洪榕：雄安新区是哪些人改变命运的机会
摘要：雄安板块会像一带一路、人工智能一样成为长期炒作的板块，炒作过程自然也逃不脱由近及远，由里及表，由概念往实质，有实质往业绩的炒作过程，痛变甜再甜变痛，周而复始，循环往复。
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这个清明小长假注定是不平静的多少人连夜赶赴雄安新区抢房多少人又在研究雄安概念股还有多少人在暗中打听雄安的单身男女但是大家内心的困惑又很多很多是不是在暗中准备迁都?到底什么样的计划才能称作千年大计？为什么大家只想炒房却没有人像当初浦东新区和深圳特区建立那样用满腔热血去拼搏换得无悔的青春？27:07为何我们只想炒房不愿意奋斗？来自老地方 黑夜研究室接近30min的音频，我录了好几次，大家可以耐心点听完，我说了很多 为何现在大家只想去抢房炒房，却不愿意去拼搏与奋斗？稍微深刻一些，就不写下来了怕查水表。至于这次的雄安新区，之前我早有研究并且提前几天通知大家，白洋淀地区确实提前泄露消息了，只不过90%的散户不知道而已。本文分几部分1 &以史为镜，回顾深圳特区和浦东新区的建立和发展历史2&&雄安新区承担的历史使命3 &雄安新区的投资机会一 深圳特区的建立与发展：深圳特区的发展与成功，有一定的特殊性，当时实际上划了好几个圈，深圳珠海厦门与汕头都是经济特区，但是唯独深圳发展最好，也是有一定道理的。特区面积大，一方面意味着更多的制造业可以转移到该地区；另一方面意味着区域内新制度相对旧制度的比例更大，区域内改革的阻力更小。基础落后则意味着不需要推到重建，只需要从零开始。因此，深圳一开始就走了综合性经济特区的发展模式，特区与城市管理用一套体制，效率相对较高。而在汕头、厦门地区，由于特区最初的面积很小，引进的工厂很快就饱和了，原本意欲进驻的企业也被迫选择深圳。另一方面，由于特区最初设立的面积小，即便是后来面积逐步扩大，但是特区一开始与城市的体制不相符，这样便造成缺乏长远的规划与城市定位。就拿珠海来说，特区面积逐年增加，城市定位也几年一换。据统计，珠海市政府公开表明的城市定位，平均每四年就更换一次。再加上特区与城市平行的两套管理又难理顺，既限制特区发展，又妨碍市区发展。这一点，早些年经常与政府打交道的商人都清楚。深圳对于人才引进的重视体现在：特区在设立之初，负责人事工作的官员每次到内地引进人才都是随身带好着介绍信。只要双方都满意，当场就办理调入手续。深圳是全国最早实行单位用人聘任制度的城市，在当时全国工作分配的大环境中，这一点对人才的吸引力非常大。同时因为最初的原住民非常少，深圳表现的宽容性也对人才的吸引产生很大助力。1984年,小平同志视察深圳后题词:深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的.1981年,蛇口招商局打出"时间就是金钱,效率就是生命"的口号,这句曾经饱受争议的口号迅速传遍大江南北,成为那个深圳的标志口号.二十多年前的深圳第一大道深南大道,尘土飞扬,农田村落分布两侧.十五年后,福田CBD中心区已经初具规模,并且还在不断地成长.&上世纪九十年代,一些大型商场的化妆口专柜演示现场化妆没想到啊，90年代就有化妆，当时的深圳女生就这么好看这么时髦！总结一下：深圳从一个一无所有的小渔村逐渐成长为国际化大都市，和宽容并蓄的人才政策，相邻当时中国进出口主要门户香港，和外来人口拼搏奋斗的精神，所谓天时地利人和密不可分。至今邓公很多话语都记忆犹新，虽然有些看起来稍微片面了些。不管白猫黑马，抓到老鼠就是好猫。还是办特区好，过去陕甘宁就是特区。中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来。改革开放胆子要大一些，看准了就大胆地试，大胆地闯。二 浦东新区建立与发展：宁要浦西一张床，不要浦东一套房。但这句话在93年1月1日浦东新区建立之后逐渐成为历史。1990年的中国似乎需要向世界证明，他仍然在积极地融入世界，并以经济建设为中心。而纪思道这名普利策奖得主，当时敏锐地感觉到，中国正在将他经济发展的中心从珠三角移到了长三角，这被后来将近20年的历史所证明。解放前，上海就是中国城市的骄傲，虽然革命后被诟病为代表资产阶级的生活方式，但革命年代的中国人，都以拥有一款上海生产的工业品而自豪。但上海人并没有充分享受到城市伟大带来的便利。计划经济像抽水机一样，使得上海虽然贵为全国工业先驱，体现工农优越性的城市，但无奈不仅钱无法留在自己手上，而且由于上海拥有大量的工业人才，在1960年代以备战为主题的三线建设中，上海人被大量调至中西部，从此在那扎根。此后，上山下乡对上海又是一次人才的大量流失。1980年代初，《解放日报》头版头条刊登了一条新闻《十个第一和五个倒数第一说明了什么？》，一针见血地道出了上海在改革开放初期经济滞后的窘境：上海 “不就像只光下蛋不吃食的老母鸡嘛；工业总产值全国第一、劳动生产率第一、上缴国家税收第一……但上海人均道路面积全国倒数第一、人均居住面积倒数第一、三废污染倒数第一……”1980年代中期，江泽民任上海市长时，浦东开发就被列入议事日程。1986年，上海向国务院提交了《上海总体规划方案》，在国务院的批复中正式明确了开发浦东。1988年5月，上海组织召开了有100多位国内外专家参加的“开发浦东新区国际研讨会”。但浦东开发真正被确立还是1990年。此前，党内头号人物邓小平一直念叨着让上海也成为像深圳那样的经济特区，但党内也有老同志认为，不能把口子开得太多。从建国后一直主管经济工作的陈云同志曾经批示了一份材料，名为《旧中国租借的由来》，对经济特区的建设持保留意见。1989年政治风波后，对特区的建设显得更为敏感，全世界都想看看中国，是否还在保持与世界的接触。此前的“一个中心，两个基本点”中的“一个中心”，即以经济建设为中心，事实上在89之后受到了动摇，苏东局势的发展使得防止和平演变之声甚嚣尘上。此时的浦东开发被看成是一场保守和改革之间的拉锯战。1990年5月，在首次浦东开发开放新闻发布会上，英国路透社的一位记者就质问上海市市长朱镕基：我个人认为中国在退步，浦东的开发开放能行吗？邓小平在南巡中指出：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这后来在中共十四大上被写入党章，也被看成是中国坚持改革开放的一个重要节点。这个一锤定音式的南巡使得浦东开始了一段飞速的发展。他也印证了朱镕基之前的话。在宣布开发浦东的记者招待会上，有英国记者问朱镕基：“在海外，浦东的开发在很大程度上是同您的名字联成在一起的，今后一旦您离开上海，这个局面将会怎么样？”朱镕基回答说：“我认为浦东开发不是与我的名字联系在一起的。而是党中央和国务院的战略决策，不管谁在上海当领导，这个决策都是一定要实现的。”浦东开发从一开始就带着强烈的政府印迹。