国家级两江新区自贸区 经济特区 开发区 自贸区 有何区别

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-04-17 12:08 标签： 大连开发区自贸区
国家级新区、经济特区、开发区、自贸区有何区别?
来源：央视新闻微信公号&& 09:36&&&&
　　近日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区规划范围涉及中国河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，起步区面积约100平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
　　在我国改革开放进程中，各种&区&层出不穷。
　　改革开放伊始，国家设立了深圳等&经济特区&，区内实行特殊政策;
　　80年代中期，又分别先后建立14个&沿海开放城市&和设定沿海地区的一些市、县和沿海开放城市所辖县为&沿海经济开放区&;
　　伴随着改革开放的深化，不断有&经济技术开发区&和&高新技术开发区&在全国范围内陆续成立，能够进入&开发区&的企业享有一定的优惠政策。
　　90年代初期，又陆续出现了10多个&国家级新区&，近些年又设立了&自贸区&等等。
　　深圳城市全景图
　　&区&里的道路探索
　　为什么会不断设立各种&特区&、&开发区&、&新区&?
　　清华大学经济学研究所所长刘涛雄教授曾撰文分析：改革开放之初，对于推进改革和发展，大家的认识不一致，在全国统一推动改革开放的话，许多措施不一定都行得通。在此背景下，开始在不同的地方设立比较特殊的区域来促进开放和发展，除了最早设定的&经济特区&，还有后来开辟的&沿海开放城市&和&沿海经济开放区&，和在这个过程中建立的&开发区&和&高新区&，均是前期推进开放和改革战略的产物，一直延续到了现在。
　　比如，之所以建立&高新区&，正是因为通过一段时间的发展，上下一致认识到，高新技术的发展和高新技术产业的发展，更加需要特殊的政策扶持。
　　刘涛雄教授认为，当前，要解决发展中一些深层次的问题，特别是破解一些制度上的瓶颈，既和技术产业特性有关，也和地理区域特性有关，既和整个社会治理有关，又和管理体制及政府的政策等很多方面有密切的关系，所以就需要更综合的措施来解决这样一系列问题。&国家级新区&正是在这样的思路之下应运而生，从政府管理、社会治理，到各项政策落地落实，再具体到市场与企业组织，多渠道多角度综合入手，探索发展新模式。
　　浦东全景图
　　各种&区&有何不同?
　　国家级新区
　　国家级新区主要是行政区划调整的一种措施，由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。新区的地理范围比较小，通常是一个市内的某一个区域。&国家级新区&的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。
　　比如：上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用;重庆的两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。
　　目前，如果算上河北雄安新区，国家级新区总数为19个。
　　经济特区
　　为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但&试验&内容更明确。比如，有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等.
　　开发区
　　&经济技术开发区&既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候，不同的产业之间如何互补，突出产业的集聚优势，政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策，比如优惠提供工业用地和税收减免。
　　高新区
　　&高新技术产业开发区&更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。科技部对于&高新区&的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。
　　自贸区
　　自贸区即自由贸易区，园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
　　各种&区&相互之间并不是排斥的，同一个地方可以同时具备多种&区&的身份。
频道编辑：陈建伟
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交通拥堵并非大城市的专利，不少三四线城市虽然人口规模不大，但也已经有了成为“堵城”的趋势。
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国家级新区、经济特区、开发区、自贸区有什么区别？
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国家级新区国家级新区主要是行政区划调整的一种措施，由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。新区的地理范围比较小，通常是一个市内的某一个区域。“国家级新区”的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展，成为一个区域的增长极，改变整个区域的发展态势，有辐射效应。比如：上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用；重庆的两江新区，对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。经济特区为了稳妥推进改革，中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。改革开放早期，曾设立深圳、珠海等几个经济特区，区内实行特殊的政策。综合改革试验区与特区在性质上比较接近，但“试验”内容更明确。比如，有的针对城乡协调发展问题，有的针对资源环境问题等。开发区“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候，不同的产业之间如何互补，突出产业的集聚优势，政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策，比如优惠提供工业用地和税收减免。高新区“高新技术产业开发区”更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。自贸区自贸区即自由贸易区，园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
采纳率：90%
如今自贸区落地,全国既有国家级新区又有自贸区的地方,目前只有3个:上海、天津、广东截至日，全国共有12个国家级新区，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区，青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区和湖南湘江新区。目前中国已批准设立与正在申报的自由贸易区包括：中国（上海）自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、重庆自由贸易试验区、厦门自由贸易试验区、天津自由贸易试验区、中国东盟自由贸易区等等。
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