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光纤要入户 进不了小区门
　管理费、施工费、监控费，少则一两万元、多则十余万元……小区物业名目众多的“进场费”，让一些小区的光纤改造成为难题。为解决这一难题，合肥市政府办公厅日前出台《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》，明确规定任何机构和个人，不得无故阻碍通信运营企业按照有关规定实施光纤入户改造
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光纤进小区得给物业买路钱 调查:收费早是行规
来源：南国早报
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&&目前，被誉为&信息高速公路&的光纤宽带网络正受到前所未有的重视。去年，南宁有关部门表示，将在3年内打造&光网城市&，市区各个角落将全部实现光纤入户，届时带宽将达到100M。然而在城市光网&最后一公里&铺设过程中，运营商面对部分物业索取的高额进场费，只能哑巴吃黄连般有苦难诉。此外，物业收取进场费的行为也殃及到了一些业主。
&&光纤进小区，住户要交买路钱
&&&为何别人都升级为20M的网络带宽了，我们还只能用2M的&小水管&？&近日，南宁市外滩新城的不少业主为安装光纤的问题苦恼不已。
&&业主李女士反映，由于小区物业要求所有入驻的运营商每月交钱，电信、联通、移动等运营商都不愿意进来小区拉光纤，有的业主便自行拉光纤。
&&奇怪的是，不管拉哪家的光纤，物业都会要求拉光纤的住户每月交给物业100元，不交就不给拉，&一年一套房就是1200元，我有两套房那就要交2400元了，实在太多了，网费都没有这么贵，物业没理由让我们来承担这笔费用，实在不合理。&李女士说。
&&李女士还说，小区预埋有两个管道，有两种上网接入方式，一种是使用小区的内网，另一种是电话线拨号上网，&内网虽然是宽带，但是网速很慢，物业不建议我们用，我们现在办公用的拨号上网也容易出故障，而且办公室有十几台电脑，2M根本不够用，下载速度很慢，在线看视频也很卡，看到其他小区能用得上8M、20M的，我们心里不平衡&。
&&另一名租户说，今年6月份，他在外滩新城租了套房子办公，用的也是电话线拨号上网，由于不够用，便想另拉一条光纤。不过安装师傅却跟他说，因为预埋的线已用完，如果想装其他的线路，需要从户外接入，并经过物业同意，&安装师傅叫我先去跟物业商量，还说给点钱物业就好办了&。
&&进场费本要向运营商收取
&&该小区还没有成立业委会，只有几名热心的业主组成了临时的管理小组。管理小组成员黎女士说，由于小区有不少房子都是租给别人办公，对于小区现有的网络，居民自用还没多大问题，不过要用于办公，网速就跟不上，她也接到一些业主跟她反映物业收费的情况。由于上网问题难以解决，房子不好租，业主们也很头疼。
&&&物业没道理来收拉光纤的费用，小区是全体业主的，运营商就算有进场费也不该给物业。&黎女士说，她去问物业的工作人员时，&他们没承认要收住户每个月100元这笔费用，我还要进一步了解看看&。
&&黎女士认为，运营商要进小区拉光纤，应该是跟业委会协商，而不是去跟物业协商，&我们小区业主不够齐心，没有正式成立业委会，临时小组有时候处理问题显得有心无力&。
&&记者来到小区物业办公室时，在场的工作人员以为记者是住户要拉光纤，便称每个月要交100元的场地费。记者表明身份后，物业相关工作人员&问过领导&后称，由于网线覆盖占用到小区的场地，而且物业需要对网线进行管理维护，原本这笔场地费是要向运营商收取的，但由于双方谈不拢，因此没让运营商拉光纤进来。
&&至于为何要向运营商、住户收费，该工作人员表示，由于小区原本已经预埋有两条上网的管线，如果需要另外拉光纤，得重新布线，而管井的空间有限，通过收费可以有效控制网线的数量。他认为，住户有所误解，&由于运营商没有给我们场地占用费，运营商应该会向住户减免一定的费用，再让住户交给我们&。
&&记者联系了多家跟该物业&商量过&的运营商，他们表示，由于物业要他们每个月交好几千元的场地费，&一年下来就好几万元，要价太高了，难以接受，只好放弃了&。
&&收取进场费早是&行规&
&&12月14日，移动公司的一线工作人员介绍，目前在南宁，除了新建小区，开发商出于要完善配套设施的需求，不会谈进场费外，像后期入驻的物业收取进场费已经成为普遍现象。
&&&基本都要，相当于公关费一样，这笔钱都是进了物业口袋&。他们进小区开拓用户时，都要先找物业商量。对于物业提出的进场费，给得起的就会给，主要是根据小区用户的规模和物业提出的要求来定下进场费的数额，一般都是一次性给几千元，有的给一两千元，还有的物业会要求每个月都要给。
