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单用途商业预付卡管理办法昨起实施
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http://www.aliyun.com/zixun/aggregation/32729.html&&信息时报记者 马晋飞
　　近年来，商家推出的预付卡种类越来越多，也出现了不少消费者相关的投诉。今年8月，商务部公布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《办法》），已于昨日执行，目的是维护当事人合法权益，防范资金风险。
　　据悉，《办法》中有两方面重要规定与消费者密切相关。一是单张记名预付卡资金限额不超过5000元，单张不记名预付卡资金限额不超过1000元；个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。二是记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务，记名卡应该提供退卡服务。
　　如今，江门市预付卡市场情况如何？为此，记者走访了市消委会、部分商家和消费者。
　　商家：新规实施后影响不大
　　据悉，单用途商业预付卡是指企业发行的仅限于在本企业或本企业所属集团或品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等虚拟卡。
　　据市区某商场负责人介绍，江门市现在流通的有100元、200元、300元、500元和1000元面额的商场预付卡，预付卡消费占商场总营业额的比重在6%～9%之间，主要是以单位开卡为主。
　　该负责人表示，规模较大的商场一般比较规范，《办法》实施后对商家影响不会特别大，也没有特别的应对措施，一切按部就班。没有实名制的预付卡在丢失之后无法进行挂失和补办，而消费者持有实名制后的预付卡在遗失之后，可以行挂失服务，在商场多方面证实后可以进行补卡，从而挽回损失。对于一些消费者欲通过多次拆分的方法购买预付卡来避免实名制，商家表示自身会按照规定执行，对一次性购买超过一万元的个人或单位进行实名制，核对有效身份证件并留底。
　　消委会：开卡应选实力强信誉高企业
　　江门市消费者委员会有关负责人对记者表示，目前江门已经出现关于预付卡的投诉，但数量比较少。前不久，市消委接到一市民投诉自己的商场购物卡由于过了卡上标明的使用期限，商家不允许其继续使用，此事之后在市消委会的协调下得以妥善处理。
　　这位负责人表示，江门市大部分商家在顾客预付卡过了有效期之后还是允许继续消费的，只有极个别商家不允许。《办法》中规定记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年，对于超过有效期尚有资金余额的，发卡人应提供激活、换卡等配套服务。
　　今年，市消委会接到过关于预付美容卡和预付健身卡在开卡后，商家关门“走佬”导致消费者蒙受损失的投诉。对此消委会建议，个人及单位在选择开卡时应该选择实力强、信誉高的企业，以避免将来的纠纷。另一方面，消费者在购卡时应仔细阅读协议条款，若发现不合理条款应停止购买，避免日后消费时发生纠纷。
　　市场现状：购物卡回收没月饼票疯狂
　　在过去的中秋节，月饼票的回收成为了主题，月饼票中的利益链条也浮出了水面。这种现象在购物预付卡中存在吗？
　　记者来到了市区商业区和住宅区了解情况，调查发现，预付卡回收的现象并不是普遍存在，主要集中在江华路和水南一带。位于江华路的一家烟酒礼品店的老板告诉记者，由于使用预付卡消费不能开发票，不论哪个商场的100元的购物卡，他们的回收价格都是85元。预付卡和月饼票不同的是，月饼票具有时效性，而且时间越靠近中秋节价格越低廉；而预付卡一般有效期都长达一年至两年，更重要的是预付卡可以在超市里买到各种商品，实用性更大。
　　美景住宅区的一店铺营业员说，他这里回收的预付卡主要是自己用，价格也比较低，能收到的预付卡也很少，根本不指望这个赚钱。大部分商家都，预付卡实名制实施后，真正愿意将已经实名的预付卡变现的顾客会很少。
　　市民声音
　　蔡先生（建材销售员）：“形式大于实际，应该一步到位，要么就全部实名制，不论金额。”
　　杨先生（小学教师）：“平时自己也有用购物卡，对自己没有什么影响，可能就是开卡时会比较麻烦一些。”
　　何小姐（公司文员）：“可能对公司或大客户有大影响，对我们这样的普通消费者影响不大。”
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International[2016行政审批工作总结]2016年行政审批工作计划2016年行政审批工作计划2016年行政审批工作计划 第一篇_2016行政服务中心管委会工作计划
2016行政服务中心管委会工作计划
2016年，行政服务中心将以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“决战工业700亿”的战略部署，紧紧围绕开展“党的群众路线教育实践”活动主题，通过深化行政审批制度改革，规范公共资源交易环节，规范行政服务行为，提高行政服务效能，以更好的作风，更高的效率，更优的环境，更完善的服务，为全县经济社会又好又快发展营造高效、便捷、优质、廉洁的一流政务环境。
一、深化行政审批制度改革，提升行政服务效能
1、进一步推进“两集中、两到位”工作。实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口，做到环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力，完善行政服务中心功能建设。
2、推行并联审批制度，明确牵头把关单位。按照“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的工作机制，对需要并联审批的项目，由牵头单位与服务对象预先约定时间，通知联审单位，召开联审会议，会审意见由牵头单位反馈服务对象，理顺流转关系，确保并联审批顺畅有序进行，最大限度地方便企业群众，加快项目生成落地速度；不断拓宽“便民绿色通道”，推进全程代办服务；开通审批“直通车”，全面实行无限时预约服务。
3、着力建好网上审批系统,提升网上审批监管水平。坚决按照省、市确定的工作目标，完成系统建设和使用任务。要根据系统开发“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费，条块结合、上下联动、并联审批、两种方式办理”的总体要求，搞好审批事项流程再造工作；要按照系统功能设计的需要，搞好各项硬件建设；要认真探索网上审批统一登记的有效模式；要组织好业务技能培训，提高工作人员操作水平，确保系统建成后发挥最佳效能。
4、进一步建立健全县、乡（镇）、村三级便民服务网络联动机制。进一步推进乡镇便民服务中心建设，加强对乡镇便民服务中心的业务指导，使乡镇便民服务中心建设和工作规范化、制度化，为辖区内的群众和企业提供优质、高效、快速、便捷的服务。继续深化标准化窗口建设，全面执行行政审批“两集中、两到位”，进一步提高部门和事项进驻率、行政审批首席代表授权率、人员按要求派驻到位率，强化窗口的服务功能，真正做到有事办、能办事、办成事。积极探索三级行政服务体系的联动模式，形成一个村级代跑、乡镇代办、县级办理的三级联动运行机制。
二、完善公共资源交易管理，强化平台服务功能
一是抓好场所和服务设施建设；二是建好一支交易队伍，组织好交易活动进场，落实好交易规费执收到位；三是建立好公共资源交易中心网站，实行网上报名,为今后网上评标做好基础工作；四是建立健全档案管理制度；五是指导乡镇公共资源交易站建设，建全和完善交易市场的管理运行机制，规范交易活动，促进公平竞争。
三、深化机关效能建设，提升中心服务水平
1、加强效能建设，进一步细化中心服务制度、管理制度，加强监督和管理，坚持以制度管理人、引导人、规范人，不断细化考核要求，提高考核标准，明晰考核内容，加大对窗口工作的管理考核力度，把中心建设成为优质高效、热情服务，公平、公正、公开、温馨和谐的“一站式”服务平台。
2、进一步推进每季度“服务明星”、“文明窗口”评选的创先争优活动，树立典型，激励先进，带动后进，并通过各种宣传报道，加大舆论力度，营造浓厚的文明服务、温馨服务氛围，全面提升“中心”的服务形象，从而充分调动全体工作人员的积极性，主
动性，创造性。
3、坚持“请进来与走出去”相结合，组织工作人员深入到企业、群众走访或举行企业座谈会等形式，广泛听取企业、群众提出的意见和建议，有针对性地加强和改进中心工作，切实为企业和群众排忧解难，不断提高服务水平和办事效率。
四、全面落实党风廉政建设，切实发挥党支部的战斗核心堡垒作用
1、加强党支部建设。以科学发展观为指导，加强党员的思想作风建设，充分发挥党员在行政服务中心工作中的先锋模范作用。加大对入党积极分子的培养力度，为党组织输送更多新鲜血液。
2、认真贯彻落实县委、县政府关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关规定精神为切入点，发扬整风精神和“认真”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约政务服务科学发展的问题和群众反映强烈的突出问题，实现以政务服务加快升级。细化任务、明确职责、精心组织，深入开展党性党风党纪教育，要求全体中心工作人员严格遵守法律、法规，时刻绷紧廉政这根弦，坚持做到廉洁自律，勤政为民的良好中心干部形象。
