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天津海关：新备案的手册进口申报需要授权的问题
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问题编号：[171662]
问题标题：关于新备案的手册进口申报需要授权的问题
问题内容：您好！关于进料机工申报进口时，是否需要在新手册备案完毕后进行口岸授权？我公司的报关行，经常给我公司反馈信息说新手册初次使用录入时无信息，经过查询后发现没有用法人卡对该手册进行授权，但是不是每本新手册都会发生这样的事情，我公司进口料件通常是保税区海关和开发区海关两口进口口岸，那授权的手续是在哪里办理？需要向每个口岸进行授权码？还是在所属海关进行授权就可以了？有没有关于这种授权的相关文件可以参考一下，涉及此事都比较含糊，报关行也说不清楚具体的规定。
问题分类：[其它] 投送单位：
答：您好！一、关于企业法人卡授权问题请咨询当地电子口岸部门；二、新手册备案进出口岸的问题请咨询主管地海关加工贸易审批部门；三、保税区海关和开发区海关是从属于天津海关下的两个隶属海关业务现场。另，加工贸易手册备案的相关问题，可致电022－ 咨询。【】 责任编辑：糖
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版权所有　豫ICP备号-6审批PK备案：制度之争动了谁的奶酪？
　　6月27日，十二届全国人大常委会第九次会议落下帷幕，并公布了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，开始向社会广泛征求意见。其中对保健食品实行备案制被首次提上议程，也因此将审批制与备案制之争再次推向了舆论的风口浪尖。 　　“蓝帽子”或将不再“一枝独秀” 　　我国保健食品行业准入制度长期以来实行产品逐一“审批制”，对每个进入市场的保健品进行审批，获得“国食健字”批准文号，也就是俗称的“蓝帽子”。 　　我国保健食品的注册审批制度源于1995年颁布的《食品卫生法》，这部已经废止的法律中首次提到了对保健食品要进行审批。2005年7月，由卫生部颁发施行的《保健食品注册管理办法》中规定保健食品行业实行“逐个审批制”，对审批合格的企业给予经营上的行政许可。2006年国家药监局制订了《保健食品注册管理办法(试行)》，对保健食品的注册制做进一步规范。2009年6月起实施的《食品安全法》规定：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。该法令中对保健品的具体管理办法“由国务院规定”。然而5年来并无相关具体管理办法出台，保健品的管理一直遵循审批制。按照审批制的要求，保健食品要经过毒理学试验、功能学试验、功效成分或标志性成分检测、卫生学试验、稳定性试验等多项试验，然后由药监局旗下的药审中心进行评审，最终获得保健食品批准文号。一个文号的有效期为5年，5年之后要进行重审换证。 　　今年2月，国家食药监总局公开了29项行政审批事项目录，其中保健食品注册审批被列入“非行政许可审批”，这一变化透露出审批制或将被取消的信号。7月2日，全国人大常委会办公厅通过中国人大网全文公布了《食品安全法（修订草案）》。草案的五条与保健食品相关的内容中，一大重要变化就是变“审批制”为“备案制”。仅对“使用新原料的保健食品和首次进口的保健食品”进行审批注册。所谓“备案制”，就是将保健食品行业管理由当前的重审批、轻监管扭转为开放准入、有效监管。实现强化原料审批，淡化产品审批，重视市场监督的保健食品监督管理框架。 　　这一变化意味着，今后只要不是新原料和首次进口的保健品，就可以不再经过繁琐的审批流程，直接上市。“此举将有可能改变国内保健品行业的整个格局，未来的保健品市场将有望迎来更多外资的参与者。”有业内人士如此分析。 　　两种声音 各执一词 　　有关保健食品审批制与备案制的争议由来已久。而此次《食品安全法》草案的公布则成为引发行业大讨论的导火索。 　　按照审批制的要求，一个产品从研发到上市，需要在正规检测机构经过毒理、功能等5项试验，这一过程至少得耗费两三个月的时间，每一项都过关之后，再由食药监部门组织专家进行评审。因此对于制度之变，有业内人士担心，如果取消保健食品的审批制，就意味着对保健食品进入市场的门槛大大降低，而这将会导致市场变得更为混乱。 　　中国保健协会副秘书长张大超曾表示：“虽然审批制程序复杂，但是中国的保健食品在事前监管上确实起到了重要的作用。自1996年7月卫生部颁布的审批制应用到保健食品领域以来，18年未出现重大食品安全事故。反观国外，由于备案制管理忽视了事前的检验，膳食补充剂市场召回事件不断。根据欧盟委员会下属的食品饲料及时预警信息系统公布的2012年数据显示，食品补充剂类产品预警信息数量最多，主要原因在于含有不明成份。” 　　尽管“蓝帽子”的权威在消费者心目中已然被接受，但行业内的争议却从未风平浪静。