&&该工作人员还遇到过有个别物业提出一次性要给上万元的，&在南宁，尤其是像一些总部在广东、上海的物业分公司，他们的老总不少是从广东、上海调过来，这些老总就会按照广东、上海的行情来收费，要价就会很高，我们很难接受&。
&&电信公司一名工作人员说，使用光纤宽带比电话线拨号上网性能更加稳定，不会出现掉线的情况，用户原先用什么套餐还是可以照旧用什么套餐，&我们本来也打算对外滩新城进行光网改造，收益的也是用户们，但物业不让进去，也没办法&。
&&该工作人员坦言，在进行光网改造时，遇到过不少小区物业提出要进场费的情况，这其实就是买路钱，根本不包括在施工善后、排线、投放硬件设备等成本里。除了进场费的问题，还有小区因为和其他运营商签订了排他性协议，也使光纤网络改造无法开展。
&&采访中，多家运营商认为，光纤改造作为一种基础设施建设，政府应该在这方面出台相关法规，比如要求小区必须无条件接受光纤接入，这样才能保证光纤改造工程的顺利进行。
&&物价部门：
&&属于自立收费项目行为
&&据了解，运营商进小区施工被索取入场费是全国各地普遍存在的问题，有些地方已经出台了相关的管理条例。去年年底，上海市出台有《关于加强本市住宅小区通信网络设施建设和运营管理的通知》，按照该《通知》，物业私收进场费、电信运营商与开发商签订排他协议属于违规举动。
&&本报南国法援律师黄洋认为，目前由物业来决定哪家运营商入驻、收取占地费的做法，是不合理的，物业已经越权。小区物业不是小区的所有权人，行使的只是管理职能，没权决定小区设施的变更，而是由业委会代表全体业主来做出决定，运营商要覆盖网络到小区应跟业委会协商签协议，而不是由物业说了算，&业委会跟运营商签协议后，安装网线所需要的管理可以交付物业去执行，业主们已经给物业支付了物业费，物业有义务进行协助解决&。即使没有业委会，也可以由小区三分之二以上的业主投票表决，推选出代表跟运营商进行协商。
&&自治区物价局业务分管人员认为，物业向运营商、业主收取光纤进场费并没有经过物价部门核准，属于自立收费项目行为，运营商、业主可向当地的物价部门反映，由物价部门予以制止、纠正。据悉，自治区物价局正在修订中的《广西壮族自治区物业管理收费办法》对相关收费行为作出了明确规定，该办法出台后将对小区物业收费行为进行进一步规范。
&&目前，对于外滩新城物业的收费行为，南宁市物价局价格举报中心接到业主投诉后，正介入调查。
&&相关链接：
&&去年年底，上海市出台的《关于加强本市住宅小区通信网络设施建设和运营管理的通知》有规定：
&&运营商从事住宅小区通信网络建设和运营时，应优先与业主委员会而非物业公司签约。若小区交付使用后，未成立业主委员会的，可由物业服务企业在物业管理区域内公告有关事项，并临时代与电信业务经营单位签订协议。
&&先进入的电信业务经营单位或维护单位无正当理由，不得拒绝新进入者合理、合规的使用其通信网络设施；不得以进驻小区为目的，以财物或其他变相利益向房地产开发企业、业主委员会或物业服务企业施以贿赂，一经查实将予以处罚。摘自《新民晚报》
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【乐居航拍】桂林美丽售楼部【乐居航拍】阳朔县城小览“互联网+ ”大潮在前 是什么在阻碍广东光纤宽带发展？|小区|物业_凤凰资讯
“互联网+ ”大潮在前 是什么在阻碍广东光纤宽带发展？
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人民网中山12月9日电（钟哲 实习生 谢嘉琪） 今年7月初，国务院正式公布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，互联网与各领域深入融合和创新发展正逐步落地。作为通信大省，广东在光纤宽带发展的“最后一公里”路上，却遇到多重障碍。
原标题：“互联网+ ”大潮在前 是什么在阻碍广东光纤宽带发展？人民网中山12月9日电（钟哲 实习生 谢嘉琪） 今年7月初，国务院正式公布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，互联网与各领域深入融合和创新发展正逐步落地。作为通信大省，广东在光纤宽带发展的“最后一公里”路上，却遇到多重障碍。本网了解到，广东的固定宽带普及率仅全国第5，落后于上海、北京、浙江、江苏；广东的光纤发展指数更只排全国第11位。据广东省通信管理局数据显示，截至2015年一季度，广东光纤宽带用户总数为656.7万户，光纤宽带用户占比仅为26.9%，远低于同期全国光纤宽带用户占比40%的水平。其中，在省会城市广州，光纤宽带用户占比也只有30%左右，远远落后于全国排名第一、光纤宽带用户占比已超80%的上海。进场难：物管收高额进场费物业“吃、拿、卡、要”，收取高额“进场费”在广东光纤改造进程中屡见不鲜。