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【法规标题】关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见
【颁布单位】农业部 财政部 国土资源部等
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
【法规来源】http://www./govpublic/NCJJTZ/4865.htm
关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见 农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见
农经发〔2015〕2号
按照2015年中央1号文件和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）有关精神要求，现就认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出如下意见。
一、进一步统一思想认识
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，近年来，各地围绕坚持和完善这一制度，按照有关法律政策要求，积极开展土地承包管理服务工作，保持了现有土地承包关系的稳定，为发展现代农业、维护农村稳定奠定了坚实的制度基础。但是，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入发展，因历史原因形成的承包地块面积不准、四至不清等问题逐渐显现，成为制约农业适度规模经营和“四化”同步发展的突出问题，必须高度重视，认真加以解决。
农村土地承包经营权确权登记颁证是集中开展的土地承包经营权登记，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村长远发展和亿万农民切身利益。开展这项工作，有利于强化对农民土地承包经营权的物权保护，稳定农民土地经营的预期，增加农民的财产性收入；有利于保持土地承包关系稳定，激发农村生产要素的内在活力，促进土地经营权流转，发展农业适度规模经营；有利于完善农村社会管理，妥善解决土地承包的突出问题，促进农村社会和谐稳定，推进城乡发展一体化。各地区、各部门要进一步统一思想认识，站在战略和全局的高度，把它作为全面深化农村改革的重要任务，作为一件非做不可，必须做好的大事，从农村的实际出发，深刻认识开展土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感做实做细这项工作。
二、进一步明确总体要求
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，必须准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，坚持和完善农村基本经营制度，按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，采取中央统一部署、地方全面负责的办法，积极稳妥地推进。要通过确权登记颁证，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；要通过确权登记颁证，建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度，确认农户对承包地的占有、使用、收益等各项权利，强化对土地承包经营权的物权保护；要通过确权登记颁证，建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化，加强土地承包经营权确权登记成果的应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农业和新农村建设。
各地要按照中央要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。要结合当地实际，科学制定工作方案，明确时间表和路线图，先易后难，试点先行，分期分批地推进，既不能急于求成，也不要等待观望，确保进度服从质量。对一些试点工作有基础的地区，要认真总结经验，加强监督检查，抓紧健全制度，为整体推开创造条件；对一些先期已开展过确权登记颁证工作的地方，可以对照这次土地承包经营权确权登记颁证要求，本着缺什么、补什么的原则进行完善；对一些少数民族及边疆地区，可以在确保社会稳定的前提下，从当地实际出发，合理安排时间进度。
2015年继续扩大试点范围，在2014年进行3个整省和27个整县试点的基础上，再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省（区）开展整省试点。其他省（区、市）根据本地情况，扩大开展以县为单位的整体试点。
　三、进一步把握政策原则
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，政策性、专业性强，既要解决问题，又要防止引发矛盾，必须把握好政策原则，得到群众认可，经得起历史检验。
