。按照要求，开展不合格党员处置工作。
在抓好基层党建工作的同时，我始终严守党的政治纪律、严格执行民主集中制、严格党内组织生活、认真落实个人整改清单。我自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行县委的重要会议精神、重大决策部署和重点工作安排，自觉把乡镇发展放到全县大局中谋划和推进，确保政令畅通。严格贯彻执行民主集中制，带头发扬党内民主，坚持集体领导决策，今年以来共召开党委会32次，对涉及“三重一大”事项和民生事项，都严格按照程序决策实施。严格党内组织生活，认真撰写对照检查材料，查找问题深刻，并认真组织召开专题民主生活会，带头开展自我批评，虚心接受班子成员的批评意见，达到红脸出汗、治病排毒的效果。带头参加所在支部组织生活会，进一步推进面上工作开展。针对个人整改清单列出的5个方面整改内容，分别制定了具体整改措施，逐一推进整改落实，目前已基本整改到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
五港镇党委书记& 乔云德
今年以来，我时刻牢记党委书记第一责任人职责，积极做好基层党建工作。下面我根据县委安排，就2014年度抓基层党建工作述职如下：
一、党建工作特色和亮点
一是突出示范带头，落实党建责任。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，将基层党建作为工作重点。一是构建责任体系。镇党委与各村党总支部签定了目标责任书，明确定村和片区指导员党建工作职责，形成了党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。二是明确指导员职责。要求定村和片区指导员帮助各村制定党建工作计划，指导各村健全、规范党组织生活，协调解决困难和问题。三是狠抓村级领导班子建设。深入走访方渡、南六2个软弱涣散村党员群众，查找问题所在，推动党组织真正转化。
二是创新工作载体，推进党群服务。结合党的群众路线教育实践活动，扎实深入地开展服务型党组织创建工作。共召开32场民主生活会，收集意见175条，制定了15项规章制度。继续深入开展“三进三帮”、“万名党员进万家”活动，在非公企业中开展“非公企业生产竞赛”等活动，通过活动的开展提升基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。
三是注重强基固本，夯实党建基础。目前，我镇22个村综合服务中心均健全，今年我镇投入58万元对村部门前进行了硬化以及铺设周围连接道路2.4千米，大大提升了服务村民的能力。工业条线和组织部门牵头排查，在所有具备成立党支部条件的工业企业中，成立非公企业党支部8个。对超市、务工培训中心、规模种植养殖合作社等具备条件的单位，都已成立党支部。
二、党建工作存在的不足和原因
我从三个方面扎实调研、组织深入讨论，查实存在问题，发现了自己抓党建仍存在不足的关键点。
一是党组织阵地管理不到位、开展活动质量不高。部分村对阵地公共设施管理不规范，远程教育电视机不在支部在村干部家中，场所桌椅破损无人修理，制度牌褪色无人更换，村部图书室图书杂乱无序且无更新。个别村“三会一课”制度、“党群议事会”制度、民主评议党员制度流于形式，党组织活动开展质量不高，存在形式主义。
二是党员干部队伍结构不合理。基层党员干部文化水平不高，年龄偏大，比如港西村村干部平均年龄52.6岁，工作能力和干事热情明显不足，制约了他们带领群众致富、解决发展难题的能力。
三是基层党组织负责人工作能力不强。基层党组织负责人综合素质不高，抓党建工作能力不强，对党建工作重视不够，不注重党务知识的学习，而是忙于面上工作，忽视了应该由自己主抓的党建工作。
反思存在的问题，主要原因是在我履行第一责任人职责中，没有充分发挥能动性。一是思想重视不够。没有把抓基层党建工作作为最大政绩，在日常工作中重经济、轻党建，打基础、见效慢的事没有高度关注，在研究党建工作、安排党建投入、配备党建干部上不够重视。二是没有持之以恒抓党建。上级要求严、督查力度大时抓党建工作随之跟上，没有主动持之以恒把党建工作抓在手上，而是停留在一般宣传上，口头上强调多，实际关心少。三是没有建立党建督查机制。抓党建工作没有建立健全定期督查制度，日常党建工作有布置无督查。
三、下一步工作思路和工作措施
为进一步加强基层党组织建设，我将针对存在问题，从四个方面着手，建立抓长、抓细、抓常机制。
一是树立大抓基层党建的鲜明导向。我镇将把抓好基层党建作为最大政绩，进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向。加强基层党组织书记队伍建设，选优配强村两委班子，对村两委干部工作实行例行考察制，对能力不足的村干部将进行及时的调整，每个村都建立后备干部库。严格督查考核力促各村充分发挥战斗力，做到党建与发展“两不误、两促进”。加强基层党员干部培训，提高基层党员干部的综合素质。建立党建考核制度，选派素质好、能力强的定村干部作为党建指导员指导和考核各村党建工作。
