当前位置： >>
政府采购法实施条例与招标投标法的衔接及比较应用培训课件-(修订版)
政府采购法实施条例与招标投标法 的衔接及比较应用主讲：刘营w w w . z b t b w . c o m内容概况w w w . z b t b w . c o m总则比较 应用现场 答疑? ? ?招标的概念 法律体系 两法的衔接? ? ? ? ? ? ? ? ? ?招投标流程时间 公告与文件发售 限制排斥情形 投标保证金 开标注意事项 评委会组成及评 审人员的回避 澄清注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知 争议的解决?现场答疑总则w w w . z b t b w . c o m招标概念总则法律体系 两法的衔接招标概念w w w . z b t b w . c o m招标概念w w w . z b t b w . c o m招标概念w w w . z b t b w . c o m招标概念w w w . z b t b w . c o m无竞争 刺探采购 人心理接 受价格 效率低价格高有竞争价格合理 刺探竞争 对手实际 报价质量差效率高质量保证招标前采购关系招标后采购关系招标概念w w w . z b t b w . c o m2014年国内生产总值（GDP）：63.6463万亿元19.436%80.564%非固定资产投资项目 12.3702万亿元 固定资产投资项目 51.2761万亿元※数据出自日国家统计局《中华人民 共和国2014年国民经济和社会发展统计公报》招标概念w w w . z b t b w . c o m2010年贪污受贿等职务犯罪：32909件26.084% 73.916%其他职位犯罪案件 24325件 招投标物资采购职 务犯罪8584件※ 数据出自日最高人民检察院 检察长曹建明所作的《最高人民检察院工作报告》总则w w w . z b t b w . c o m招标概念总则法律体系 两法的衔接法律体系w w w . z b t b w . c o m?法? 招标印象 ?主体繁多 ?数量庞杂特点 ?等级清晰 ?有章可循法律体系w w w . z b t b w . c o m法律体系w w w . z b t b w . c o m总则w w w . z b t b w . c o m招标概念总则法律体系 两法的衔接两法的衔接w w w . z b t b w . c o m1 2问题：招标投标法与政府采购法如何适用？法律规定及适用规则两法的衔接w w w . z b t b w . c o m政府采购法第4条： 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标 法。两法适用的 法律规定:招标投标法实施条例第84条： 政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服 务的招标投标另有规定的，从其规定。 政府采购法实施条例第7条： 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服 务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和 国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采 购的，适用政府采购法及本条例。两法的衔接w w w . z b t b w . c o m规则一： 政府采购工程招标投标的，适用招标投标法。两法适用的 适用规则:规则二： 政府采购货物和服务项目招标投标的，适用政府 采购法。 规则三：政府采购项目采用非招标方式进行的， 适用政府采购法。 规则四：不属于政府采购性质的招标项目，适用 招标投标法采购。两法的衔接w w w . z b t b w . c o m1 2 3问题：招标投标法与政府采购法如何适用？法律规定特别提示两法的衔接w w w . z b t b w . c o m关于政府采购工程的理解： 包括工程以及与工程建设有关的货物、服务。提示:政府采购工程适用招标投标法的界限： 在招标组织实施过程中适用招标投标法，政府采 购的申请、准备以及采购后的合同履行、监督管 理、政策执行适用政府采购法。 问题一： 政府采购工程必须招标范围的界定，适用招标投 标法还是适用政府采购法？ 问题二： 政府采购工程招标投诉，由哪个部门受理？两法的衔接w w w . z b t b w . c o m1 2 3 4问题：招标投标法与政府采购法如何适用？法律规定特别提示设置招标采购制度的必要性两法的衔接w w w . z b t b w . c o m国家地方法规杂乱：规范性文件数量繁多、衔接复杂， 容易造成引用错误。多种制度划分标准和适用条件各自表述：编制招标采购 制度的必要性:项目审批核准范围、必须招标采购范围及适用规则、招 标方式适用标准、招标组织形式适用标准、国有资金占 控股和主导地位项目划分适用标准等均不相同 。公司/单位内部职责分工需要明确：各公司自身条件不同，需要根据行业和上级单位要求对 人、财、物、产、供、销各部门在采购领域的职责分工 予以明确。比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m工程项目（含政府采购工程）招标流程招 标 投 标 环 节招标人 自定开标 评标 定标 签订合同 履约招标环节（招标人）/投标环节（投标人）≥5日 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限≥5日（必） 合理（非必） 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件招标人 自定 资 格 预 审 期 限及时 确 定 合 格 投 标 人≥5 日≥20日（必招） 合理（非必招） 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 评 标 期 限招标人 自定 ≤3 日 评 标 报 告 提 交 期 限≥3 日≤30日 合 同 谈 判≤5 日 退 还 投 标 保 证 金 时 间招 标 投 标 时 间 节 点公 告 发 布 期 限 （ 公 开 招 标 中 ）预 审 / 招 标 公 告 、 邀 请 书 发 出 时 间资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间资 格 预 审 文 件 停 止 发 售 时 间提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间资 格 预 审 开 始 时 间资 格 预 审 结 束 时 间发 出 资 格 预 审 结 果 通 知 书 时 间招 标 文 件 开 始 发 售 时 间招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限招 标 文 件 停 止 发 售 时 间开 始 接 收 投 标 文 件 时 间投 标 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ）评 标 开 始 时 间评 标 完 成 时 间收 到 评 标 报 告 时 间拟 中 定 标 中 结 标 果 开 人 公 始 示 公 示 中 标 候 选 人 时 间公 示 结 束 时 间确 定 中 标 人 时 间发 出 中 标 通 知 书投标有效期签 约 时 间退 还 投 标 保 证 