苏州社保最新政策
5月13日，人社部公开了“关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见”（以下简称为意见），对社会关心的一些问题提出解决意见，比如一批“奇葩证明”、异地转续、异地就医等问题。这一《意见》预示着社保卡的功能将越来越多，使用也将越来越便捷。 2017年基本实现全国社保一卡通
2017年，人社部将完成部、省两级社保卡持卡人信息库，实现统一管理和联动共享。这样就可以实现社保卡跨地区、跨业务办理各项人力资源和社会保障事务，基本实现全国社保一卡通。
简化社保卡办理流程&
《意见》提出，以后要简化社保卡办理流程，缩短申领、补换周期。同时在省级行政区域内实施统一的就业登记，对符合的失业人员及时办理失业登记，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。
推进“电子社保”建设&
互联网时代，人社部也将有效利用互联网的力量，推进“电子社保”的建设，力争实现信息自助和自助打印服务。同时，建设全国流动人员人事档案基础信息库，逐步实现档案基础信息异地查询。 通过信息整合杜绝“奇葩证明“
未来，我们有望不再遇见“证明你妈是你妈”这样的“奇葩证明”了！人社部将加快人社信息系统建设，通过数据开放、信息共享、校验核对等方式，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”的出现。 八个方面简化证明和相关手续
社保卡办理程序繁琐是人所周知的，不过这次《意见》中，人社部称要大力简化证明材料和手续。主要从以下八方面着手：
1、接收流动人员人事档案将具体告知。公共就业和人才服务机构接收流动人员人事档案时，如果对方缺少关键材料，应一次性告知所缺材料及可能造成的影响，然后由本人作出书面说明并承诺进一步补充材料后予以接收，或与原工作单位协商退回补充材料。
2、流动人员初次就业转正定级手续取消。国有与单位在录用流动人员时，可依据档案中的劳动合同等材料及就业登记、社保缴费记录来认定参加工作时间和工作年限。
3、简化申请社保证明。外地人员申请参加职工社会的，不要求申请人提供原籍或其他地区参加社保的证明。
4、取消部分盖章手续。逐步取消异地就医时定点机构盖章手续。
5、取消失业保险经办机构备案手续。取消办理失业保险时，必须由原单位在其解除劳动关系之日起7天内报受理其失业保险业务的经办机构备案手续。
6、减少部分社保业务证明。对已办理“三证合一”营业执照的参保单位，在申请办理社保登记证申领、变更、注销、验证等业务时，不再需要提供税务登记证和组织机构代码证。
7、取消第三方学历证明。如果已出具国家承认学历证书原件，便不需要在考试、事业单位招聘、职称评定等业务中提供第三方学历认证证明。
8、改进归国人员证明。改进留学回国人员、回国（来华）定居专家安置服务，持有经认证的国外学历的人员不用再提交留学回国人员证明。
杜绝以档案为载体的捆绑收费&
在收费方面，今后将取消收取人事关系及档案保管费的规定，不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。
综合服务机构推行“一站式”服务
为了方便百姓办事，人社部建议各地探索创新公共服务方式。包括在综合服务机构推行“一站式”服务，逐步将分设的专业窗口整合为综合窗口，让百姓不必四处奔走。
关于社保的37个权威问答
1、社保咨询电话？
市区社保：12333 &
住房：12329
园区社保住房公积金：
吴江社保：
2、社保缴纳是多少？
市区：用人单位缴纳比例为32%，员工个人为10.5%+5；
园区：分为甲类计划乙类计划，一般参保的乙类计划，缴费比例为30.5%，其中用人单位20%，员工缴费比例为10.5%。
3、苏州社保如何办理异地转移？
社保转移只会转医疗、保险年限，到原参保地提出申请，拿到社保缴纳证明，到新参保地提出申请转移接续，其他的事就是社保单位会帮你搞定。
4、苏州在哪些区域之间工作地变化不用办转移？&
苏州市区统筹区（苏州市本级、高新区、姑苏区、吴中区、相城区）不用办转移，直接在原来的基础上交。
5、社保断缴有什么影响？&