五、切实抓好社会治安综合治理工作
1、中心综治领导小组要指导本单位综治工作，按县综治要求，制定出切实可行的工作计划，年终对本年度工作进行全面总结。要积极开展法制宣传活动，适时组织中心全体人员进行法制、安全、防范教育，时刻不忘综治工作的重要性，建立安全防范制度，积极预防稳妥应对处理突发事件，确实做好中心社会治安综合治理工作，维护地方稳定。
2、认真接待人民群众的来信来访，对群众前来办理业务、咨询问题、了解政策的，给予热情接待，耐心解释，认真办理，直至群众满意为止，及时解决群众反映的“热点、难点”问题。
2016年行政审批工作计划 第二篇_行政服务中心2015年工作总结及2016年工作思路
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”计划的收官之年，**市审管办紧紧围绕市委 “五市六城”建设中心工作，加快推进行政审批制度改革，简政放权，促进政府职能转变，为我市新常态下的“赶超发展、再创辉煌”营造良好的发展软环境。今年以来共收件109956件，办结10941件，办结率为99.5%，其中承诺件50882件，承诺件提前办结率为99.7%。
（一）深入推进“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作。出台《关于推行“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作方案》，根据国家产业政策及有关规定，结合我市实际，制订涉及国家安全、公共安全、生态安全、落后产能、过剩产能、高能耗高污染产业等领域的**市工业投资项目“负面清单”。实行“负面清单”外投资项目不再审批制度，即部门制定承诺标准，企业在获得用地、作出承诺后自主依法依规开展设计、评审、施工，建立事项标准承诺、联合评审、过程监管、联合验收、责任追究等制度，切实确立企业投资主体地位。
（二）进一步完善审批事项权力清单制度建设。进一步规范部门的审批服务事项，根据权力清单制度公布的涉批权力事项，从事项名称、办理条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准等方面进行规范，减少审批自由裁量权，实现审批服务的公开化、法制化。
（三）全面深化网上审批机制改革。一是继续推进跨层级联动网上审批。在2014年试点工作的基础上，将多级联动审批单位扩展到全市17个镇（街道）便民服务中心和49个有条件的社区（村居）便民服务中心，实现跨层级联动审批网点全覆盖。召开再生育多级联动审批模拟操作培训会，现场对工作人员进行业务指导，成功将再生育跨层级联动审批推向全市所有审批网点。今年来共受理跨层级联动审批事项近1200件。二是夯实网上审批基石。做好审批材料的电子化，我市已采集制作了56个审批职能部门和镇街、社区的电子印章，购置了70余台高拍仪，下发到各镇街、社区便民服务中心，提供给镇街工作人员和办事群众自助使用。三是积极试点“互联网 政务”服务新模式。
（一）实行市场准入 “五证合一、一照一码”登记制度。从今年10月1日起，我市全面实行“五证合一、一照一码”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由市场监管、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由市场监管部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，企业的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放，即在原“五证合一”登记制度下，营业执照加载五个证照号码即“一照五码”的登记模式，改为营业执照只加载统一代码即“一照一码”的登记模式。该登记制度从材料受理到完成审批仅需3个工作日。
（二）推行“零地技改”项目不再审批改革工作。按照**省人民政府《关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知》（**政发〔2014〕38号）和省经信委等六部门《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》（**经信投资〔号）要求，工业企业在不新增建设用地前提下开展的技术改造项目（其中包含扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型）实行审批目录清单管理, 清单以外“零土地”技术改造项目不再审批，实行承诺验收制。
（三）建立园区快速审批机制。
（四）深化便民服务举措，优化审批服务。进一步优化无休日办公制度，在全市13个部门30多个窗口实行无休日办公的基础上，进一步推行预约服务，让一些急需办理却又无法在工作日上门办理的市民，通过现场、来电、来函等方式提出预约申请，由工作人员在特定的时间给予办理。进一步深化无偿代办服务方式，充分发挥驻企服务审批代办的平台作用，采取派单办理、协同办理、全程代办、跟踪督办等方式，重点抓好招商引资项目、**回归、全
市重点工程的代办服务。
（一）实行审批办件跟踪回访，狠抓群众满意度。在窗口设立电子评价器，当场接受群众评价；开通电子满意度短信评价系统，在事项办结后的特定时限内，系统自动向服务对象发送短信，征求满意度评价；每月抽取100位服务对象进行电话跟踪回访，征求群众意见，听取群众心声，进一步提升服务水平。
(二)加强审批案卷抽查，规范审批行为。加强中心办件质量管理，强化过程监控，定期开展办件抽查，在中心内部抽查案卷300余件，发现个别事项存在违规办件现象，并及时予以纠正。
（三）推进镇街便民服务中心规范化建设。深入贯彻落实《**市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案》，推进便民服务中心规范化建设，进一步提高基层站所和事项进驻率，目前我市的基层站所进驻率为85%，事项进驻率为88.64%。
2016年工作思路
一、继续做好权力清单制度工作，建立权力清单的动态调整机制。
二、继续推进“负面清单”外企业投资项目不再审批改革和“零地技改”项目不再审批改革工作。
三、加快推进“政务服务一张网”改革，逐步实现审批事项“一站式”网上办理。
四、继续开展市县同权扁平化审批工作，做好下放审批事项的有效承接。
五、加强市级中心监管力度，促进便民服务中心规范化建设。
2016年行政审批工作计划 第三篇_2016年行政检查工作计划10篇
2016年行政检查工作计划10篇
为进一步提高全局环境行政执法水平，严厉打击环境违法行为，落实省厅“有计划、全覆盖、规范化”的执法检查计划，结合我县实际，特制定2016年全局环境行政执法检查工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、可持续发展理念，紧紧围绕全县环境保护工作总体部署，努力实践科学监管理念，建立健全环境保护监督管理权责明确、行为规范、监有效的依法行政体系，保护公民、法人及其他组织的合法环境权益。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。在执法检查中做到主体合法，行为规范，程序合法，处罚适当。
2.突出重点、全面覆盖。以危险化学品、涉重金属行业、饮用水源流域等为重点，开展定期和专项检查。
二、执法要求和工作目标
（一）执法要求
1、依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序行使环境现场执法监察职权，切实履行执法职责，并依照法定职权开展执法工作，必须有执法资格的执法人员两人或两人以上，并示证检查，对在检查中发现的问题，严格按照环境保护法律、法规进行处理。
2、规范执法文书。每次执法检查必须制作现场检查文书，所有执法文书要参照《关于印发2016年行政审批工作计划 第四篇_行政事务部2015年工作总结及2016年工作计划
xx有限公司行政事务部
2015年工作总结及2016年工作计划
2015年行政事务部在部门负责人的带领下，各部门的通力配合下，顺利完成公司交办的各项工作任务，现就2015年工作总结与2016年工作计划汇报如下： 一、2015年工作总结
（一）新增、修订部分公司规章制度
为完善公司日常管理，行政事务部新增、修订了《xx有限公司员工着装管理办法》、《xx有限公司差旅费管理办法》、《xx有限公司证照管理办法》、《xx有限公司印章管理办法》等公司通用规章管理制度。
（二）公司印章管理工作的梳理与规范化
规范公司印章管理工作，行政事务部在用印申请流程不断进行优化梳理，印章存放保险柜密码与钥匙实行分人管理。根据具体事项，正确使用各类印章。截至日，共用印次数506次。
（三）负责文件的接收与办理、各类报表的报送工作 负责四大交易所、监管局、协会等外联单位的文件接收与办理，截至日，共接收办理外部来文615份，报送月报、年报、以及各类数据报表报送共157份。【2016年行政审批工作计划】
（四）负责会议的组织召开工作
负责公司各项会议，包括股东会七次、董事会十次、监事会一次、总经理办公会议五次、高层办公会议九次的组织管理工作，包括会前材料准备、会议组织安排、会议记录、决议等。