他的发展主要依靠城市建设和外资投入，与浙江、江苏、广东的许多自发的“中国制造”模式颇有差别。浦东的城市建设资金一开始就大量来自于政府的土地批租，可以说是中国各个地方卖地财政的先驱。朱镕基在日专门为浦东开发筹资做宣传的新闻发布会上说，在今后的5到10年内，开发浦东需要投入几百亿元的资金。而当时，来自中央的支持是5年内仅给上海提供65亿元资金，而且主要是贷款，大部分资金要靠上海自筹。1990年上海浦东旧貌，也就是今天的滨江大道地带。下图为2006年上海浦东世纪大道至于城市的发展水平，可以简要看一下16年GDP水平三&&雄安新区承担的历史使命雄安新区涉及河北省雄县、容城、安新3县以及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，位于首都中心西南近110公里处。从地图上看，雄安新区与北京、天津形成了一个三叉戟，中央明确，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，包括建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放。具体而言，就是要将雄安新区建成绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，建设成为一座新发展理念引领的现代新型城区。设立雄安新区对于集中疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。雄安新区作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后，又一个具有全国意义的新区，是在当前这个时间节点上，整个中国的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。个人见解：1 在中国，社会主义的优越性主要体现在可以集中力量办大事，老外是没办法理解的。国外修一条铁路可能需要十年，甚至一辈子都修不了，各种钉子户和财政问题，中国说建就建，钱随时可以国家拨款或者自己筹集，效率真的不一样。2 虽然有曹妃甸，汕头等很多特区没做好，但有很多历史因素和产业结构的问题，你想想如果把很多央企，科研院所，大学全部搬进去，想不繁荣都比较难啊！3 正是由于当地基础比较薄弱，拆迁或者移民才会比较简单，你想如果在上海周边拆迁等要花多大代价？没有原住民的阻挠，发展效率会快很多，深圳就是一个例子。小道消息：这个新区是要承接央企银行部分高校和科研院所的。是未来北方的经济中心。最初的方案是央企二级一下公司搬迁，后来一号大笔一挥，87家央企全部搬迁。很多央企早就约谈过意向。这个搬迁政策方向定了：搬去的给北京户口指标，允许单位自建福利房。&&小道消息啊&&不一定是真的。权贵资本的阻挠：中国发展到现在这个时间节点，想要继续发展下去，地产阶级对普通百姓的残酷剥削是一个非常大的影响因素，如果这个问题解决不了，很容易陷入香港式的囚笼之中。如何降低百姓的生活成本，又能更好更快发展新兴产业，我想是摆在领导人面前的一道难题。你想想，如果真的上百家央企，大学和科研院所搬出北京，必然会对原来的房价有压力，房租也会逐渐下降，但是这一次权贵资本可能阻挠不了，因为这是最高层的意思。地产涉及的方方面面的利益太大了，所有人都坚信ZF不会让房价下跌。既然这样，那大家就加足杠杆买。这本质就是在套ZF维稳的利。这就是中国版的“大而不倒“，这就是对中国经济的绑架。&雄安新区设立极有远见与魄力，果断抛开既得利益的纠葛，直接在雄安建设一个新城，建设一个副首都。毫无疑问，雄安新区的设立这对北京及周边房价绝对是利空。但是又如何？说搞雄安新区就搞，完全摆脱了既得利益群体的羁绊。&连北京都可以有这么大动作，更何况其他城市？中国其实根本不缺地，房价问题演变到今天尾大不掉，一是货币问题，这十几年货币大放水；二是维稳问题，房价跌了就要砸售楼处，维稳第一。最后，如果雄安新区成功了，那么很容易复制到上海和深圳周边，那么问题来了，长远来看，你觉得上海和深圳周边哪些小城市将来可能作为发展的卫星城市呢？大家在留言区畅所欲言吧！3 雄安新区的股市投资机会我觉得分几个层次1 在雄安新区拥有较多土地的企业：&2&河北区域水泥钢铁建材企业：， 3 在河北周边拥有比较多土地企业：等地产股4 河北周边港口运输： 5 总部在河北企业： &等凭着我自己对市值和题材股的感觉，我觉得 是龙一，和是龙二，其余个股是龙三，至于后续发展或者还有哪些隐藏个股研究，由于时间关系，我会及时研究发到我的微博，请注意查收。很多朋友告诉我，平时工作比较忙，没有那么多时间研究公司和股票，也找不到市场最新的热点和龙头股，如果你想加入我的团队，随时可以，我可以提供的VIP服务有：1 全市场最快的新鲜资讯和深度解读，除了睡觉我都在研究。2 最快最新鲜的市场热点和龙头股深度研究3 盘面异动和个股异动提醒及解读4 线下面对面交流会5 你还能想到的其他服务如果喜欢我的文章，觉得我的深度研究报告对你非常有价值，欢迎打赏并转发给需要的朋友！我愿意和大家一起学习一起进步！投资路上，坎坷难熬，但不要担心，我愿意做一盏指路明灯，伴你熬过黎明前的黑暗。
作者已持有文中所涉及的股票或其他投资组合。
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TA的大盘预测(5月31日)
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明日多空预测：看涨
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明日仓位建议：10%
明日多空预测：
周二沪市有惯性回补3月11日的缺口2815一带区域的动能。由于连续大幅下跌，短线技术指标已经严重超卖。况且，如果继续向下，将引发更高级别底背离。由于连续大幅下跌，短线技术指标已经严重超卖。
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因特瑞斯汀_小明
恩里克灯塔雄安新区研究报告 - 创业邦杂志 - 微信公众号文章
&雄安新区研究报告
雄安新区研究报告
日09时25分来源：
导语我们预计，由北京进驻雄安的机构将包括央企、以中关村为代表的IT产业、部分大学和科研院所。在这里，我们仅仅考虑央企。雄安新区承接北京非首都职能，带有一定的“迁都”性质；央企、科研院所、学校和一部分产业组织机构庞大，足以支撑起雄安初期的发展。
来源：戴康华泰证券研究所
一、雄安新区战略意义
日，中共中央、国务院决定设立雄安新区，含河北雄县、容城、安新3县。
雄安新区高举高打，战略意义突出
