异地养老保险如何转
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作者：luckygirl
农村的老年人年轻没有买养老保险，如何养老？问题详情：对这个问题很疑惑，农村人种一辈子地，到老了有人管吗？推荐回答：看到这个问题，愣怔了好一会儿，心情复杂又沉重。据我了解，目前农村老人买养老保险的微乎其微。零星几个每月可领千数元养老金的农村老人，大多数是得益于城里的子女。我知道的几个，都是这种情况。更多农村老人根本舍不得，或拿不出钱买养老保险，他们的养老，就是活到老干到老，直到干不动为止。还有就是靠儿女。听起来残酷，但事实如此。这是那年去农村采访，需要找个村里年龄大的老人了解一段历史，我们在田野里找到的一对八十多岁老人。他们在地里收花生。赤脚，白发，步履蹒跚。老爷子曾是著名的支前模范，立过三等功。可惜立功证书找不到了，至今无任何补助。这是看草莓园的一位老人。他的一只眼睛因白内障已经看不到了。冬日，位于路边的屋子有些冷，他静默地坐在炉子旁，穿着厚厚的棉衣，抽烟。秋日，进山割柴的农民大叔。他手里的镰刀，捆扎的绳子，如此熟悉。儿时，它们也曾是我放学后的行头。农村人，多少年回首，依然能一眼看到旧光阴，在眼前缓缓踱着步子。劳动归来的农村老爷子，肩上扛着大?、铁耙，不知道刚刚在土地上播种下什么？白发映着黝黑的笑脸，是属于农村人的煦暖。他挑着的“篮筐”，很有创意吧？白发的农村大婶，在分级苹果。别小瞧这些老人，她们很多去冷风库打工包苹果，虽然冷库内寒冷，一天也能赚三五十元。腰已经伸不直的农村老妈妈，在忙着剥玉米晒玉米。她冲着我笑着，很灿烂。院里，她养的鸡鸭欢叫，土狗在吼，两只猫悠闲地散步。我不知道这样算不算是颐养天年？这位农村老奶奶年纪更大，有87岁。我们在采访路上遇到，下车与她聊了几句。老人很爱干净，怕尘土飞扬弄脏头发，居然用了一个旧塑料袋做了“围巾”。我拍下她，好久却不敢再去翻看图片。我怕看到，眼泪又要滑落。背着大布袋，要去山上摘酸枣的农村大妈。她说到一天能收入二三十元，眼里都是快乐与满足。对了，我记起她遇到我为什么停下了脚步。她告诉我，初秋时有个城里人来看好了她的高粱，说等收了一定帮她留十斤。现在已经初冬了，她的高粱一直为她留着。她却再也没来了。家门口炸面鱼的农村老奶奶。有朋友看到我发的这张图片，回复说：这是俺村的，大奶奶炸的面鱼最好吃了！自己劈柴的86岁老奶奶。我发过她劈柴的视频，砍柴刀挥舞得呼呼带风。她纹丝不乱的白发，她爱干净地戴着套袖，她身上干净整洁的装束，为防尘带的手套穿的雨鞋，让她成为定格在我脑中的一幅画。快90岁的农村老爷爷，依然在做着力所能及的农活，帮家里摘花生。农村老人，他们觉得做这些天经地义，农民就应该一辈子活在土地上，最后也死在土地上。他们的白发刺痛你的眼睛了吗？这是冬天，我穿着羊绒大衣依然感到一丝寒意。可他们的外衣扔在地头，身上衣服单薄，挥镐大干着，汗水在阳光下反射着光芒。这就是农村老人，我们的父老乡亲。他们没有退休金，没有养老金，干不动的时候也没有收入。正是他们，在领到国家发的每月几十元的老人钱时，激动莫名地说：“从没想过还能过上这样的好日子，老了还有钱！”这是他们发自内心的话，每次听到，我都背转身，怕人看到突然涌上的泪。愿更多人关注农村老人，关注三农工作，关注农民的养老问题。如何合理购买养老保险？问题详情：推荐回答：什么是个人养老保险？个人养老保险以城乡居民作为保险对象的一种人身保险。凡年龄在16周岁以上，身体健康能正常工作或劳动的城乡居民，均可作为被保险人投保。个人如何买养老保险？1、以个人名义到户口所在地社保局申请年满16周岁未缴纳过城镇职工养老保险的个人可以向当地社保局申请缴纳个人养老保险。个人买养老保险需要到户口所在地社保局申请，且只能办理养老，医疗保险两种。