二是加强党建示范点建设。我镇将突出重点、破除难点、打造亮点。在坚持抓整体推进的基础上，突出创建2个具有示范作用的村级党建示范点，打造2个服务效能突出的非公企业党建示范点、2个农民合作社党建示范点，完善各项工作机制，全力打造党建促发展亮点。
三是加大投入保障力度。我镇将投入更多的资金对村综合服务中心进行阵地建设、完善功能，提升各村综合服务中心的使用效率。安排专门人员负责监督，避免服务中心闲置、占为它用现象，使村服务中心发挥其应有的作用。
四是加强党员教育管理。分批组织教育学习，强化党员干部的服务意识，对于新发展的党员采取民主听证的形式，对于不合格的党员，妥善处置，纯洁党员队伍。严格党内组织生活制度，继续推进党的群众路线教育实践活动整改工作，提升党员干部的自身修养、理论水平、发展意识和工作能力。
在狠抓基层党建工作的同时，我严守党的政治纪律。自从参加工作以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。严格执行民主集中制。各项决策认真履行民主集中制原则，凡对人事、财务、重点工作等重大事项的安排部署，都充分征求班子成员意见。我带头拓宽民主渠道，在城镇建设、重大项目规划以及重大工程实施中，都主动邀请社会各界人士参与，听取各方面意见，强化各项工作的合理性、科学性。严格党内组织生活。今年3月以来，我带头参加党的群众路线教育实践活动，撰写对照检查材料、制定整改清单，并认真召开专题民主生活会，带头开展批评和自我批评。对 “急功近利，追求政绩，不重潜绩”、“作风漂浮、不实，不求‘过得硬’”、“会议过多，精简不力”等18条个人整改清单逐项落实整改，目前，已全部整改到位。同时，督促其他党员干部切实整改，已基本整改到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
东胡集镇、时码办事处党委书记 王靖江
今年以来，我认真履行基层党建第一责任人职责，扎实推进基层党建各项工作，取得了一定成效。现述职报告如下：
一、知责思为，履职尽责
一是切实履行第一责任人的职责。对基层党建工作目标责任公开承诺，强化党组织书记责任。深入开展调查研究，每周确定一个村为调研目标，走访群众不少于5户。研究制定《东胡集镇村级党组织干部考核方案》，把党建工作纳入考核重要内容。坚持党建工作例会制度，每季度召开一次，专题研究党建工作。
二是提升党组织服务功能。对被确定为整顿对象的基层党组织，成立由党委主要领导和包村干部、“三进三帮”单位为主的整治工作小组，找出问题根源，一村一策，制定具体整顿工作方案，采取选优配强班子、加强教育引导、强化基础保障等措施，推进组织转化。不断加大党建工作经费保障力度，投入20余万元对村活动场所进行升级维修，同时，进一步提高村干部待遇，对村主要负责同志的交通、通讯费用进行适当补助，增强工作积极性。
三是加强党员教育管理。坚持党员发展标准，严把党员入口关，今年新发展党员14名，平均年龄37岁，高中以上学历12人，其中大专以上7人。组织党员干部学习《党的群众路线教育实践学习资料汇编》和《党的群众路线教育实践活动100问》等学习资料。同时，利用远程教育平台以及合作社党支部，整合资源，每月开展1次党员实用农技培训，带领82户贫困户走上脱贫致富的道路。陈永专业柳艺合作社党支部被市委组织部定为党员培训教育基地、省“四有”农民合作社、市优秀合作社。
二、找问题查不足，理思路明方向
1、抓党建精力投入“弱化”。对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，主观上不愿过多过问党务工作，更多的把精力放在抓经济工作上，对党建工作抓得不紧，过问的不多。
2、党员干部教育管理“虚化”。部分基层党组织“三会一课”制度落实不到位，存在重工作、轻学习的现象。个别党组织学习流于形式，只是简单读读报，党员参与积极性不高。党务工作者缺乏，对党员的教育管理手段比较落后，管理难度较大。
3、党员先锋意识“淡化”。一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取；少数基层党组织形象不佳，影响力凝聚力不强，组织威信受到影响。
产生问题的原因主要体现在三个方面：一是思想认识不到位。从我内心深处，存在重发展轻党建的问题，认为抓经济工作见效快，看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是缺乏持之以恒抓党建的动力。本人在抓基层党建工作方面，视野还局限于传统方式，破解困难和障碍的办法不多，有时存在畏难情绪。基层党组织因为党务活动经费不足，不能经常性开展活动。因为活动形式单一，党员参与活动的积极性也不高。三是党员队伍整体素质不高。受年龄和文化教育程度的影响，有的村干部对农村政策掌握不多，理解片面，把握不准；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了党员干部在群众心目中的形象。
三、突出重点，找准固本强基的突破口