是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步。央媒以“千年大计、国家大事”论述此举，规格空前。纵观中国历史，能以“千年大计”形容的事件屈指可数，对于党来说，复兴才能称之为千年大计。如果建新区能用“千年大计”措辞，新区建设必然比“京津冀一体化”承载更多政治意义。雄安新区设立，是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步。
政治经济意义比肩深圳特区、浦东新区，有自身独特的历史使命。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后，以习近平同志为核心的党中央的重大历史性战略抉择。但与前两个特区不同的是，深圳特区与浦东新区主要体现经济意义，而雄安新区政治意义更为重大。三者分别代表中国改革开放三个时期：深圳特区（1980设立）是沿海改革开放第一响，浦东新区（1992年设立）是改革开放从沿海向内陆渗透的最重要的一响，前两者均处于改革初期，享经济发展红利；而雄安新区设立，处于改革攻坚期、增速换档期、转型阵痛期，承载自身独特的历史使命。
雄安新区成立规格高于一般意义上的国家级新区。从设立方式看，此前18个国家级新区的成立，一般以国务院致省级政府批复函的形式批复，而雄安新区设立，是党中央、国务院共同发文宣布，规格高于一般国家级新区。
<h1 style="margin-top: 1 margin-bottom: 1 padding-left: 12px雄安新区9月24日最新综合信息
雄安新区第一届马拉松比赛（最全版）
赵敏华-雄安新区借鉴新加坡
大学生创意集市开进雄安新区
来源：北京晚报电子版
本报讯（记者张航）造型各异芳香扑鼻的香薰皂，做工细致精巧的丝巾，还有各式各样别致的配饰……这些都是京津冀地区四十多所高校大学生们的创意作品。今天他们齐聚雄安新区容城县，参加第七届首都大学生创意集市。这是该集市首次走出北京来到雄安新区。
早晨8点，大学生们的创意集市就开摊儿了，不少容城市民闻讯来“赶大学生们的集”。一位8岁的小姑娘看上了北京服装学院刘牧归和同学们设计的香薰皂，不停地央求奶奶购买。刘牧归说，他们准备了四十多块自制的香薰皂，开摊儿不到1个小时就卖出了近10块。记者在现场看到，河北农业大学学生设计的铁茶壶、天津师范大学学生设计的各色首饰等创意作品也受到当地市民的欢迎。据介绍，共有北京大学、清华大学、北京服装学院、天津师范大学、河北农业大学等四十多所京津冀地区高校的大学生参加本次集市。创意集市上万件展品全部由大学生们创意和制作，涉及平面艺术、科技小发明、服装服饰、插花装饰、金工和雕塑等各个类别。
今天下午，北京服装学院创新园还将联合北京非物质文化遗产保护中心等单位，在雄安新区举办非遗“传习·沙龙”系列活动，现场展示旗袍制衣技艺、京绣、花丝镶嵌等非物质文化遗产，让非遗融入雄安民众的生活。
雄安新区规划:持续清理违法占地 严格房地产管控
9月21日下午，省委书记赵克志主持召开专题会议，认真传达学习党中央关于北京城市总体规划的重大决策，研究我省支持北京城市副中心建设的实施意见。大家一致表示，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示要求，全面落实党中央关于北京城市总体规划和建设北京城市副中心的重大决策，切实增强“四个意识”，坚决服从服务北京城市总体规划，全力支持北京城市副中心建设，确保党中央战略部署落地落实。省委常委、常务副省长袁桐利，副省长张古江出席会议。廊坊市委、三河市委、省直有关部门主要负责人参加了会议。
北京城市副中心建设情况航拍图。新华社发
赵克志指出，党中央高度重视北京城市规划建设，习近平总书记作出重要指示，科学回答了一系列关系首都发展的全局性、战略性问题。北京城市总体规划，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立新发展理念，紧密对接“两个一百年”奋斗目标，立足京津冀协同发展，坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，注重长远发展，注重减量节约，注重生态保护，注重多规合一，对于促进首都全面协调可持续发展具有重要意义。在京津冀协同发展的大背景下，北京城市总体规划的实施，有利于我们更好地融入以首都为核心的世界级城市群，有利于承接北京非首都功能疏解，有利于借助首都创新要素尽快走上创新驱动发展之路，对提升河北发展整体水平、加快补齐短板，同样具有重大战略意义。
航拍白洋淀淀内村庄。新华社发
赵克志指出，规划建设河北雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼。北京城市总体规划，为雄安新区用先进理念和国际一流水准搞好规划编制提供了重要示范，为雄安新区规划建设有力有序有效推进创造了良好条件，为打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区提供了有力支撑。我们同样要深刻把握“都”与“城”、“舍”与“得”、承接与提升、“一核”与“两翼”的关系，履行为国家国际交往服务、为科技和教育发展服务、为改善人民群众生活服务的基本职责。特别是北京全方位对接支持雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系，支持中关村(000931,诊股)科技创新资源有序转移、共享聚集，推动部分优质公共服务资源合作等，都将产生重大而深远的影响。
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雄安新区规划:持续清理违法占地 严格房地产管控
金融界昨天22:00
9月21日下午，省委书记赵克志主持召开专题会议，认真传达学习党中央关于北京城市总体规划的重大决策，研究我省支持北京城市副中心建设的实施意见。大家一致表示，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示要求，全面落实党中央关于北京城市总体规划和建设北京城市副中心的重大决策，切实增强“四个意识”，坚决服从服务北京城市总体规划，全力支持北京城市副中心建设，确保党中央战略部署落地落实。省委常委、常务副省长袁桐利，副省长张古江出席会议。廊坊市委、三河市委、省直有关部门主要负责人参加了会议。
北京城市副中心建设情况航拍图。新华社发