个人买养老保险所需材料有本人身份证，近期免冠一寸照片备两张，保费，申请书即可。个人养老保险的缴纳额交纳多少是根据当地去年社平工资进行计算的，且每年都不是一样的。比如A地社平工资为20000元，那么养老保险交纳额为00左右/年，医疗为00左右/年。另外也规定了最低档和最高档，最低档的交纳不得低于社平职工月平均工资的60%，最高档为职工月平均工资的300%。一般以最低档居多。养老保险最低交纳年限为180个月即15年，医疗保险至少需要交纳25/30年，达到退休年龄就可以领取养老金。2、以单位方式代缴的身份购买养老保险外地户口，只能通过单位方式购买个人养老保险。单位代缴的方式，单位会为个人承担很大一部分的费用，可以减轻自己的缴费压力。据规定，个体工商户或其他灵活就业人员在参加养老保险时，将按照在岗职工月平均工资的20%缴纳基本养老保险费。有些省市会有自己的特殊规定，详情可咨询当地社会保障局，以做好充分准备。个人购买养老保险的意义1、有利于保证劳动力的再生产通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。2、有利于社会的安全养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。3、有利于促进经济的发展劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。养老保险如何补缴？问题详情：如题推荐回答：你好，我是卡宝宝网的小编多年来，受自身经济状况等约束，一些在职介、人才中心委托存档的灵活就业人员间断缴纳养老保险费，而按政策养老保险补缴只向单位开放，个人无法补缴，导致这一群体退休后可能面临缴费年限不足或年限短，领取养老金水平较低，这也成为近年来社会关注的历史遗留问题。自出台养老保险补缴政策以来，为解决我国广大人群的养老问题起到了积极作用。那么养老保险如何申请补缴呢？1、个人应填写补缴承诺书和申办单，同时提供相关证明材料后，向存档机构提出补缴申请。2、存档机构应于每月25日前初审。通过后，对于补缴时在存档机构正常和非正常缴费的人员要分别填写补缴明细表和汇总表，并附相关证明材料一并上报所属区(县)社保经办机构审批。3、社保经办机构审批通过后，在系统中录入缴费人员的补缴明细，并生成补缴汇总。与存档机构申报的补缴明细表和补缴汇总表数据核对一致后，转基金收缴财务岗做收款处理。基金收缴财务岗应于每月28日前生成银行扣款信息。审批未通过的，将相关信息反馈存档机构。4、个人应于提交补缴申请的当月28日前将补缴费用足额存入个人扣款账户中。当月审批已通过的补缴于次月1—5日由社保经办机构委托银行扣款。次月18日前财务回款成功后，个人可查询账户情况。未成功的，将相关信息反馈存档机构。由于个人原因造成扣款失败的，个人应按照以上流程重新提出补缴申请。补缴范围：这次享受补缴基本养老保险费优惠政策的，包括未参保企业和人员及中断缴费的企业和人员。不包括按规定核定了缴费基数但有历史欠费的企业和人员，对已核定过缴费基数的历史欠费的滞纳金，仍由地税部门按规定确定和征收。1、关于未参保单位和人员补缴实行个人缴费后，未核定过缴费基数、未缴费人员为未参保人员;单位一直未到社会保险经办机构进行参保登记，未缴纳养老保险费的，为未参保单位。2、关于中断缴费人员补缴实行个人缴费制度后，核定过缴费基数，也曾缴费，后因各种原因不再申报缴费基数，也不再缴费的，为中断缴费企业和人员。以下几种情况不允许补缴：1、享受失业保险待遇期间。2、被判刑劳教或收监执行期间。3、办理外埠户籍进京之前。4、办理本市户籍农转非之前。5、国家及我市规定的不允许补缴的其他情形。二、养老保险缴费基数和比例1、参保时，补缴参保前缴费，缴费基数统一按办理参保缴费手续时全省（或设区市，由各设区市明确规定，下同）上年度在岗职工月平均工资的60%核定，缴费指数统一按0、6计算。