（一）坚持稳定土地承包关系。开展土地承包经营权确权登记颁证，是对现有土地承包关系的进一步完善，不是推倒重来、打乱重分，不能借机调整或收回农户承包地。要以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。对个别村部分群众要求调地的，按照法律法规和政策规定，慎重把握、妥善处理。对于确因自然灾害毁损等原因，需要个别调整的，应当按照法定条件和程序调整后再予确权。
（二）坚持以确权确地为主。土地承包经营权确权，要坚持确权确地为主，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围，坚持农地农用。对农村土地已经承包到户的，都要确权到户到地。实行确权确股不确地的条件和程序，由省级人民政府有关部门作出规定，切实保障农民土地承包权益。不得违背农民意愿，行政推动确权确股不确地，也不得简单地以少数服从多数的名义，强迫不愿确股的农民确股。
（三）坚持依法依规有序操作。按照物权法定精神，严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和政策规定，按照农业部制发的相关规范和标准，开展土地承包经营权调查，完善承包合同，建立登记簿，颁发权属证书，确保登记成果完整、真实、准确。对确权登记颁证中的争议，有法律政策规定的，依法依政策进行调处。对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，通过民主协商妥善处理。权属争议未解决的，不进行土地承包经营权确权登记颁证。加强土地承包经营权确权登记颁证成果的保密管理，保护土地承包权利人的隐私。
（四）坚持以农民群众为主体。农民群众主动参与、积极配合是搞好土地承包经营权确权登记颁证的关键。要做深入细致的宣传、动员和解释工作，让农民充分了解确权登记颁证工作的目的、意义、作用和程序要求，充分发挥农民群众的主体作用，变“要我确权”为“我要确权”。特别要注意组织老党员、老干部参与确权登记颁证工作，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的积极作用。村组集体的土地承包经营权确权登记颁证方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农民的事让农民自己做主。承包地块面积、四至等表格材料要经过农户签字认可。对于外出不在家的农户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。
（五）坚持进度服从质量。土地承包经营权确权登记颁证是长久大计，不能怕麻烦、图省事，必须做细做实，确保质量。各地要根据实际，统筹安排资源，科学把握进度，分期分批，积极稳妥推进。先抓好试点，及时发现问题，找到解决办法，然后在总结经验的基础上逐步扩大范围，不搞齐步走，不强求百分之百。要实行全程质量控制，把握关键环节，守好质量关口。
（六）坚持实行地方分级负责。按照中央要求，地方各级尤其是县乡两级对本行政区域内的土地承包经营权确权登记颁证工作全面负责。要强化属地管理，层层落实责任。省级主要承担组织领导责任；地市级主要承担组织协调责任；县乡两级主要承担组织实施责任，是开展土地承包经营权确权登记颁证工作的关键主体，领导要亲自挂帅、精心组织、全面落实。
四、进一步抓好重点任务
开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点在登记，关键在权属调查，各地要从实际出发，一个环节一个环节地做好工作。
（一）开展土地承包档案资料清查。依据农村土地所有权确权登记发证材料、土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书等相关权属档案资料进行清查整理、组卷，按要求进行补建、修复和保全，摸清承包地现状，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载；摸清农户家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息。有条件的地方，可以把档案清查、整理与土地承包管理信息化结合起来，推进土地承包原始档案管理数字化。
（二）开展土地承包经营权调查。对农村集体耕地开展土地承包经营权调查，查清承包地权利归属。重点是做好发包方、承包方和承包地块调查，如实准确填写发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表，制作调查结果公示表和权属归户表。以农村集体土地所有权确权登记结果为基础，以第二次全国土地调查成果为依据，充分利用现有的图件、影像等数据，绘制工作底图、调查草图，采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法，查清农户承包地块的面积、四至、空间位置，制作承包地块分布图。调查成果经审核公示确认，作为土地承包经营权确实权的现实依据。对公示内容有异议的，进行补测核实。