（五）负责公司信息公示变更管理工作
信息公示变更管理工作主要集中在人事变更的时候发生的信息公示变更，包括公司官网、协会平台、fiss系统等所有对外信息公示平台的变更管理工作。
（六）公司重大人事变更的管理工作
完成2015年公司法定代表人、董事长、总经理、副总经理、营业部负责人、注册资本增资等变更工作。变更工作包括变更材料的准备、变更申报、工商、监管局、证监会等多地变更报送审批工作。
（七）负责公司场地的维护与管理工作
负责公司场地、公司宿舍维护，水电修缮、各类水电物业等费用的缴交办理工作。
（八）日常办公用品的采购与报销管理工作
日常办公用品的采购与报销工作每月均有数十笔，包括各部门零星交通费用、公司宿舍各类水电物业修缮等费用。
（九）总部新址装修、搬迁工作
总部搬迁工作是2015年行政事务部工作的重中之重，根据公司领导的指示，行政事务部6月1日启动此项工作，经历选址、招投标、现场施工监管、搬迁前准备工作、正式搬迁等阶段，于9月14日正式顺利完成。
二、行政事务部2016年工作计划
为切实配合2016年公司计划目标的顺利实施，行政事务部将紧紧围绕 “组织、实施、协调、监督、执行”这一宗旨，在2016年的工作中，以控制办公费用管理、强化企业文化凝聚力和竞争力、加强制度建设、细化后勤服务为目标，协助推动公司总体经营计划目标的实现，使行政事务部成为促进公司发展坚实的、强有力的后勤保障部门。
（一）加强内部管理，完善规章制度，强化执行力 行政事务部要配合好公司改革发展的步伐，梳理内部流程，优化组织架构，提高办事效率，完善公司制度建设，依流程规范，依制度管理，强化执行力，使行政事务部成为公司规章政策的执行、监督部门。
（二）正确履行行政职能，做好公司各项工作
行政事务部将继续履行行政职能，立足基础，做好部门事务性工作：
1、资产管理。优化资源配置，提高资源利用效率，合理分配资源；【2016年行政审批工作计划】
2、会议管理。做好会前筹备，会中服务工作，并做好
会议落实工作；
3、证照资质管理。根据公司决策，及时做好各类证照的变更工作，资质申报工作；
4、事务管理。做好来访接待、合理布置办公环境、办公设备购置与保养及办公用品采购与领取登记等工作；
5、用印管理。做好公司印章管理工作，合规用印；
6、文书处理。做好日常文书的拟写、内外部来文的流转、报送工作；
7、档案管理。做好公司各部门档案管理工作，分类分册归档；
8、礼仪纪律及安全管理。行政事务部将对公司全体员工着装、礼仪等纪律行为及门禁、消防等安全行为实施监督管理，发现不当现象，将按公司规章制度予以处理。
（三）加强费用控制
行政事务部将以“开源节流”为中心，充分有效的利用公司资源，对各项费用严格把控，协助财务部做好费用预算的基础工作，做到先立项，再支出，降低各项费用成本。
（四）强化后勤管理
2016年行政事务部将继续把后勤服务工作落到实处，保障各部门需求，体现强有力的后勤服务团队。
在做好其他行政工作的同时，行政事务部还重点实施监督、监管的职能，积极组织协调各部门的经营管理目标
的实施，大力开展行政监督工作，实行计划与考核的统
一、目标与执行的统一、监督与管理的统一。
（五）强化企业文化凝聚力，协助做好员工关系建设 行政事务部是公司政策上传下达的执行部门，是公司各部门之间沟通交流的桥梁与纽带。行政事务部将协助人力资源部宣导企业文化建设，展现公司经营管理模式、组织架构、管理团队、发展历程、管理制度、核心理念等内容。
行政事务部还将同时协助人力资源部做好员工关系建设，通过文化宣导、活动组织等方法，协调公司与员工、员工与员工之间的相互关系，从而提高员工满意度，建立积极向上的工作环境，以支持公司经营管理目标的实现。
2016年，公司各部门的工作任重而道远。在新的领导团队带领下，在公司各部门的支持配合下，我们将团结一致，为公司发展发挥更大的力量。
以上是行政事务部2015年工作总结以及2016年工作计划，请领导批评指正。
行政事务部
二〇一五年十二月二十二日
2016年行政审批工作计划 第五篇_2016局依法行政工作计划
范文一：商务局依法行政工作计划
各科室、外包中心、执法大队：
按照太政发〔20xx〕13号文件精神，现就我局20xx年依法行政工作作如下安排：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委十二届九次全体（扩大）会议的总体部署，切实将《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及省、苏州市和太仓市贯彻落实意见中关于推进依法行政和法治政府建设要求落实到位，为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。
二、总体目标
通过依法行政建设，进一步优化全市商贸投资环境。抓好平安建设的巩固、提高和完善工作，努力营造透明高效的政策环境、诚信公平的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法制环境、舒适殷实的生活环境。
三、工作要求
一是将实施依法行政同日常工作紧密结合起来，时刻牢记依法行政，勤政为民的宗旨，将要求工作落到实处；二是建立健全工作责任制，实施依法行政工作内容分散在局重点工作责任制中，继续完善责任制内容，强化对各项工作的督导考核，以保证把各项工作任务落实得更好；三是加强法制工作建设的组织协调，认真解决关系到太仓市投资环境、全市外贸进出口、酒类流通和全市产业经济安全的热点、难点问题；四是做好商务综合执法行政体制改革，按照"批""管"分离原则，完善监管职责，在今年年底前全面完成改革目标。
四、方法措施
（一）不断提高依法行政能力
1、健全决策机制。健全我局行政依法决策、科学决策、民主决策机制，完善重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度，强化决策过错责任追究制度，加强决策执行力度，确保决策全过程公开透明。
2、创新党务工作。强化党风廉政建设责任制，认真落实科室工作目标责任制，与各科室、外包中心、执法大队签订《科室工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》。加强资产管理、财务管理、经济审计，扩大政务、党务、财务公开力度，着力构建党风廉政建设规范化管理体系。
3、完善监督机制。畅通监督渠道，完善组织监督、纪检监督、群众监督、舆论监督机制，扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。建立领导干部述职述廉重大事项报告、民主生活会制度，适时听取群众的意见和建议，不断改进工作方法。积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。
4、探索商务执法改革。今年我局按照全省商务行政执法体制改革试点工作推进会及相关文件精神，对改革方案进行了重新的梳理和调整，明确了改革的指导方针，争取在年底前全面完成商务综合执法改革目标。
（二）努力提升法制建设水平
1、优化行政服务。完善政务信息公开机制，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。扎实推进行政权力公开透明运行，严格落实行政权力运行程序，自觉接受社会群众监督。加强行政服务效能建设，优化审批流程。积极申报依法行政示范点，并以此为契机，加强依法行政工作。
2、改革管理体制。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。降低行政成本，提高行政效率，着力增强公共服务和社会管理能力。
3、规范文件管理。严格遵守法定权限和程序制定规范性文件，加强对规范性文件的审查备案工作。建立受理和处理公民、法人或其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，定期清理规范性文件，按照修改、废止的要求及时向社会公布。
（三）完善执法监督制约机制
1、加大执法监察和机关问责力度，确保行政权力公开透明运行。通过执法监察，加大督察力度，保证各项措施有效落实。完善监察分析、应用和处理机制和群众参与监督的机制。注重行政执法、行政复议、行政效能程序规范建设，提高监督、服务水平。
2、落实惠民举措。紧密结合单位实际，确保酒类流通、单用途预付卡企业和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营，提升服务水平，提高办事质量。
（四）广泛开展普法宣传教育
1、加强文化建设。开展形式多样的法制活动，普及社会主义法制理念，增强全局干部职工的主体意识、参与意识，营造崇尚法制的浓厚氛围。积极探索法制理念、法制精神、法制文化和商贸法制化等课题，努力使之融入到服务外包、招商引资、内外贸易等各个领域，不断推进法制商贸建设进程。
2、深化宣传教育。全面落实"六五"规划，将法制宣传教育纳入我局目标管理和效能建设考核体系，采取各种载体，依托多种平台，大力宣传相关法律。建立法制宣传教育长效机制，建立法制宣传手册、标语横幅、电视教育片、电影幻灯片等宣传教育机制，确保法制宣传教育常态化。
3、加强干部学法。强化中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考核等基本制度建设。行政执法人员规定的法律培训任务，积极参与上级组织的各项培训。公务员每年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。