一是上下联动抓党建。强化学习教育，坚持班子周学习制度和各支部月学习制度。同时，在领导班子和党员干部中广泛开展以“四看四学”（看党史、学党章，看著作、学理论，看文件、学精神，看案例、学先进）为主要内容的政德教育活动，积极发挥领导班子、党员干部模范带头作用。开展“干群结亲”活动，巩固教育实践活动成果。
二是夯实基层抓党建。启动“村综合服务中心服务功能提升计划”， 加强农合组织党组织阵地建设，进一步规范党组织阵地运行。强化党员教育管理，严格执行党员活动日制度，开展书记上党课、党委委员列席支部大会等活动，着力提升党建工作的针对性、实效性。按照发展党员十六字方针，全面落实发展党员各项制度，提升发展党员质量。加强镇机关精神文明建设，营造转变机关作风的良好氛围。
三是统筹推进抓党建。抓好“服务型”党组织示范点创建工作，全面开展村党组织书记新一轮公开承诺、机关党员亮身份和普通党员“一句话承诺”活动。继续整顿软弱涣散党组织，选派年轻干部到村担任“第一书记”，着力提升党组织战斗力。实施小微企业“归巢工程”，提升党组织组建率，强化党在非公企业的引领作用。年底，结合民主评议党员工作，开展一次党员“党性年检”活动，对民主评议为不合格的党员，稳妥慎重处置。
在抓好基层党建工作的同时，我始终严守党的政治纪律、严格执行民主集中制、严格党内组织生活、认真落实个人整改清单。我自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行县委的重要会议精神、重大决策部署和重点工作安排，自觉把乡镇发展放到全县大局中谋划和推进，确保政令畅通。严格贯彻执行民主集中制，带头发扬党内民主，坚持集体领导决策，今年以来共召开党委会63次，对涉及“三重一大”事项和民生事项，都严格按照程序决策实施。严格党内组织生活，认真撰写对照检查材料，剖析问题见筋见骨，并认真组织召开专题民主生活会，带头开展自我批评，虚心接受班子成员的批评意见，达到红脸出汗、治病排毒的效果。带头参所在支部组织生活会，进一步推进面上工作开展。针对个人整改清单列出的14个方面整改内容，分别制定了具体整改措施，逐一推进整改落实，目前已基本整改到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
涟城镇党委书记& 刘泽年
今年以来，我认真履行书记抓基层党建第一责任人职责，与镇党委班子成员共同努力，认真抓好基层党建工作，取得了一定成效。现述职报告如下：
一、履职工作特色和亮点
一是主动担责，增强党建责任意识。坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的指导思想，始终把党建工作放到涟城发展大局中去谋划、去部署，建立班子成员党建工作联系点制度，主持召开5次党委会专题研究党建工作，先后27次到挂钩联系村、社区和企业蹲点调研，分两批约谈社区书记和部门负责同志。严格党员教育管理工作，结合开展专题民主生活会和组织生活会，认真组织民主评议党员工作，增强党员的党性意识和宗旨意识。深入基层走访慰问困难党员56名，征求意见和建议120余条，及时分析问题原因，有序有力推动秉同、荷缘2个软弱涣散基层党组织整顿工作，目前已经整顿转化。
二是打造特色，创新党群服务载体。坚持将党建工作和社会治理工作有机融合，明确社区党员干部“党员责任区”、“党员活动日”，组织开展“党员干部进社区、共建家园作表率”等志愿活动60余场次，搭建社区矛盾调处、创卫工作、结对帮扶、民生诉求、就业创业等五个载体平台，为广大群众提供标准化、便捷化、优质化的服务。2014年9月3日《新华日报》对我们的做法进行了报道。积极推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，成立茂京机电、新源化工、同旺帽业、龙马机械等6个非公企业党支部。
三是注重投入，强化组织阵地保障。解决涟州路、北门、大楼3个社区党组织办公用房问题，打造东门、南门、金城路、城东、涟州路、渠北路6个社区党建示范点，将城东社区打造成为“淮安市级康居示范社区”。新建5个基层劳动保障服务所，先后投入50余万元用于基础设施建设、办公软硬件配备，有力地夯实了党建工作基础，目前，全镇“一站式”社区服务大厅比例达到50%以上，
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作的时间投入不多。很多精力投放在化解矛盾、解决社会稳定和推进经济发展上，工作重点放在税源企业和推进安置房建设上，抓党建工作时间较少，存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。
二是责任落实不够有力。党建工作力度不够大，存在“紧一阵松一阵”现象，对社区党组织书记履行抓基层党建职责的督导不严格，没有真正形成一级抓一级的责任落实体系。
三是基层党组织工作思维固化。部分基层党组织服务发展、服务群众、服务党员的方式方法“老一套”，远远不能适应新的形势需要，对基层培育出的一些先进典型和优秀做法，缺乏深度挖掘提炼和学习推广。
