据说走完这8条中国最美公路，才算不枉此生，你去过几条？
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责任编辑：李利平
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有一种地方，风景在路上
有一种旅行，叫公路旅行
公路旅行，在乎的不仅是风景，还有自由
无论是蜿蜒的海滨路还是陡峭的山路
不论目的地，走到哪一站
都可以欣赏到沿途绝美的风光
让你一路目不暇接
都说最美风景在路上，你不走过又如何体会？这几条最美公路。有空一定要亲身感受一下！
草原天路，中国的“66号公路”
草原天路全长132.7公里，2011年底建成，连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道，沿线山高坡陡、沟壑纵深、景观奇峻，展开了一幅百里坝头风景画卷。
摄影by海客瀛洲
一路上有，不同的视觉盛宴，或蓊郁层林，或悠悠风车，或草甸牛羊，或梯田村舍，可谓步步是景，景景不同，且都美不胜收，令人目不暇接。
路虽然很长，但绝不会给人单一枯燥之感。蜿蜒曲折，跌宕起伏，本身就很有艺术感，行走其上，意趣盎然。
行驶在草原天路上，百里之间，左右徘徊曲折，剧烈地跌宕起伏，静谧深远，仿佛通向梦的彼岸。
一层层的梯田，静静地躺在大自然的怀抱中，呼吸着最纯净的空气；沐浴着最灿烂的阳光；享受着与世无争的氛围。
犹如颗璀璨夺目的塞外明珠，镶嵌在京北美丽的坝上草原。
五花草甸，有“天下第一草甸”、“华北最美花海”之美誉。远观整个草甸呈现出一片朦朦胧胧的粉红，置身其中，会感觉到一种无比浪漫的温馨。
南泥河空中草原
这里旱生的草本植物在这里保存完好，来带这里，如同身临仙境。
一天的时间足以尽览草原天路美景，如果你喜欢露宿，可以携带好露营的装备，在天路途中安营扎寨，赏黄昏日落，观银河星空。想想就非常浪漫。
独库公路，美险峻
独库公路，全长562.25公里，北起独山子，南至库车，宛如一条巨龙盘卧天山。它连接南北疆，横亘崇山峻岭、穿越深山峡谷，其险峻壮观令人惊叹。
而就是这样一条地势险峻、自驾难度5颗星的神奇天路，吸引着无数自驾发烧友前往这里。不仅因为它险峻的挑战，更因它沿途“十里不同天，一天有四季”的大美风光。
一路冒险，沿途看不尽美景。
天山神秘大峡谷
五千米的红崖长廊。
从库车出发大约120公里的天山深处，有两个高山湖泊。他们被称作大龙池、小龙池，景色十分秀丽迷人。
摄影by阿苏克
独山子大峡谷
峡谷在草原上形成层次分明土壤层。但颜色主要还是以灰色、黑色为主。
这里有雪岭云杉相辉映，高山白云相依相伴，一步一景，如诗如画。
巴音布鲁克草原
她有着延绵的雪山背景、九曲十八弯的美丽日落。
不但有雪山环抱下的世外桃源，更有优雅迷人的天鹅湖。
巩乃斯，蒙古语，意为“绿色的谷地”，位于伊犁河谷东端，主要为巩乃斯森林草原，地势跌宕起伏，气象万千。
塔里木沙漠公路，犹如外星球
塔里木沙漠公路是目前世界上最长的沙漠公路。这条绿化长廊是世界上第一条建设在沙漠中的“绿色长城”。
它为自古被大漠隔开的南北疆架起了一座便捷的通道，是一条文化交流之路。
它像一条黑色的带子，镶嵌在连绵起伏的沙丘上，是一条绝好的自驾观光之路。
一路上，一望无际的沙漠腹地，杳无人烟，狂风呼啸，沙丘风驰电掣般向后飞去，让人以为来到了另一个星球。你会懂得，荒漠的人生，可以不荒凉！
摄影by范书财
塔克拉玛干沙漠
放眼望去，连绵的沙丘如同海浪一般起伏。