（五）依法保障稳定健康发展
1、加大专项整治。严厉打击各类犯罪，大力整治影响商贸可持续发展的突出问题和影响商贸系统稳定的热点问题。在工作职能范围内，帮助企业应对国际金融危机，依法防范和化解企业法律风险，为全我市经济社会稳定健康发展创造公正有序的商贸环境。今年将开展单用途商业预付卡专项整治工作，通过规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉。
2、落实有效措施。严格落实商贸工作相关规定和程序，完善各类合同制，有效处置突发事件，保持持续良好的稳定环境。依法加强各项管理，依法严肃查处各种违法违纪行为。
3、加快构建商务诚信体系。这是在目前"加快转变政府职能、创新行政管理方式"大背景下一种新的工作方式和手段，通过建立政府主导的行政管理信息共享机制，布局市场化平台主导的企业综合信用评价机制，第三方机构主导的企业专用信用评价机制。政府通过行政手段取得企业信息，并向社会公开，把评判权和选择权都留给市场，通过市场自我调节。将以这次商务执法体制改革为契机，通过执法平台建设，综合12312举报中心、视频监控中心和肉菜追溯平台，布局商务诚信信息系统建设，预留升级空间。为今后的商务工作打下坚实的基础。
范文二：国土资源局依法行政工作计划
各分局，局各科室：
为贯彻落党的十八大和十八届四中全会精神和《市政府关于印发20xx年常熟市依法行政工作要点的通知》以及省、苏州市国土资源系统依法行政工作要求，结合我市国土资源工作实际，制订本计划。
一、深化管理，提高制度建设质量
适时制订我市深化国土资源管理，加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件，在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，应由本局的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和
规范性文件进行清理和评估，适时提出修改建议或进行修订、废止，并在局域网站公布清理结果，切实解决法律法规中的冲突和矛盾，不断提高制度建设的质量和水平。
二、强化宣传，提高土地法制意识
通过报刊、电视、广播等媒体，充分利用"6.25"全国土地日、"12.4"国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机，采取多种形式，向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识，以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。
三、深化改革，提高行政审批效率
深入推进土地审批制度改革，进一步简化审批程序，加快完善土地交易市场建设，积极推进网上审批、网上交易和网上监管，加快推进电子监管系统建设，提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设，建立统一规范的土地市场交易监管平台，完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等，杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用，进一步规范土地交易行为。
四、落实责任，提高执法监管能力
通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等，进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位，执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制，重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核，包括：行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政处罚是否符合自由裁量权基准标准，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员，要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。
五、公开政务，提高行政透明度
在土地评估价格会审基础上，扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度，包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程，优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节，落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法，确保答复依法有据、准确及时；进一步优化门户网站，加大网上政务公开运行力度，加强在线交流和公众互动；进一步强化办文窗口管理，提高窗口政务公开服务质量，充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。
六、规范运作，提高复议诉讼质量
把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件，依法维持行政机关的正当行政行为，依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度，充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为，应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度，行政领导出庭应诉率达100%。
七、追究责任，提高依法行政水平
按照"谁决策、谁负责"的原则，进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的，要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则，完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，实现党组重大决策合法论证率达100%，涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督，实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。
八、采取措施，提升"法治国土"新形象
一是提高认识，加强领导。要把依法行政工作和"法治国土"建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手，通过加强组织领导，把各项工作落到实处。要按照有关要求，认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足，重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人，要切实唱好主角，担起责任。领导干部要做好学法笔记，按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。
二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求，不断加强法制工作机构和队伍建设。
三是明确责任，狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程，需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好，需要建立依法行政的监督检查制度，更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组，在本系统接受上级部门考核的同时，加强对各基层分局（所）和相关科室的考核。
范文三：工商局依法行政工作计划
20xx年，贵阳市工商局依法行政工作总的要求是：以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次全会，市委九届三次、四次全会、市"两会"和全省、全市政府法制工作会议精神，紧紧围绕守住两条底线，探索双赢之路，在新起点上全面打造贵阳发展升级版的要求，坚持服务发展升级、守住法律底线，努力提高政府法制工作科学化水平，深入推进依法行政，加快建设法治政府。
一、在统筹落实方面抓提升，深入推进依法行政
我局将进一步完善依法行政考评指标体系，改进考评方式，健全依法行政考核评价机制，提高依法行政考核在全局年度综合目标绩效考核体系中所占比重，强化考核结果的运用，将考核结果作为对领导干部和执法人员综合考核评价重要内容。完善依法行政考核通报制度和依法行政报告制度。要抓住领导干部这个"关键少数"，贯彻落实好即将发布的《贵州省领导干部学法用法规定》，积极推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念和宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。深入开展依法行政教育培训，推动我局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强法制工作研究，为我局全面推进依法行政和加快建设法治政府提供理论支撑。