四是保障措施不够到位。非公企业、社区党组织还存在覆盖盲区，党组织单独组建率还不高；部分非公企业、社区党组织活动还不够正常和规范，缺少足够的人、财、物的保障。
产生以上问题的原因主要体现在四个方面：一是思想认识存在偏差。总想着如何更好更快地促进经济社会发展，固执地认为抓经济、搞建设是重中之重，易出实绩，而抓党建见效较慢，存在“重经济轻党建”思想。二是推进落实韧劲不足。对党建职责说的多，落实的少，压力传导不到位，对党建工作中的一些问题，缺少一抓到底、抓出成效的“钉钉子”精神。三是观念更新不够快。在基层工作时间长，工作思维上成了定势，在创造性开展基层党建工作方面思路不够开阔，在方法创新上没有做到与时俱进。四是党建督查力度不强。平时深入一线督促检查不够、发现问题不多、谋划思考不深，对社区党建工作考核评价、责任追究上抓得还不够紧。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步，我将根据县委要求，带领党委一班人，结合群众的期盼，围绕党建工作新特点，下大气力解决好党建工作中存在的问题。
一是明确“主业”，强化责任落实。牢记党建“第一责任人”责任，加强长效机制建设，建立基层党组织工作考核办法，开展党建工作目标承诺，层层签订责任状，制定社区书记抓党建责任清单，定期开展调研、会办、专项汇报等活动，强化对党建工作问责追效，努力形成抓党建促发展良好氛围。
二是围绕重点，打造党建特色。规范党组织阵地运行，创建中山路社区、“涟东新村”、荷缘浅水藕和谷嘴高效农业园等党建示范点；开展 “优秀共产党员”、“先进基层党组织”和“五好支部”创建评选活动；组织在职党员进社区美化环境，潜心打造“绿色社区”，组建党员志愿者服务队，实施回乡大学生党员支持企业人才活动，扩大“两新”党组织建设覆盖面；开设“涟城大讲堂”，定期组织党组织书记讲党建、上党课，开展党员干部评党建活动。
三是加大投入，提供必要保障。加强社区网格化管理，完善社区服务功能建设，每年投入不少于50万元党建经费，切实解决薄弱党组织活动经费不足难题，用两年时间解决4个低于200平方米社区办公用房问题，改造6家社区综合服务中心，进一步提升“一站式”社区大厅服务水平。
四是从严从实，强化制度执行。实行党员集中活动日和远程教育固定学习日制度，坚持谈心谈话制度，加强党的宗旨教育和廉政警示教育，强化党内生活制度的执行。完善基层党建制度机制，制定落实《社区党组织双星管理的意见》，每年排出一批后进党组织，进行集中整顿转化。
下面，报告一下本人严守党的政治纪律、严格执行民主集中制、严格党内政治生活以及个人整改清单落实情况：本人能严守党的政治纪律，毫不动摇地坚持党的领导，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，确保了上级政策在全镇范围内全面贯彻落实；严格执行民主集中制原则，坚持集体领导、集体研讨、末位表态、集体决策的原则，“三重一大”事项均由班子集体讨论研究决定；严格党内组织生活，积极参加专题民主生活会和组织党内生活，认真撰写对照检查材料，谈心谈话，带头开展批评与自我批评，切实提高自己。教育实践活动中，共查找出四风问题12个，针对存在问题，制定出个人整改清单，多措并举推动落实，目前，个人整改清单8个方面均落实到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
朱码镇党委书记& 姜铭楼
今年以来，在县委的正确领导下，我认真履行党建工作“第一责任人”职责，扎实推进党建工作，有力促进了各项工作的顺利开展。现述职报告如下：
一、党建工作特色和亮点
一是带头落实党建工作责任制。今年我调任朱码后，第一时间深入基层开展调研，摸清情况，掌握第一手资料。根据年初镇党委与24个基层党组织签订的党建工作责任状，明确党建工作目标，坚持带头履职尽责。每季度组织了1次督查，对基层党组织书记落实责任状情况进行督导、考核。
二是狠抓党员干部教育管理。镇党委高度重视基层党员干部队伍教育管理工作，采取“党政一把手上党课”、集中观摩评比和举办专题培训班等形式，充分发挥村级党员远程教育点作用，指定大学生村官担任村居远程教育理论辅导员，组织党员群众定期收看理论政策、科技培训、传递信息等，今年全镇举办各类培训12期，培训党员干部600余人次。
三是切实加强基层组织建设。今年我们把软弱涣散基层组织班子转化治理作为工作重点，针对各基层支部实际，分别制定了详细方案，统筹推进整顿工作。我们通过党委委派、公开遴选推荐等方式，选派一批优秀机关干部和在外创业能人大户担任党总支（支部）书记，进一步充实基层组织班子，健全了村级干部激励机制，增强村干部的带创能力。通过“服务承诺”和“政务公开”等活动，着力打造服务型党组织。今年新组建非公企业党支部2个，完成转化软弱涣散党组织1个，创建服务型示范党组织1个。建立健全投入机制，今年累计投入125万元改建镇社会管理服务中心及谈陈、河网、军田、余东4个村部。
二、存在问题及原因分析
一是党建责任人职责履行不到位。平时忙事务性工作多，不注重党建工作调研，党建工作大部分交给组织委员和下面部门去抓，过问的较少，又没有及时的督查、指导，以至于部分党建任务不能及时完成或完成的不彻底。
