什么是棚改货币化安置住户安置,什么是以购代建

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  近日,广西住房和城乡建设厅宣布,今年棚户区改造将实施&以购代建&模式,收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房,满足棚户区居民多元化的安置需求。
  实际上,从去年开始,福建、四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古和贵州等省市,已在试点回购商品房充当保障房。2014年8月,湖南省明确规定各地政府和企事业单位以及经济园区可购置适当面积的普通商品房,用于公租房和棚户区改造安置房。安徽省芜湖政府回购商品房启动得更早,截至2014年11月芜湖已完成棚户区改造约1.3万户,其中回购商品房充当棚户区的安置房高达45%。此外,1月25日,福州发布了《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见(试行)》,规定由各级政府指定一家国有企业作为统购商品房和安置房的购买主体,解决被征收房屋群众对安置现房的需求。
  早在今年1月20日,住建部部长陈政高在全国棚户区改造经验交流会上提出,房地产库存高企的三四线城市,再盖新楼进行整体安置已没必要,由政府购买或长期租赁符合保障性住房标准和条件的商品房,也成为近年来拓宽保障房房源的一种渠道。
来源:中华工商时报 
关键词:棚户区改造 地产
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 增值电信业务经营许可证:粤B2-  联合发起成立“以购代建”基金
本报讯 记者高国华报道 近日,昆明市人民政府、光大证券、中国邮政储蓄银行、云南省投资控股集团共同发起设立了昆明“以购代建”基金。本次基金总体规模达200亿元,首期实缴到位100亿元,是国内首只“供给侧改革”基金。
作为新常态下的结构化金融产品,该基金一方面高度契合“三去一降一补”要求,通过“以购代建”方式优化楼市供求关系,实现调剂房价、稳步降低商品房库存的核心目的,有效促进房地产市场的平稳健康发展;另一方面,基金的设立以改善人民群众住房条件为根本出发点和落脚点,充分结合国家相关政策,通过加大资金供给,有利于加快筹措房源、缩短安置周期、加快城镇化进程,是惠民生、促发展的重要金融创新。
光大证券相关人士表示,作为本次昆明“以购代建”基金这一创新模式的策划者,光大证券秉承“以客户为中心”的理念和“为国家图富强,为天下聚财富”的核心价值观,贯彻落实中国光大集团、云南省人民政府《支持云南省跨越式发展合作备忘录》相关精神,因地制宜,牵头设计合理的基金交易结构,完善实施方案并协调联动各方共同推进。
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今日搜狐热点今年10月以来,扶绥县认真解读上级政策,调整安置方式,利用现有房源创新实施“以购代建”安置,仅在新增的东罗镇安置点就能利用现存房源,实现安置建档立卡搬迁贫困户288户约1100多人。据悉,扶绥县2016年实施移民搬迁集中安置规模为913户3517人,其中建档立卡贫困人口797户3159人,同步搬迁对象116户358人。其中,东门镇安置625户2365人,包括建档立卡贫困人口509户2007人,同步搬迁对象116户358人;东罗镇安置建档立卡搬迁贫困人口288户1152人。由于易地扶贫搬迁安置在规划选址、资金筹措等方面工作复杂,导致安置进程缓慢,为此,扶绥县及时调整建设项目和资金筹集方案,把原来的“县城安置和重点镇安置”两种方式调整为“重点镇安置”一种方式,在原东门镇安置的基础上,增加在东罗镇安置,取消了原计划在县城区的移民新村项目建设。目前东罗镇有288套现房。该房源为经济适用房,于2015年初建成,计划用于安置原东罗矿区棚户区改造的职工,经过多次张贴公告和动员宣传,均无职工群众购买,现仍空置。该县根据《广西易地扶贫搬迁若干问题解答(一)》(桂移民组发〔2016〕8号)规定:“移民搬迁可适当采用购买商品房、经济适用房、限价房及利用农民进城落户自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户等安置方式,进行移民安置”。