参保后，缴费基数按当年灵活就业人员缴费基数政策中有关规定执行，指数据实计算。缴费比例统一按20%计算。2、12月31日前参保人员，补缴前的缴费基数，可按全省（或设区市）在岗职工月平均工资的60%核定。12月31日前参保人员补缴后，应按规定缴纳基本养老保险费，缴费基数按各设区市确定的当年灵活就业人员缴费基数政策中有关规定执行。3、个人账户：补缴期间个人账户按缴费基数总额的8%一次性记录。养老保险在异地能否转到地方？问题详情：请回复推荐回答：养老保险异地转移怎么办理？流动就业参保人员按以下三类情况处理自己的养老保险关系：一是新参保缴费地与户籍地相一致的；二是新参保缴费地与户籍地不一致的；三是经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动并继续参保缴费的。对第一类采取一种正常转移方式。参保人员新参保缴费地与户籍地相一致的，养老保险关系转移到新参保地继续参保缴费。对第二类采取两种处理方式。参保人员新参保缴费地与户籍地不一致的，对男性年龄不满50周岁、女性年龄不满40周岁的，由新参保地社保经办机构为其办理转移接续手续；对男性年龄已满50周岁、女性年龄已满40周岁的，由原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保建立临时基本养老保险缴费账户。对第三类采取一种特别处理方式。参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动并继续参保缴费的，不受年龄规定的限制，均及时将基本养老保险关系转移接续到新参保地。农民工流动就业的，应如何办理养老保险关系转移接续手续？农民工流动到外地就业的，应按以下程序办理养老保险关系转移接续：一是参保人员离开原就业地时，到参保地的社保经办机构开具参保缴费凭证。二是参保人员到新就业地就业并参保缴费后，本人或者用人单位向新就业参保所在地社保经办机构提出转续养老保险关系的书面申请，并提交原就业参保地开具的参保缴费凭证。三是新就业参保地社保经办机构在对申请进行审核后，确认符合转移接续条件的，即与原参保地社保经办机构进行联系沟通，按规定办理参保人员相关信息传递和基金转移手续。四是相关手续办好后，由新就业参保地社保经办机构通知参保单位和本人，整个关系转移的手续就完成了。养老保险关系要如何转移？问题详情：养老保险关系如何转移推荐回答：不知道您想咨询哪里的，就以北京为例讲一下。一、转出转出材料：《北京市社会保险参保人员减少表》转出手续：1、用人单位提交经单位确认的《北京市社会保险参保人员减少表》；2、经社保办机构对存在欠费的打印《基本养老保险欠费告知书》办理“转外省申请中断”业务；3、对符合条件的打印《基本养老保险参保缴费凭证》，且录入《联系函》生成打印《基本养老保险关系转移接续申请表》并邮寄。二、转入转入材料：1、原参保地开具的《参保缴费凭证》；2、《基本养老保险关系转移接续申请表》；3、流动人员与就业单位签订的《劳动合同》；4、本人居民身份证、户口簿（户籍地为北京市）；5、批准调动批件（经我市区/县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动的）。转入手续：1、北京市社保经办机构对申请人资料进行审核；2、审核通过，声称并打印《联系函》；3、根据外阜转入的《信息表》统筹基金转移额及个人账户基金转移额，对已录入的转移收入收款进行编辑明细，并进行审核后签字确认。4、社保经办机构业务部门收到财务部门签字确认的《信息表》后，录入《信息表》最后想提醒您的是养老保险能领多少和所在地的社会平均工资密切相关，所以在经济越发达的地方领取，养老金就会越多，您转移的时候想着点，可别吃亏了~农村退伍士兵，可以在异地交养老保险么？