新疆胡杨号称"生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不腐。
红白山毗邻沙漠腹地，远远望去，山上的两座山峰分别呈红白两色，故称红白山。
塔里木河流域地域广大，漫长的历史进程形成流域内独特而美丽的自然景观。
川藏公路，最美景观大道
川藏公路以风景优美路途艰险著称，沿川藏公路进西藏，须翻高山、跨急流，路途艰辛且多危险，但一路景色壮丽，有雪山、原始森林、草原、冰川，美不胜收。
“明知山有虎，偏向虎山行”是个较为愚蠢的想法。但自驾者对危险背后追求和探索的欲望，远超乎你的想象。
冰湖上端断裂的冰舌发出幽幽的蓝光，从天而下的冰瀑布在阳光下闪着银色的光芒，蔚为壮观。
摄影by七叔
雪山在前，鲜花在旁，宁静得刚刚好。
在这片人迹罕至的山谷里，绵延数百公里，数以万计的野桃花肆意地盛开，灿若云锦、宛如仙境。
雄峻奇异的山峰，鬼斧神工的地貌，丰富独特的景观，被誉为东方圣山。
色达五明佛学院
在重重的群山环绕之中，沟里的僧舍，以佛学院的大经堂为中心，密密麻麻搭满了四面的山坡，不计其数的绛红色小木屋，延绵无数，一眼望不到头。
摄影by喇荣五明佛学院&FatFive
这一路有“光与影的世界”、“摄影家的天堂”的新都桥。
达达线公路，自驾者的天堂
达达线，很多人也许没有听过，但念到此名，你的耳边是否仿佛传来了马蹄的哒哒声？
达达线是一条路的名字。位于内蒙古赤峰市克什克腾旗，全长135公里，其起点是达里诺尔湖，终点是阿斯哈图石林。
摄影by王三思
达达线两侧的景色，典型的内蒙风光，一望无际的贡格尔草原上，成群的牛羊和骏马悠闲地吃草，弯曲的河水映着蓝天白云......
自驾达达线上，有种电影里美国西部的公路，人少、辽阔，无意间看到反光镜，蓝天白云与映在车窗的影像，都觉得好美！
阿斯哈图石林
这类山峰相叠，景色迷人。
达里诺尔湖
达里若尔湖，也称达里湖，汉译“像大海一样宽阔美丽的湖”，这是内蒙古自治区第二大内陆湖。
摄影by王三思
这里被称为“百鸟乐园”。
摄影by海的气息
白音敖包自然保护区
它是世界上目前发现的唯一一片原始沙地云杉，也是我国云杉母树繁育基地，有“生物基因库”、“生物活化石”之称。
如果你登上白音顶远望，映入眼帘的是那明如雪野的浑善达克沙地上，镶嵌着万顷碧翠。
贡格尔大草原
贡格尔河绕贡格尔草原而过，似戴在草原上的翡翠项链，为青青的草原平添秀色。
摄影byRobin
郭亮挂壁公路，奇险峻美秀
挂壁公路是指从悬崖峭壁上开凿而出的公路。郭亮挂壁公路全由当地村民独立手工完成，被称为“世界最险要十条路”之一。
奇险峻美秀，既摄人心魂又让人疯狂着迷。
自驾于此，既刺激又紧张。
从远处看就像大气磅礴的山水国画，从隧道洞里的侧窗向外看，又像是在画廊里欣赏一幅幅风景画，美不胜收。
这是中国最危险的村庄，被称为“崖上人家”，沿途有无数个峭壁观景台。
摄影by 雪松
这里也出过很多大片，如潘长江的《举起手来》等四十多部优秀影视作品，被誉为“中国第一影视村”。
飞瀑流泉之地，好似一个万丈深渊。
青藏公路，聚集精华美景
这里有圣洁的雪山、清澈的湖泊、辽阔高原虔诚寺庙......任何艰辛都抵抗不住惊喜连连！
看看青藏公路的沿途风景，仿佛看见了全世界！
金银滩草原
西部歌王王洛宾曾到此采风，认识了一位美丽的藏族少女卓玛，并创作了著名歌曲《在那遥远的地方》,使得金银滩草原名扬天下。
圣地塔尔寺
在这里你可以充分领略到藏传佛教渊远的文化魅力。