二、在制度建设方面抓提升，提高政府立法质量
围绕市委九届四次全会确定的目标任务，充分发挥工商立法对全市经济社会发展的积极推动作用，突出守住发展和生态两条底线的要求，坚持科学民主立法，着力提高工商立法质量。要探索工商法制机构、政府职能部门、相关业务门与专家学者、行政管理相对人多方参与的联合起草方式，完善草案审议程序。立足工商职能，配合做好地方性法规和政府规章"立、改、废"工作，高度重视，及时反馈市人大、市政府法规、规章草案的咨询论证和征求意见情况。实行规章清理常态化，配合市人大常委会、市法制局做好地方性法规的清理工作，维护法制统一。
三、在文件审查方面抓提升，强化责任落实
完善规范性文件监督管理机制，继续贯彻实施好《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》，研究制定相关配套制度，强化文件起草部门对拟规定的重要制度和措施的合法性、必要性、可行性论证。工商部门代政府起草的规范性文件报政府审议前，应当先送本级法制机构进行合法性审查，并提交规范性文件草案、起草说明、制定依据、相关部门书面意见等材料。工商局业务部门制定的规范性文件应当经法制机构合法性审查，送法制机构进行登记和备案。
采取定期清理检查、不定期抽查、受理管理相对人举报等多种方式强化规范性文件监督管理，继续加强规范性文件的电子报备工作，要重点加强对制发带有立法性质的文件、没有法律法规依据减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规范性文件的监督力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
四、在健全决策机制方面抓提升，促进依法决策
进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序制度。法律法规规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都应依法组织听证、公开征求意见。健全决策咨询论证制度，建立决策咨询论证专家库，逐步建立重大决策实施情况后评价和跟踪反馈机制。严格落实重大决策社会风险评估，高度重视事关群众切身利益事项的诉求，依法维护群众合法权益，协调各方利益。未经风险评估或者经评估存在较大风险的，不得作出决策。进一步完善决策监督管理制度，推动建立重大决策提请审议、会议讨论、决定签发、档案管理等相关配套制度。推动建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制。
认真贯彻落实《市政府办公厅关于进一步加强政府法律顾问工作的通知》要求，认真落实法律顾问相关工作制度，推动建立工商法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，积极做好本局重大决策、重要事项、重点项目法律顾问工作，及时提供预见性、可操作性强的咨询论证意见，防控法律风险，提供最优的法律路径。建立健全工商法律顾问参与重大决策讨论、发表法律意见工作机制，加强法律顾问经费保障。做好商事制度改革所涉及法律法规的咨询释疑工作，为改革后各事项在全市工商机关顺利办理提供优质法律服务。
五、在优化政务环境方面抓提升，推动依法履职
积极探索行政审批改革的新举措，从减少数量为主向创新审批方式和提高服务质量、效率转变，推进相对集中许可的试点，完善市级工商权力清单，适时调整权力清单事项，指导区（市、县）工商部门向社会公布权力清单。全市各级工商机关要严格按照省政府深化行政管理体制改革要求，全面梳理本级机关"权力清单"并按程序公告，通过"权力清单"把本机关能干什么清楚明白地列出来，方便群众办事和监督，做到"法无授权不可为"；全面落实行政执法责任制，以"权力清单"为基础制定"责任清单"，将本级机关各项职权逐项分解落实到具体岗位、具体人员，明确具体操作流程和具体责任并向社会公告，做到"法定职责必须为"。建立完善依法审核、发布和动态管理工作机制，优化办事程序，消除权力设租寻租空间。坚持公开为常态、不公开为例外原则，加大政务公开力度。
六、在加强执法监督方面抓提升，规范执法行为
进一步推动严格规范公正文明执法，健全行政处罚裁量权基准制度，组织重新梳理市级工商行政处罚自由裁量权基准。完善执法程序和行政执法调查规则，实行执法活动都有音像记录或书面执法笔录，进一步规范执法取证活动。向社会公布裁量范围、种类、幅度，并在行政决定中说明理由。强化执法监督指导工作，组织、参与法律法规规章执行情况检查。加强对行政执法责任制的实施，推动全面落实行政执法责任制。继续加强行政执法案卷评查工作。指导市、区（市、县）执法部门整合执法力量，积极推进综合执法，逐步开展相对集中行政处罚权工作。
强化公正执法体制制度保障，加强行政执法信息化建设，推动行政执法公示，建立完善执法部门联动执法、协调合作机制。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。改革完善行政执法人员资格管理、持证上岗制度，加强监督检查。加强对执法人员规范管理，推进执法人员教育培训制度化、常态化。加强对违法执法行为的责任追究。
七、在行政复议和行政应诉工作方面抓提升，依法化解矛盾
全市各级工商机关要强化行政复议宣传，不断提高行政复议工作效能和案件处理质量，积极引导行政争议通过行政复议等法定渠道解决。监督工商各级执法机构依法行政，维护人民群众合法权益。自觉接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉规定，按照法定期限和要求提交行政答辩状和相关证据材料，认真执行人民法院生效的判决和裁定；严格落实行政复议和行政诉讼案件报备及相关报表制度，按照规定及时、准确报送相关资料。同时要进一步完善行政调解工作机制，有效整合调解资源，增强行政调解透明度，规范行政调解程序。
认真组织贯彻实施新修订的《行政诉讼法》。新修订的《行政诉讼法》将于今年5月1日起实施。各级工商法制机构要及时报请本级行政机关和部门，组织行政机关负责人和工作人员通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对新修订《行政诉讼法》的学习，准确掌握《行政诉讼法》修订的基本精神和主要内容。
总之，2016年全市工商系统的法制工作任务十分艰巨而繁重。我们要在市委、市政府、省工商局的坚强领导下，主动适应新常态，深入找问题、找差距、找目标，切实抓统筹、抓落实、抓提升，坚持服务改革发展，守住法律底线，把中央、省、市关于法治政府建设的要求切实落到实处，为全面打造贵阳发展升级版当好法律顾问和参谋助手。
范文四：民政局依法行政工作计划
为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局的工作实际，特制定2016年度依法行政工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展"三严三实"专题教育实践活动，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按落实依法行政各项制度，完善依法行政的工作机制，做好依法行政工作。不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平，为建设"两富两美"新武功做出积极的贡献。
二、总体要求
通过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。提高行政规范性文件监督管理水平；加强对行政执法活动的监督检查，严格实行执法责任和执法过错追究倒查制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通；进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制；创建服务型、学习型的机关，切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和能力。
三、具体措施
（一）进一步健全和完善依法行政工作机制，依法落实科学民主决策
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关我县民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取方方面面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，特别是不符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《武功县规范行政权力运行工作实施方案》等的有关规定和要求，及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由民政局出台规范性文件，由业务科室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。