问题详情：02年入伍，10年退伍。现在异地上班。可以在工作地交养老保险么。并且只补七年么(兵龄等同缴费年限)推荐回答：职工养老保险按照属地原则管理，即你在哪里工作，就在哪里参加当地的职工养老保险。这个与户口不挂钩，所以不应该存在异地缴纳养老保险的说法。军龄可以折算为工龄，你的军龄为8年，如果在服役期间，军队已缴纳8年的军人养老保险，并且在转业后养老保险地转移到方养老保险经办机构，那么这8年算是实际缴费年限。按照现行政策规定，养老保险累计实际缴费年限最少要达到15年，退休后才能享受养老金，按此规定如果不变，你最少还要缴纳7年养老保险费。不过个人建议你如果经济许可，养老保险还是一直缴下去直到退休年龄，因为每次养老金的待遇调整，都与工龄和缴费年限密切挂钩，时间越长，差距越大。异地的养老保险到退休后，怎样跟愿籍地的保险对接？问题详情：我住在镇江，下岗后一直自己交养老保险，最近我在南京找了一份工作，单位给我交保险，请问我到了退休年龄，怎样才能把南京的保险帐户转移到镇江去对接。推荐回答：养老保险异地转移对于广大上班族朋友来说更应该是必须知道的事。每当去异地或者回到家乡发展的时候，养老保险异地转移手续是必不可少的一个环节！但是如果不知道最基本的转移手续会让你手忙脚乱无从下手。当下小编咨询了北京市市社保中心的相关工作人员，工作人员作出的回答是不同省区的养老保险异地转移手续略有差异。不过整体来看养老保险转移的思路是大体是相同的。 养老保险异地转移是有限制性条件的，满足下列条件之一者可以办理异地转移。 首先，办理养老保险异地转移在年龄上做了规定男性50周岁以下，女性不要超过40周岁。 其次，当下办理养老保险异地转移的受理条件只受理返回户籍所在地就业参保的人员。 再次，办理异地养老保险转移要做到经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费。 最后，达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地，或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的人员可以办理异地转移。 养老保险异地转移的流程大概分为以下步骤： 1、参保人员跨省流动前，用人单位或参保人员先到原参保地社保机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》，并按规定提供参保人员居民身份证等相关证明材料。原参保地社保机构与参保单位或参保人员核对缴费信息后，出具《参保缴费凭证》，并告知转移接续条件。 2、参保人员跨省流动就业后，按规定在新就业地建立基本养老保险关系。新就业地的用人单位或参保人员向新就业地社保机构提出转移接续申请并出示《参保缴费凭证》，填写《基本养老保险关系转移接续申请表》。 3、新就业地社保机构受理《申请表》及相关资料并予以审核。符合转移条件的，生成《基本养老保险关系转移接续联系函》，并向参保人员原参保地社保机构发出。 4、原参保地社保机构在收到《联系函》后办妥转出手续，生成《基本养老保险关系转移接续信息表》传送给新就业地社保机构并转移基金。 5、新就业地社保机构在收到《信息表》和转移基金后办妥转入接续手续，将办结情况通知用人单位或参保人员。
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设计师服务号我交了五年的城镇职工保险,现在交不起这个费用,我想转换居民养老保险,可行吗?_百度知道
我交了五年的城镇职工保险,现在交不起这个费用,我想转换居民养老保险,可行吗?
我交了五年的城镇职工保险,现在交不起这个费用,我想转换居民养老保险,可行吗?