赵克志指出，党中央高度重视北京城市规划建设，习近平总书记作出重要指示，科学回答了一系列关系首都发展的全局性、战略性问题。北京城市总体规划，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立新发展理念，紧密对接“两个一百年”奋斗目标，立足京津冀协同发展，坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，注重长远发展，注重减量节约，注重生态保护，注重多规合一，对于促进首都全面协调可持续发展具有重要意义。在京津冀协同发展的大背景下，北京城市总体规划的实施，有利于我们更好地融入以首都为核心的世界级城市群，有利于承接北京非首都功能疏解，有利于借助首都创新要素尽快走上创新驱动发展之路，对提升河北发展整体水平、加快补齐短板，同样具有重大战略意义。
航拍白洋淀淀内村庄。新华社发
赵克志指出，规划建设河北雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼。北京城市总体规划，为雄安新区用先进理念和国际一流水准搞好规划编制提供了重要示范，为雄安新区规划建设有力有序有效推进创造了良好条件，为打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区提供了有力支撑。我们同样要深刻把握“都”与“城”、“舍”与“得”、承接与提升、“一核”与“两翼”的关系，履行为国家国际交往服务、为科技和教育发展服务、为改善人民群众生活服务的基本职责。特别是北京全方位对接支持雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系，支持中关村(000931,诊股)科技创新资源有序转移、共享聚集，推动部分优质公共服务资源合作等，都将产生重大而深远的影响。
航拍雄安新区。新华社发
赵克志强调，全省各级党委、政府要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于北京城市总体规划的重大决策，从政治和全局的高度深刻认识北京城市总体规划的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要抓紧研究制定贯彻党中央关于北京城市总体规划重大决策的意见，明确目标要求和重点任务，全面加强和改进我省城市规划建设管理工作，提高各层级城市发展水平，推动建设以首都为核心的世界级城市群。要在雄安新区规划建设中高度重视与北京城市总体规划和北京城市副中心规划的衔接，优化城市布局和空间结构，促进协调发展、融合发展、错位发展。
白洋淀风光。
赵克志强调，要把支持北京城市副中心建设作为重要政治责任，拿出实实在在的有力举措，主动加强各方面对接，服从服务统一规划、统一政策、统一管控。要坚决支持北京城市副中心整合规划的编制，对相关区域严格控制开发强度，严格控制产业准入，严格控制人口规模和城市建设规模，防止城镇贴边连片发展。要持续清理违法占地、违法违章建设，严格房地产管控，加大相关区域基础设施建设投入力度。要牢固树立绿色发展理念，划定生态红线，加强生态环境保护修复，注重腾笼换鸟、留白增绿，为北京城市副中心建设创造良好条件。要完善工作推进机制，协调联动，形成合力，确保支持北京城市副中心建设的各项措施落到实处。
雄安新区半年之变：住房体系日益明朗 环保政策密集出台
炒房、炒地、炒户口，雄安新区设立后经受了前所未有的考验。
将时间推移到今年4月1日，一个原本平静的周末，中央决定设立河北雄安新区，范围包括河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域。一时之间，雄安新区成为热议的话题，迅速成为海内外关注的焦点。
37年前的深圳经济特区，25年前的上海浦东新区，也引发过一场炙热舆情，彼时引发的汹涌激情，与今日极为相似，让无数人彻夜难眠。
相比于深圳经济特区和上海浦东新区，雄安新区的规格更高，是千年大计，国家大事。正因为此，一夜之间，吸引了上万的淘金者涌入雄安，准备趁机实现一夜暴富的梦想。不过，当地政府已有准备，在新区规划区域内，早已经逐步实行房屋等不动产、规划、土地、项目、户籍的冻结，为筹建新区做准备。
在新区成立的很长一段时间内，管控成了主旋律，涉及到了房地产、户口、环境等方方面面，为新区的规划建设，赢得了秩序上的稳定。
6月底，在雄安新区召开的一次会议上，河北省委常委、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚指出，当地政府的工作重点已由最初的防止炒作新区楼市，向聚焦新区发展规划和解决老百姓切身利益等问题上转移。
悄然之间，新区正式设立半年之际，雄安已经发生了诸多变化。新区规划、城市设计、管理机构、交通路网、生态环保等方面都在有条不紊地推进当中。继深圳、浦东后的另一个新区将在华北大地崛起。
新区规划取得明显进展
容城县奥威路100号的奥威国际大酒店，是雄安新区党工委、管委会临时办公所在地。
今年4月1日，中央决定设立河北雄安新区后，新区筹备工作委员会及临时党委进驻奥威国际大酒店，6月，雄安新区管理机构获批后，继续在此临时办公。
时至今日，《中国经营报》记者再次探访时，奥威国际大酒店依然门岗森严。不过，与刚开始相比，人们表现得更加平静和理智，都将目光从投资炒作房地产转向了新区的规划建设当中，前来咨询政策的人络绎不绝。
而对于新区规划出台时间，目前最权威的声音依然是京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪在一次会议上所透露的时间。当初，他表示，新区规划预计9月底可告一段落，并提交中央审查。
在此之后，雄安新区管委会发布消息称，按照中央要求和新区规划建设需要编制的新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划四大规划编制已取得明显进展，并组织了两次规划专家评议会，正抓紧按评议意见和建议进行完善。此外，各专题专项规划研究取得阶段性成果，46个专题专项规划研究已完成阶段性初步成果，并与新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划分批进行了多次对接，已对13个专项规划和课题进行了评估。
截止到目前，官方还没有披露新区总体规划具体面世时间。雄安新区管委会相关负责人在接受记者采访时表示，“具体时间由中央来决定，目前还在不断反复完善当中。”
尽管规划还未出炉，但是围绕新区规划建设的工作正有条不紊地推进之中，其中，最为外界关注的是，雄安新区第一阶段地质调查工作已经在8月份完成，调查结论显示，雄安新区内场地稳定性和工程建设适宜性总体较好，稳定场地和基本稳定场地占89.5%，全区适宜工程建设；重点调查区地下空间开发利用条件优越，适合规模化开发；重点调查区土壤环境清洁，大部分土壤无重金属污染，土壤清洁区面积占99.3%。
另一方面，今年7月，注册资本为100亿元的中国雄安建设投资集团有限公司正式成立。