二是党员干部教育管理不到位。一些基层党组织“三会一课”不能正常开展，管理松懈措施不力，对党员的教育管理手段比较落后，流动党员管理不到位。管理机制落实不力，部分流动党员未能及时理顺组织关系，参加组织生活不多。党员先锋模范意识不强，个别党员党性淡簿，放松了对自己的要求，不能发挥党员先锋模范作用，工作不思进取，缺乏热情和积极性。
三是党建工作督导考核落实不力。虽然每年都制定党建工作考核细则，但在实际工作中，抓经济社会发展投入的精力多，抓党的建设投入的精力相对少，对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格。
产生上述问题的主要原因：一是思想重视不够，认识不到位。部分基层组织对党建工作重视不够，对加强党建工作的重要性和必要性缺乏应有的认识。二是教育培训覆盖面窄，管理措施不得力，基层党组织建设凝聚力不强。部分基层党员干部认为流动党员情况复杂，存在畏难情绪，管理缺乏主动性、积极性，造成了党员教育管理的“盲区”。三是对基层党务工作者培养激励不够。在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。
三、下一步工作打算
一是要进一步提高思想认识。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，全面加强思想政治建设，坚定党员干部的理想信念，保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实。充分发挥上级组织部门的导向作用，进一步强化目标责任意识，由组织科和目标办负责每季度对各党支部进行1次督查，采用积分卡逐项对照评分并及时予以公布及整改，督查结果纳入年度目标考核，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。
二是要进一步加强党员教育管理。严格发展党员程序，规范民主测评、公示、预审、票决等环节工作，严把党员入口关，确保新党员质量。突出抓好党员干部的学习教育管理工作，以“增强党性、提高素质、发挥作用”为目标，认真坚持落实基层党组织“三会一课”制度，每季度上一次党课，每半年召开一次民主生活会和组织生活会；“七一”前后组织党员参观一次周恩来纪念馆、领导班子成员讲一堂党课。突出抓好党员评议工作，坚持每年一次民主评议党员和优秀党员评选制度，肯定主流，找出进步的原因和经验，并指出倾向性的问题，有针对性地进行个别谈话或集中教育，引导党员干部发挥好模范带头作用，努力提高党员干部理论素质和思想觉悟。对不合格党员，区分不同情况，妥善处置。
三是要进一步加强基层组织建设。深入开展党员结对帮扶、建立党员领导干部党建联系点制度，创建服务型基层党组织，以镇社会管理服务大厅为平台，打造服务型机关党支部；围绕“三事”工作法，采取包干到户的方式，打造韩陈村服务型基层党总支；以省委组织部扶贫谈陈村为契机，树立党建促发展典型。进一步落实党建工作责任制，成立党建工作督查组，巡回督促检查，要求每半月到村督查指导工作1次，每月召开1次党建工作例会，全面推进农村基层党建工作。同时，进一步加大基层党建工作投入力度，确保做到基层党组织有人管事、有钱办事、有能力理事。积极推进党内民主，保障党员的民主权利，建设并使用好村级组织活动场所，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
今年以来，我自觉严格贯彻执行中央、省、市、县各级党委政府决策部署，始终服从组织决定、听从组织安排，不断增强党的政治纪律意识，恪守党章和党纪国法，在政治上、思想上同党中央保持高度一致。认真贯彻落实民主集中制，对“三重一大”事项和民生事项严格坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策。亲自带头参加党委班子民主生活会和支部组织生活会，积极开展党内民主监督，倾听党员意见，接受党员批评帮助和监督，充分发挥党委班子成员先锋模范作用。针对教育实践活动中列出的个人整改清单10项整改内容，做到立知立改、立说立行，并通过加强学习和严格遵守相关制度，现全部整改到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
岔庙镇党委书记& 徐 军
今年以来，在县委的正确领导下，我团结带领镇党委一班人，把党建工作置于事关全局的高度，精心谋划，狠抓落实，取得较好的成效。现述职报告如下。
一、履职工作特色和亮点
一是强化组织领导，增强责任意识。成立党建工作领导小组，加强组织领导；层层签订党建目标责任状，分解任务，落实责任；约谈基层党组织书记45人次，走访群众32户，牵头召开9次党委专题会和党建协调会，解决群众路线实践活动和党建工作突出问题21个。
二是强化组织建设，夯实执政基础。以创建“三型”党组织为载体，扎实开展“三级联创”活动；以“两推一选”模式，选优配强班子，整顿转化2个软弱涣散党组织；创新“党群共同致富”、“党员公开承诺”、“无职党员设岗定责”等党建工作模式，实现基层党组织活动内容、教育管理、工作机制全覆盖。