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城镇职工养老保险是单位负责缴纳的。如果改成城镇居民养老保险首先要与原单位解除劳动关系。再有，城镇职工养老保险缴费在市社保局；而居民养老保险在区社保局。
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应该可以，将来并轨。
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在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上的讲话
　　这次会议非常重要，有两个议题：一是总结交流新型农村社会养老保险试点工作经验；二是研究部署城镇居民社会养老保险试点工作。２００９年８月，国务院召开会议部署新农保试点工作，当时考虑到新农保制度建设的创新性和复杂性，曾设想先行试点，再稳妥推进，逐步实现全覆盖。试点工作开始后，效果和各方面反映非常好，各级党委政府高度重视，农民参保积极性很高，没有试点的地方也迫切要求试点，工作进展超出了我们的预期。截至今年５月底，全国２７个省、自治区８３８个县（市、区、旗）和４个直辖市的大部分区县纳入试点范围，其中有９个省区市实现了制度全覆盖。全国已有１．９亿人参保，领取基础养老金的６０岁以上老年人达到了５１７０万人。在这种情况下，国务院决定加快新农保试点进度，并决定从今年７月１日起在全国范围内启动城镇居民养老保险试点。从现在开始，两项工作同步推进，今年内覆盖面都达到６０％，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。这是党和政府的又一重大惠民政策，也是促进社会公平正义、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。下面，我讲几点意见。一、充分认识建立城镇居民社会养老保险制度的重大意义党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立城镇居民社会养老保险制度，逐步解决城镇非从业居民养老保障问题，与两年前我们建立新农保逐步解决农村居民养老保障问题一样，都是健全我国社会保障体系的重大制度建设。首先，建立城镇居民社会养老保险制度，是全面建设小康社会的重要内容。没有覆盖城乡居民的社会保障体系，就很难说建成了小康社会。近年来我们不断加大工作力度，重点是建立覆盖不同人群的社会保障制度，解决制度从无到有的问题，同时对已有制度进行完善、提高保障水平。一是新建立了几项重大制度，如城镇居民医保、城乡医疗救助、新农合、新农保等。二是解决了一批历史遗留问题，如关闭破产国有企业退休人员参加医保问题、老工伤待遇问题、集体企业退休人员参加养老保险问题等。三是不断提高社会保障水平，连续七年增加企业退休人员养老金、在新医改中大幅提高基本医疗保障标准等。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度，前两项都实现了全覆盖，现在我们就要着手解决养老保障全覆盖问题。改革开放后，我国社会养老保障制度是从建立企业职工养老保险开始的，经过一段时间探索，在９０年代后期随着国有企业改革而全面推开，近年来又进行了一些重要调整和改革。２００９年建立了新农保制度并在全国部署试点，现在开始建立城镇居民养老保险制度并进行试点，加上已有的城镇职工基本养老保险，构成了我国养老保障制度的基本框架。新农保和城镇居民养老保险是开创性的。有了这两项制度，可以说，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。建立这两项制度，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了，朝着党的十七大提出的目标迈进了一大步，这是全面建设小康社会取得的重大进展。第二，建立城镇居民社会养老保险制度，是促进社会公平正义的重大举措。公平正义是中国特色社会主义的本质属性。今年是建党９０周年。无论是过去艰苦卓绝的武装斗争和流血牺牲，还是对社会主义建设的艰辛探索，开辟改革开放的新时代，走上中国特色社会主义道路。我们党所做的一切，归根到底都是为了实现社会公平正义，为了让人民平等地过上富裕幸福的美好生活。《礼记?大同》中讲：“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，描绘的就是一幅社会化保障人们生活的图景。建立社会化的养老保障制度，是社会文明进步的重要标志，也是现代社会的重要特征。我们要坚持以人为本、推动科学发展，实现社会公平正义，就必须建立和完善社会保障体系。