（三）完善土地承包合同。根据公示确认的调查成果，完善土地承包合同，作为承包户取得土地承包经营权的法定依据。对没有签订土地承包合同的，要重新签订承包合同；对承包合同丢失、残缺的，进行补签、完善。实际承包面积与原土地承包合同、权属证书记载面积不一致的，要根据本集体通过的土地承包经营权确权登记颁证方案进行确权。属于原承包地块四至范围内的，原则上应确权给原承包农户。未经本集体成员协商同意，不得将承包方多出的承包面积转为其他方式承包并收取承包费。土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算，承包期为30年，本轮土地承包期限届满，按届时的法律和保持现有土地承包关系稳定并长久不变的政策规定执行。
（四）建立健全登记簿。根据这次确权登记颁证完善后的承包合同，以承包农户为基本单位，按照一户一簿原则，明确每块承包地的范围、面积及权利归属，由县级人民政府农村经营管理机构建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿，作为今后不动产统一登记的基础依据。登记簿应当记载发包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地块的面积、坐落、界址、编码、用途、权属、地类及是否基本农田，承包合同编号、成立时间、期限，权利的内容及变化等。已经建立登记簿的，补充完善相关登记信息；未建立的，要抓紧建立。承包农户自愿提出变更、注销登记申请的，经核实确认后，予以变更或注销，并在登记簿中注明。
（五）颁发土地承包经营权证书。根据完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包经营权登记簿，在确保信息准确无误、责任权利明确的基础上，按规定程序和修订后的土地承包经营权证书样本，向承包方颁发土地承包经营权证书，原已发的土地承包经营权权属证书收回销毁。承包经营权证书载明的户主或共有人，要体现男女平等的原则，切实保护妇女土地承包权益。实行确权确股不确地的，也要向承包方颁发土地承包经营权证书，并注明确权方式为确权确股；承包方有意愿要求的，发包方可以向承包方颁发农村集体的土地股权证。为与不动产统一登记工作衔接，今后可按照“不变不换”的原则，承包农户可以自愿申请、免费换取与不动产统一登记相衔接的证书，避免工作重复和资金浪费。抓紧研究制定统一的不动产登记簿册和权属证书办法，在条件具备时实施。
（六）推进信息应用平台建设。充分利用现有资源，完善、建立中央与地方互联互通的土地承包经营权信息应用平台，并以县级为单位建立土地承包经营权确权登记颁证数据库和土地承包经营权登记业务系统，实现土地承包合同管理、权属登记、经营权流转和纠纷调处等业务工作的信息化，避免重复建设和各自为政。以县级土地承包经营权确权登记结果和现有资源为基础，逐级汇总，完善、建立中央和省地县四级土地承包经营权确权登记颁证数据汇总和动态管理制度。研究制定土地承包经营权登记业务系统与不动产登记信息平台的数据交换协议，与不动产登记信息平台实现信息共享。
(七) 建立健全档案管理制度。土地承包经营权确权登记颁证过程中形成的文字、图表、声像、数据等文件材料，是对国家、社会有保存价值的重要凭证和历史记录。各地要按照农业部、国家档案局制发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则，认真做好土地承包经营权确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。档案管理工作应当与土地承包经营权确权登记颁证工作同步部署、实施、检查和验收，做到组织有序、种类齐全、保管安全，确保管有人、存有地、查有序。
五、进一步加强组织领导
农村土地承包经营权确权登记颁证事关重大，各地要强化组织领导，确保各项工作稳步推进，把好事办好。
（一）健全工作机制。各地要按照中央要求，建立健全党委政府统一领导、部门分工协作、群众广泛参与的工作机制，统筹协调，合力推进。各有关部门要按照当地党委政府的任务分工，认真履行好职责。农业部门承担牵头职责，负责综合协调、组织实施和工作指导；财政部门负责根据实际需要统筹安排相关资金，加强资金监管；国土资源部门负责免费提供最新的全国土地调查和农村集体土地所有权确权登记等成果，并配合做好土地承包经营权确权登记颁证与不动产登记工作的有效衔接；农村工作综合部门负责研究有关政策；法制工作部门负责研究完善有关法律法规；档案部门负责指导土地承包档案管理。要加强村组土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导，切实发挥农村基层党组织、村委会和农村集体经济组织的职能作用，动员和组织广大农民群众积极参与到土地承包经营权确权登记颁证工作中。