三是强化经费投入，筑牢阵地堡垒。把加强基层党组织阵地建设纳入今年全镇十大民生实事工程，投入近50万元，新建、改建4个村综合服务中心，为5个村综合服务中心配备桌椅、图书、文体器材、影像设备，阵地功能明显提升。
四是强化机制落实，创建服务型党组织。按照“功能完备，服务全面”的要求，健全服务机构，明确服务范围，落实服务机制，强化服务管理，深入开展“三进三帮”、党员进万家、帮扶低收入户、挂钩企业活动，实施联系群众“植根工程”和服务群众“转型工程”，为群众解决遗留问题12件、民生工程18件。
二、存在的主要问题及原因
一是党员先锋模范意识不强。部分支部不注重党员发挥先锋模范作用，导致个别党员放松了对自己的要求，缺乏工作热情，缺乏全局观念。
二是党组织阵地功能有待进一步完善。部分基层党组织有支部活动室，但设施不配套、管理机制跟不上，党组织阵地功能得不到有效发挥。
三是部分党组织活动流于形式。部分支部对组织生活制度抓得不实，流于形式。对党员思想教育达不到全面、科学、系统的要求。
四是非公企业党组织覆盖不全面。虽然成立了非公企业综合党委，但党组织设置没有实现全覆盖，部分小微企业有党员，却没有建立党组织。
五是对基层党建指导不多、投入不足。对基层党建工作缺乏深入细致的调查研究，掌握情况不深不透，缺少有的放矢的实质性的指导。尚有2个村没有活动阵地，支部活动难以正常开展。
上述存在问题，虽有客观因素制约，但主要还是自己主观努力不足，工作方法缺乏。一是思想重视不够，认识有偏差。认为党建工作是软指标，抓与不抓区别不大，对基层党建工作关心、重视与指导不够，导致“一手硬、一手软”现象时有发生。二是对党员干部管理力度不够。没有严格按照党章以及各类党内法规去严格管理党员干部，对党员干部管理失之于宽，失之于软，使党员教育管理工作没有很好的落到实处。对后备干部的培养力度不够，措施不实。三是对基层党建经费投入不太重视。由于自己对基层党建工作重要性认识不足，站位不高，存在重“显绩”轻“潜绩”思想，在资金投入上倾斜于见效快、群众反响强烈的经济及民生工程，忽视党建投入。四是缺乏科学有效的党建工作考核评定机制。对基层党组织班子考核注重有形的多，对班子整体活力、个体能力以及引领一方经济发展中的核心作用的发挥缺乏一整套的科学衡量尺度，存在以偏代全，人为因素、主观因素影响较多。
三、今后工作打算
一是强化“第一责任人”责任。在今后工作中，我将带头履行好自己的工作职责，实行压力与责任传递，确立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的思想，按照“构筑责任网络、夯实基层基础、激发支部活力、促进和谐发展”工作思路，建立完善科学有效的党建考评机制。
二是强化工作创新。创新基层组织建设，进一步健全党组织工作机制，完善党群议事规则，建立以党支部为领导核心，村委会为执行主体，村民会议、村民代表会议为决策机构，村监督委员会及群众广泛参与监督的村级组织管理运行机制，提升党组织引领和服务功能；创新非公企业党建工作。针对非公企业“私有性”、“不稳定性”和“力量薄弱”等特点，从提高思想认识、改革设置模式、加大基础投入、创新工作机制等方面入手，采取培植典型、以点带面的方式，加强非公企业党组织建设。
三是加大经费投入。将进一步加大党建工作经费投入，为推进村级“四有一责”建设、创建服务型党组织提供有力的经费保障，着力完善党组织阵地综合服务功能，计划投入25万元新建纪集村综合服务中心，改建荣锦村综合服务中心，实现基层党组织阵地全覆盖。
四是强化党员教育管理。严格把好党员发展关，按照上级要求，把发展党员和村级后备干部培养有机结合，将返乡创业、种养殖大户和能力强、水平高的优秀青年作为重点培养对象，解决村班子“断层”问题；严格组织生活。强化“三会一课”、民主生活会等制度，建立每月党日活动督查巡查制度，促进党组织生活规范化、制度化；加强党风廉政建设。多渠道、多形式开展党风廉政建设学习教育活动，建立党风廉政建设责任制执行情况常态化检查机制，树立党员干部“务实、为民、清廉”的良好形象。
下面汇报一下个人在执行党的政治纪律、民主集中制、严格党内生活及个人整改清单落实情况。我严守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。严格执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用情况的监督管理工作，出台了“三重一大”事项操作规程。凡集体研究讨论事项，我都做到充分讲究民主，杜绝“决策一言堂，用人一句话，言论一个音”的现象发生。严格党内组织生活，积极组织和参加党内生活，健全和完善党内生活制度，勇于开展批评和自我批评，自觉接受党员监督。教育实践活动中，针对个人排查出的问题，列出问题清单，制定具体措施，逐项落实整改，“四风”方面存在的5个突出问题，现已全部整改到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