两年前我们部署新农保试点，主要目标就是要构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的养老保障制度，这次部署城镇居民养老保险试点，并提出两项制度试点同步推进，也是为实现这一目标作出的努力。社会保障制度是社会公平的基础性制度。不仅可以为人民生活一视同仁地公平提供基本保障，同时也是调节社会收入分配的重要手段。城镇居民养老保险和新农保覆盖的人群大都是低收入群体，通过这两项制度建设，可以把公共资源更多地向他们倾斜，更好地促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义。第三，建立城镇居民社会养老保险制度，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。建立健全社会保障体系，是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。要建设和谐社会、保持社会安定，最根本的就是使人民生活有基本保障、无后顾之忧。城镇非从业居民和农村居民，收入低而且很不稳定，有的甚至没有收入，靠个人积累养老十分困难，政府有责任建立一套社会养老保障制度，分担他们养老的经济风险。这一方面可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们生活的自信心和对社会的认同感；另一方面可以减轻子女赡养的经济负担，在相当程度上避免因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成尊老爱幼的风气和更为和谐的家庭关系。当前我国工业化、城市化快速发展，社会正处于转型期，农村劳动力大规模转移，社会成员就业不稳定、流动性大，客观上要求我们尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度，只有这样，才能保证工业化、城市化顺利推进，降低现代化进程中的各种风险。应当看到，我们已经具备了开展城镇居民社会养老保险试点工作的良好基础。近些年来，我国经济社会快速发展，各级财政能力大大增强，各方面承受能力普遍提高，广大人民群众对社会公平正义有了更高要求。可以说，开展城镇居民社会养老保险试点，中央有决心、群众有期盼、财政有基础、社会有共识、实践有经验。我们一定要从经济社会发展全局和战略高度，充分认识开展这项试点的重大意义，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，扎实做好试点工作。二、试点工作需要把握好的几个要点城镇居民养老保险和新农保，都是由政府主导建立的社会养老保险制度。从社会保险制度的性质、政府责任和基本国情考虑，我们提出了１２字的基本原则，即保基本、广覆盖、有弹性、可持续。这既是建立健全这两项制度的基本思路，也是工作要求。这里我强调四个方面：第一，坚持低水平起步、广覆盖，重在制度建设。这是这些年建设中国特色社会保障制度的一条基本经验。社会养老保险必须与国情和发展阶段相适应，与国家和城乡居民的承受能力相适应，这样才能做到可持续，人民群众才能真正得实惠。我国仍然是一个发展中国家，人均收入水平还比较低，而且地区间发展很不平衡，国家和绝大多数居民并不富裕，随着户籍制度放宽，每年都有上千万人进入城市，如果把保障标准定得过高，不仅财政压力大，城乡居民缴费也有困难，保障面就难以扩大。因此，当前重点是先把全民养老保障制度建起来，解决制度全覆盖的问题，为全体人民提供公平的制度环境和选择空间，随着经济社会发展，再逐步完善制度和提高保障水平。特别要强调一点：就是要坚持群众自愿参保，不搞强迫命令。要认真总结新农保的经验，运用好财政补贴这个政策引导措施，搞好经办服务，吸引更多居民参保，努力扩大覆盖面。第二，坚持政府和个人共担责任，政府要确保责任到位。新农保和城镇居民社会养老保险都是政府和个人及家庭共同承担责任的制度。现代社会养老保障制度有不同模式，主要是两大类：一类是政府包办的福利型养老保障；一类是分担责任的社会养老保险。这两类制度最大的区别是筹资方式不同，即资金来源不同。我国明确要实行的是社会养老保险制度，基本特征就是个人及家庭、政府、企业分担责任，而且要明确划分各自责任。城镇居民养老保险和新农保覆盖的城乡居民没有用人单位，责任就由个人及家庭、政府两方分担。个人获得保障的基本前提是承担缴费义务，因此首先要调动个人及家庭缴费的积极性。每个人从年轻时起就要为养老积累资金，承担起应负的责任。政府的职责主要是建制度、保基本、扶贫弱。保基本，就是保证向所有参保的老年人提供基础养老金，保障他们晚年的基本生活。同时，政府要承担基金“兜底”责任，缺口部分由财政补贴。现在两项制度初建，对达到６０岁的老年人，由政府发放基础养老金，对将要达到６０岁的人也提出了解决办法。扶贫弱，就是对无力承担个人责任的困难群体，由政府代他们缴纳应由个人承担的费用，帮助他们参加保险，确保他们晚年养老的权益。即使将来国家更加富裕了，政府的责任也只能是保基本、扶贫弱，这是政府义不容辞的责任。