日月山山体两侧反差很大，东侧阡陌良田，一派塞上江南风光；西侧则草原辽阔，牛羊成群，形成一幅罕见的景象。
“天下河水皆向东，唯有此溪向西流”。这是倒淌河，一条从东往西流的河。
镶嵌在青藏高原东北部海拔3000多米的高山原野间 ，远远望去，构成了一幅蓝天、白云、湖光 、山色、草原相映成趣的美丽画卷。
这里美的如梦如幻，令人心驰神往，在这里，天地间是一片纯净的白与蓝，这里是一生一定要去一次的地方。
云南洱海，最美环湖公路
环洱海公路，紧贴洱海，蜿蜒在洱海的睫毛上，一路可见洱海的波光十色，和一些地道的白族村庄。
虽然全程不超过120多公里，但沿途的美景，蓝天白云，苍山环抱，清风习习，那种沉浸于山水间的惬意，绝对会让你无比欢喜。
然后将这些风景秀丽的村庄、古意盎然的小镇，都被它串联起来，洱海西岸的风光，如画卷一般沿着它展开。
洱海，天生就是一个讲故事的高手。把望夫云的传说反反复复地细说给东南西北的旅客，把风花雪月的故事一遍一遍地轻轻描述给来自四面八方的游子。
在这条公路上自驾，看蓝天白云，享受凉风习习，随便拍张照，都有种自带的文艺清新范。
你想完成一次对于人生探险的旅程吗？
抛开杂念，重装上阵
在路上，净化你的心灵吧！返回搜狐，查看更多
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构建国税地税联合稽查新格局
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（原标题：构建国税地税联合稽查新格局）
&&&&湖北日报讯&□&陈军&&&&充分发挥全程督导、跟踪督办的作用。自上而下建立沟通机制，及时研究解决联合检查中的重大问题。&&&&自2015年底中办、国办联合印发《深化国税、地税征管体制改革方案》之后，国家税务总局就国地税联合稽查制定了《国家税务局、地方税务局联合稽查工作办法（试行）》。我们认真落实上述精神，着力构建国税地税联合稽查新格局&。&&&&积极探索联合稽查的有效方法。主动开展工作对接，构建联合检查机制。武汉市国税、地税局联席会之后，我们与国税稽查四局主动联系，一是明确联合办案组织机制。由双方的主要负责人牵头成立联合检查工作小组，负责联合检查计划的组织部署、职责分工和督促落实，明确对口联系责任人，定期听取工作情况。二是统一联合办案检查预案。根据检查计划和检查提纲，双方在证券、铁路系统检查预案内容上进行统一。三是统一联合检查执法程序。双方交换了检查人员、下达文书时间、检查期间等信息，要求每个检查组有效对接，共同进点，协调推进。四是完善涉税信息沟通机制。&&&&强化干部政策培训，落实联合检查要求。一是提升对联合检查的思想认识。组织干部认真学习总局、省局和市局的文件精神，让稽查干部增强联合稽查的共赢意识、协作意识、效率意识、服务意识，力求达到1+1&2的效果。二是突出重点开展税收政策培训。通过认真学习检查提纲，开展春训等途径，有针对性地让大家熟悉铁路系统单位的行业特点和会计核算，突出相关税种需要注意的问题。同时，联合开展政策宣传，集中开展自查辅导。&&&&密切协作紧密配合，确保检查取得实效。一是积极为纳税人提供政策服务。本次联合检查恰逢处于“营改增”的攻坚阶段，我们对企业“营改增”过程中的政策问题及时予以解答，帮助企业做好政策衔接工作。二是开展多层级，多方位的配合协作。双方检查人员及时信息互通，资源共享，对检查效果起到了明显的促进作用。&&&&同心同力推进联合稽查提速升级。进一步凝聚共识明确阶段性目标。