高沟镇党委书记& 周亚东
2014年，在县委县政府的正确领导下，我紧紧围绕上级党建工作要求和“建设现代工贸小城市，创建省级食品工业园，打造县域副中心”的发展思路，认真履职党建 “第一责任人”，有序推进各项党建工作。下面，我就2014年度党建工作述职如下：
一、党建履职常抓不懈，工作稳步推进
1、示范引领，层层落实党建职责。一是提前谋划。年初就组织班子专题会研究制定《2014年基层党组织建设工作要点》，每月主持召开一次党建工作会议，总结成果、研究部署下步工作。二是带头履责。明确个人党建职责，率先作出公开承诺，并逐级传导压力，与全镇28个村（居）党组织书记签订党建目标责任书，形成“书记抓，抓书记”的工作格局。三是联系基层。在群众路线教育实践活动中，结合“植根工程”和“三进三帮”活动，走访农户27户，召开座谈会6次，解决群众反映的问题19个。
2、建强班子，优化党员干群队伍。一是配强带头人。今年来，我镇通过“凤还巢”人才引进等方式，充实了7名创业本领强的能人进入村党组织书记队伍。并通过跨村任职、镇委镇干兼职等方式，带动后进村经济发展。二是创新用人机制。实行“双向选择”的用人机制，优先提拔重用有项目在手的“双强”型村干部；合理制定考核绩效标准，确保优秀的村党组织书记“吃苦不吃亏，流汗不流泪”。三是严把党员质量关。发展党员注重向企业中的年轻职工和回乡创业能人倾斜，健全“三会一课”、专题组织生活会、主题党日等党内生活制度，常态化开展党员民主评议工作。
3、夯实基础，抓好党组织建设。一是规范村级管理。完善镇、村（居）便民服务中心建设，认真落实“三事”工作流程，定期组织召开党群议事会，同时认真落实首问负责制、限时办结制等制度，更好的服务企业，服务群众。二是提升服务功能。设立党建专项经费，扎实开展党内关爱活动。今年来，关爱老党员、留守儿童、困难党员等共232人，累积发放资金10万余元。并对大兴、杨口、金郑三个软弱涣散党组织投入200余万元，加大党建基础设施配套建设。三是加强非公党建。依托我镇企业聚集的优势，实现规上企业党组织覆盖率100%，打造了江苏华宇印务等15家“双支持”示范企业，推荐李志强等优秀党务工作者参加省市培训，积极申报小微企业“党工联合之家”示范点。
二、清醒认知存在问题，深入剖析原因
一是党组织覆盖不全面。农民合作社党组织组建率较低，部分非公企业党组织虽然建立了，但党组织设置还不健全、活动阵地还不完善，缺少优秀的企业党务人才。
二是部分党组织活动不正常。部分基层党组织活动多以会议形式开展，形式单一、内容千篇一律，电脑、电视等远教设备处于闲置状态，党员干部群众缺乏参加党内生活的积极性。
三是党员教育管理不规范。平时党建工作督促的力度不够，部分党支部对党员教育管理重视程度不够，党组织书记把主要精力放在应付日常的政务工作上，党员教育管理流于形式，教育管理内容单一，党员的会议和活动出席率不高。
四是党内制度落实不到位。部分村级党组织在制度落实上打折扣，搞变通，要求不严，标准不高。党日活动时间被随意占用，有的缩短活动时间，有的干脆不活动。活动出勤考核落实不严，对党员缺乏约束力。
之所以产生上述问题，主要有三个方面原因：一是缺乏党建创新意识。习惯于用老思想、老办法解决新问题，没有从我镇的新形势和新状况出发，导致农民合作社党建等工作成为“木桶短板”、党组织活动缺乏新意。二是党建焦点多放在显性增长上，而忽视了效果。工作中注重党组织的“数字覆盖”，对数字背后的党组织活动开展、作用发挥、取得实效等情况关注较少，落实党建工作只重形式，不重效果。三是对党员教育管理和制度执行缺乏有效监督。习惯于以会议落实各项党建制度，对基层党组织和党员的监督督促做得还不够，部分管理制度流于形式。对党员情况了解掌握不及时、不准确、不全面，不能有针对性地做好思想教育工作。
三、明晰下步思路举措，筑牢基层基础
1、强化基层组织建设，实现全覆盖。一是梳理组织设置。按照新要求新变化及时组建小微企业、合作社党支部，重点打造康强捆蹄有限公司、圆绿捆蹄有限公司为非公企业党建示范点。二是选好配强班子。拓宽人才引进渠道，选拔政治素质好、文化程度高、工作责任心强、带富能力强的优秀人才担任村党组织书记。选派优秀镇干兼任非公企业党组织第一书记，带动企业党建发展。三是抓好流动党员的教育管理。准备在苏州、上海等人员聚集地区成立流动党支部，定期开展组织生活。
2、丰富组织活动形式，增强影响力。机关及非公企业党组织原则上确定每月最后一个星期五下午为党员活动日；村级党组织根据本村实际，将远教播放日、党群议事日、党建工作日有机结合，统一建立党员活动日制度。采取参观考察、唱读讲传等生动活泼、党员喜闻乐见的活动形式开展组织生活。
3、规范党员教育管理，发挥先进性。扎实开展“三亮三比三评”、廉洁公开承诺、述职述廉和民主评议活动。积极搭建党员教育平台，今年计划投资100余万元新建高杨战役陈列室，明珠广场法制长廊等教育基地；充分利用远程电教等设施，组织观看警示片、举行党建为主题的文艺演出等宣传教育活动，针对性地做好党员管理培训工作。