日前，新区管委会也对外宣布，雄安新区依法依规启动临时办公区建设前期临时占地工作。该临时办公区位于容城县城东侧，临时占地约35公顷，建筑面积约10万平方米。主要功能包括：新区党工委、管委会及部分入驻企业的临时办公，新区规划建设成果展示、政务服务、会议、接待、便民服务和未来低碳智慧城市生活体验等。
9月8日，新区临时办公区用地“清表”工作在容城县白塔村开始，9月9日，雄安新区第一份临时占地补偿协议在容城县马庄村村委会门口签署。
转眼之间，继深圳、浦东后的另一个新区将在华北大地崛起。
多层次交通体系
怀着对雄安新区的遐想与憧憬，7月6日，从北京南站到雄安新区白洋淀站的直通动车组列车的开行，压缩了雄安新区与北京、保定、石家庄等地群众之间的旅行时间，“出行方便了”是当地居民最直观的感受。
此前，北京各站并没有直接发往白沟、白洋淀的列车，旅客想要前往这些地方，需先到达天津、保定等地后，再转乘途经津保铁路的动车组列车才能到达，用时超过2小时。而现在北京南站至雄安新区主要车站运行时间在80分钟左右，比驾车节约近1个小时。
不仅如此，雄安新区设立后，京霸铁路将改线的消息一度传出。7月21日，中国铁路设计集团有限公司官网贴出的《新建铁路北京至雄安铁路环境影响评价第一次信息公告》确认了这一消息，京雄铁路浮出水面。
京雄铁路原为京霸（北京－霸州）城际铁路。京霸城际铁路北起北京枢纽李营站，向南经黄村、首都新机场，至河北廊坊霸州，全长78.24 公里，是首都新机场的交通配套工程。
根据上述公告，京雄铁路起自李营，经廊坊至雄安东站，线路全长约100.283公里。其中李营至北京新机场段约35.883公里维持原京霸城际工程建设方案，北京新机场至雄安新区段线路正线长度约64.4公里。
而在雄安区域内，记者获得的未经官方证实的消息是，雄安新区要建设2座高铁站，分别是雄安站和雄安东站，其中，雄安东站站点位置位于城区东侧西安各庄村处，距离中心城区约2.7公里，距离雄县政府约3.7公里。
相关材料还显示，雄安东站现状为村庄，周边多为农业用地，可建设用地较多，站点周边现状没有发展较为成熟的公共建筑设施，仅有少量的餐饮、超市等分布，未来的发展空间大。
此外，河北省政府日前印发的《河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划》提出，雄安新区要形成以城市轨道交通为主的综合交通系统，与多条新建高铁、城际、高速路网高效衔接，形成服务便捷的新区综合交通系统。
未来5年，河北要开工建设固安至雄安新区至保定城际、京九高铁北京至雄安新区段，力争与北京新机场同步建成，里程210公里。开工建设京九高铁雄安新区至商丘段以及北京至雄安新区至石家庄、崇礼、京唐、石衡沧港城际、保忻铁路等，里程1070公里。研究天津至雄安新区至石家庄、聊邯长、保沧、怀涿、津承、津沧、石邢邯等二通道等铁路项目。
除了轨道交通，河北还将通过新建京安高速、大广高速白洋淀支线东延、荣乌高速改线，建设徐新、容固等公路项目，完善雄安新区周边路网。
住房体系日益明朗
“千年大计、国家大事”。雄安新区一出生就自带光环，引发的炙热舆情持久不衰。4月1日雄安新区成立的新闻发布以后，涌入雄安的除了媒体记者外，还有上万的投资客。那时，雄安新区及其周边充斥着金钱的味道。
不过，从2016年6月开始，雄安新区规划区域内，逐步实行房屋等不动产、规划、土地、项目、户籍的冻结，为筹建新区做准备。正由于此，雄安新区设立以来也经受住了炒房、炒地、炒户口等多重考验。
“旧城市化的一个主要特征是‘房地产城市化’，与之相对的是全民的炒房热情和行为，雄安新区肯定不会走这样的道路。”刘士林在接受记者采访时表示，雄安新区应该会走反房地产化的方向，后续还可能会不断创新、完善，目前的只租不售、租售同权也仅仅是一个部分。
同时，他也指出，近二三十年以来，中国的城市化发展主要依靠房地产带动，因此形成了惯性思维，只要一建设新区新城，就想着依靠房地产为城市发展赚取资金，房价过高对城市持续发展的负面影响比较大。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟表示，以前的园区建设、房地产开发、土地财政等模式，有不利的影响，也有成熟完善的地方，目前，雄安新区要走全新的模式，还没有成熟的经验，需要不断探索完善。
环保政策密集出台
“打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。”这是习近平总书记对规划建设雄安新区提出的“生态任务”。
但是一个不能回避的问题是， 素有“华北明珠”“华北之肾”的白洋淀，最近几年却深陷水污染和缺水的双重困境。数据显示，白洋淀流域年平均降水量523.4毫米，比年的均值减少了22%，流域径流量相应减少50%，入淀水量相应减少69%。与此同时，河北省保定水文水资源勘测局2015年水质监测结果显示， 白洋淀整体水质处于劣Ⅴ类，处于水质级别最差的一级。
此外，雄安新区大气环境质量形势也很严峻。监测数据显示，新区所在的安新县和雄县两县PM2.5和PM10浓度水平都与保定市区相当。同时，新区周边的衡水、石家庄、廊坊、沧州以及北京、天津等也相互影响，大气环境问题十分突出。
环保部环境规划院副院长王金南此前直言，环境问题是雄安发展最大挑战。
对此，无论是国家层面还是地方政府，都已经陆续出台了多个政策文件，加大了对雄安新区的环境治理。
8月3日，河北省环境保护厅出台《雄安新区“散乱污”工业企业集中整治专项行动工作方案》，组织雄县、安新、容城三县开展“散乱污”工业企业集中整治专项行动。
8月21日，环保部发布了《京津冀及周边地区年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，该方案中第一次提出了雄安新区的大气污染治理阶段性目标，即PM2.5平均浓度同比下降22%，重污染天气数量同比下降20%。该方案还提出，雄安新区将在9月底前对区内6839家“散乱污”企业进行整治，其中取缔关停4595家，整合搬迁5家，整治改造2239家。
在大气污染治理之外，雄安新区的水污染治理市场已经启动。今年6月，保定市环保局提出白洋淀上游环境综合整治的“十大行动”，包括整治流入白洋淀的唐河、清理入淀河道垃圾、污水处理厂扩容建设等。3月27日，保定市环保局官方网站消息称，将为白洋淀生态治理投入246亿元。
此外， 9月8日，河北省政府办公厅印发了《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》。
雄安新区管委会目前公布的消息，新区已经关停取缔“散乱污”企业9000多家，检测治理纳污坑塘600多个，清理垃圾76万多立方米，解决环境污染问题430多个，拘留环境污染涉案人员131名。
另一方面，白洋淀生态环境治理和保护规划编制工作正在加快进行，实施淀区水生态环境全面普查，并提出白洋淀流域八条河的综合治理方案和淀区生态环境修复工作方案，开展重点工程的前期调研、钻探、采样工作，这为加快规划编制进度和规划重点工程落地实施奠定了坚实基础。