金 截 止 时 间招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m政府采购货物和服务招标流程招 标 投 标 环 节采购人 自定开标 评标 定标 签订合同 履约招标环节（招标人）/投标环节（投标人）采购人 自定 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限≥5个工作日 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件采购人 自定 资 格 预 审 期 限及时 确 定 合 格 投 标 人≥5个工作日 ≥20日 采 购 人 提 供 招 标 文 件 期 限 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 评 标 期 限≤2工 作日 代 理 机 构 评 标 报 告 提 交 期 限≤30日 ≤5 工 作日 采 购 人 确 定 中 标 人 ≤2工 采购人 ≤5 工 作日 自定 作日 发 退 中 出 还 标 中 标发 结 公 未 中 退 采 通出 果 购 知中 公 示 标 还 结 供 未 人 书标 告 束 应 中 确 通 时 商 标 定 知 间 投 供 中 书 标 应 标 截 保 商 人 止 证 保 截 （ 金 证 止 开 时 金 时 始 间 截 间 公 止 告 时 ） 间 时 间 投标有效期≤2工作日 开始公告 合同时间招 标 投 标 时 间 节 点公 告 发 布 期 限 （ 公 开 招 标 中 ）预 审 / 招 标 公 告 、 邀 请 书 发 出 时 间资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间资 格 预 审 文 件 停 止 发 售 时 间提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间资 格 预 审 开 始 时 间资 格 预 审 结 束 时 间发 出 资 格 预 审 结 果 通 知 书 时 间招 标 文 件 开 始 提 供 时 间招 标 文 件 停 止 提 供 时 间开 始 接 收 投 标 文 件 时 间投 标 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ）评 标 开 始 时 间评 标 完 成 时 间采 购 人 收 到 评 标 报 告 时 间合 同 谈 判≤5工作日 退 还 中 标 人 投 标 保 证 金 时 间 退 还 中 标 人 投 标 保 证 金 截 止 时 间签 约 时 间招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m主要时间差异工程（含政采工程）招标提交资格预审 申请文件时间 招标文件发售 时间 评审报告提交 时间 确定中标人时 间 中标结果公告 时间 发出中标通知 书时间 退还投标保证 金时间 依法必须招标的项目，自资格预审文件停止发售 之日起不得少于5日 招标文件的发售期不得少于5日。 没有明确规定，招标人自行确定。 没有明确规定，在投标有效期内即可。 招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标 候选人，公示期不得少于3日。 没有明确规定，在投标有效期内即可。 最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中 标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。政府采购货物和服务提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不 得少于5个工作日。 自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内 将评审报告送交采购人。 自收到评审报告之日起5个工作日内确定。 发出中标通知书起开始公告，关于公告期限，自没 有明确规定，采购人自行确定。 自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标 通知书 招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日 内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签 订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m 开标招 标 投 标 环 节招 标 投 标 时 间 节 点招标人 自定 公 告 发 布 期 限 （ 公 开 招 标 中 ） ≥5日 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限招标环节（招标人）/投标环节（投标人）评标定标签订合同履约≥5日（必） 合理（非必） 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件招标人 自定 资 格 预 审 期 限及时 确 定 合 格 投 标 人≥5 日≥20日（必招） 合理（非必招） 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 评 标 期 限招标人 自定 ≤3 日 评 标 报 告 提 交 期 限≥3 日≤30日 合 同 谈 判≤5 日 退 还 投 标 保 证 金 时 间预 审 招 标 公 告 、 邀 请 书 发 出 时 间资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间资 格 预 审 文 件 停 止 发 售 时 间提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间资 格 预 审 开 始 时 间资 格 预 审 结 束 时 间发 出 资 格 预 审 结 果 通 知 书 时 间招 标 文 件 开 始 发 售 时 间招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限招 标 文 件 停 止 发 售 时 间开 始 接 收 投 标 文 件 时 间投 标 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ）评 标 开 始 时 间评 标 完 成 时 间收 到 评 标 报 告 时 间拟 中 定 标 中 结 标 果 开 人 公 始 示 公 示 中 标 候 选 人 时 间公 示 结 束 时 间确 定 中 标 人 时 间发 出 中 标 通 知 书投标有效期签 约 时 间退 还 投 标 保 证 金 截 止 时 间/招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m 开标招 标 投 标 环 节招 标 投 标 时 间 节 点招标人 自定 公 告 发 布 期 限 （ 公 开 招 标 中 ） ≥5日 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限招标环节（招标人）/投标环节（投标人）评标定标签订合同履约≥5日（必） 合理（非必） 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件招标人 自定 资 格 预 审 期 限及时 确 定 合 