4、健全监督机制，提升执行力。建立和完善《党员学习考勤制度》、《党支部书记工作目标考核办法》、《党员组织生活制度》等党建工作制度；认真落实“一岗双责”，建立书记找党员谈心制度；发扬党内民主，强化群众监督，对党建工作目标任务进行量化考评，严格奖惩；加大党风廉政建设责任制落实和重大项目建设、拆迁安置等重要岗位、重点区域廉洁从政的监督检查力度，发现问题，严肃追究。
党的群众路线教育活动开展以来，作为党委书记，从活动一开始我就注意认真地把自己摆进去。通过活动，我思想受到了深刻洗礼，宗旨意识明显增强。在严守党的纪律方面，坚决维护党的权威，坚决贯彻落实中央的方针政策，严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、县委十二项规定和党风廉政建设相关纪律制度；坚决与损害党的形象、诋毁党的言行作斗争；严格自律，不出入私人会所，不接受和持有私人会所的会员卡，始终保持思想纯正、作风纯洁和清正廉洁。在严格执行民主集中制方面，大力发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。在严格党内组织生活方面，带头参加民主生活会，带头开展批评与自我批评，定期与班子成员、部门负责人、村居支部书记、普通群众谈心谈话。在个人整改清单落实方面，带头执行“三清单一公示”，严格标准、严厉措施、严肃纪律，15个清单问题已基本整改落实到位。
2014年度抓基层党建工作述职报告
红窑镇党委书记& 杨& 宏
今年以来，在县委的坚强领导下，我与镇党委一班人聚焦发展抓党建，抓好党建促发展，取得了一定成效。现述职如下：
一、落实管党责任，推进基层党建
一是围绕主线抓党建。以党的群众路线教育实践活动为主线和契机，按照“规定动作求突破，自选动作有特色”要求，高标准、高质量推进各个环节工作。对照党建目标“挂图作战”，党委书记充分履行第一责任人职责，党委委员各领一块“责任田”。淮海琴书《血染的党旗更鲜艳》、“大学生村官辅学队”等特色做法被市县媒体报道，得到市委督导组肯定。
二是聚焦发展抓党建。实施村居党组织书记“领头雁工程”，年内“双强双带”型村支书达到95%以上。西徐圩、钦北等软弱涣散基层党组织整顿成效明显。开展“三争当三带头”主题活动，鼓励广大党员积极参与秸秆禁烧、环境整治，投身招商引资百日竞赛、企业服务月活动，实现抓党建与促发展有机结合，互动并进。
三是立足民生抓党建。投入100多万元，实施“广播村村响”工程，并对钦北、河湾等村部进行维修改造、添置设备和门前广场硬化。组建离退休老党员“质量监督岗”，对镇区亮化、凤凰广场等十大惠民工程进行质量监管，受到社会各界好评。
二、查问题找不足挖根源
一是主观重视不够。忙于招商引资、镇村建设等上级重点考核的工作，认为党建是软任务，抓和不抓差不多，投入精力较少，有时甚至把党建当作“副业”，认为具体工作由组织委员操作即可。
二是创新意识不强。党建工作中缺乏精品意识和争先观念，凡事只求过得去，不求过得硬，创新不足，效果有限。红窑镇红色党建资源没有得到充分挖掘，党建工作水平与大镇地位、形势需要存在差距。
三是部分基层党组织软弱涣散。村党总支书记普遍年龄老化，能力弱化，后继乏人。村级党员干部待遇偏低，就我镇而言，村党总支书记每年工资仅7000多元，副职干部不到4000元，干部干事乏力，组织软弱涣散。
四是部分党员身份意识淡薄。一些基层党员的宗旨意识不强，身份意识淡薄，个别党员甚至不如普通群众。少数基层党组织形象不佳，不能很好发挥应有作用。
五是财政投入乏力。镇级层面，与其它各项工作相比，党建投入占比太小。村级集体经济普遍薄弱，不少村甚至是零收入，没有经费保障的党建工作，往往纸上谈兵。
产生问题的原因主要体现在四个方面：一是思想认识不到位。从我内心深处，存在重发展轻党建的问题，认为抓经济工作见效快，看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是责任落实不到位。党委抓党建讲了好多年，但具体谁来抓、怎么抓、抓什么，实际工作中要求不具体，责任不到位。抓与不抓一个样，干好干坏一个样，由于没有有效的考核激励，缺少压力和动力，导致基层党建工作重视在口头上，削弱在实践中。三是工作力度不到位。没有将党建工作摆上应有位置，投入精力不够，创新创优举措不多，党建效果不明显，作用发挥不充分。对非公企业党建，重组建轻管理，党委过问少，企业不重视，未能取得应有效果。对村党总支书记队伍建设，虽然知道重要性、紧迫性，但平常深入研究少，破解办法不多，也没有做到抓常、抓细、抓长。四是投入保障不到位。由于自己对基层党建重要性认识不足，加上红窑建设任务重、自身财力有限，有限的资金往往更多地用在了发展经济、镇村建设和民生改善上，对党建工作的投入缺少紧迫感。
三、对标立规，明方向改不足
一是调高党建定位，强化主体责任落实。从我做起，进一步强化党委书记党建工作“第一责任人”职责，建立定期议党、专题议党制度，原则上每季度召开一次党委会专题研究党务工作。将党建工作纳入党委班子和村级党总支年度目标考核体系，成立红窑镇党建工作领导小组，实行挂图作战、责任到位，突出抓好村党组织书记履行党建责任的考核。通过“服务群众我承诺”