建议国税地税稽查部门以“金税三期”的全面上线为契机，进一步提升联合协作理念，着眼于“联合机制更紧密、信息沟通更高效、稽查程序更规范、执法尺度更统一、税收风险更可控”的目标，强化联合稽查的顶层设计，完善工作制度，细化工作责任，进一步促进国地税联合稽查落地落实。&&&&进一步构筑常态化的联合检查机制。今年是联合检查的起步之年，双方还存在经验不够足，配合不够紧等问题。建议一是强化动态合作。在坚持联席会制度基础上，健全专项检查会议制度，充分发挥全程督导、跟踪督办的作用。自上而下建立沟通机制，及时研究解决联合检查中的重大问题。二是强化主动协作。进一步提高联合意识，对案件检查的事前、事中、事后形成互动、联动机制，确保有步骤地推进检查任务的完成。鼓励一线检查人员创新方式方法，发挥典型示范效应。三是强化证据共享。探索“一站式”调查取证，避免多头采集带来的效率低下和加重对纳税人的负担。四是强化信息交流。
&&&&进一步提高联合检查准确性针对性。从今年以来的检查情况看，建立快速有效的信息及相关反馈机制显得十分必要。&&&&进一步营造氛围彰显联合稽查效力。一是加大联合稽查政策宣传力度，让社会各界和纳税人知晓联合检查的相关内容，促使纳税人积极配合检查工作的开展。二是统筹稽查资源，形成查处税收违法行为的工作合力。&&&&(作者单位：武汉市地税局稽查局)
(原标题：构建国税地税联合稽查新格局)
本文来源：荆楚网-湖北日报
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在税务稽查的眼里，纳税人设“账外账”的目的主要是逃避纳税义务、达到逃避缴纳税款的目的。
稽查人员要熟悉被查单位的基本情况和其他相关信息。
1、业务性质、经营规模和组织结构；
2、经营情况和经营风险；
3、以前年度被查情况；
4、生产工艺流程；
5、财会核算程序、财务核算的各种资料以及财务情况；
6、有关部门的设置和人员的具体分工等内部控制制度情况；
7、同行业或类似行业的相关情况。
对内部控制进行测试，看“账外账”存在的可能性。
内部控制是指被查单位为了保证业务活动的有效运行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制由控制环境、会计系统和控制程序三要素组成。
1、在控制环境中，管理当局经营管理的观念、方式和风格、是否存在内部审计、外部影响等，都对是否设“账外账”、或者设“账外账”的比率、大小有重大影响。
2、会计系统应为每笔交易提供一个完整的“交易轨迹”。所谓“交易轨迹”是通过编码、交易索引和联结账户余额与原始交易数据的书面资料所提供的一连串的迹象。其中对发运单、销货发票是否均预先编号并登记入账的测试以及销售截止测试，也是我们经常要运用的方法。
3、了解控制程序中的职责划分、凭证与记录控制、独立稽核等对查出“账外账”大有帮助。
所以，如果被查单位内部控制制度很完善、并且得到了有效的执行，那“账外账”存在的可能性就相对小一些；如果被查单位内部控制制度不严密、甚至紊乱、或者内部控制制度良好但没有得到了有效的执行，那“账外账”存在的可能性就相对比较高。
进行分析性复核，对被查“账外账”存在的可能性进行进一步判断。
关注并利用分析性复核的结果，可以帮助找准突破口，使得在进行实质性测试（实施检查）时，有的放矢、提高工作效率。