重磅！京冀签订支持雄安新区建设战略合作协议！重点是这8大领域
支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作，鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展，支持北京市属国有企业为雄安新区在市政基础设施、城市运行保障等领域提供服务；北京与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路等交通基础设施规划建设将加速，两地之间还将新建直接连通的高速公路通道。
今天一早，北京举行全力支持雄安新区建设发布会，发布了京冀两地近日签署的《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》具体内容。据介绍，北京将紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求，在工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个合作领域支持雄安新区建设。
雄安新区容城县城。
相关负责人介绍，《协议》总体考虑是，牢牢把握打造北京非首都功能疏解集中承载地的首要定位，紧紧围绕将雄安新区建设成为“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区、贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”的目标，按照统筹联动、资源共享、优势互补、共赢发展的原则，立足雄安新区最迫切需求和长远发展需要，充分发挥北京科技创新、教育、医疗等资源优势，加强规划对接、政策对接、项目对接，聚焦重点领域推进实施一批有共识、看得准、能见效的合作项目，推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向雄安新区有序疏解转移，努力形成雄安新区与北京城市副中心“两翼”齐飞的生动格局。
雄安新区安新县境内的白洋淀风光。
《协议》共八个方面的内容。
一是建立健全对接协调工作机制。在已经建立的稳定机制上，本市将依托既有常态化对接机制，切实加强沟通对接，定期就推进雄安新区规划建设发展、稳妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事项、重大问题进行研究协商，推动各项任务落地实施。
二是协同推进创新驱动发展。雄安新区的目标是要建设创新驱动发展引领区，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。目前看，科技创新是雄安新区的短板。《协议》明确，北京将充分发挥科技创新中心的辐射带动作用，引导以中关村科技园区为代表的科技创新要素资源到雄安新区落地，促进科技成果到园区孵化转化，重点是支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，打造高水平创新创业载体，促进河北雄安新区发展新经济、形成新动能。
同时，双方将共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖，推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金，共同争取国家科技成果转化引导基金支持，搭建科技金融合作平台。
据介绍，京津冀协同发展基金计划总规模500亿元，首期规模100亿元，由三省市、国家发展改革委出资以及社会募集构成，主要用于交通、生态、产业、科技创新、承接地基础设施建设等，目前基金方案正在抓紧研究制定，下一步拟向国家有关部门备案。
三是推进交通基础设施直连直通。把交通一体化作为骨骼系统和先行领域，双方将共同争取国家有关单位支持，将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。随着这些交通基础设施的陆续建成，雄安新区与北京市的联系将更加顺畅高效，形成同城化发展态势。
S235省道河北安新县段。
四是开展生态环境联防联治。生态环境保护是京津冀协同发展的重要基础和共同的任务。京津冀协同发展战略实施以来，三地不断加大生态环境协同治理力度，取得明显成效。这次签订的协议，将按照雄安新区建设绿色生态新区的要求，从形成一体化的环境准入和退出机制、深化区域大气污染联防联控协作、打造京津保生态过渡带森林和湿地群、推进 大清河流域综合治理等方面，对生态环境联防联治的相关任务作了进一步的细化、具体化，共同保护好“华北明珠”白洋淀，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
五是合力推动产业转型升级。第一，围绕雄安新区发展高端高新产业的定位，京冀双方将加强产业转移与承接的协同联动，严控新区承接一般性制造业、中低端第三产业，共同推动雄安新区发展高端产业，支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作，使新区在起步阶段就集中发展高端高新产业。第二，鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展，支持北京市属国有企业，比如京能集团、北京自来水集团、排水集团、环卫集团等，在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。第三，支持华夏银行等市属金融机构在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融，为新区建设发展提供综合金融服务。第四，发挥“北京服务”品牌影响力，推动北京高端服务业向雄安新区延伸转移。
雄安新区安新县城。
六是协同提供高品质公共服务。良好的人居环境是吸引非首都功能和人口转移的重要因素。目前，雄安新区的公共服务设施依然比较薄弱。为此，北京市将推动本市优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展，提升新区公共服务水平。先期支持的重点项目可以概括为“建四”、“帮四”。“建四”是指，北京市采取“交钥匙”工程方式，在雄安新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，北京市负责投资建设，建成后移交雄安新区，由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理。《协议》特别明确，新建的3所学校和1所医院拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。这几所学校和医院，都是非常优质的，我们经过了精心挑选。“帮四”是指，河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求，采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式，通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式，提供办学办医支持，提高运营管理水平。