格 投 标 人≥5 日≥20日（必招） 合理（非必招） 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 评 标 期 限招标人 自定 ≤3 日 评 标 报 告 提 交 期 限≥3 日≤30日 合 同 谈 判≤5 日 退 还 投 标 保 证 金 时 间预 审 招 标 公 告 、 邀 请 书 发 出 时 间资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间资 格 预 审 文 件 停 止 发 售 时 间提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间资 格 预 审 开 始 时 间资 格 预 审 结 束 时 间发 出 资 格 预 审 结 果 通 知 书 时 间招 标 文 件 开 始 发 售 时 间招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限招 标 文 件 停 止 发 售 时 间开 始 接 收 投 标 文 件 时 间投 标 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ）评 标 开 始 时 间评 标 完 成 时 间收 到 评 标 报 告 时 间拟 中 定 标 中 结 标 果 开 人 公 始 示 公 示 中 标 候 选 人 时 间公 示 结 束 时 间确 定 中 标 人 时 间发 出 中 标 通 知 书投标有效期签 约 时 间退 还 投 标 保 证 金 截 止 时 间/招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m 开标招 标 投 标 环 节招 标 投 标 时 间 节 点招标人 自定 公 告 发 布 期 限 （ 公 开 招 标 中 ） ≥5日 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限招标环节（招标人）/投标环节（投标人）评标定标签订合同履约≥5日（必） 合理（非必） 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件招标人 自定 资 格 预 审 期 限及时 确 定 合 格 投 标 人≥5 日≥20日（必招） 合理（非必招） 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 评 标 期 限招标人 自定 ≤3 日 评 标 报 告 提 交 期 限≥3 日≤30日 合 同 谈 判≤5 日 退 还 投 标 保 证 金 时 间预 审 招 标 公 告 、 邀 请 书 发 出 时 间资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间资 格 预 审 文 件 停 止 发 售 时 间提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间资 格 预 审 开 始 时 间资 格 预 审 结 束 时 间发 出 资 格 预 审 结 果 通 知 书 时 间招 标 文 件 开 始 发 售 时 间招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限招 标 文 件 停 止 发 售 时 间开 始 接 收 投 标 文 件 时 间投 标 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ）评 标 开 始 时 间评 标 完 成 时 间收 到 评 标 报 告 时 间拟 中 定 标 中 结 标 果 开 人 公 始 示 公 示 中 标 候 选 人 时 间公 示 结 束 时 间确 定 中 标 人 时 间发 出 中 标 通 知 书投标有效期签 约 时 间退 还 投 标 保 证 金 截 止 时 间/招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m1投 标 截 止 时 间 的 意 义该时间后，招标人将拒绝接受投标文件， 投标人不得补充、修改、撤销投标文件2 3 45认定资质、业绩有效期的起算时间该时间后，开始计算投标有效期开标时间与投标截止时间为同一时间可通过延长投标截止时间来满足招标文件 澄清等时间不足的要求招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m 开标招 标 投 标 环 节招 标 投 标 时 间 节 点招标人 自定 公 告 发 布 期 限 （ 公 开 招 标 中 ） ≥5日 发 售 资 格 预 审 文 件 期 限招标环节（招标人）/投标环节（投标人）评标定标签订合同履约≥5日（必） 合理（非必） 投 标 人 准 备 并 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件招标人 自定 资 格 预 审 期 限及时 确 定 合 格 投 标 人≥5 日≥20日（必招） 合理（非必招） 投 标 人 准 备 并 递 交 投 标 文 件招标人 自定 评 标 期 限招标人 自定 ≤3 日 评 标 报 告 提 交 期 限≥3 日≤30日 合 同 谈 判≤5 日 退 还 投 标 保 证 金 时 间预 审 招 标 公 告 、 邀 请 书 发 出 时 间资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间资 格 预 审 文 件 停 止 发 售 时 间提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间资 格 预 审 开 始 时 间资 格 预 审 结 束 时 间发 出 资 格 预 审 结 果 通 知 书 时 间招 标 文 件 开 始 发 售 时 间招 标 人 发 售 招 标 文 件 期 限招 标 文 件 停 止 发 售 时 间开 始 接 收 投 标 文 件 时 间投 标 截 止 时 间 （ 开 标 时 间 ）评 标 开 始 时 间评 标 完 成 时 间收 到 评 标 报 告 时 间拟 中 定 标 中 结 标 果 开 人 公 始 示 公 示 中 标 候 选 人 时 间公 示 结 束 时 间确 定 中 标 人 时 间发 出 中 标 通 知 书投标有效期签 约 时 间退 还 投 标 保 证 金 截 止 时 间/招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m投标有效期概念、作用： 有效期内，投标文件对投标人产生约束效力， 约束投标人在中标后，必须按照其响应内容与 招标人签订合同。 确定投标有效期因素： 自行确定。考虑开标、评标、定标、发出中标 通知书、合同谈判、合同签订等所需时间，以 及投标保证金对投标人的资金压力情况确定。投标有效期概念投标有效期通常：60天、90天、120天不等。 问题：投标人响应的有效期长于招标文件规定， 废标吗？招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m起算时间： 投标截止时间起算，非递交投标文件时间起算。投标有效期的起算单位： 日历日。与提交投标文件的截止时间的确定单位 不同，有效期的单位为日历日，而截止时间需要 精确到最小时间单位“秒”。 提示： 提交投标文件的截止日期，需要在招标文件中 明确规定，以便明确投标有效期。