对属棚户区改造空置多年的经济适用房,由县港投公司向项目业主回购房源,采取“以购代建”方式面向东罗镇以及相邻的柳桥镇、渠旧镇、渠黎镇建档立卡贫困户进行集中安置。据该县发改局局长黄保瑜介绍,通过大力宣传,该县目前已有180户申报“以购代建”,并通过县移民搬迁专责小组审核、公示。为改善安置对象生产生活条件,对新增的东罗镇安置点,将尽快综合规划配套生活、娱乐等公共设施;在安置点南面的30亩菜地计划平均分给住户栽种;西面和北面50亩建设用地,以及安置点内一栋上千平米4层的旧教学楼将引进劳动密集型且环保的企业项目安置就业,县里目前已启动组织人员外出招商。同时,利用原东罗矿务局90亩复垦地出租收入作为物业等公共服务开支。东罗镇党委书记黄巧表示,县里新增东罗镇安置点,既能安置贫困住户,又盘活了镇里的国有资产,一举两得。该镇将积极协调和配合县相关部门在10日内完成水电路配套建设,创造条件成立社区和党支部为安置点住户贴心服务。(陆新琦)
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实施方案提出,将由当地住房保障主管部门牵头组织棚户区改造商品房团购等活动,消化空3月11日,记者从自治区住建厅获悉,今年广西棚户区改造拟实施“以购代建”模式,区内各市县可以按照市场情况及棚户区改造和保障性住房建设计划,收购储存一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房,以满足棚户区居民多元化的安置需求。据悉,我区的棚户区改造中,目前已有来宾、南宁等市探索实施棚户区改造“以购代建”模式,共筹集6300多套商品住房用于棚户区改造安置,受到棚户区居民的欢迎。在南宁的广西-东盟开发区,政府搭建平台,以低于市场价20%以上的价格回购开发商建设的商品住房,统一安置棚户区居民。截至2014年底,该开发区已购置3500套商品住房作为安置住房,其中500套是现房。今年,该开发区将再购置1000套商品住房用于棚户区改造,惠及更多的棚户区居民。来宾市兴宾区豆制品厂棚户区改造片区,开发商于2013年在市城区一一次性采购了336套商品房,永久性安置该厂职工,加快推进了豆制品厂片区的棚户区改造工作。上述两市的探索,给全区各地棚户区改造探出了一条新路。自治区住建厅要求,各地要合理评估当地的房地产市场情况以及商品房市场空置情况,由当地住房保障主管部门牵头组织棚户区改造商品房团购等活动,积极推进货币化安置与“以购代建”模式相结合,消化空置商品住房,提高棚户区改造安置效率,让百姓切实从棚户区改造中得到便捷和实惠。南国早报记者了解到,目前自治区住建厅已将推进棚户区改造“以购代建”工作纳入《关于推进2015年广西住房保障工作的实施方案》,将报自治区政府审批后组织实施。相关链接其他城市的“棚改”政策和模式创新制度筹集资金让民间资本进入成为一些地方政府的选择。公开资料显示,很多地方政府都在探索不同平台的融资模式。例如,在北京的“棚改”工作中,国家开发银行北京分行与市住建委等合作,探索政府回购模式、市场化运作、发行私募债等相适应的系列融资模式。安徽省全面推行“货币安置”近日全国人大代表、安徽省住建厅厅长侯淅珉接受媒体采访时表示,安徽省今年将全面推行“货币安置”政策,对于一些急需住房的家庭,可以直接领取现金购买新房。“货币安置”最大的好处是居民房子被拆了,可以立即通过市场买到新房,直接实现“安居乐业”,还可以根据不同地段、不同房型,选择适合家庭居住的房子。侯淅珉说,安徽省从去年已经在部分市区开始试点,从目前实施情况来看,选择“货币安置”的家庭接近一半,今年将在全省推开。甘肃“会宁模式”甘肃省会宁县在推进棚户区改造中,按照“决策民主、程序正当、公平补偿、自主选择、居民得益”的要求,坚持房屋产权置换(实物安置)与货币补偿(货币安置)相结合的安置模式,主要以实物安置为主。安置房建设采取“开发企业建设、政府限价团购、征迁户自主选择”的模式,由政府从开发企业开发的商品房中以优惠价统一团购商品房作为棚户区改造项目的安置房。同时县政府提供政策性优惠、市场化运作、定向供应安置房项目的动迁安置房,满足被征收人多样化安置需求。