此外，北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等卫生机构也将为雄安新区相关机构提供对口支持。两省市还将共同加快社会保险跨区域转移对接，积极推进异地就医即时结算、医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享，完善养老保障服务体系。
七是加强城市规划技术支持服务。按照 总书记“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开始建设”的要求，在支持雄安新区规划设计方面，本市将充分发挥规划力量强、建设水平高的优势，为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持，积极配合做好规划编制和城市设计工作。此外，双方还将共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。
八是加强干部人才交流。京津冀协同发展战略实施以来，双方持续开展了每年互派100名干部人才交流挂职，实现了从“地相接”到“人相亲”的转变。《协议》商定，双方将依托京冀“双百”互派干部挂职机制，进一步加强干部人才的交流，结合雄安新区需求，适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职，为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。双方还将安排雄安新区管理人员来京培训学习，提升其管理服务能力。加强人才市场合作，支持双方人力资源资格互认和 自由流动。
鸟瞰雄安新区雄县县城。
这位负责人表示，《协议》突出了三个方面的内容。
一是突出“两地同心、真情实意”。体现北京市把支持雄安新区建设当成北京自己的事来办、雄安需要什么就支持什么的鲜明态度，做到满腔热情地支持，真情实意地支持。
二是突出“尽己所能、全面支持”。《协议》紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求，确定了工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个合作领域，既明确了各领域的合作方向、基本原则，也给出了实施路径。
三是突出“北京优势、雄安急需”。当前，雄安新区最需要的是优质公共服务资源，这是雄安新区高水平起步的基础。《协议》充分发挥北京教育、医疗、科技创新等 核心资源优势，提出了一批实实在在的具体项目，应该说拿出了干货，拿出了真金白银，拿出了实际行动。
任务已明确，关键在落实。下一步，我们将把《协议》内容分解细化，逐项明确责任部门，逐项制定具体实施方案，扎实推动《协议》落地实施。同时，北京还将制定未来三年本市推进京津冀协同发展工作要点，并与津冀研究签定新一轮合作协议。支持雄安新区规划建设的任务也将在这些文件中进一步细化。
规划建设雄安新区，是国家的大事，是河北的大事，也是北京的大事。我们要牢固树立一盘棋思想，真情实意、真抓实干，以钉钉子的精神，努力将雄安新区打造成为京津冀城市群的重要支点，充分发挥“一核两翼”的引擎作用，加快打造以首都为 核心的世界级城市群。
相关负责人还说，鉴于雄安新区相关规划正在抓紧优化完善，此次签署的《协议》，只是敲定了一批先期支持项目。随着雄安新区规划建设的推进，我们将与河北持续对接，与时俱进地推进实施新的一批合作项目。
北京将制定产业疏解配套政策
今天，本市召开新闻发布会，介绍了《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》。
这份《意见》，由市发改委、市规划国土委、市财政局、市地税局等有关部门共同研究制定，目前已经市推进京津冀协同发展领导小组会议、市委常委会审议原则通过。相关负责人表示，《意见》是落实国家控增量、疏存量两个政策意见的重要举措，对于形成有效激励和约束机制，推动非首都功能产业疏解迁得出去、落得下来具有重要意义。
朝阳通州交界处的朝阳区黑庄户乡疏解138家低次级产业，升级平原造林地块绿化景观，规划建设占地1500万平方米的农业公园。
相关负责人在会场上用“力度比较大”5个字来解读了《意见》提出的6个部分的政策任务。 记者注意到，在加强规划约束和土地管控方面，本市将研究建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，严控城乡建设用地总量规模，全市范围内城乡建设用地规模负增长。而在健全财税价格等激励约束机制方面，提出给予企业疏解搬迁资产处置一定税收优惠，最大程度降低疏解搬迁对企业生产经营的影响。
同时，为了引导功能疏解，本市还将优化疏解搬迁企业税收服务，简化跨省（市）迁移手续。而在强化投融资支持方面，提出加大市政府固定资产投资倾斜力度，统筹利用各类专项基金，积极推进疏解企业向津冀两省市转移。
黑庄户四合庄产业疏解建公园。
相关负责人表示，本市配合设立京津冀协同发展基金，积极对疏解企业提供金融支持，鼓励金融机构加大对非首都功能疏解项目和重大工程的信贷支持力度。
而在推动科技创新服务方面，本市将推广首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台这“一站一台”的合作模式，建立跨区域科技资源服务平台，推动科技人才、科技成果等服务区域创新发展。
在加强社会保障和公共服务方面，本市将推动疏解搬迁企业参保人员医疗保险衔接。稳妥推进疏解企业职工安置和促进就业帮扶。
在促进区域产业联动发展方面，本市提出创新跨区域合作模式，推动建立共建园区产值分计等利益分配和责任分担机制。
据了解，《意见》印发后，各有关部门、各区政府将结合职责职能，按照配套政策任务要求，抓紧研究制定本领域产业疏解配套政策措施和实施细则，成熟一项，推出一项，确保政策措施做到细处、落在实处。
在发布会上，相关负责人多次提及国家控增量、疏存量两个政策意见的重要举措，那么这两个政策又是什么呢？
市发改委相关负责人介绍，这是国务院印发的非首都功能疏解控增量、疏存量两个政策意见。疏解非首都功能是一项没有经验可循的复杂的系统工程，不论是搬什么、往哪搬、怎么搬都需要政策的创新和支撑。
