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投标人在《招标投标法实施条例》中应重点关注的19个法律问题
&&&&《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）日前已公布，将于日起施行。《条例》的出台，填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在《条例》即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读《条例》的相关规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。
&&&&一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题
&&&&1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史
&&&&实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套，给投标人造成了一定的经济负担。因此，《条例》明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。
&&&&2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出
&&&&关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题，《条例》出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招标的进程。此次《条例》明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。
&&&&3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2%
&&&&根据《条例》的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在《条例》出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中，将投标保证金设定为投标报价的2%，一方面各投标人的投标保证金额度不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。《条例》施行后，投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。另外，根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币的规定，在上述规章调整前仍有效。
&&&&《条例》还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。
&&&&4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标
&&&&《条例》出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB）则称为招标控制价。尽管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。
&&&&《条例》明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低，可以选择放弃投标。
&&&&5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息
&&&&此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据《条例》的有关规定，招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，《条例》施行后，投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。
&&&&6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件
&&&&实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，《条例》做了细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息；设定与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法维护自身的合法权益。
&&&&二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题
&&&&7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标
&&&&根据《条例》的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此《条例》的这条规定从出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类投标。
&&&&8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标
&&&&为了保证投标人之间的公平竞争，《条例》规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国《公司法》的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东，或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。
根据《条例》的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。
&&&&9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收
&&&&《招标投标法》仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，《条例》明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。
&&&&10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效
&&&&关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。《条例》施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。
&&&&11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任
