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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-27 08:20 标签： 了解背后的我美国色情
超级PAC如何运作美大选(图)_网易新闻
超级PAC如何运作美大选(图)
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　　当地时间日，美国弗吉尼亚州阿灵顿，“希拉里时机成熟”超级政治行动委员会的商店里堆放着竞选服装和印有宣传标语的小贴纸。 东方IC供图　　大热美剧《纸牌屋》赤裸裸揭露了各方利益集团如何操纵议员、议案和选举的“秘密”。艺术来源于生活，在真实的美国选举政治中，政党自身机制发挥的作用越来越弱，活跃在后台的往往是各利益集团的“雇佣军”。对政界中人来说，这早已是游戏规则的一部分。
　　超级PAC的间谍战
　　在离2016年美国总统选举的预选还有一年多时，一个名叫“希拉里预备队”的超级政治行动委员会（超级PAC）已经开始紧锣密鼓地筹划。它力挺民主党内呼声最高的候选人希拉里·克林顿，只是，它到处撒钱为希拉里做竞选宣传与希拉里本人或民主党本身无关，至少美国法律这么认定。
　　2014年1月一个寒冷周末，“希拉里预备队”聚在艾奥瓦州一家工艺啤酒厂开会，领头的是民主党资深“军师”克雷格·史密斯，他对整个团队说：“以前从没有人这么做过。”可几小时后，史密斯的秘密战略不再是秘密：一家支持共和党的杂志把“希拉里预备队”开会的视频放到网上。视频来源于咨询公司“美国奋起”，它的核心业务是收集任何民主党候选人“黑材料”，打包发给共和党候选人竞选团队。几小时前，它派出间谍混进开会场地，潜伏在角落里，用摄像机录下了会议内容。
　　这名间谍只是“美国奋起”派遣在美国19个州内的20多名“追踪者”之一。类似“间谍战”在历年美国大选中屡见不鲜。只是在过去，花钱“抹黑”对手、给自己“贴金”是各党派候选人、各级政党组织及专业团队的工作。从2010年开始，各种顶着“独立机构”名号的超级PAC有机会大显身手。因为有着“花钱无上限”“抹黑无底线”的自由，这些外围助选机构对于选举的影响力已渐渐超过政党机器和候选人本身。
　　“这是个令人触目惊心的演变。”曾掌管共和党全国委员会、现为美国商会首席策略师的斯科特·里德说。资深共和党人埃德·罗林斯说得更直白：“你再也用不着党了。”
　　要参选找超级PAC
　　在支持共和党的众多外围机构中，“美国奋起”代表一部分人的立场。《时代周刊》说，随着茶党影响力的扩大，一个迎合草根茶党保守立场的超级PAC集团军正在积聚势力，试图控制共和党的未来战略发展方向。它们与立场较为温和的挺共和党派别已形成“内斗”之势。
　　温和派代表美国商会准备在2014年共和党初选中对党内这些“叛逆分子”发起宣传战。这些外围组织间的战争比两党选战还要热闹，因为它们花起钱来“土豪”得令受制于联邦选举法竞选经费规定的政党委员会自愧不如。美国商会准备为共和党初选砸进5000万美元。
　　这对民主党可能是个好消息：共和党“内斗”可以分散选票。一些共和党人抱怨，保守派组织“增长俱乐部”惯于攻击温和派共和党候选人，帮了民主党的忙。不过，“增长俱乐部”主席乔古拉却把抱怨当表扬：“我们11名工作人员干的事，效果可比他们几千人手还要好。”
　　如今任何想进国会的人都懂得：要在某选区竞选成功，与其讨好党主席或地方大佬，不如拜访某些“独立机构”，它们远比党组织财大气粗，在选区更能“呼风唤雨”。
　　退役空军上校马内斯决定竞选共和党在路易斯安那州的参议员，他和他的团队第一轮电话不是打给共和党大佬，而是5家支持共和党保守派的外围组织掌门，其中包括“增长俱乐部”。不久，他像新人应聘一样，坐在“增长俱乐部”位于白宫附近的办公室内接受“面试”。“他们想了解你在某些议题上是否有不可妥协的原则立场。”马内斯说。
　　就这轮选举周期来说，俱乐部已考察了100名打算竞争国会席位的共和党候选人，只有5人得到它的首肯，马内斯还不是其中之一。
　　超级PAC的隐蔽战
　　民主党那边也没闲着。截至2013年末，最财大气粗的5家超级PAC都是支持民主党的。2014年中期选举的大部分电视竞选广告，估计都将由这些组织掏腰包。