招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m1投 标 有 效 期 的 意 义在该期限内，投标文件对投标人具有约束力2 3 4 5评标、定标、发中标通知书、订约在该时间内完成限定了定标、发出中标通知书、签约的最后时间投标保证金有效期依据该期限确定可通过延长投标有效期时间满足客观实际需要招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m投标有效期的延长前提条件 形式 同意延长 拒绝延长 补偿投标有效期结束前，出现特殊情况或不能如期完成 评标或签约活动。 书面形式送达所有投标人，提出延长投标有效期要求。一般 不 超 总价的 2% ， 最 高 不超过 80要 万求 应 当相 应 延过 长投标 其投标保证 金 有效 期 ， 投标人 不得 或被允许修改其投标文件的实质性内容。该投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不 可抗力需要延长投标有效期的除外。招投标的流程及时间w w w . z b t b w . c o m招标人能否经投标人同意，缩短文件发售至截标的时间间隔？招标文件要求投标人具备三年业绩，该三年从何时起算？问题投标有效期过后发出的中标通知书对中标人有约束力吗？招标人将投标截止时间定在9点开标时间定在9点半，可以吗？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1公告类型公告公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1公告类型 公告发布媒介公2告公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m工程建设项目：中国建设报、中国经济导报、中国日报 中国采购与招标网政府采购原规定：指定媒介《 政府采购信息公告管理办法 》第七条政府采购信息应当首先在财 政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。地方的政府采购信息可 以同时在其省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 《财政部关于中央单位政府采购工作中有关执行问题的通知》指定： 中国财经报 中国政府采购杂志 中国政府采购网政府采购法实施条例第八条规定：政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒 体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的， 政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1公告类型 公告发布媒介 公告数量、内容、费用公2告3公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m数量： 允许在多个媒介同时发布，但是，必须招标项 目，必须在至少一个指定媒介发布。数量、内容与费用 （两类招标相同）内容： 不同媒介发布的同一个项目，内容一致。 费用： 免费 工程国际招标除外收费（“中国日报”）。公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1公告类型 公告发布媒介 公告数量、内容、费用公2告34公告发布时间公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1文件类型文件公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m【案例】一个字母值多少钱？【案情简介】P公司与Y公司作为真空钎焊炉生产厂家，同时参加某招标项目 的投标，两公司技术水平相似，P公司报价比Y公司低近1000万元人民币。 招标文件规定的“主要技术参数：工作空间（ 宽×高×深）”为 “×1200(mm)”，该参数是业内公认的最主要的技术参数，但是， 招标文件没有将其规定为实质性的参数。招标文件要求的业绩为：投标人需 提供所投设备3台套以上销售业绩（近三年内）证明。 P公司实际满足工作空间要求的业绩早已超过3台，但是，所提交的业绩证明 为“MOV843C”2台，“MOV843T”1台，所投标产品编号为“MOV843T”。 “MOV843C”与“MOV843T”的工作空间都满足招标文件要求。Y公司其所 提交的业绩证明为“VHFC-×1000mm(HV)”3台，但是，实际上， 该编号下的工作空间至少有 “950×mm”和 “×1200mm”两个规格，据悉，后一个规格业绩只有1台。 评标过程中，评标委员会以P公司业绩不足为由对其做无效投标处理，Y公司 符合要求，被推荐为中标候选人。P公司投诉，行政监督部门不予支持，最终， Y公司中标，招标人以高出P公司报价近1000万元的价格，与Y公司签订合同。公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m招标文件的编制? 招标人名称、地址 、资金来源 ? 招标项目性质、技术、数量、实施地点和时间 ? 获取招标文件办法、递交投标文件的情况 ? 投标人资格条件 ? 招标项目的技术规格、参数及要求 ?评标标准和方法、报价要求招标公告投标人须知? 实质性要求和条件 ? 投标文件格式 ? 合同协议书 ? 合同通用条款合同条款? 合同专用条款 ? 合同附件公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m投标人须知与合同条款的衔接1 2 3 4各部分文件优先适用顺序的安排主体的衔接履约保证金条款的衔接合同签订时间等事宜的衔接公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1文件类型 发售时间、地点、期限、费用要求文2件公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m时间、地点： 按照公告的规定。文件发售时间 、地点、期限 与费用：期限： 不少于5日（工程招标） 不少于5个工作日（政府采购，条例31条） 费用： 限于补偿“印刷、邮寄”的成本。（工程招标） 按弥补印制成本的原则确定，不得以营利为目的， 不得以招标采购金额作为确定售价依据。（政府 采购货物和服务招标投标管理办法23条）公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1文件类型 发售时间、地点、期限、费用要求文2件3文本采用公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m1文件类型 发售时间、地点、期限、费用要求文2件3文本采用4编制响应文件的时间要求公告与文件发售w w w . z b t b w . c o m招标公告是否可以在两家以上的媒介同时发布？问题停止发售招标文件时，购买招标文件的潜在投标人少 于三家的，招标人可否提前重新招标？招标文件可以免费提供吗？