对审批制持反对看法者认为，在“蓝帽子”的监管体系下，一直存在“重审批轻监管”的弊病，这是保健行业混乱的原因之一。 　　一些小企业为了蓝帽子发愁时，大企业则坐拥上百个“蓝帽子”，在市场上“笑傲江湖”，俨然成为行业巨头，并形成相对的垄断，让消费者为审批导致的高价买单。此外，企业申报一个批准文号的平均成本一度达到30万元左右。一些有门道的个人或中介机构明码标价，企业交钱就能拿批文。这就意味着，“蓝帽”审批的背后，存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条，这就模糊了监管力度，形成管理上的巨大漏洞。 　　制度之争，终将何去何从？ 　　实际上，审批制与备案制的较量，不仅仅是制度的博弈，更多的是关乎企业之间的利益之争与市场监管的力度。如果备案制取代审批制，对此前拥有批文的企业来说，其手上持有的大把批文将变为一纸空文，这对企业来说俨然当头一棒。而一旦实行备案制，新产品顺利进入市场，也势必打破市场格局，出现新的问题。 　　毋庸置疑的是，无论是审批制还是备案制，其都有无可替代的可行之处。审批制自实施以来在规范行业发展、保障产品安全方面功不可没。但无法忽视的是，审批制发展到今天，也逐渐显现出一些弊端，如重复审批、流程冗长。而呼声颇高的备案制虽然客观上有利于行业的竞争，规避垄断风险，但能否真正发挥其规范市场的作用，仍然有待时间来检验。 　　7月初，部分直销企业参加了食药监总局召集的修订草案意见会，从会议精神和已经颁布的政策意见稿上看，未来保健食品将会执行注册和备案双轨制，而不是之前的备案制取代注册制。 　　如此看来，“双轨制”不失为最好的解决方式。审批与备案本质上并不存在矛盾，是可以并行不悖的。任何改革都不是一蹴而就的，审批制不会完全取消，而备案制也不可能一步到位，这是一个循序渐进的探索阶段。 　　中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏认为，审批与备案都是准入制度的问题，而出现意见分歧的原因就在于仅仅站在自身利益的角度。优秀的企业应该站在消费者的角度看问题，甚至是站在社会发展的角度看问题。企业归根结底是为消费者服务的，是需要承担社会责任的，偏离了消费者和社会的利益需要考虑问题，都是一己私利在起作用。 　　卓创资讯医药分析师赵镇亦表示，食药监总局选择审批备案双轨制是合理之举。“目前保健品市场鱼龙混杂，如果完全备案制必然带来更大混乱。而备案制推进中，臃肿复杂的行政审批会逐步取消，权力寻租也可减少。而企业在申报的资金和时间成本被砍掉后，更能专注产品研发”。 　　文/刘丽君……
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增值电信业务经营许可证进口奶酪需要国外工厂备案吗
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& 进口奶酪需要国外工厂备案吗
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19:49:18&&有效期至：长期有效
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&乳制品进口清关概述：
1、乳制品跟其他乳制品进口都是需要国外生产厂商在我国质检总局注册备过案的，否则是不允许进口的。
2、中文标签：目前牛奶还没有明文规定必须在国外贴好中文标签才允许进口（据说10月1号之后会实行），不过中文标签一直是食品进口的难点，所以牛奶进口中文标签不容忽视。
3、出卫生证：不同地区会有不同的政策，同一个地区不同的港口也会不同政策。有些港口可以先放货，然后再出卫生证书（上海洋山港），但是有些港口必须要先出卫生证，才能放货（青岛）。
牛奶 / 乳制品 进口免费咨询：
杜先生 & 021-8 （微信号） & qq:
一、进口乳制品资质
1、中国食品土畜进出口商会会员
2、进出口权
3、商品流通许可证
4、乳制品经营资质&
二、乳制品清关要素：
乳制品海关编码：关税：5%增值税：17%监管条件：AB7
三、乳制品进口需要办理哪些证书呢？
1、自动进口许可证
2、进境动植物检疫许可证
进口乳制品清关需要哪些资料：
一，国外提供：
原产地证明
卫生证书或健康证书或销售证书
原样标签正标和背标电子档展开图
二，国内提供：
合同、INVOICE、装箱单
国内收货人相关盖章资料（例如报关委托书，报检委托书等文案）
国内收货人相关公司资质复印件
自动进口许可证书（7证）
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朋友意大利月底回国，第一种奶酪我专门给豆吃的，味道是酸酸带点咸，
这种很新鲜的，保质期只有４个月，所以直邮的话朋友说不建议，因为不能让阳光照射，最好直接人身边带回
适合１周岁以上吃
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19:24 上传