1、将本期与上期的主营业务收入进行比较，分析产品销售的结构和价格的变动是否正常，并分析异常变动的原因。某些单位历年有些相对稳定的收入，突然在财务账上消失了；还有的单位某些收入年年有增加，而骤然减少了，如果将这些问题查个水落石出，这些收入则往往进入了“账外账”。因此，在检查“账外账”时，首先要搞清楚该单位的业务收入情况，包括正常业务收入和非正常业务收入；再看该单位财务账上是否有这些收入，账上收入是否与实际收入相符。
2、比较本期各月各种主营业务收入的波动情况，分析其趋势是否正常，是否符合被查单位季节性、周期性的经营规律，并查明异常现象和重大波动的原因。
3、计算本期重要产品的毛利率以及重要客户的销售额及其产品毛利率，分析比较本期与上期同类产品毛利率变化情况，注意收入与成本是否配比，并查清重大波动和异常情况的原因。
4、分析不合理支出。在查账工作中，若发现来历不明的支出时，要追根求源，如账面上记载供销人员多次到某地出差，但没有与该地发生业务往来，我们稽查人员就要考虑是否存在“账外账”了。
5、根据企业的生产经营情况，分析成本费用中运费、劳务费的含量是否正常，如偏高则应进一步核实。因为，纳税人会考虑用最小的支出使其非法或者超限额支出合法化，如：非法取得地税开具的运费发票、劳务发票虚列成本套取资金、减少应纳税所得额。
6、比较前后各期及本年度内各个月份生产成本总额及其单位成本、制造费用总额及其构成，进行投入产出分析、产供销（或：进销存）分析。
①根据产品的配方（产品配料单）所列生产某种产品耗用各种材料的比例，用企业一种（或几种）材料的实际耗用量计算出应生产的产量;
②根据单位产品包装物的耗用量，用实际包装物的耗用量计算出应生产的产量；
③根据单位产品燃料或动力的耗用量，用燃料或动力的实际耗用量计算出实际生产量；
④根据产品的出品率计算出产品的生产量用计算出的产量与账载产量相比较；
⑤对特殊行业根据投料的标准，通过生产产品的图纸计算出边角余料的体积，然后根据所用材料的比重即可计算出边角余料的重量，与账面记载边角余料的重量相比较；
⑥对一些特殊产品生产企业，可从考核成品率或合格率着手，查询副品、残次品、下脚料的数量，然后与入账的数量相比。如：在查一个印刷器材企业时，该企业的原材料主要是铝，产成品为PS版——彩印企业需要的感光版。对于该企业，我们就根据以上思路找出以下两个关键计算式： 产成品（面积）数量=原材料铝的投入量÷铝的比重÷产成品的厚度×（1-损耗率）边角余料的重量=原材料铝的投入量×损耗率
⑦比较前后各期及本年度内各个月份工资费用的发生额。
①对计件工资环节的分析，根据单位产品工资的耗用量，用实际发放的工资量计算出生产量；
②对销售大包干方案中规定的销售量和工资的比例，用实际发放的工资量计算出产品销售量；
③管理人员的月工资数额、年度工资总额、年终分红、股利分配等进行分析，有的企业为了少缴个人所得税，账面上记载的管理人员工资、奖金、股利分红很少，但其个人消费支出与其账载收入明显不符，是否有“账外账”就不言自明了。
④比较前后各期及本年度各个月份内的营业费用的发生额，特别是企业产品销售费用中的"运杂费"，因其与销售收入之间有着密切联系，成正比关系。假如运杂费发生额大量发生，而销售收入却变化不大，也应该考虑问题的严重性。如果对上述项目进行分析性复核后，发现异常情况，且管理当局不能合理解释，则说明“账外账”存在的可能性较高，可采取突击检查的办法查出“账外账”。
进行实质性测试，及时获取固定证据（其获取证据的具体方法有：询问、检查、监盘、观察、函证、重新计算）。
1、走群众路线寻找突破口。