&&&&目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人和其他投标人的利益。因此，《条例》第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。
&&&&12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标
&&&&实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往往难以认定。因此，《条例》第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
&&&&投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。
&&&&13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任
&&&&鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失，《条例》明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的，应承担以下责任：（1）中标无效；（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。
&&&&14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任
&&&&实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。《条例》对于该类问题进行了重点关注，根据《条例》的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。
&&&&三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题
&&&&15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被废标
&&&&《条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形，投标人需要重点关注。根据《条例》的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否决投标的情形：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
&&&&16、国有投资项目，无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人
&&&&根据《条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。该等情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
&&&&17、合同主要条款与招标文件和投标文件不一致，将面临行政处罚
&&&&中标人应注意，根据《条例》的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。违反前述规定的，将被有关行政监督部门责令改正，处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
&&&&18、履约保证金不得超过中标合同金额的10%
&&&&考虑国内工程建设的实际情况，为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担，《条例》明确规定了履约保证金的最高限额，即不得超过中标合同金额的10%。该规定并未明确履约保证金的形式，实践中履约保证金可以采用银行保函、转账支票、银行汇票等形式，如果招标文件有要求的，应按照招标文件要求执行。
&&&&19、中标人将中标项目肢解转让的，将受严厉处罚
&&&&对于禁止转包和违法分包的问题，《合同法》和《建筑法》等法律均有明确规定，《条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定，中标人不得向他人转让或者肢解后分别向他人转让中标项目，未经招标人同意不得分包，分包人应具备相应的资格并不得再次分包，中标人与接受分包人就分包项目承担连带责任。如果违反规定，中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，不仅转让、分包无效，还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿，情节严重的，还将被吊销营业执照。
&&&&此次颁布实施的《招标投标法实施条例》，对规范招投标市场秩序将发挥重要的作用，为了解决实践中出现的新情况和新问题，《条例》在《招标投标法》的基础上，增加了许多更具有可操作性的规定。一方面，为了规范投标人的行为，《条例》补充了对投标人的限制、投标人变化、联合体投标、认定串通投标、弄虚作假等规定，并规定了相应的法律责任。另一方面，《条例》通过对招投标规则进行统一、加强和改进招投标行政监督等方式，进一步规范招标人等其他招投标主体的行为，在一定程度上也有利于保护投标人的合法权益。随着《条例》的施行，国家有关部门必将出台配套规定，制定相关措施，加强监督执法，切实维护招投标市场秩序。对此，投标人应持续关注。
&&&&来源：《中国招标投标》&&&&作者：阳光时代律师事务所律师&郝利&吕辉木　　　　　　　　　
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四川2012监理工程师报名时间：日-29日
来源：　 11:23:19　【】　
四川2012年报名时间统一定于日至2月29日，资格审查和相片质量审查时间定于日至3月2日，缴费时间定于日至3月4日，现场打印发票时间定于日至3月15日。
四川省人力资源和社会保障厅 四川省住房和城乡建设厅
关于做好2012年度监理工程师执业资格考试有关问题的通知
川人社办发〔2012〕19号
各市(州)人力资源和社会保障局、建设行政主管部门，省级有关部门：
　　根据人力资源和社会保障部办公厅《关于2012年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》(人社厅函〔号)和人力资源和社会保障部人事考试中心《关于做好2012年度全国监理工程师执业资格考试考务工作的通知》(人考中心函〔2011〕78号)精神，为做好我省2012年度监理工程师执业资格考试考务工作，结合我省实际情况，现就有关问题通知如下：
　　一、考试时间和科目
　　全国监理工程师执业资格考试统一定于-27日举行。
　　5月26日上午9：00-11：00 考建设工程合同管理;
　　下午14：00-17：00考建设工程质量、投资、进度控制
　　5月27日上午9：00-11：00考建设工程监理基本理论与相关法规;下午14：00-18：00考建设工程监理案例分析。