（二）严格依法行政，提高行政执法水平
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政责任制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。
（三）强化行政执法监督，依法从政工作
1、在开展民政事务管理中，自觉接受群众和上级主管部门的监督，接受司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度，严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处，并上报上级主管部门和市政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实，对本系统内行政执法人员在行政执法过程中，因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政责任。
（四）进一步完善制度，确保依法行政质量
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，按照省市民政部门、县法制办对于依法行政工作规定，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、责任等制度，按照职能分工，分解落实到各股室、责任人，制定统一的依法行政工作流程，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现"满意群众"的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作，围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面，全面理顺民政审批程序，深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序，减少审批环节，创新审批方式，完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位，要严格按照许可程序贯彻执行，明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序，加大监督检查，保证依法开展行政许可工作；对于其他行政审批程序，要进一步规范行政审批程序，严格依法行政，对于涉及民政行政审批的内容、程序、时限、责任人，全部向社会公开承诺，特别是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，探索集中行政审批受理机制，更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
2016年行政审批工作计划 第六篇_2016林业局年依法行政工作计划
为深入贯彻落实党的十八大精神，落实科学发展观创建最优林业发展环境，提升我县生态文明建设水平，推进苏区振兴发展，根据《县2016年推进依法行政工作要点》文件精神，结合林业工作实际，现制定2016年依法行政工作计划：
一、推进领导干部学法常规化，常态化建设。主要领导，班子成员要坚持办公会议学法制度，重点学习新颁布的法律法规以及上级业务主管部门出台的新政策，进而带动不断提高干部职工学法用法重要性的认识。
二、实行重大行政决策程序化、制度化。严格按照《省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》依法决策，凡制定与群众切实利益密切相关的公共政策时，严格实行调查研究、专家论证、征求意见、部门协调、合法性审查、集体讨论、结果公开等决策程序。
三、推进林业行政审批事项和工作流程标准化、规范化建设。继续大力推进网上审批和电子监察系统建设，促使行政权力运作规范，高效运行。进一步推进行政审批“两个集中”工作的落实，实现本部门行政审批事项一站式办理，提供高效便民服务。
四、加强执法队伍规范化建设，强化执法监督。进一步加强执法人员法律培训工作，组织《行政处罚法》，《行政强制法》两部法律的学习，严格规范执法行为，规范行政执法案卷制作，林业行政案件必须在查清违法事实，证据确凿、充分，处罚依据明确的情况下按照《市行政执法案卷制作规范》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》的要求制作林业行政处罚案卷，并经法制机构审查，领导审批后实施行政处罚，处罚标准严格执行《省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》的规定。
五、推进涉林矛盾化解有序化，有效化建设。认真实施省政府办公厅《关于推进行政调解工作的实施意见》，进一步改进群众工作方法，畅通群众诉求表达、行政救济、利益协调、权益保障渠道。完善行政调解协调机制，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。认真排查山林权属纠纷案件，做好纠纷调处工作。注重探索、总结矛盾化解工作中好的经验并加以推广。
六、加强法制机构队伍建设。按照加强法治政府建设的任务要求，加强法制机构建设，充分发挥其法制审查和督促指导作用，重视林业部门法制人才的配备、培养和教育，努力构建合格的林业法制人才队伍。
七、依法强化各项林业行政管理工作。继续以高压态势打击非法征占用林地及毁林种果等违法犯罪行为，严厉打击区域内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等各种破坏森林资源的违法犯罪行为。
2016年行政审批工作计划 第七篇_2016市司法局行政审批工作实施方案
市司法局行政审批工作实施方案
为进一步贯彻落实《**市政府审批、监管、服务、监督创新实施方案》精神，推动行政审批“三集中三到位”要求落到实处。深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高行政审批效率,优化政务服务环境，为我市参加司法考试人员及经济困难群众提供优质高效的行政审批服务,结合窗口服务实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大精神，不断提高办事效率和行政效能，做大做强做优法律援助事业，以落实市政府法律援助为民办实事项目为主线，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定和为参加司法资格考试人员提供一流的服务,为我市司法行政事业发展提供优质高效的政务服务环境。
二、行政审批的内容
我局的行政审批事项主要是二项:一是司法资格考试，二是法律援助审批事项。
三、服务对象及内容
(一)司法资格考试报名条件
符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：
1.具有中华人民共和国国籍；
2.拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
3.具有完全民事行为能力；
4.高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识；
5.品行良好。
（二）考试方式
国家司法考试每年举行一次。具体考试时间和相关安排在举行考试3个月前向社会公布。考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。国家司法考试实行全国统一命题。命题范围以司法部制定并公布的《国家司法考试大纲》为准，采用闭卷的方式，实行全国统一评卷，成绩由司法部公布。
（三）资格授予
每年度国家司法考试的通过数额及合格分数线，由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定后公布。参加国家司法考试成绩合格的可以按照规定程序向司法部申请授予法律职业资格，由司法部颁发《法律职业资格证书》。法律职业资格授予及颁发证书的具体办法，由司法部规定。
(四)法律援助的范围。公民对下列事项需要代理，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
1.依法请求国家赔偿的；
2.请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
3.请求发给抚恤金、救助金的；
4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
5.请求支付劳动报酬和维护其他劳动保障权益的；
6.主张因见义勇为行为或者为保护社会公共利益产生民事权益的；
7.因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的；
8.因交通事故、工伤事故、医疗损害、食品安全、环境污染、产品质量以及农业生产资料等造成人身损害或者财产损失请求赔偿的；
9.国家和省规定的其他事项。