当然保障标准要随着经济发展不断提高。现在中央规定的新农保和城镇居民养老保险基础养老金都是每月５５元，地方可根据实际适当上调标准，但不能低于这个水平。对于个人缴费部分，地方政府要给予适当补助。一些经济比较困难的地区压力会比较大，要调整财政支出结构，宁肯少上几个项目，也要确保这方面的支出。在两项新制度初建阶段，政府责任必须首先到位，否则制度就建立不起来，建立了也无法正常运行。个人要享受高于基础养老金的养老保障待遇，必须依靠本人及家庭早缴费、多缴费、多积累。现行制度已为不同人群搭建了制度平台，鼓励有条件的个人及家庭多积累。第三，坚持城乡统筹，搞好制度和政策衔接。城镇居民养老保险是在新农保取得经验基础上实施的，基本制度和主要政策与新农保基本一致。这样做的考虑：一是与当前推进城乡基本公共服务均等化的要求相统一，逐步缩小城乡差别；二是顺应城市化发展趋势，有利于城乡居民身份转换、参保衔接。城镇居民养老保险制度实施后，与新农保、城镇职工基本养老保险制度一道，共同构成了我国养老保障体系的主体框架。这三项制度之间如何衔接转换，特别是两项新制度与城镇职工基本养老保险之间如何衔接转换，要深入研究、总结经验，积极稳妥地探索提出具体办法。此外，还有一些涉及养老的制度和政策，例如城乡居民低保、农村“五保”、社会优抚、农村计划生育家庭奖励扶助、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持等，也要在新农保和城镇居民养老保险推进过程中做好衔接工作，以提高社会养老资源利用效率，更好地保障人民群众权益。第四，坚持多层次、多渠道解决养老问题，继续发挥好家庭和社会各方面积极作用。我国人口老龄化快速发展，现在６０岁以上老年人已达１．７８亿，预计“十二五”期间将超过２亿人。为老年人提供更好保障，不能完全靠政府，个人、家庭和社会各方面都应当发挥积极作用。在社会养老保险之外，还要鼓励有条件的居民建立个人和家庭养老计划，购买商业养老保险。要弘扬中华民族的优良传统，发挥好家庭在经济供养和情感慰藉等方面的作用。还要充分发挥社会慈善在养老保障方面的重要作用。总之，要通过多层次、多渠道、多种方式的保障措施，让老年人更加幸福地安度晚年。三、加强组织领导，扎实推进工作两项制度试点覆盖面今年都要达到６０％，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，任务十分艰巨。我们一定要认真贯彻落实中央的部署和要求，精心组织，把好事办好，让群众满意。一要切实加强组织领导。国务院已经建立新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组，统一领导和组织实施这两项试点工作，各地也要抓紧建立和完善相应的组织领导体系。各级党委、政府要把试点工作摆上重要位置，按照中央部署，制定具体试点计划，排出工作进度，协调解决工作中遇到的问题，保证按时完成试点任务。各部门要认真履行职责，加强协调配合，确保试点工作顺利推进。二要确保财政补助资金按时足额拨付到位。试点工作能否顺利进行，关键要看政府补助能否及时到位。资金不落实，其它工作就难以落到实处。中央财政对两项试点的补助资金已经作出了安排。地方政府也要根据试点工作进度要求作出相应的财政安排，保证资金及时拨付到位，不打折扣。两项新制度都没有历史包袱，一开始就要把个人账户做实，财政补助要到位，同时要加强基金监管，决不允许借支、挪用，还要研究基金的保值增值问题，为制度长期健康运行夯实基础。三要加强经办管理服务能力建设。社会保险经办管理服务是一项长期的日常工作，量大面广，涉及参保群众的切身利益，也会直接影响群众参保积极性。要大力推行社保卡，方便参保人缴费、领取养老金和查询本人参保信息。城镇居民养老保险要建立全国统一的信息管理系统，纳入“金保工程”建设，对参保人要记录一生、保障一生、服务一生。试点地区要合理整合现有社保管理服务资源，加强工作力量，但不能盲目扩张机构和增加人员。充分发挥商业金融机构作用，提供优质高效便捷的服务。经办工作经费要纳入同级财政预算，不得从保险基金中开支。四要注意总结工作经验。城镇居民养老保险试点实行属地管理，中央确定基本原则和政策，地方因地制宜地制定实施办法。在试点过程中会发现许多新情况、新问题，也会涌现不少好做法、好经验，各地各部门要加强调查研究，及时发现和解决问题，及时总结和推广经验。广大城镇居民对养老保险可能有一个认识、认可的过程，要采取多种形式进行宣传引导，特别要让群众看到实惠，引导他们积极参保。同志们，任务已经明确，关键在于落实。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，勇于创新，扎实工作，确保两项试点工作顺利进行，不断完善我国的社会保障制度，为全面建设小康社会努力奋斗，以优异的成绩为中国共产党建党９０周年献礼。（新华社北京６月２１日电）