前天新闻暴出有名的金奇仕品牌也成洋假鬼子了，现在有点不敢给二宝买钙，朋友说国外一般不给婴儿吃的钙片，
但有给婴儿吃的奶酪可以补钙，说意大利有上百种奶酪分的很详细，她说这二种蛮不错(婴儿吃的有三种包装，适合４个月和６个月以上的宝宝，保持期１年）
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来问问９１有需要的没
这是我搜的奶酪的特点：
1.易消化吸收：奶酪中的蛋白质主要是酪蛋白，实际可消化率为97.5%左右,高于全脂牛奶91.9%的消化率。
2.助成长：奶酪中维生素A、D、E和维生素B1、B2、B6、B12及叶酸的含量均极丰富，有利于儿童的生长发育。
3.强骨骼：奶酪中含有钙、磷、镁等重要矿物质。而且大部分的钙与酪蛋白结合，吸收利用率很高，对儿童骨骼生长和健康发育均起到十分重要的作用。
4.健脑力：奶酪中的脂肪为乳脂肪含量的5.5% 30.6%，乳脂含有一定量的亚油酸和亚麻油酸，为儿童生长发育所必需。乳脂中含有的磷脂酰胆碱和鞘磷脂，与婴幼儿的智力发育有密切关系。
5.预防骨质疏松：多吃奶酪对于延迟骨质丢损的年龄很有帮助。
西方的小孩从婴儿期开始，就把奶酪作为一种很好的手拿食品。不过国内还没有针对婴儿的奶酪
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91UID13368 &精华0&帖子243&财富518313 &积分455 &在线时间2464小时&注册时间&最后登录&
这个是法国牌子，这个牌子有专门小孩的奶酪。卖进口食品的小超市也有卖
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91UID36134 &精华0&帖子13303&财富468617 &积分6873 &在线时间6975小时&注册时间&最后登录&
引用第1楼celinellp于 11:30发表的&&:
这个是法国牌子，这个牌子有专门小孩的奶酪。卖进口食品的小超市也有卖 恩，卖进口的我没注意过奶酪，平时有看饮料，饼干
第二种罐装适合婴儿
第一种比较新鲜，保质期也短，不知道进口超市里有没
希望进口到中国的和别国的东西是一模一样的
别象蒙牛似的，大陆跟香港居然区别这么大，NND
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91UID38649 &精华0&帖子2246&财富3482 &积分2098 &在线时间4258小时&注册时间&最后登录&
我家女儿很喜欢吃奶酪
不过一般都在超市买
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91UID36134 &精华0&帖子13303&财富468617 &积分6873 &在线时间6975小时&注册时间&最后登录&
引用第3楼唯旖的妈于 11:41发表的&&:
我家女儿很喜欢吃奶酪
不过一般都在超市买
国内的和进口的味道有些不一样
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91UID55084 &精华1&帖子6176&财富4264907 &积分4682 &在线时间4265小时&注册时间&最后登录&
这一个我家可可经常吃的。
不知你那朋友带回来算下要多少钱呀？
我这里是22元一盒，里头有八块。
单从图片看是一模一样的
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91UID36134 &精华0&帖子13303&财富468617 &积分6873 &在线时间6975小时&注册时间&最后登录&
引用第5楼可可心怡于 11:54发表的&&:
这一个我家可可经常吃的。
不知你那朋友带回来算下要多少钱呀？
我这里是22元一盒，里头有八块。
单从图片看是一模一样的 第一种国内的淘宝上我查看了基本是２０多元
直邮进口的４０－６０不等
朋友带过来给我是３０元
双层的(１６粒)朋友说５０左右
不过她说意大利只有单层，没有双层的
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91UID13368 &精华0&帖子243&财富518313 &积分455 &在线时间2464小时&注册时间&最后登录&
小孩的有专门一小块的，各种口味的。我在国外的时候就经常买这个牌子的。
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91UID36134 &精华0&帖子13303&财富468617 &积分6873 &在线时间6975小时&注册时间&最后登录&
引用第7楼celinellp于 12:10发表的&&:
小孩的有专门一小块的，各种口味的。我在国外的时候就经常买这个牌子的。 恩，这种里面也是一块块
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回 8楼(阳光一线) 的帖子
这种是三角形的