　　希拉里宣布参选总统后，各种新老外围组织已开始为她备战。“希拉里预备队”是个独立的草根组织，它把希拉里2008年竞争民主党总统候选人提名时的募捐人联系名单拿到手，还装备了大数据分析工具。公司的资助人是包括金融大鳄绍罗什在内一直拥护民主党的大亨。
　　另一家超级PAC“优先美国行动”为奥巴马竞选连任而成立，现在的任务是确保希拉里成为继任者。“21世纪美国之桥”以“黑”共和党候选人为宗旨——它成立了一个“修正记录”工作团队，专门应对任何“黑”希拉里的举动。
　　在“希拉里预备队”聚集在艾奥瓦州的啤酒厂时，加州一处高级酒店也在进行一场秘密会议。会议由工业大亨兄弟查尔斯·科克和戴维·科克组织，两年一度，目的是为保守派政治组织与金融、商界大亨牵线搭桥，就政治募捐达成协议。
　　会议内容向来秘不外宣，但美国《琼斯》月刊拿到了一位与会嘉宾落下的会议议程，从而揭开这一神秘“政经相亲会”的面纱一角。议程显示，潜在捐赠人越有“实力”，“相亲会”的私密性越高。有些人只在度假酒店的大堂碰面，而出手最大方的捐赠人，比如2012年大选中给几家超级PAC总共捐了420万美元的波士顿投资家约翰·蔡尔兹和捐了360万美元的达拉斯富商罗伯特·罗林，被安排在科克兄弟的一处私宅内与超级PAC单独会面。
　　科克兄弟为首的政治金援网络影响力不容小觑。致力于研究金钱对选举政治影响的非营利性组织“政治反应中心”估计，2012年大选中，这个网络为共和党筹集了4亿美元的竞选经费。从2013年8月起，为阻挠奥巴马医改，科克家族支持的非营利性机构“美国人争取繁荣”花了2700万美元攻击有弱点的民主党人，光是“抹黑”参议员凯·海根的广告就花了800万美元。假如共和党能在中期选举中夺得参议院的控制权，科克集团功不可没。
　　对于富人来说，通过超级PAC影响选情、左右政治走向的好处是，他们享受幕后操纵的快感，无需公开自己的政治倾向，避免不必要的麻烦。“美国奋起”始终没有透露是什么人在砸钱“黑”希拉里。
　　被“黑”的政客通常能猜出谁在捣鬼，但对广大选民来说，除非像《纸牌屋》那样拍成电视剧，他们永远弄不懂政治金钱游戏的真相。正如非营利组织“21世纪民主”主席韦特海姆所说：“只有选民是被蒙在鼓里的。”
　　什么是超级PAC？
　　社科院美国研究所研究员徐彤武概括介绍了美国大选筹款和支出的基本机制，以及“超级PAC”对美国大选的影响。
　　记者：美国总统选举的资金由哪几部分组成？能保证基本的公平性吗？
　　徐彤武：选举资金主要分两大部分：一是总统候选人竞选团队资金、二是被称为“外围团体”的各种利益集团和民间组织的助选资金。总的来说，选举经费的开销是以候选人竞选团队的资金为主，外围团体的资金为辅。外围团体的资金主要用途是开展各种助选宣传。
　　依照美国关于联邦选举的法律，总统候选人竞选团队的筹款因为对个人捐款有限制，故基本上可以保证公平性。竞选团队筹款的方式有发邮件、打电话、组织各种筹款活动等，还利用其官方网站进行在线捐款。
　　外围政治组织中，最重要的就是近两年刚兴起的超级政治行动委员会（超级PAC），它们被称为“超级筹款机”。超级PAC能够向个人、企业或其他利益集团无限制筹集资金。它们虽不能与竞选阵营直接协调或直接向其提供献金，但可以把所筹资金用于对选举的支持。
　　记者：美国政府如何监管“超级PAC”？
　　徐彤武：“超级PAC”必须接受联邦选举委员会的监管，它们需要依法上报收支，选民可以在网上查询到相关信息。比如，“超级PAC”如果花费10000美元以上让某家公司制作广告，在披露信息时就要写明公司的名称、注册地址、付款金额、广告内容、播放时间等。临近大选时，这个金额标准就降到了1000美元。
　　虽然“超级PAC”要披露它们的捐款者，但很多捐款者是所谓的“社会福利组织”。是谁捐款给这些福利组织呢？法律并没有要求这些福利组织必须披露相关信息，这就决定了它们给“超级PAC”的捐款来源并不完全透明。
　　记者：为何民主党人对“超级PAC”有抵触情绪？
　　徐彤武：从基本立场上来说，民主党人倾向实施比较严格的选举财务监控，而共和党人多认为花钱买影响属于应该受到宪法保护的公民言论自由，政府无权限制。许多民主党人讨厌“超级PAC”，认为这就是富人的游戏，有悖于美国的平等价值观。
　　本版稿件综合《新民晚报》《解放日报》《新京报》
本文来源：山西新闻网-山西晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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