（二）加大宣传培训。采取多种形式，利用各种媒介，生动形象地开展宣传活动，引导和营造稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作的良好舆论氛围和工作环境。根据当地实际，编印土地承包经营权确权登记颁证的明白纸、宣传册，解读政策，澄清疑惑，明确要求。创新宣传方式方法，把贴标语、刷宣传栏、写公开信等传统手段与电视、电话、广播、网络等现代手段相结合，融合群众喜闻乐见的现场解答、戏曲表演等手段，扩大宣传范围，提高宣传效果。加强培训，形成具有专业素质的政策指导队伍、现场操作队伍。要制定培训计划，编印培训教材，培养师资，分层次、分对象开展培训。创新培训方式，把专家讲解和现场教学有机结合，提高培训的针对性和实用性，确保广大基层干部和相关技术人员得到必要的培训。
（三）严格资金管理。土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。各地要切实强化土地承包经营权确权登记颁证工作经费管理，严格执行预算法律法规及财政资金管理规定，努力降低工作成本，确保资金使用安全、高效。
（四）探索创新解决问题的方式方法。鼓励各地从实际出发，探索解决土地承包经营权确权登记颁证工作遇到的困难和问题。深入基层，深入群众，深入实际，开展调查研究，及时掌握和反映土地承包经营权确权登记颁证工作出现的新情况、新问题。认真总结试点中各地创造的好做法、好经验，加强交流学习，更好地指导面上工作。对于苗头性、倾向性和具有共性的问题，要在深入研究和广泛论证的基础上，提出政策建议，涉及全国性的重大政策要及时请示。对局部性的问题，鼓励各地按照 “一村一策”或“一事一议”的办法，通过实行差异化、区别性的措施予以解决。具体到一个村，要注意依靠群众，用群众接受的办法解决问题。
（五）强化监督检查。建立健全土地承包经营权确权登记颁证工作情况报告、监督检查和成果验收制度。认真执行土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况定期上报规定，定期通报各地工作进展情况。加强检查监督和情况调度，及时掌握工作进展情况，对发现的问题及时提出处理意见。研究制定土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法。土地承包经营权确权登记颁证任务完成后，原则上由县级组织自查，地市级组织核查，省级组织验收，具体由各省确定。全国将适时组织抽查，工作整体完成后向党中央、国务院报告。
各省（区、市）要按照本意见的要求制定具体的实施方案，并报农业部备案。工作中遇到的困难和问题及时报告。
农业部　　　 中央农村工作领导小组办公室　　　　 财政部
国土资源部　　　　　国务院法制办　　　　　　　　国家档案局
农经发〔2015〕2号.CEB
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关于本论土地确权我村弊端
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本帖最后由 淮安市纪委网络发言人 于
09:16 编辑
我村是一个深度盐碱区，八十年代以前成片土地白茫茫一片草籽不生，承包土地时有几个组一亩土地算6分，两亩土地折一亩，物以类分土地也分一类地 二类 三类等等，层出不穷加之当时部分村组干部苦于皇粮国税沉重为了减负，刻意谎报隐瞒土地面积导致我村几组土地面积严重失实，二轮承包土地时基本用了首轮承包面积。那时法制还不够健全，一个村民组长把全体村民的权利就代表了，自己在家一个人填写自己发证也不要群众签字，漏洞百出，同样的土地证一个组有人均2.1亩到1.9亩不等，一个人坐牢判个10年8年村民组长就自己把他的承包地给拿掉分了，害的他现在还在吃共产党的低保度日，在今天能行吗？二轮土地证别的没有错，错在我组土地面积大幅缩水，本轮土地承包确权登记颁证，村支书召开群众代表会议要求我们一层不变的照抄二轮土地证上面的面积，并要本人签字，如不照抄签字不办理新的土地证，以后粮种补贴随着无证而取消，我们要求先测量实际承包地面积而后签字，他说不行把字签了以后县测绘大队派人来测，我们难以接受 ，二轮土地证别的都没有错，错的就是面积不实，我组在二轮承包土地前有草籽不生一块盐碱地50余亩无人耕种，随着政府帮助旱改水，人口急速增长，我组新娘及出生年龄不一的孩子22人，当时按两亩多地平分，原有人口160多人当时（公粮）任务沉重，要求22人缴纳人民币把他们均分二年，隐瞒了22人的公粮任务，随着政府粮种补贴的到来。原160多人均享补贴，22人没有补贴，找村长会计去镇财政所要求补贴，镇财政所两年补贴2200元后停止补贴，村支部把原有160多人补贴均分22人至今，但二轮土地证在我们不知情的情况下没有22人，本轮土地承包办证我们要求登记办证，村书记说不办，后经多方求爷拜娘才派村民组长答应说登记上报到镇也被核实掉，无底水桶两头空，我们原有的土地就有水分，很多组要求测量一户签字一户，没有测量实地面积就登记签字，这难道不荒唐吗，我10亩土地承包实际面积，在我无权知道的情况下二轮土地填了7亩，确权，登记，办证，我10实地面积未测量先&撤&权了3亩还要自己签字承认，高度法制文明的今天，让我们学了先人李鸿章的（马关条约），这与县政府日的（致广大农民朋友的一封信）是违背的，又是谁给他这么大的权利？