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理限制排斥/差别或歧视待遇情形w w w . z b t b w . c o m1 2 3 4 5 6 7就 同一 招标项 目向潜 在 投标 人 或 者 投标 人 提 供 有 差别的项目信息 设定的 资 格 、 技术 、 商务 条 件与招标项 目 的 具 体 特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关 依 法必 须 进行 招标的项 目以 特定 行 政 区域 或 者 特 定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件 对潜在 投标人或者投标 人采取不同的资 格审查或 者评标标准 限定或 者指 定特定的 专利 、 商 标 、 品牌 、 原产地 或者供应商 依 法必 须 进行 招标的项 目非 法限定 潜 在 投标 人 或 者投标人的所有制形式或者组织形式 不同 点：采购 需求中 的 技术 、 服务 等要 求 指向 特 定供应商、特定产品（政采条例第21条第3项）限制排斥/差别或歧视待遇情形w w w . z b t b w . c o m招标文件是否可以在技术规范中指定特定商标产品且明确 为实质性要求？投标人未响应怎么办？工程招标中，非必须招标项目可以以特定行政区域或者特 定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件吗？问题招标文件可以指定零部件的“专利、商标、品牌、 原产地或者供应商”吗？在公开招标中，如果符合要求的潜在投标人数量较多， 是否可以抽签或者摇号确定合格的投标人参加投标？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理投标保证金w w w . z b t b w . c o m概念： 投标行为的担保，避免因投标人的过错给招标人 造成损失，损失发生后，从保证金中予以补偿。 性质：投标保证金概念投标文件的一部分记载文件： 招标文件投标保证金w w w . z b t b w . c o m金额： 不超过项目估算价2%（工程招标） 不超过项目概算1%（政采货服项目办法36条） 不超过项目预算金额的2%（政采条例第33条） “项目估算/概算/预算”比“投标报价”更科学： 时间顺序 不能固定金额 变动不匹配 上限限制（工程招标） ： 勘察、设计：10万； 货物：80万； 施工：80万投标保证金金额投标保证金w w w . z b t b w . c o m投标保证金有效期与投标有效期一致： 因投标保证金是投标文件一部分。现金、汇票、支票形式：投标保证金 有效期必定一致。投标保证金银行保函形式： 有可能不一致：自签发之日起多少天有效或者 明确起始日期和结束日期。投标保证金w w w . z b t b w . c o m工程招标： 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现 金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本 账户转出。（招标条例第26条） 形式： 以现金或者支票形式提交的。 现金除包括钞票外，还含有汇票、电汇等形式。 保函可从其他账户或担保人处转出。 提示：可规定多种形式。 递交时间： 与投标文件一同递交。 立法意图：增加串标围标的困难程度。投标保证金的 递交及形式要求投标保证金w w w . z b t b w . c o m退还的情形及时间（工程建设项目） 终止招标时à及时退还； 撤回投标文件时à收到书面撤回通知5日内退还； 签订合同后à签约后5日退还； 拒绝延长投标有效期的à及时退还。 退还的情形及时间（政府采购，条例第33条）投标保证金 的退还未中标的，中标通知发出后5个工作日退还；中标 的，签订合同后5个工作日退还。退还金额： 终止招标时à投标保证金及同期存款利息； 撤回投标文件时à投标保证金； 签订合同后à投标保证金及同期存款利息； 拒绝延长投标有效期à保证金及同期存款利息。投标保证金w w w . z b t b w . c o m工程建设项目不退还情形（5种） 投标截止后撤销投标文件；放弃中标项目的； 不按要求提交履约保证金的； 无正当理由不与招标人签订合同的； 在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合 同实质性内容的。 机电产品国际招标项目不退还情形（4种） 投标人撤销其投标；中标人拒绝签订合同； 未按规定提交履约保证金； 中标人未按招标文件规定交纳招标服务费。 政采货服项目不退还情形（4种） 不与采购人或者采购代理机构签订合同的； 将中标项目转让给他人； 在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同 意，将中标项目分包给他人的； 拒绝履行合同义务的。投标保证金 不退还情形投标保证金w w w . z b t b w . c o m投标人递交投标文件后，发现遗漏了投标保证金未提交， 此时已过投标截止时间，投标人能否补交？问题投标保证金银行保函中的有效期与招标文件的规定 不一致的，如何处理？除法定的没收投标保证金的情况外，招标文件是否可以规定 其他的没收投标保证金的情形？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理开标注意事项w w w . z b t b w . c o m1投标人数量要求及少于三人的情形2时间（与截标一致）、地点、人员3开标程序及内容（密封性检查）开标注意事项w w w . z b t b w . c o m宣读内容的重要性： 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提 供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 文件的认定： 投标文件中开标一览表（报价表）内容与明细表 内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 开标差异认定： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大 写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致 的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点 有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对 不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中 文文本为准。政府采购货物和 服务开标特殊事项开标注意事项w w w . z b t b w . c o m1投标人数量要求及少于三人的情形2时间（与截标一致）、地点、人员3开标程序及内容（密封性检查）4投标人代表签字确认5唱标禁忌开标注意事项w w w . z b t b w . c o m提交投标文件的三家投标人中，一家因未按招标文件要求 密封而被拒绝接收，招标人能否继续开标？因场地所限，招标人安排评标专家和投标人一起参加 开标会议，是否妥当？问题唱标时发现开标文件中的内容有相互矛盾的情况， 开标人员要求投标人进行澄清，是否合适？开标时发现投标人提供的投标保证金不符合招标文件的 要求，开标人能否决定对其作废标处理？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m1评标委员会的组成评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m基本规则： 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方 面的专家不得少于成员总数的三分之二。