断保期间不再享受医疗保险待遇，不能，个人的钱也不能用了。另外公积金、落户、子女上学等方面都有要求社保正常缴纳时间。
6、社保断缴卡中的金额会不会清零？&
医保卡中的资金不会清零，只会冻结，重新缴费后，次月就可以恢复使用。
7、回老家工作社保要不要续上？
当然要，重要的就是养老和医疗保险的缴纳年限累计。
8、园区社保好还是市区社保好？&
市区社保和园区社保，最大的区别就在于缴纳比例。其中，社会保险金（五险）的部分，市区缴纳的比例整体比园区高出12%，且高出的部分基本由企业承担。
9、医保门诊报销金额是多少？&
医保帐户余额用完后，个人用现金支付在600~3500元限额内可以报销60%。
10、医保住院报销金额是多少？
住院报销有起付标准，起付标准以内的要自己支付，起付标准以外的费用才能报销。
A、园区住院：起付线（基层医院300元，二类医院500元，三类医院600元）以上，40000元以下按90%比例结付，超过4万按95%比例结付。
B、市区住院：在起付线（乡镇300元，区级600元，市级800元）以上，40000元以下按90%比例结付，超过4万按95%比例结付。
◇同第二次住院的起付标准为首次起付标准的50%；第三次及以上住院的起付标准统一为100元。
◇连续住院超过180天的，每180天作一次住院结算，超过180天的部分按再次住院处理。
11、是不是所有的病都能医保报销？&
整容、减肥、增高、近视矫正、不孕不育、性功能障碍、精神疾病，以上这些医疗费用，医保是不管的。
12、异地就医医保报销吗？
转外住院就医仅限于、、具有专科权威的三级以上当地医保定点医院。基本步骤包括：办理转外住院登记备案手续→费用先由个人垫付→出院后办理报销，超过起付标准（在职职工800元、人员600元）的部分才可以报销。
13、在外地突发急诊如何办理报销手续？
在外地因突发急、危、重病就近急诊医疗费用可回参保地社保经办机构申请医疗费用零星报销。
A、相关证卡：社会保障·市民卡原件及网上支付账号(目前仅限工商银行、江苏银行、苏州银行、储蓄银行、银行、银行、建设银行)、代办人身份证原件及复印件；
B、费用单据：医疗费用发票原件、门急诊病历、费用明细清单、出院小结；
C、其他材料：急诊相关病史资料，其中在职职工在外地就诊的，还应提供单位证明；外伤医疗费用，还需提供相关证明材料。
14、哪些情况看病可以先行垫付再报销的？&
A、经批准居外医疗或转外住院参保人员在指定医疗机构所发生的符合规定的医疗费用;
B、因突发急危重病就近在医疗机构发生的急诊医疗费用;
C、已办妥门诊特定项目登记确认手续的器官移植后抗排异药物治疗、家庭病床符合规定的医疗费用;
D、符合苏州市医疗保险规定，需报销结付的其他费用。
15、参加医保的学生、儿童如何报销？
普通门诊：每一结算年度在1000元限额内统一按50%的比例报销。
住院：超过起付标准的费用才能报销，学生和少年儿童的起付标准统一为500元。
16、苏州大市异地就医哪些医院可以划卡结算？&
全市目前共有25家医疗机构开通了大市异地就医划卡业务，免了先垫付后报销的麻烦。具体名单如下：
苏州大学附属第一医院
苏州大学附属第二医院
苏州市中医院
苏州市立医院本部
苏州市立医院东区
苏州市立医院北区
苏州九龙医院
吴中区人民医院
相城区人民医院
高新区人民医院
姑苏区吴门桥街道润达社区卫生服务中心
常熟市第一人民医院
常熟市第二人民医院
常熟市中医院（新区医院）
常熟市第五人民医院
昆山市第一人民医院
昆山市中医院
太仓市第一人民医院
太仓市中医医院
吴江区第一人民医院
吴江区第二人民院
苏州永鼎医院
江苏盛泽医院
张家港市第一人民医院
张家港市中医医院
17、苏州养老和医疗保险累计年限是多少？
达到退休，养老保险必须累计缴满15年，医疗保险费用累计缴纳女满25年、男满30年。累计的意思就是，中断接着续交，交够年限就可以，达到退休年龄后就可以终身享受了。
18、养老和医疗保险，到退休年龄还不够最低缴费年限？&
A、养老保险，苏州本地居民可申请继续按月缴纳，直至达到规定缴费年限；外地人若差额不超过的，也可以可申请继续按月缴纳，直到达到规定缴费年限，若差额超过5年，无法在苏州享受终身。