刑事诉讼中犯罪嫌疑人、公诉案件中的被告人、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，以及自诉案件中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有聘请律师或者委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院通知法律援助机构指派律师为被告人提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处无期徒刑、死刑而没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。无须对被告人进行经济状况的审查。犯罪嫌疑人、公诉案件中的被告人也可以在被刑拘后根据公安机关和检察机关的通知法律援助机构为其提供法律援助。
四、服务形式
1.在市行政服务中心开通“绿色通道”。在市行政服务中心办事大厅指定专窗、专人负责做好办理行政审批服务事项的行政审批工作。
2.认真做好法律咨询、行政审批事项办理等服务工作。公民申请法律援助的事项属于诉讼事项的，向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出；属于侦查或者审查起诉阶段刑事案件的，向办理案件的公安机关或者人民检察院所在地的法律援助机构提出。
公民申请法律援助的事项属于非诉讼法律事项的，可以向有权处理机关所在地、申请人住所地或者事项发生地的法律援助机构提出。
两个以上法律援助机构都可以受理法律援助申请的，申请人可以向其中任何一个法律援助机构提出申请。申请人就同一事项向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。
五、工作要求
1.市行政服务中心司法局窗口办理事项要进行全程跟踪，并上网公示接受群众监督。
2.代办事项资料不全的，应及时一次性告知其补充、完善相关资料和证据。公民申请法律援助应当提供下列材料：（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；（二）经济困难证明；（三）与申请法律援助事项有关的材料。
经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地村（居）民委员会出具，乡镇人民政府、街道办事处审核。经济困难证明应当如实载明申请人家庭人口状况、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息。
3.建立和完善服务群众的高效审批制度，大力推进“983”（即98%的行政审批事项平均办结时限在3个工作日内）目标的实现，落实承诺，取信于民。
4.进一步落实岗位负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、超时默许制、服务承诺制等各项服务制度。
六、工作考评
1.实行领导负责制。大厅要把做好行政审批代理制服务工作列入重要议事日程，实行分管领导负责制、窗口首席代表负责制，制定工作措施，落实工作责任，注重工作实效。
2.建立工作台账。办事大厅要立足实际建立行政审批工作台账，做好工作记录，形成月报、季报、年报制度。
3.建立工作考评制。将行政审批人员纳入市行政服务中心的统一管理和司法局年度目标考核。对服务态度好、成绩突出的同志给予以表彰，对服务不好的予以通报批评，限期整改。对情节严重的，报局监察部门实行行政问责。
**市司法局
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2016年行政审批工作计划 第八篇_2016交通运输依法行政工作计划9篇
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神，根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通系统工作实际，制定2016年依法行政工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。
二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力
（一）增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。
（二）建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。
（三）抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局（站）、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。
三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法
（一）推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。
（二）加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。
（三）推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训，提高培训针对性、实效性。
（四）积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。
四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程
（一）扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发的通知》的精神，在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改，各单位要结合《县2016年治理公路和水上“三乱”工作实施方案》和《县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案》（长县交发[2016]11号），加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度，重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查，进一步规范执法行为，提高交通依法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。
（二）认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善；二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络；三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。
（三）扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市局下发的文件（长交法规[号）规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。
（四）强化监督，拓展各种监督渠道。通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。
为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制2016年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快发展。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。
（二）主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
（一）执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。
县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。
县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。
县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
（二）执法检查重点事项
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
（三）其他行政执法工作
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得进一步提高；全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。
一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度
今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面：
1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。
2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立；加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。