先辈门迫于无奈的谎报，隐瞒土地面积还要我们这代人签字留给子孙，二轮办土地证你是书记，本轮确权登记办证你还是书记，没有你的许可村组干部谁有这个权利左一轮右一轮的拒绝确权办证，不准确的估计是我确权登记办证未见土地的边我先“撤”权了2亩,你&撤“权3亩，他”撤“权了1亩，在你的感召下我们组就”撤“权了近百亩良田，10个小组自愿非自愿的自动”撤“权了1500亩左右良田，剩着土地流转的大势，给了你施展更大抱负的空间，马棚有这么多失”权“土地空间，相信你以后的日子会更上一层楼，我组现有40多人留守家中各种病患者18人，剩余老弱妇幼20多人，各组留守人员不一。也多为老弱妇幼，我想整个涟水也就这情形，书记用本轮确权登记办证这种办法治理弱势群体，成功的把握性很大，问你于道德，伦理，良心何安。问你于县政府精神相符吗？问你与保护弱势群体，保护农民基本权益不受侵犯相符吗？何时把我们22人的土地确权登记办证，官见长了请你把我们22人的国籍也开除吧。
& && &&&涟水县梁岔镇马棚村马庄组&&潘海英&&王华英&&马金龙&&马金成&&马士伦&&马小松&&张小丽&&马靓颖&&马华东&&马丽霞&&梁秀梅& &马士荣 等22位村民联名& & 联系电话
& && && & 关于本论土地确权县政府致广大农民朋友一封信如下& && && && && &
& && && && && && && && && && & 致广大农民朋友一封信& &
广大农民朋友们你们好：
& && & 为进一步稳定农村土地承包关系，规范土地承包管理&&，加强对农村家庭承包土地的用益物权保护，根据国家和省市有关部署，县委，县政府决定从2015年开始，在全县范围内开展农村土地承包经营确权登记颁证工作，到2016年全面完成。
& && & 这次开展土地确权登记颁证工作，主要是在农村土地地二轮承包的基础上，逐户，逐地块进行核实，进一步查实农村承包地的地块，面积，四至和空间位置，确保农村土地承包经营确权到户到地，妥善解决承包地块面积不准，四至不清，空间位置不明，承包登记薄不健全，管理不规范等问题。
& && & 这次农村土地承包经营确权登记颁证是保持现有家庭承包关系稳定地前提下进行，不改变原土地承包关系，不改变承包户承包地块，不改变原承包合同起止年限。严禁借机违法调整和收回农村承包地。确权登记颁证不向农民收取如何费用。
& && &请广大农民朋友务必注意了解掌握本村组确权登记颁证工作的具体实施时间和步骤，各村具体实施时间以张贴在村组的公告为准，户主或家庭代表要积极参与并配合做好以下工作；一及时提供家庭承包合同，经营权证，家庭户口簿和身份证复印件，核对签字确认有关表格；二指认承包地块，签字确认承包地块地籍图；三集体完善家庭承包合同；四签字领取（农村土地承包经营权证）。
& && & 需签字确认时，户主因特殊原因不能亲自到场的，应及时提交委托书，由委托人签字确认，除委托人外，任何人不得擅自代签。
& && &为方便大家咨询有关政策，县，乡镇（园区，办事处）确权登记颁证工作领导小组办公室都设立咨询电话：
& && & 县咨询电话：，乡镇咨询电话：
& && & 祝广大农民朋友们身体健康，生活幸福！
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && &&&涟水县人民政府
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &&&日
& && && && && && && && && && && &&&以上是县委公告大家看和村书记传达的差多少呀天壤之别呀大贪污呀贪污老百姓的血汗呀& && && &&&
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您好，经梁岔镇调查，截止到日，梁岔镇13个村，92个村民组农户承包地登记基本信息调查表已全部按“三个不变、一个严禁”要求登记结束（三个不变：土地承包关系不变、农户承包田块不变、承包合同起止年限不变；一个严禁：严禁借机违法调整土地）。按照要求，该登记表应填写二轮承包共有人信息，二轮承包时承包地块情况，其中应填写合同面积。目前，马棚村九队、马庄两组少数群众在填写合同面积时，未按相关要求，填写社会面积。梁岔镇已要求相关村组做好宣传、解释工作，等待县测绘人员将来测量实际面积。
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胆大包天了，这样的干部应该处理
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涟水确权什么时间开始的
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村干部还就任性。
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什么时候能给个回复以经一天了，我在线等，这个事情非常严重，关系到那么多老百姓以后的日子
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您好，经梁岔镇调查，截止到日，梁岔镇13个村，92个村民组农户承包地登记基本信息调查表已全部 ...