B、医疗保险，男年满60周岁、女年满50周岁（部分55周岁），可以申请对不足年限进行一次性补齐未缴够年限的金额。
C、退保领取个人帐户。
19、险缴纳多久可以享受生育保险待遇？&
园区：生育时，正常缴费并且已连续缴费满10个月以上。如果不满10个月，待继续正常连续缴费直至满10个月后，按规定进行结付。
市区：生育当月和前一个月缴费即可享受生育保险待遇。
20、没有工作能交生育险吗？
如果没有工作单位，就很难享受到生育保险。因为生育险必须由单位统一缴费。也就是说，全职太太就无法有生育险。
21、男的交生育险老婆生孩子的时候有补贴吗？&
如果自己没有交社保，老公交了，也可以走老公那边的去报销，流程一样的，就是报销额度没有女方的多。
22、生育保险能报销什么费用？
生育险报销只是报销生孩子的费用，和其他一些营养补贴、生育津贴之类，产检的费用是不包括在里面的。
23、什么情况下可以领取失业保险金？
所在单位和本人已按照规定履行失业保险缴费义务满1年；非自己主动辞职；已经办理失业登记，并且有求职要求。这三项都要符合。
24、保险需要注意的是？
这个险完全由企业承担，个人不需要缴纳，你如果在工作的时候或者上下班的时候出了什么事，这个险就用得上了。工伤有个时效问题，如果你出了工伤，那你必须马上报告单位，最好也不要超过一个月，否则会很麻烦很麻烦。
25、住房公积金可以用在哪些方面？&
可以用来购买苏州大市范围内的房子、贷款、相应账户购房一次性、偿还购房贷款、租房、本人和直系亲属患癌症等重大疾病。
26、离职后公积金如何处理？
住房公积金可提取可转移，带好身份证件、社会保障卡就可以办理一次性全额提取。转移则需要拿新就业参保地的住房公积金接收函，去原社保单位办转出，然后再到新参保地办转入。
27、公积金可以用在哪些地方买房？&
工在全国范围内（不含香港、澳门特别行政区以及台湾地区）购买、建造、翻建、大修自住住房（以下简称“购房”）时，可按规定申请动用公积金的相应账户。
28、公积金贷款年限是多少？&
购买新建普通住房的，贷款年限最长不超过30年；购买二手房、自（翻）建住房的，贷款年限最长不超过20年。借款申请人的借款年限可在法定退休年龄上延长5年。
29、购房动用住房公积金的方式有哪些？&
动用方式包括购房一次性提取和偿还购房贷款本息。
A、购房发票一年有效期内可以办理购房一次性提取；
B、偿还贷款本息：购买苏州大市范围内普通住房，一律采用还贷委托提取方式（是指委托中心和贷款银行，在其按月偿还购房贷款后，根据其按月偿还贷款情况提取公积金，直接划转到指定扣款还贷的个人银行账户）；购买苏州大市范围外普通住房，一律采用一年两次提取方式。
30、园区住房公积金贷款额度如何计算？&
参保人员申请住房公积金贷款的可贷款额度可按缴费基数或住房公积金账户余额两种方式计算后自行选择，具体可登录中心网站(www.sipspf.org.cn)-网上业务-个人业务-住房公积金贷款额度试算，输入购房金额、面积等信息后试算贷款额度及年限。
31、申请园区住房公积金贷款所需条件？
(1)申请贷款当月之前已连续正常足额缴存住房公积金满6个月
(2)自有资金支付房款不低于房价的20%
(3)能够落实贷款担保
(4)目前不在使用公积金相应账户偿还购房贷款
(5)所有共有人均没有住房公积金债务
(6)本次贷款前已留足或补足本人及配偶养老应计额
(7)具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用良好
(8)满足公积金贷款的其他条件
32、苏州限购令取消了，没有社保可以买房吗？
限购取消，买房不需要，贷款还是需要。
33、社会保障•市民卡有哪些功能？
具有社会保障、金融服务和电子钱包三大功能。可用于就医购药、办理社保事务；具有苏州银行卡的全部功能；充值后可以在公交、出租、轨交、加油站等消费。
34、社会保障•市民卡遗失怎么办？
先拨打社保卡服务热线9口头挂失，确认遗失无法找回的，须持有效身份证件和社保卡银联账户密码，到任一苏州银行营业网点办理书面挂失和补卡申请(补卡收取工本费)，一般7天后就能拿到新卡了。
35、在苏州换工作，要不要换市民卡？&