3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众贯穿于普法工作的全过程。
4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。
二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展
1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具（车、船）、服务场所（车站、渡口）、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。
2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。
三、加强组织领导，提升交通法制宣传工作组织保障水平
1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效。
2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。
3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标，不断强化督查力度，推进交通法制宣传教育工作落到实处。
今年是实现“十二五”计划的关键一年，又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上，决心在新的一年中再上一级台阶，争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效，结合我局实际，特制定本工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线，以规范管理、文明执法、优质服务为重点，强化思想政治道德教育，加强精神文明建设，全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质，积极优化、美化、净化行政服务环境，着力完善创建工作机制，全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。
二、创建目标
在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上，总结经验，寻找不足，在创新、突破上下功夫，努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强，干部职工队伍综合素质明显提高，业务工作明显改善，民主理财进一步完善，内部管理严格规范，执法工作更加公开透明，文明单位创建工作水平不断提升，行风行貌更上一个新台阶。
三、创建措施
（一）加强组织领导，夯实创建基础。
把文明单位创建工作摆上重要议事日程，与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构，夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长，党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长，其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作，做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作，同时实行目标考核机制，将文明创建工作纳入年度工作目标，明确责任，落实举措，严格考核。二是抓好班子建设，形成创建合力。积极创建学习型党组织，坚持党组中心组学习、民主生活会制度,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。坚持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集体讨论决定,严格执行副科级以上领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、述职述廉、廉政谈话等制度。同时坚持充分发挥党、团、工会等群团组织的作用，形成创建合力。
（二）创新管理模式，推行机构改革。
以交通机构改革为切入点，创新管理模式，将管理、服务、执法职能分开，强化服务、强化执法。一是实行全员竞争上岗，激发工作热情和创建活力。制定并实施《县交通运输局机构改革工作方案》，打破原有机构和职责职能，强化一线执法力量，强化基层服务力量，并对4名副科级干部、18名中层干部职位实行竞聘上岗，同时启动双向选岗工作，进一步激发干部职工工作热情和创建活力。二是成立交通政务服务中心，打造一站式服务大厅。为更加便民、利民，提高群众满意率，将车辆营运证许可、营运车辆技术等级评定等8项对外服务审批事项统一进驻政务服务中心，力争在“服务理念、服务方式、服务流程、服务效能”等方面有新的突破，以热情的态度、周到的服务、快捷的效率，努力打造一流的“一站式”服务平台，为群众提供“零距离、零障碍、零差错、零投诉”的优质服务。三是成立处罚中心，实行处罚分离。进一步规范行政处罚，营造办事公道、公开、透明的政务服务环境，设立处罚中心窗口，依法对有关违法违规行为实施行政处罚。
（三）规范工作程序，提升机关效能。
进一步理清工作职责职能，完善各项规章制度，明确工作程序和要求。一是要明确职责职能。根据新的调整和分工，进一步明确各二级机构、内设科室的职责职能，建立和完善职责明确、团结协作、运转高效的工作机制。二是要规范办事程序。进一步规范农村公路建设程序，制定交通行政审批、行政处罚等办事指南。三是要完善规章制度。制定并完善机关财务管理办法、窗口服务承诺制度、政务公开制度等，规范公文处理程序和会议接待程序，深入推进政务公开和档案工作规范化、制度化。四是要坚持依法行政。强化安全法规科的指导监督作用，加强交通运输行政执法大队日常管理和考核，
（四）改变内外形象，优化发展环境。
努力建设资源节约型、环境友好型单位，积极开展爱国卫生活动，提高综合文明指数。一是要实施机关环境改造。对机关院内道路及停车坪等基础设施进行改造，对部分办公用房进行检修和粉刷，对办公大楼各类水、电、网络线路进行清理和整改，注重办公场所整洁卫生，重视绿化、美化、亮化，确保环境卫生保持好，无脏乱差现象。二是要推进机关物业化管理。要引进专门的物业公司，加强机关后勤管理，努力提高后勤保障的整体质量和服务水平。同时倡议低碳、环保生活工作理念，号召干部职工从小事做起，减少办公纸张浪费，减低空调使用频率，倡导县内办公骑自行车等低碳出行理念。三是要大力开展学习培训。首先认真组织干部、职工学习党的十八大会议精神，不断提高理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。其次要开展全员军训活动和交通行政执法规范专题培训活动，提升全体干部职工团结协作能力和专业技术水平，树立热情、文明、专业、贴心的办事形象。同时要结合节日期间的各项活动，采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则，大力发扬“工作上雷厉风行，作风上公道正派”的干事作风，努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。
（五）开展各类活动，活跃上下氛围。
深入开展丰富多彩的群众性创建活动,全面提高干部队伍综合素质,营造文明和谐的团队氛围,塑造举止有礼、言谈得体的交通干部形象。
1、深化各类文明创建活动。要将创建活动与交通运输工作紧密结合,党、团、工、青、妇紧密联系,开展创建“芙蓉标兵岗”、“星级服务窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先锋号”等活动;开展各类劳动竞赛,评选优秀质监员、优质服务明星、学习标兵、岗位能手、优秀家长等,有效激发广大干部职工的创建热情,促进工作水平的提升。
2、深入开展志愿服务活动。一季度主要开展春运便民、春节慰问、学雷锋志愿服务活动。二季度主要开展“平安送考”以及“保护母亲河?清洁新家园”环保志愿服务行动。三季度主要开展“金秋助学”、“七一”走访慰问老干部活动等，四季度主要开展“随手公益”、“文明交通安全劝导”志愿服务活动等。同时，组织干部积极参加县组织的各类爱心活动和社会各界组织的义工活动等。
3、积极开展"道德讲堂"活动。原则上每个月开展一次以上"道德讲坛"活动，动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用"四有三德"教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化；维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育职工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。组织全体干部职工、院内部分家属子弟学唱道德歌曲,颂读经典,有
3、积极开展“道德讲堂”活动。原则上每个月开展一次以上“道德讲坛”活动，动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