工程项目招标 评标委员会组成专家库： 从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民 政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构 的专家库内的相关专业的专家名单中确定 确定方式： 一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标 项目可以由招标人直接确定。评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m基本规则：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。 其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三 分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目， 技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。政府采购货物和 服务评标委员会组成专家库：招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府 采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。确定方式：一般项目通过随机方式抽取评标专家。招标采购机构对 技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以 确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政 府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m1评标委员会的组成2评标专家的回避评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m基本规则（招标法37条）： 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评 标委员会；已经进入的应当更换。 回避情形（评委会与评标方法暂行规定12条）： 投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 项目主管部门或者行政监督部门的人员； 与投标人有经济利益关系可能影响公正评审的； 回避情形（评委会与评标方法暂行规定12条）： 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动 中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主 动提出回避。工程项目招标 评标专家的回避评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m回避情形（政采条例第9条）：在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下 列利害关系之一的，应当回避： 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；政府采购货物和 服务评标专家的回避回避情形（政采条例第9条）：参加采购活动前3年内是供应商控股股东或实际控制人； 与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代 以内旁系血亲或者近姻亲关系。其他规则（货物服务招标办法第45条）：招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作 为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部 门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员 不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m1评标委员会的组成2评标专家的回避3评标专家的更换4评标委员会分组评审5评标委员会成员名单应予以保密评委会组成及评审人员的回避w w w . z b t b w . c o m评标委员会中非专家成员如何确定？问题工程招标中，非必须招标项目中的评标专家可以指定吗？评标专家因故离开评标现场后，能否重新返回继续评标？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m1澄清的条件澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m投标文件含义不明确： 评标委员会无法通过投标文件的表述，明确其希 望表达的意思。 有明显的文字或者计算错误：澄清的条件多为笔误，或者经过正常的计算方式不容易得出 的错误。 对同类问题表述不一致（规章补充）： 前后矛盾。澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m1澄清的条件2澄清及其回复的形式澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m招标人以书面形式通知投标人： 书面：传真、电子邮件、纸质通知书。投标人的澄清说明应当采用书面形式：澄清的形式书面形式：同上。问题：能否采用当面澄清方式？ 可以。但是，需将澄清问题形成书面文件， 并且不能超出澄清的范围。澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m1澄清的条件2澄清及其回复的形式3发出澄清及接收回复的注意事项澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m评标委员会 澄清禁止性规定不得暗示或者诱 导投标人作出澄 清、说明；不得接受投标人 主动提出的澄清、 说明。澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m投标人 澄清禁止性规定不得超出投标文 件范围；不得改变投标文 件实质性内容。澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m1澄清的条件2澄清及其回复的形式3发出澄清及接收回复的注意事项4澄清的次数5拒绝回复澄清的后果澄清的注意事项w w w . z b t b w . c o m工程招标中，投标人不按照要求澄清或者拒绝澄清的如何处理？问题可以采用当面形式进行澄清吗？投标人借澄清机会发出降价声明，评标委员会能否接受？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理无效投标及废标w w w . z b t b w . c o m否决投标和做无效投标处理、废标的含义和区别处理条件必须满足招标文件或者招标投标法律 及其相应配套规章规定的否决投标条件必须由评标委员会作出，按照程序确定无效投标及废标w w w . z b t b w . c o m前提条件：法定的否决 投标条件（一） 投标人不按招标 文件要求提交投 标保证金的：招标文件要求提交投标保证金。