江苏“徐州模式”徐州启动棚户区改造时,专门成立了四家融资平台公司来运作棚户区改造项目,融资规模超千亿,并且两次发行地方债券。为确保市场运作的成功和银行信贷资金还款来源的稳定,徐州市创建了“拆建合一、土地出让收入返还”的融资模式,实行土地封闭运作。在解决贫困群体的居住问题上,“徐州模式”按照居民的经济承受能力,提出了四种安置方式:一是鼓励“货币安置”。在原房屋评估的基础上增加10%的补偿额。二是对双特困户直接用廉租房安置,交纳政策性房租。三是用定销商品房安置。定销商品房采用的办法是先团购压价10%到15%左右,然后政府再给购买商品房的人补贴。四是用经济适用房安置。
本文来源:南国早报
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9五象新区 5188起以购代建 一箭三雕_网易新闻
以购代建 一箭三雕
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本报记者 韦义华
钦州市出台《中心城区棚户区改造安置住房以购代建暂行办法》一个多月以来,已全面启动“以购代建”的模式,加快棚户区改造步伐,拓宽房源筹集渠道、鼓励货币化补助,实现“一箭三雕”:政府减压、群众受益、激活房市。
“全市保障性住房和棚户区改造用房数额大、任务重,建设用地选址及资金筹措很困难,政府的财政压力很大,也影响建设的速度。”钦州市住房与城乡建设委员会有关领导接受记者采访时说,“实施新的措施以后,这些情况将有明显改变。
据了解,2015年自治区下达给钦州市城市棚户区改造任务共2.04万套(户)。7月31日,钦州公布了《关于保持房地产市场平稳健康发展的实施方案》,明确提出积极实施棚户区改造安置住房“以购代建”政策。
目前,有关部门正在编制安置住房“以购代建”计划和报批,接下来将通过竞争性谈判方式选定入围“以购代建”安置住房楼盘。安置房必须是符合交付条件的现房或者在建商品楼已经封顶并且已经确定交房日期的,交房期限自签订《房屋买卖合同》之日起不超过半年,采购价格上限不得高于同等地段当月在售商品住房的实际销售均价,鼓励开发商提供其他优惠条件。
被安置人如果对政府采购房源不满意,还可以自选其他商品房楼盘的商品住房。据介绍,由于钦州市目前房地产的房源供应充足,受益户可以在办妥相关手续后,直接在中心城区内的任何小区选择自己“心仪”的房子,受益户的“满意度”也大为提高。
连日来,拉着亲戚当“参谋”的赵女士,一直在各个楼盘转,按政策她可以在市区得到一处保障房。“政府采购和自己看中的房源初步选了3个地方,但还没有最后定。”回答记者时她的表情十分轻松。
记者从钦州市相关部门得知,农民安置人(户)“以购代建”购房补偿标准由市征收办制定后,报市政府审定。农民安置人(户)按建筑面积每人60平方米的购房面积指标购买普通商品住房,按360元/平方米价款(毛坯房)支付首期购房款、签订《商品房买合同》。
在钦州市《中心城区棚户区改造安置住房以购代建暂行办法》中记者还看到,农民安置人所选购的商品住房超出购房面积指标以外部分,由农民按照采购价格自行承担,购房面积小于应得安置面积指标的,由实施单位按采购价格以货币补偿给农民。此外,对农民安置商铺(10平方米/人)不实施以购代建,统一以货币方式,按1万元/平方米标准进行补偿。
另外,对符合签订宅基地安置协议的农民,放弃宅基地安置而选择以购代建安置方式的,除享受同等以购代建政策扶持外,每人增加补偿5万元。被安置人所得安置指标面积的契税、住宅维修基金、燃气费、办房产证件等安置面积指标内费用由实施单位承担支付。
一业内人士分析,钦州市政府通过以购代建方式,从房地产市场购置、收储房源,将有效解决政府大举建设保障房和楼市高位库存并存造成资源的浪费的矛盾。
“这对房地产业的发展也是一个利好消息。”钦州市一楼盘的开发商销售部经理告诉记者,钦州“以购代建”新政出台以后,从以建设定向安置为主转向实物安置和货币补偿相结合,使政府购买或长期租赁符合条件的商品住房成为拓宽保障性住房房源的一种新渠道,房市的空间更大了。
作者:韦义华
本文来源:广西新闻网-广西日报
责任编辑:王晓易_NE0011
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