即按群众反映的线索，询问有关人员后进行追查的方法。因为“账外账”被少数人所支配，分配不公、使用不当，群众看在眼里，很有意见。因此，查“账外账”要重视群众检举揭发工作，一是要对群众反映私设小金库问题进行认真的查处。二是检查某些单位私设“账外账”问题时，要广泛发动群众，找知情人个别了解情况，让群众提供线索和情况，寻找突破口。
2、实施税务检查。
重点检查该单位供应、生产、销售及财务部门有关人员的保险柜、文件柜及办公桌，检查是否有“账外账”及相应的存款单、存款存折及现金，充分地取得有关供应、生产、销售及财务和统计资料，如：有关材料、产成品，入库、出库的单据，生产报表、销售报表、财务报表，材料保管账、产成品保管账，材料账、产成品账、供销合同，产品的配方（配料单），出门证、微机中的有关资料等等。查阅股东大会和董事会会议（或者相类似的会议）记录，公司的经营形势、经营状况、重大决策以及利润分配等都与其记录有关，将其与账载记录核对、检查化验、检验部门的化验单、检验单记录，如在检查水泥生产行业时，就发现其化验单与实际销售数量相差较大，从而查出“账外账”。其实，不单是水泥生产行业，其他很多生产行业，都设置了化验、检验部门，而且其数据较为全面、准确。
3、对存货的监盘。
特别是进行分析性复核后，对原材料、半成品、产成品中数量、金额有疑问的品种进行核实数量。将仓库产品的实际数量与“产成品”明细账结存数量相核对，审查是否有销售产品不入“产品销售收入”账以及用白条抵库存等问题。
4、观察，即实地察看被查单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制的执行情况。
①在对存货的监盘时，检查人员可到企业的生产车间观察、了解(询问)其生产过程、材料使用、产品的生产情况，以及生产过程中是否产生边角余料、副产品、废品等，是如何核算处理的，有无销售边角余料、副产品、废品不作销售处理，而将其收入留作“小金库”另作他用；
②观察、了解（询问）其机器机械等固定资产的实际情况。因为固定资产原值反映生产和加工能力，有的企业为了达到逃避缴纳税款的目的，真是处心积虑，从固定资产、原材料的购进到销售收款均不入账，整个大循环都游离于账外，那就需要我们稽查人员实地观察；
③生产人员的数量及组成情况；
④经营场所的大小；等等。
5、盘点货币资金。
①如果盘点结果是库存现金比现金账户余额多，由此便可查出“账外账”；
②到人民银行或各专业银行取得企业设立银行账户的证据，然后与企业的银行存款日记账核对。对未入账的银行账户，到银行调阅银行存款对账单，并逐笔查阅银行传票，落实款项的收取和支付情况，找出款项的往来对象进行统计，为下一步的调查取证作好准备。对企业入账核算的银行账户，也应调阅银行存款对账单与企业的银 行存款日记账逐笔核对，查阅企业的所有业务是否全部入账，未入账的业务应到银行查阅相关的银行传票，并仔细核对资金去向；
③对于以现金形式进行款项收取和支付的，可以通过对被查对象在银行设立的个人储蓄存款账户的检查，了解其资金流向，从而将案件查清。
6、盘查票证（特别是应该连续编号的票据、凭证），通过检查收支凭证是否齐全，所填写的收入是否足额入账的方法。
在检查时，对该单位所有外购的、自制的或领用的发票、收款收据进行清点，并与已使用的发票、收据（包括作废收据）和结存未用的发票、收据核对、检查其号码能 否衔接、检查票证是否齐全、填写收据的收入是否全部进行会计核算。如发现票据不全或有收入不入账，要进行追查，这样也可以查出“账外账”。