　　在四个考试科目中，“建设工程合同管理”、“建设工程质量、投资、进度控制”、“建设工程监理基本理论与相关法规”三科均为客观题，全部在答题卡上作答，试卷卷本可作草稿纸使用。“建设工程监理案例分析”为主观题，在专用答题卡上作答。由于此科目实行计算机网络方式阅卷，请在考前务必提醒考生：1、答题前要仔细阅读应试人员注意事项(试卷封二)和作答须知(答题卡首页);2、使用规定的作答工具作答; 3、在答题卡划定的区域内作答。考场上应备草稿纸，供考生索取，考试结束后统一收回。
　　监理工程师执业资格考试成绩实行滚动管理，即参加全部4个科目考试的人员必须在连续2个考试年度内通过全部考试科目、考2个科目的人员必须在一个考试年度内通过全部科目，方能获得监理工程师执业资格。
　　二、报考条件及部分科目免试条件
　　凡中华人民共和国公民，身体健康，遵纪守法，具备下列条件之一者，可申请参加监理工程师执业资格考试。
　　(一)参加全科(四科)考试条件
　　1.工程技术或工程经济专业大专(含大专)以上学历，按照国家有关规定，担任工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年。
　　2.按照国家有关规定，担任工程技术或工程经济专业高级职务。
　　3.1970年(含70年)以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，担任工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年。
　　(二)免试部分科目条件
　　对从事工程建设监理工作并同时具备下列四项条件的报考人员，可免试《工程建设合同管理》和《工程建设质量、投资、进度控制》两科。
　　1.1970年(含70年)以前工程技术或工程经济专业中专(含中专)以上毕业;
　　2.按照国家有关规定，担任工程技术或工程经济专业高级职务;
　　3.从事工程设计或工程施工管理工作满15年;
　　4.从事监理工作满1年。
　　三、报名时间及程序
　　(一)报名时间
　　我省报名时间统一定于日至2月29日，资格审查和相片质量审查时间定于日至3月2日，缴费时间定于日至3月4日，现场打印发票时间定于日至3月15日。
　　(二)报名程序
　　全国监理工程师执业资格考试全部实行网上报名和网上缴费、现场资格审查和现场打印发票的方式。报考者须在规定时间内先登录四川人事考试网(www.scpta.gov.cn)进行网络注册，并认真阅读有关文件，了解有关政策规定和注意事项等内容，然后根据本人的实际情况进行报名。
　　1.签订《四川人事考试考生诚信承诺书》。报考者在填报基本信息前须签订考生诚信承诺书，承诺自己所填报的所有信息真实可靠，准确无误，并自觉遵守人事考试的有关规定。报考者如隐瞒有关情况或者提供虚假材料，所造成的一切后果由报考者本人承担。
　　2.选择是否免试部分科目。报考者如果符合文件有关条件需免试部分科目的，请选择“免试部分科目”进行报名。
　　3.确认档案号。全国监理工程师执业资格考试实行滚动和非滚动两种管理模式，档案号是成绩滚动管理的依据，非2012年新参考人员，应直接到网上查询档案号并完成网上报名和缴费事项。如果在网上查询不到自己的档案号，请及时到当地人事考试机构核查。否则其考试成绩将无法进行滚动管理，造成的后果，责任自负。
　　4.填报信息。报考者按网络提示要求，如实、准确填写《2012年度全国监理工程师执业资格考试报名基本信息表》的各项内容。
　　5.上传相片。报考者按网络提示上传相片，相片为报考者近期的免冠证件照片，文件为JPG格式，大小应在16K至30K之间。
　　(三)资格审查
　　1. 考生报名资格审查，仍按属地划分进行。首次报考人员在网上所填报的基本信息经确认无误且相片质量审查合格后，再于日至3月2日上网自行打印本人所填报的《2012年度全国监理工程师执业资格考试报名表》(以下简称《报名表》)，加盖本人所在单位公章后，持学历证明、专业技术职务证书和本人身份证原件及复印件等到市(州)建设局进行资格审查。中央及省直在蓉单位的报考人员直接到省建设岗位培训与建设执业资格注册中心(地址：成都市致民路21号四川建设人才大楼2楼，电话：452707)进行资格审查。
　　2.资格审查人员应在《报名表》上明确签署审核意见、签名并加盖单位印章，全部报考人员《报名表》须清点整理，于报名结束后集中送市州考试机构备查。对所有报考人员，各资格审查部门还须登录四川人事考试管理信息平台(简称考务通)进行网上资格审查确认。对资格审查不合格的人员，应说明理由，对相片质量不符合要求的应要求报考人员重新上传。具体操作说明详见四川人事考试网。
　　3.资格审查要落实责任制，做到谁复审、谁负责，谁出问题、谁承担责任。各市、州职称工作部门和考试机构要按照管理权限，对本地区资格报考人员的情况进行抽查，对不符合报考条件的人员，要立即取消考试资格。对提供虚假证明或以其他不正当手段获取考试资格的人员和不严格按照报名条件或以不正当手段协助他人取得考试资格的人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人力资源和社会保障部令第12号)进行严肃处理。
　　四、考试报名收费标准根据国家发展和改革委员会、财政部《关于重新核定人事部人事考试中心考试收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔号)和省物价局川价费〔号文件的规定，监理工程师执业资格考试报名费每人每科57元。考生资格复审通过后，须在规定时间内网上缴费。未在规定时间内缴费的报考者，视为自动放弃考试。网上缴费成功的报考人员，可在规定的时间内到当地人事考试机构打印发票，未在规定时间内打印发票的，视为自动放弃发票。
　　五、考点考场设置由省人事考试中心统一规划，准考证号由省人事考试中心统一编排，考生可于考前一周登录四川人事考试网(www.scpta.gov.cn)打印本人准考证，并认真核查准考证上各项内容。考试时考生可携带黑色墨水笔、2B铅笔、橡皮、无声无文本编辑功能的计算器。
　　考试要严格考生身份证查验工作，坚决杜绝代考现象的发生，考生凭准考证和身份证原件(不含过期身份证和身份证复印件)进入考场，两证不全者不得参加考试。要严格通讯工具的管理，严禁将提包、书籍、资料、手机等带入考座，违者一律按违纪处理。要严格考场监考，防止交头接耳、传抄、夹带等作弊行为的发生。
　　六、有关考试教材(参考资料)的征订、发行和考前培训工作均由四川省住房和城乡建设厅负责组织，报考人员自愿参加培训、购买教材，有关事宜另行发文通知。
　　七、各地要密切配合，落实责任制，认真按照有关规定要求，加大宣传力度，做好各环节考务工作，规范操作，严格管理，进一步严肃考风考纪，确保考试工作健康有序地进行。
　　二O一二年一月十七日1&&　　相关推荐：