他表示，按照 总书记“围绕迁得出去、落得下来，研究制定配套政策，形成有效的激励引导机制”的指示和“成熟一项、推出一项”的原则，近几年来本市已经出台了《北京市新增产业的禁止和限制目录》，非居民用水、用电、用气、用热分区域差别化价格政策、疏解非首都功能产业税收支持政策等一系列文件。
他特意说明，控增量和疏存量两个政策意见是为了治理北京“大城市病”，将为有序疏解非首都功能提供强有力的政策支撑，含金量都较高，不仅适用于北京市属单位，也适用于中央在京单位，严格控制非首都功能进一步聚集。
朝阳十八里店拆违建吕家营公园
目前，本市已出台了12项配套文件，13项配套文件正在按程序报批，还有16项配套政策已在相关政策文件中予以了体现。
另外，按照“控增量”政策意见要求，本市正在配合国家发展改革委，研究建立中央在京单位新增投资项目审批标准口径和联动机制。
相关负责人说， 本市将将严格落实京津冀协同发展规划纲要、两个政策意见、北京城市总体规划、北京市新增产业禁限目录等文件要求，完善严控新增项目的具体措施办法，加快形成央地联动的审批协调机制。
两三年后，花30分钟就能从北京到雄安！
从北京到雄安需要多长时间？30分钟不是梦！在今天上午召开的新闻发布会上，市京津冀协同办相关负责人表示，北京将从高速铁路、城际铁路、高速公路等方面推动交通基础设施规划建设，未来坐高铁只要30分钟就能从北京到达雄安。
据介绍，本市将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。
目前，北京河北双方共同支持轨道交通建设。其中京雄铁路是原来京霸铁路改线的线路，正线达到100.6公里，力争2019年和新机场同步使用。等到开通时，市民只要乘坐这条铁路，花30分钟就可以到雄安。
改线前的京霸城际示意图
同时，明年将力争开工建设京石城际。在城际铁路联络线方面，固保城际全长96公里，起点为廊涿城际的固安南站，目前正在研究，力争今年底开工。
这位负责人表示，未来两到三年，这些快速便捷的铁路将建成，将进一步加快非首都功能疏解的节奏，方便居民出行。
学习时报刊文：雄安新区要有全国人大层级立法
2017年4月， 中共中央、国务院决定在河北雄县、容城、安新3县及周边地区设立国家级的雄安新区。这是 党中央在经济发展新常态背景下开发新动能的历史性布局，也是京津冀区域协同发展通盘制胜的一招。在这一过程中，应注重在雄安新区产业规划与发展中发挥法律手段的作用。
雄安新区。 新区的三大法律需求
新区立法应注重前瞻性。建设雄安新区表达了我国坚持开放发展的意愿。雄安新区肩负着疏解非首都功能的重任，被视为“千年大计”。所谓千年大计，从国家战略看，应该包括对环境、文化和制度发展的谋划。雄安将容纳集聚在京津的产业资源，同时会有配套的科研、医疗等资源，这就可能面临着各种生态环境、产业发展和社会管理问题。应通过立法引领，整合政府和社会力量，均衡资源配置，有序开发建设，依法保护市场期待利益。
新区要有全国人大层级立法，而不仅是地方立法。雄安新区建设是国家大事。在对人口经济密集地区的优化开发方面，在京津冀建设世界级城市群的引领示范方面，不是某个地区就能独立做到的，必须调动各方面的积极性。 要探索在全国甚至全球可以推广的绿色、智慧、宜居的城市建设新方案，由全国人大及常委会给予立法或者立法授权，支持新区进行试验和探索。
新区是产业转移的高规格承载，新发展理念要贯穿于立法。雄安新区不仅是非首都功能的疏解地，而且还将成为新时期改革开放的新地标。在推动京津冀协同发展、促进优质产业及配套资源向雄安转移时，要有合法合规的系统解决方案。雄安在城市规划、产业政策、环境保护、公共服务等方面，应通过制度建设和立法引领，走出一条不同于以往城市发展的道路，既要绿色、创新，又要协调、共享。
充分发挥法律手段促进新区建设
从法律层面明确新区的地位。从雄安新区发展与我国法治建设的内在需求出发，推动在法律层面上明确雄安新区的法律地位和立法变通权十分必要。我国宪法仅对特别行政区有明确规定，而对经济特区并无明确规定。深圳特区和浦东新区的做法是，根据立法法授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定，在本经济特区范围内优先适用下位法。要着眼于新区的长期发展，从法律层面明确雄安新区的法律地位，建立常态化管理组织和机制。
建立健全统一的新区政策法规体系和组织实施体系。新区建设初期，会有很多临时性的组织和措施，但从长远看，要营造优质的产业发展环境，就必须减少临时性政策手段的使用。新区建设会面临很多急迫的问题，最重要的是找准群众诉求，及时回应群众关切，立足长远，制定推出兼顾稳定性和科学性的措施。在落实配套规范性文件时，要加强对授权制定的配套规范性文件必要性、可行性的研究。加快健全组织机构，整合行政资源，提高服务效率，完善政策法规研究机制，设立科学统一的政策法规体系和组织实施体系。要在雄安新区权力合理化配置过程中，建立权责相统一的权力制约机制，健全雄安新区产业布局和社会管理统一的决策执行监督机制。
持续强化高端高新产业发展必需的法律保障。当前我国正处于调整产业结构、转变经济发展方式的关键时期，雄安新区建设之初就着眼于发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。与资本、技术和人力资源等要素投入相比，高端产业对制度环境的需求更多，应从培养自主创新能力、培育高端品牌方面着手，鼓励各方来雄安发展高端产业，同时推动传统产业走向高端化。通过专利制度绿色通道、优化创新利益分配机制，加强金融财政对创新支持等制度手段，达到“为高端产业之火，添加利益保障之油”的效果。雄安新区建设应积极借鉴深圳特区、浦东新区的成功做法，以及环境立法、联合执法和社会治理的法治经验，以创新和绿色两个基本点为 核心，构建起完备的法律保障体系。
深度优化新区经济发展的基础条件和法治环境。要加快建设雄安新区的“硬环境”，积极配套新区高端产业集群的硬件需求。通过加大财政投入、引进社会资本等途径，加快构建针对高端产业的配套设施，引导高端产业集群布局。同时，还要立足雄安新区的定位和高端产业需求，通过环境立法、行业标准、负面清单等法治手段优化新区的“软环境”。新区建设要与京津冀整体规划相协调，促进各自优势的发挥。要充分发挥竞争性法律政策的作用，减少通过资金或政策直接干预市场，坚持市场主导、政府引导，让市场配置和政府调控这两种资源配置方式相辅相成。要通过法治手段保障国内外各类投资主体的合法经营、公平竞争，扩大全方位对外开放，把雄安新区打造成扩大开放的新高地和对外合作的新平台。来源容城传媒
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