①到产成品仓库检查出库单、提货单等出库票据与“产成品”账户贷方核对，看是否有将产成品发出而未作销售处理隐瞒收入的情况；
②“产成品”明细账与仓库产品保管明细账户相核对，看是否有由仓库直接销售产品，隐瞒产品销售收入的问题。
7、外调或发出协查函，调查进、销情况。
有的企业确实有“账外账”，但隐匿得很好，甚至在很短的期间内就予以销毁，我们稽查人员“明知有逃避缴纳税款，就是无把柄”，那就需要我们采取迂回的战略战术。
①检查某一单位收入或支出时，与相关的付款或收款单位进行核对。如检查人员可到进货或销售的对方核实了解有关购销过程中的回扣、奖励、返利情况，检查是否有不入账情况；
②到供货方及有关部门核实或认定是否有用假发票或虚开代开的发票套取现金问题；
③检查委托加工、修理修配等应税劳务合同及生产记录，查看委托加工合同是否已执行完毕，应收加工费是否进收入，如未进收入，可到委托方了解是否已付款，如已付款，通过追查加工费的去向即可查出。如：某商贸企业税负较低，通过以上分析性复核，发现其原因为主要专营产品毛利率低、增值小，并且其“应付账款”明细 账中上述专营产品供货单位的应付账款余额基本上是有增无减。我们外调供货单位的“应收账款”明细账时，“应收账款”余额与我们的被查单位“应付账款”余额不相符，将两者比对后，发现返利的事实。
现场检查时应注重几个意识：
当采取突击方式进入纳税人的经营场所和财务部门后，要求每一位调查人员具有注重细节的意识、运用谋略的意识、讲究技巧的意识、注重证据的意识。
1、注重细节的意识。
在查办案件时要善于捕捉利用现场上细微的现象，运用日常生活、社会活动中的知识分析这些现象，发现纳税人的行为上违反日常规律和逻辑的地方，当场指出纳税人错误，给纳税人的心理造成压力，为案件突破打好基础。如：在办理的一起逃避缴纳税款案，起初调查人员在纳税人的经营场所和财务部门没有发现纳税人逃避缴纳 税款的证据，但是纳税人的财务人员的一些行为，引起了调查人员的注意，调查人员注意到纳税人的财务主管几次出入房间的时间较长，回到调查人员面前时，呼吸急促，调查人员想纳税人的办公地点在写字楼的15层，上下楼坐电梯，不可能出现呼吸急促的特征。调查人员断定财务主管在搬运隐匿某些资料，根据这一线索，调查人员在写字楼的14层楼梯间寻找到了被财务主管搬运至此的逃避缴纳税款的证据。
2、运用谋略的意识。
在稽查过程中，难免会遇到在现场检查时，企业会以种种脱辞拒绝提供真实、准确的纳税资料的情形。如：以出纳、库管等重要人员出去办事，不能打开资料柜、文件柜，让调查人员改天来取等理由，隐藏其逃避缴纳税款的证据。此时就需要调查人员首先调整自己的工作情绪，善于把握现场主动，及时宣传税收法律、法规，并运用税收法律、法规的规定以及调查人员的应变能力控制主动权，掌握纳税人的心理，迫使当事人提供纳税资料。也可采用一些社会活动中合理的办法，取得证据资料。
3、讲究技巧的意识。
在办理案件时，要注意工作技巧，每个案件的具体事实不一样，工作技巧也不相同，只有在日常工作多积累、多体会，才能在办理案件时运用自如。如：在遇到不配合工作的当事人时，调查人员应注意理清思路，将办案的过程仔细回顾一下，对每个细节进行回顾，找出漏洞。回过头来可能就看见出路了。
4、注重证据的意识。