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&&&&&&XX责任公司X石油沥青及密封胶采购招标公告招标编号X-X-X、XX石油沥青及密封胶采购招标项目（以下简称“本项目”），本项目以【X】2号会议纪要决定，X乌兰察布X公司X年度采购计划。X乌兰察布X公司，建设资金来源为企业自筹。现就本项目进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。2、项目概况与招标范围2.1项目概况本次采XX石油沥青及密封胶采购。2.2供货期本次采购供货期：签订合同接到招标人通知后7日内XX责任公司X石油沥青及密封胶采购项目划X为2个合同包。具体合同包划X见下表：合同包号名称数量（吨）交货地点LQX石油沥青（固体）X招标人指定地点MFJCG-2密封胶X招标人指定地点注X、主要技术参数详见第五章技术标准。2.3质量保证期：招标人验收合格后X个月。3、投标人资格要求及相关事宜3.1投标的资格要求LQCG-1包号投标人（沥青制造商）X本次招标要求投标人，具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，具有沥青制造（或生产）经营范围；2投标人（制造商）近3年内（X年2月至投标截止日）至少累X石油沥青X吨及以上的供货经验，并在人员、设备及资金周转等方面具备相应的服务能力。投标人（授权经销商）X本次招标要求投标人，具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，授权经销商具有沥青销售经营范围；2投标人（授权经销商）近3年内（X年2月至投标截止日）至少累X石油沥青X吨及以上的供货经验，并在人员、设备及资金周转等方面具备相应的服务能力。3如X石油沥青，必须具有有效的对外贸易经营备案登记表或进出口经营许可证，出口国的原产地证明、产品合格证、商检单（质检报告和量检报告）等。进口国的原始报关单、海运提单等（若进口）。4经销商需持有沥青制造商委托授X石油沥青采购项目的投标（授权书中必须明确沥青的品牌和生产地、同时沥青制造商要明确承诺对沥青使用的真实性负责，承担连带责任）。MFJCG-2包号：投标人（密封胶制造商）X本次招标要求投标人注册资金XX人民币以上，具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，具有密封胶的制造（或生产）经营范围，不接受经销商报名；2投标人（制造商）近3年（X年2月至今）至少累X密封胶供应业绩，并在人员、设备及资金周转等具备相应的服务能力。3.2本次招X投标。一个投标人可同时对以上两个合同包投标，最多允许中2个合同包。3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目同一合同包的投标，否则，相关投标均无效。3.4一个制造商（厂家X石油沥青，仅能自身或委托一个经销商参加投标，否则均按无效投标处理。密封胶只接受制造商（厂家）投标报名。3.5其他说明X.5.1X面损坏具有不可预见性，本次招标为计划采购数量，不设定全年具体采购数量，最终合同额根据招标人实际需求采购数量按照综合单价确定。3.5.2招标人可以在材料出厂前派人到中标人生产车间进行监制，中标人应无条件配合；3.5.3中标人负责运输到交货地点，招标人不承担任何费用；3.5.4招标人有权委托有资质的检测单位按照国家相关规定及要求对每批次货物进行随机抽样检测，如不合格，招标人有权拒绝该批次所有货物，并终止合同，同时由中标人承担由此引起的一切损失和费用，检验费用由中标人承担，中标人除支付检验费用外还另需支付违约金XX次；3.5.5招标人有权对拟中标候选人进行现场考察，如在考察过程中发现投标人是以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假或提供虚假信息骗取中标，或投标人不具备生产场地、生产能力、生产设备等，或现场考察发现投标人生产工艺流程不符合招标文件要求、生产规模与能力与投标文件所载情况不符；招标人将取消其中标资格，没收投标保证金，并追究法律责任；3.5.6由于交X乌兰察布X公司管辖范围）可能不在同一地点，中标人应服从招标人安排的指定交货地点，并考虑到个别偏远交货地点运输困难等因素，由此产生的费用由中标人承担，招标人不另行支付。4、招标文件的获取4.1请于X年2月1日至X年2月7日（法定节假日除外），每日上午9X至XX，下午XX至XX（北京时间，下同），在内蒙古中诚项目管理有XXX号X）购买按以下要求购买招标文件X由企业法定代表人或其授权代理人持企业法人营业执照副本原件；2基本账户开户许可证原件；3安全生产许可证原件（制造商需提供）；4生产许可证原件（制造商需提供）；5所投产品需具有第三方检测资质的检测机构出具的完X合格检验报告检验X沥青及密封胶、同标号，并提供加盖公章的上述资料；6法定代表人授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法定代表人授权书中必须附法定代表人身份证）；7若为经销商必须提供其所经销的制造商（生产厂家）针对本项目出具的授权委托书原件（投LQCG-1包号的投标人需提供）；8若经销商代理进口产品时还需提供对外贸易经营者备案登记表或进出口经营许可证原件（国产沥青则无需提供）（投LQCG-1包号的投标人需提供）；9经办人身份证原件及加盖公章的上述1~8资料彩色扫描件或彩色复印件2套购买招标文件；X还需提供投标报名表（见公告附件1）2份、采用A4纸打印的单位联系方式信息2份，包括单位全称、联X机及手机号）、传真及邮箱等信息，以上资料均需要加盖投标单位公章。4.2采购招标文件每合同包每套售价人民币XX。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。4.3投标人（制造商或经销商）自购买招标文件之日起，应确保其向采购人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人（制造商或经销商）承担。5、招标文件的递交及相关事宜5.1投标预备会。采购人不统一组织召开投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为X年3月X日9X，投标人（制造商或经销商）应于当日8X至9X将投标文XXXXX。投标文件第一信封（商务技术文件）及第二信封（报价文件）应同时递交。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。5.4招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标,投标人应派其授权代表出席。5.5投标人（制造商或经销商）在递交投标文件前须通过其基本账户以基本账户开户许可证所示账号为准提交投标保证金X-1合同包人民币X（小写X,XX），MFJCG-2合同包人民币X（小写X,XX），投标保证金到账截止时间为X年3月8日X时XX。6、评标办法本次招标对投标人进行资格后审；评标办法采用双信封形式合理低价法。7、发布公告的媒介本次招标X站同时发布：中国招标投标公共服务平台X中国采购与招标网X内蒙XX交通XX联系方式X乌兰察布X公XX集宁一中斜对面邮政编码X联系人：XX-X传真X-X招标代理：内蒙古中诚X公XXX号X邮编X电话X-X传真X-X联系人：X年2月1日附件:公告附件1、公告附件2
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