我们家二轮承包地人口是4.5人，由于父母去世10几年了一直没有找那个承包合同红本，前天找到一看傻眼了，居然少了2人，你叫我们怎么据实填写，还有我们组的几个大T·W，土地居然有几家多2至6亩，把我们这些不知情的百姓土地白白种了10几年呀！
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您好，经梁岔镇调查，截止到日，梁岔镇13个村，92个村民组农户承包地登记基本信息调查表已全部 ...
不是群众老百姓瞎写面积，搞清楚了，是村干部瞎写，上次确权就瞎写，这次还要瞎写，还说这次确权就按上一次确权面积来算，那这一次还确什么权呢老百姓能答应吗，确权是要搞清楚老百姓到低有多少地，在什么方位等等。现在直接还没来测量，就直接先让老百姓签字画押了。确权本是好事，但不能损害老百姓切身利益，我们的要要求不高，先入户调查，然后来测量，最后再签字，这也是省里的规定流程吧，我想这样做也是合情合理合法的，
任何事情在没有调查取证的情况下随意下结论那是隐瞒事实，愚弄大从。一错再错，使问题复杂话，因为我们是此事情相关人，没有人比我们更了解真相
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您好，经梁岔镇调查，截止到日，梁岔镇13个村，92个村民组农户承包地登记基本信息调查表已全部 ...
三个不变、一个严禁”要求登记结束（三个不变：土地承包关系不变、农户承包田块不变、承包合同起止年限不变；一个严禁：严禁借机违法调整土地既然农户承包田块不变那为什么确权的时候把我们的面积变少了那么多呢？就更买房子一样，房子实际面积100平方，结果房产证上写90平方，你能答应吗
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您好，经梁岔镇调查，截止到日，梁岔镇13个村，92个村民组农户承包地登记基本信息调查表已全部 ...
我们反映的事情都是事实情况可调查，麻烦工作人员不要乱删除。
你代表的是政府代表的涟水县政府。你说的最后两句话很有价值我以详细阅读了N边，下面是我对您说的话的看法。最后第一句目前，马棚村九队、马庄两组少数群众在填写合同面积时，未按相关要求，填写社会面积，我想说&&关于9队我不是那不清楚，但马庄现在只有几户人家签字了，那就是村干部 ***员的几家，产生纠纷的地块更他们几家没有直接关系，其它剩下20多家一个也没有签这一点你要搞清楚，你可以派人实地来查一下，看看我说的是不是假的
还有你说我们填写的是社会面积，这些地是我们老**留下来，地块是一家挨着一家，哪来的社会面积，你家挤多一点，别人家就少一点，你觉得可能吗？我盖房子盖到姜建中家门口他会答应吗？
最后第二句梁岔镇已要求相关村组做好宣传、解释工作，等待县测绘人员将来测量实际面积，你以说的相当清楚了，等待测量人员来测实际面积，现在每家每户都种着小麦，可以看的一清二楚了。测的一清二楚了。看看到低是书记等人在想人在想入非非还是广大老百姓想占便宜。现在我们就等你们涟水派人下来测量过后我们再进行签字，这个是你自己说的。老百姓不会多占一分，也不能少一厘地。还有不要再让书记等人下来瞎搞了。现在人人见他都怕了。实事没见他做一个，到目前马庄二庄7队既然还是土路，每年回家开车子直接陷路上。马棚村好你也只有他们南边几个队铺了路。今天书记还好意思说，这个事情要等他们每家每户年轻人回来之前把此事搞好，干嘛啊，你做事合法合理怕什么啊，欺负老年人不懂法怕年轻人回来找你说理去啊
身正不怕影子歪，能方便告诉一下你们的联系电话吗。我们的事情到低归哪个部门管哪位领导管，他电话多少，能说一下吗？也方面联系
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荷湖, 积分 21, 距离下一级还需 9 积分