证据是证明案件真实情况的一切事实。具有合法性、客观性和关联性。人们常说“打官司就是打证据”，查办案件必须尊重客观事实，依据法律事实，如何将客观事实转变为法律事实是查办案件的关键，也是对取证提出的要求。因此，在查办案件中，应树立较强的证据意识、法律意识，合法取证。所取得的证据应能充分证明调查 的有关问题，相互印证，相互衔接。时刻想着自己查办的案件是否经得起行政诉讼和行政复议，是否依据准确、证据充分。针对不同的案件，如何取证肯定不同，每案的具体情况不同，应开阔办案视野和思路，在如何取证方面下功夫，并根据自己查办案件的具体变化，不断转换思路，准确抓住时机，取得有利证据。同时在查办 案件时既要重视对客观证据得收集，也要重视对主观证据的收集。另应在询问技巧方面多下工夫，对当事人相关人员的询问是很重要的，通过询问能获得线索，进行进一步的深入调查，核实有关问题，并与获得的直接证据相互映证固定证据。调查人员在询问前一定要明确自己询问需要达到的目的和要求。根据案情的发展确定被 询问人的范围，在做正式询问之前可以通过同被询问人闲聊的方式，了解被询问人的心理状态，寻找被询问人生活中的闪光点，建立与被询问人的沟通桥梁，以达到调查人员的询问目的。在询问中针对被询问人的说谎应耐心地听，反复地问，往往可以通过被询问人前后矛盾的回答来发现问题，寻找线索，使案情取得突破。在案 件检查中，每位调查人员应高度负责，善于在每一环节抓住战机，做到迅速及时，以快制胜。不给其隐匿、销毁、转移证据的机会，获取第一手证据资料。
5、“慎”是把查处“账外账”办成铁案的基础。
办铁案，必须慎之又慎，查处账外经营，特别是查处大案要案，更要突出一个“慎”字。在查处账外经营的案件时，必须锤打稽查“精品”，让每一件案件都经得起法律的检验。具体要把握三个环节的“慎”。
①执法程序环节“慎”。
在认真分析查处账外经营的执法难点基础上，按照资料的齐全性、内容的完整性、逻辑的一致性、工作的及时性、文书的合法性、证据的充分性等环节，进行了严格的操作程序规定。
②采集证据环节“慎”。
对案件取证环节，要层层把关，确保每个环节相衔接，环环相扣，相互印证。目前，税务稽查取证尚无一套完整的规定和办法，对此，在查处账外经营中，特别注重直接证据材料的收集。如：将收据、出库和发货凭证、企业负责人或财务人员记的流水账第一手资料列为取证的第一目标，有时甚至是一张便笺，稽查人员都视如珍宝。对每一个违法事实，必须对两个以上的当事人做（询问笔录）。要求稽查人员根据稽查工作进展工作的难易程度，对与案件有关的情况和资料，尽可能采取录音、录像、照相和复制等现代技术手段采集证据。并尽一切可能进行内查外调，特别对那些拒不配合稽查的企业，内查外调显得尤为重要。
③组织实施环节“慎”。
在组织方面，必须坚持“四个到位”。即：大要案局长到位，调账科长到位，案件汇报制度到位，查处结果执行到位。
每当发现大要案线索时，根据涉税案件的案情大小和查处的难易程度，统一调整稽查力量，确保案件查处力量；在大要案的查处过程中，必要时提请市局有关职能处室提前介入，对执法程序、取证要求进行指导和把关。在案件分配环节，实施了案件回避制度和调案制度。规定稽查人员在发现被查企业的领导或财务人虽是自己的亲朋好友时，应及时向领导汇报，申请回避。同时，制定对案件的事前、事中、事后分析制度和案件点评制度，对案件查处的全过程进行监督。并引入查案竞争机制，对稽查时间较长、疑点较多、查而末决的“拖案”，则及时进行调案，指定新的稽查专案组接管，原稽查小组向接管稽查小组移交出所有涉案资料，从而推动案件的查处。
|本文来源：青岛财务网、北京国税、财务第一教室
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