不按招标文件要求的情形： 没有按照招标文件规定的投标保证金的金额、形 式、时间、有效期提交投标保证金。 处理时间： 评标过程中。 递交投标文件时以及开标时，即使发现投标保证 金不满足招标文件要求，不得否决投标。无效投标及废标w w w . z b t b w . c o m法定的否决投标 条件（二） 投标文件未经投标单 位盖章和单位负责人 签字（未按招标文件 规定要求密封、签署 、盖章的――政采）投标文件未经单位盖章： 投标文件范围：投标函、报价文件，开标文件以 及授权委托书。 盖章：公章，合同、投标专用章的使用条件。 投标文件未经单位负责人签字： 投标文件范围：同上。 负责人：法定代表人及其他负责人。 负责人签字：亲笔签字，包括姓名章、签名章。 适用条件： 两个条款同时存在构成废标。 即没加盖公章，又没有单位负责人签字。无效投标及废标w w w . z b t b w . c o m国家规定的资格条件： 举例：国家强制标准、CCC认证等。法定的否决 投标条件（三） 投标人不满足国 家或招标文件规 定的资格条件：招标文件规定的资格条件： 招标人自行确定。 注意： 不得违反国家规定，不得排斥限制潜在投标人。 资格条件的种类： 技术：参数、试验报告、规格 经济：注册资金、企业法人资格、商业信誉 价格：最高投标限价无效投标及废标w w w . z b t b w . c o m符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响 应的供应商不足三家的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支 付的； 因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织 招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活 动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采 购监督管理部门或者政府有关部门批准。政府采购货物和服 务废标条件无效投标及废标w w w . z b t b w . c o m招标文件对于提交备选方案未置可否，投标人提交了两份方案 并且明确了主方案和备选方案的，如何处理？问题投标人的报价明显低于其他投标人，能直接否决投标吗？评标时发现某投标人的授权委托书中被授权人没有签名， 该授权委托书是否有效？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理定标及中标通知书w w w . z b t b w . c o m1定标的时间2 定 标 3定标的主体确定中标人的范围4国有资金占控股必须招标项目的要求5定标后提交书面报告定标及中标通知书w w w . z b t b w . c o m中 标 通 知 书1中标通知书的效力2预中标通知书的效力3中标通知书的发出时间定标及中标通知书w w w . z b t b w . c o m不属于国有资金占控股或主导地位的必须招标项目，首次确定 中标人放弃中标，再次确定中标人时必须按照推荐顺序吗？问题哪些项目不强制确定排名第一的中标候选人为中标人？投标有效期过后招标人发出的中标通知书还具有约束力吗？比较应用w w w . z b t b w . c o m招投标的流程及时间 公告与文件发售 限制排斥/差别或歧视待遇情形 投标保证金比较应用开标注意事项 评委会组成及评审人员的回避 澄清的注意事项 无效投标及废标 定标及中标通知书 异议（质疑）与投诉的处理异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m异议（质疑）： 资格预审文件、招标文件异议（质疑）； 开标异议（质疑） ； 评标结果异议（质疑） 。 投诉： 异议（质疑）前置，必须先异议后投诉； 其他事项可以直接投诉。 诉讼： 行政诉讼； 民事诉讼； 刑事诉讼： 其他方式： 行政复议、举报； 调解、和解； 举报；纠纷处理方式异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m1工程招标异议异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m潜在投标人： 购买资格预审文件或者招标文件的有投标意向的 人。 其他利害关系人：条例中没有明确规定。 是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有 直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人 （见日七部委11号令《工程建设项目 招标投标活动投诉处理办法》第三条）。 技巧： 招标人在接受异议时，对非潜在投标人提出的 异议要求，要确定是否存在利害关系。不存在 利害关系的，招标人没有答复的义务。（一）工程招标 文件异议主体异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m时间： 截止时间2天前（提交资格预审申请文件）或者 10天前（提交投标文件）。 提示：比答复时间晚，可能导致时间顺延。 提示： 建议招标人在资格预审文件和招标文件中明确规 定早于3天、15天的投标人提出异议的准确时间。 性质： 是投标人提出“异议”的截止时间，该时间过 后，投标人或者其他利害关系人无权再要求招 标人进行回复和说明。 提示：建议投标人如有异议，及时提出。（一）工程招标 文件异议时间、性质异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m时间： 自收到异议之日起3天内。 对于异议，必须答复。 答复对象： 导致澄清、修改的异议，答复给所有获得文件的 潜在投标人，以及提出异议的其他利害关系人。 不会导致澄清、修改的异议，仅答复给提出异议 的潜在投标人或者其他利害关系人。 形式： 条例没有明确。由招标文件规定，最好为书面 形式。（一）工程招标 文件异议答复异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m异议的提出： 投标人如果对开标有异议，必须在开标现场及时 提出，此处的提出也是受到时限的限制，错过开 标现场的，投标人将失去对开标问题提出异议的 权利。（二）工程招标 开标异议的提出与答复异议的答复： 当场答复并制作记录。 此处的答复，可以是形式上的回复，并不代表对 开标问题的结论性意见。 提示： 开标现场，切忌出具结论性的意见。异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m异议的主体： 投标人或者其他利害关系人。（三）工程招标评 审异议主体、时间提出异议的时间： 公示期间。 性质： 错过异议时间未提异议，将失去异议权。 提示： 评委会何时提交评标报告投标人及利害关 系人无从知晓，何时公示中标候选人，投 标人没有预期，为避免错过公示期，投标 人需密切关注招标人的公示活动。异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m答复时间： 自收到异议之日起3日内作出答复。 答复异议对招标投标活动的影响： 作出答复前，应当暂停招标投标活动。