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梁岔镇镇政府有关人员回复；我村马庄组和九组少数群众不理解；还要加大宣传力度，是站着撒谎眼睛都不眨的谎言，误导视听，据我们了解九组62户人家只有党员井菊英等2户人家未测先签的，7组3组没有一户人家签字，马庄组也就少数党员，低保户和受误导的几户老弱病残未测先签。令人不解的是漏洞百出的二轮承包土地证，为什么不能还原历史的本来面目，据我们了解除去22户人家以外，马立虎，马立彪，郝从文，谢正兰，马士龙，等数10位村民也是有地无证的，我们马庄组近40户人家，二轮土地证缺了这么多人无证，我们认为二轮土地证至少在我们组是非法的，还有镇政府的回应社会面积怎么解释？我们活了几十年只知道拾边地，承包地，机动地等，请回复清楚何为社会面积？这个名词什么时候发明的？应该申请专利。如果继续胡作非为我们将向更高的权力部门反应。我们几个组数10未群众代表说如果得不到妥善处理将走法律程序。
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荷湖, 积分 23, 距离下一级还需 7 积分
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那个代表涟水的官员不是说了吗，等待涟水测量人员来测量吗，这下你们就在家安安稳稳的等吧，等量完了再签字了。现在应该是他们比你们急，他们要等着往上面交差了。你们稳坐钓鱼台，以不变应万变，有什么新名词全部拿出来，书没练几天还来教育别人，说上天，这地还得先测后登记，还有一点是非常明确的，你们所代表的是正义的一方面，邪恶歪心思是没有用的，这年头没有哪家是傻子。这年头是信息时代 互联网时代。纸包不住火的，涟水服务人员你也可以永远的不要回复永远的回避问题，越是回避越会让老百姓更加气愤，政府一点点透明度都没有，出了事情，一个个都更不敢出来解决问题。如果不回复那我们就等了，我们肯定不签字。等到你哪天再度发话为至。晚安各位领导，今晚会不会再想出什么新名词出来。这样搞有意思吗，事实情况来到马棚不就清楚了吗，烦死了。
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梁岔镇镇政府有关人员回复；我村马庄组和九组少数群众不理解；还要加大宣传力度，是站着撒谎眼睛都不眨的谎 ...
他就更本没来调查，只是可能性打个电话而以听听梁岔人是如何汇报的，光听当地政府的，就从来没听过老百姓说的话
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白鹭湖, 积分 248, 距离下一级还需 252 积分
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一个很好的政策一到下面乡镇村总会出现各种奇怪现象，什么叫最后一公里。
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荷湖, 积分 23, 距离下一级还需 7 积分
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本来是好事情啊，但最后几公里办的确实不怎么样，而且一直在回避问题，没有一人主动去老百姓家里走访。现在都这样子，以后如果土地流转唉，不敢想想问题将会更多更加复杂。因为自己的失误导致老百姓土地面积大幅度减少。多出的面积就叫社会面积，直接冲共，然后流转，所得利益往自己口袋装。可能吗，现实吗。利益面前什么事都做得出来。能问一下，马棚村书记&&会计 及有关党员干嘛把七大姑八大姨的户口全部迁到自己家来干嘛呢。普通老百姓正常婚迁户口都不行。这可能就是为什么党员们都带头签字了吧、
TA的每日心情开心 08:36签到天数: 149 天[LV.7]I主题帖子积分
萧湖, 积分 4988, 距离下一级还需 12 积分
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大家有什么好看法 都说一下吧
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