物业向运营商索要的“进场费”少则几万，多则数十万，一般是一次性收取，或是以管理费、施工费、监控费、设备管理费、单户配合费等名义多次收取。有运营商向本网透露，大多数物业对“进场费”均要求现金支付，不开具发票，也拒绝以电信产品置换。另外，还有物业要求分成，分成比例甚至高达50%，或是无故要求运营商出资进行小区设施改造。部分物业采取排他的手段，和一些二级或三级宽带运营商合作，签订排他协议，收钱后拒绝其他运营商进入。位于广州天河北的芳草园小区，物业在电信进场时提出需要20万元的“协调费”；位于广州市区的侨乐新村，其物业也曾提出每年4万元的分成要求。入户难：光纤不像铜线可以“随便折”光纤宽带改造还需要考虑管道资源、施工安全等多方面因素，在广东推进居民小区光纤改造的时候就遇到不少施工过程中的问题。由于光线折射的特性，光纤不能像铜线一样简单地沿墙角或线槽走线，所以就算居民家中有现成网线线槽也未必能用，很多时候光纤在用户家中需要走明线。由于担心影响室内美观，很多用户拒绝升级成光纤宽带。除此之外，由于建设时间较长，有部分小区没有预留相应的光纤宽带通道，不具备施工条件。这种情况在广州一些老城区最为普遍，对于这类物业，要视其实际情况，通过新的技术方式或者无线接入方式来满足用户的需求，这又延长了施工进程。“现在预约光纤改造，要等待的时间太长了，等到师傅要上门施工的时候，也不知道自己有没有空，家里有没有人。”家住海珠区的曾先生曾经预约过光纤改造，但因连续几个周末都要出游或者上班而作罢。“因为原来建楼的时候管道资源预留不足，要想拉光纤就要大规模施工，而且很多线路可能要在外墙上安装，入户的时候还要进行打孔，这些都是需要半数以上业主同意才行的。”这是本网在广州采访过程中经常碰到的一种物业说法。对此说法，电信有关负责人表示，虽然大多时候这是物业用来阻拦光纤改造的托辞，但也不排除有业主对于宽带网速需求不强烈、反对在小区里面开展相关建设。落地难：政策支持未落到实处其实早在2007年，工信部和建设部就曾下发《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》，规定“房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。”此外，该通知还要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。小区内通信配套设施由全体业主共有，物业公司并没有权力来利用这些设施经营牟利。2013年，工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准。2014年，广东省政府也下发了《关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》来保障网络基础设施建设顺利有序开展以及用户自由选择运营商的权利。但是在实际操作中，光纤改造的工作涉及住建委、国土规划、房管、质检、工商等多个部门的监管，不是哪一个具体的行政部门能够单独处理的。以广州珠江新城和老城区为例，光纤进入、破土动工的审批难度大，走流程前后就花了几个月甚至半年的时间。“最后一公里”的重重障碍阻挡着光纤宽带普及的脚步，拖慢改造速度，也给肩负责任的运营商带来了实际的困难。从经济效益上考虑，光纤改造最好是一片一片地进行，但现在只能是一个点一个点地突破，造成了改造的成本上升以及效率的降低。“全光市”：中山光纤建设经验应推广至全省虽然广东光纤宽带改造存在重重障碍，但各地方政府与相关部门依然为此做出很大的努力。其中，中山市在光纤宽带普及推广方面就是全省领先。据了解，在全民参与、全员的共同努力下，2015年，中山电信累计为30%的铜缆用户进行了光纤宽带升级，为全市42%的宽带用户进行了提速，光纤宽带用户占比达61.7%，全省排名第一。针对“光退铜进”中面临的进场难、入户难、用户需求不高等问题，中山市加大光纤宽带技术的宣传推广力度，积极争取各级政府的支持，部分困难的区域争取政府协助协调，对新建小区争取规划建设部门将光纤管道、线路纳入基础设施一起规划建设；另一方面，在光纤入户的基层一线工作中，引入隐形光纤等技术，解决用户担心的室内美观问题，同时在资费优惠、服务内容延伸等方面加大力度，增进用户理解，加快了光纤宽带的普及与推广。此外，中山大力推动全市传统铜缆业务（包括宽带、电视和电话）向光纤网络升级，重点推广100M光纤宽带接入服务，目前全市超过60%的用户已经使用光纤网络接入，超过30%的用户使用100M光纤网络接入，用户平均上网速率（带宽）达到38M，使用光纤网络的用户比例、用户平均上网速率、使用电信电视的用户比例等多个指标处于全省领先水平。
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