（三）工程招标 评审异议答复提示： 异议答复的内容未作规定。可以是非实质 性内容答复。暂停因答复终止，投标人还 有异议，可通过投诉、诉讼解决。异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m1工程招标异议2政府采购质疑异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m异议与质疑的差异类型 招标文件异议 主体 潜在投标 人或利害 关系人 投标人 潜在投标 人或利害 关系人 内容 招标文件 内容 提出时间 截止时间前2 日（预审） 或10日（投 标） 开标现场 中标公示期 答复 3日内答复 形式 提出与 答复， 没有形 式要求， 招标文 件确定 未答复的 自知道或 应知起10 日内投诉 是否前置 上述三种 情形先异 议后投诉， 其他情形 没有明确 规定工程 招标开标异议 中标结果异议开标行为 中标结果现场答复 3日内答复政府 采购质疑供应商招标文件 内容、招 标采购过 程、中标 结果自知道或应 知起7个工作 日7个工作日 内答复提出与 答复， 均应采 用书面 形式答复期满 后15个工 作日内投 诉必须先质 疑后投诉异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m1工程招标异议2政府采购质疑3投诉异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m1限制排斥潜在投标人2投 诉 情 形招标文件内容违法3开标违法4评标结果违法5签约、履约违法；串通投标；虚假投标异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m是否受理： 自收到投诉之日起3个工作日内决定。工程招标 投诉受理时间：受理的： 自受理投诉之日起30个工作日内作出书面 处理决定。 时间除外规定： 需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所 需时间不计算在内。异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m撤回投诉的： 终止投诉处理。投诉缺乏事实依据的：政府采购 投诉处理结果驳回投诉。认定违法或影响结果的： 认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性； 认定采购文件、采购过程影响中标结果， 或者中标结果存在违法行为。异议（质疑）与投诉的处理w w w . z b t b w . c o m【案例】投标人不具备法定资格条件被投诉的，中标有效吗？【案情简介】 L风景名胜区管委会委托招标代理机构代理3S索道（国内首台）招标项目。 招标文件规定的投标人资格条件中，并没要求投标人提供3S索道的国内型 式试验报告。A公司通过了3S索道的国内型式试验，在其投标文件中提交了 型式试验报告，B公司在招标项目开始前刚刚申请试验，投标截止时间前尚 未取得型式试验报告，其投标文件中没有提供型式试验报告。经评审，B公 司排名第一，A公司排名第二，招标人确定B公司中标并予以中标结果公示。 A公司得知结果后，向行政监督部门投诉，要求确认B公司中标结果无效。 A公司认为，《特种设备安全监察条例》及《特种设备质量监督与安全监察 规定》规定，凡在中国境内销售境外制造特种设备的产品或者部件，其同类 型首台产品或者部件必须由国家质量技术监督局指定的监督检验机构进行型 式试验，合格后方可以正式销售。投标是销售行为，B公司在取得3S索道型 式试验报告前，不满足投标资格，不具备承担招标项目的能力。 最终，行政监督部门裁定B公司中标结果无效。w w w . z b t b w . c o m基础 内容招标 策划? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?招标 过程其他 主题? ? ? ? ? ? ? ? 典型案例的风险 陷阱及自救措施 招标采购风险控 制与防范秘笈 合法合规效益倍 增的招标技巧 标准化流程与精 细化管理办法 招标文件编制中 的法商智慧 企业招标采购制 度的设置技巧 投标活动需要绕 开的十大陷阱 投标文件编制中 的难点与解药? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?招标的概念 招标与其他采购 方式的差异 招标法律体系 招标条例解读 政采条例解读 74号令解读 23号令解读 必须招标项目的 认定 法定不招标情形 重新招标的处理 投诉提出与受理 监督管理部门 非招标采购方式 的运用招标文件的编制 招标合同的准备 招标方式选择 招标组织形式 标段的划分 招标流程与时间 投标保证金 履约保证金 招标代理服务费 招标控制价与工 程量清单 联合体招标 总承包分包是否 要招标采购 限制投标情形 招标模式的选择公告文件发出 澄清与修改 异议与答复 标前会与踏勘 串通投标的预防 投标文件的接收 开标会议及异议 评标委员会组成 澄清的注意事项 无效投标处理 推荐中标候选人 定标中标通知书 公示中标候选人 签约注意事项 招标无效的处理 质疑异议的处理现场答疑w w w . z b t b w . c o m刘营 律师著作：
二是《采购法条例》受制于政府采购自身的体制特点。在政府采购法 律实施和条例起草过程中, 除了政府采购法与招标投标法的两法衔接问题 外,矛盾比较集中的主要有:...徐舟-政府采购法实施条例大家谈_法律资料_人文社科_...五是两法衔接方面的条款。包括:政府采购工程的法律...《招标投标法》两法并行,实践中,两法的冲 突主要...年12月20日签署第613号国务院令,公布《中华人 民共和国招标投标法实施条例》 (以下简称《实施条例》 ) ,有关《招标投标法》 与《政府采购法》衔接问题的处理受...政府采购法》个人学习心得_学习总结_总结/汇报_应用...《政府采购法》实施几年来由于没有出台实施 条例或...“政府采购工程进行招标投标的, 适用招标投标法”...第七条 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采 购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的, 适用政府采购法及...《招标投标法实施条例》解读(WORD条文全版)_销售/...为了衔接和界定《招标投标法》与《政府采购法》的...中华人民共和国财政部令第 87 号 --政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 18 号)进行 了修订,修订后...这些情况通常的招投标是没有的。 政府采购与招标投标的衔接 政府采购作为一种...按照《政府采购法》的规定,政府采购进行建设工程采购的适用招标 投标法。另外对...政府采购法与招投标法的适用与区别点时间: | 作者:刘连臣 | 浏览:6275 《政府采购法》实施以后,最为人所诟病的一点,是它与《招标投标法》的不...《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别?《政府采购法》第二条规定:政府采购包括货物、工程和服务;同时 第四条又规定:政府采购工程进行招标投标的,适用招标...
All rights reserved Powered by
copyright &copyright 。文档资料库内容来自网络，如有侵犯请联系客服。