社会保障·市民卡由市政府统一发行，每位参保人员只发一张社保卡，参保人员在苏州市区范围内(含园区、姑苏区、高新区、吴中区、相城区)流动参保无须换卡，直接持已申领的市民卡按规定享受新参保地社保待遇。因此，你在市区范围内换工作时，不用再换卡。
36、能自己单独交社保吗？
A、苏州市区本地居民可以到当地社区，园区居民可以到公积金管理中心，交个人保险养老和医疗两项，有不同档可以选择。
B、另一个可以找个靠谱的劳务公司完全自费但同时还要多给劳务缴纳，网上有不少帮着交社保的中介公司（谨慎），按照最低基数缴纳即可。
37、如何查询个人社保信息？&
A、电话：12333 （苏州社保热线，养老、医疗、社会保险各方面问题解答）
B、带上社保卡及身份证去苏州社保中心查询（具体地址见下方）
C、登陆社保网站查询（www.szsbzx.net.cn）(www.sipspf.org.cn)您所在位置： &
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建立健全苏州市农村地区社会保障制度的对策研究（原版论文）.pdf54页
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T’8070‘9 索取号 密级 南京师勉犬掌 高校“两课”教师在职攻读 硕士学位论文 蕊 建立健全苏州市农村地区社会保障制度的对雉研究 作 者： 范留库 院 系： 南师大公共管理学院 指导教师： 马常娥副教授 学科专业： 马克思主义理论与思想政治教育 中文摘要 我国农村社会保障制度的缺失影响了农村计划生育政策的落实，影响了
全面建设小康社会和农业现代化的实现，它制约了农民的消费需求，造成了农
村社会的不稳定，所以建立农村社会保障制度是当务之急，是解决中国“三农”
问题的关键。 建国后，苏州市农村建立过农树合作医疗制度并持续至今，现在已经演
变成新型合作医疗制度。在此基础上，苏州市农村建立了包括医疗保障、养老
保障和最低生活保障等内容在内的社会保障制度，农民得到了较好的保障。但
苏州市农村社会保障制度是以县级市为统筹地区进行规划的，不同的县市之间
社会保障制度不同，为农村社会保障制度的进一步发展带来许多障碍。 苏州市农村社会保障制度要想进一步发展，必须在以下几方面进行努力： 第一、要提高农村社会保障的立法层次，实现苏州全市农村社会保障制
度的统一； 第二，要加强农村社会保障制度的基金管理、行政管理、投资管理和监
督管理，实现基金保值增值、安全运行； 第三，要使社会保障模式实现统一，实现社会保障模式由部分积累式向
完全积累式的转变。 关键词：苏州市农村社会保障对策研究 TheCountermeasures A Probing SoundSocial
inTheRuralAreaofSuzhou Security The ruralarea lackofOur social in affectsthe country security the theaimof outof affects
familyplan totally policy,which well―to-doand of
constructingsocietyrealizingagriculture rural
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索&引&号：16-00030
发布机构：苏州市人力资源和社会保障局
名&&&&称：苏州市12333电话咨询服务热线2016年二季度政策分析报告
文&&&&号：
分&&&&类：其它；工作总结；报告
发文日期：日
主&题&词：
内容概述：苏州市12333电话咨询服务热线2016年二季度政策分析报告
苏州市12333电话咨询服务热线2016年二季度政策分析报告
一、基本情况&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2016年4月1日至6月20日，苏州大市12333电话咨询中心呼入总量53.5万个，人工呼入量27.8万个，接通率84.3%。其中市本级12333电话呼入总量29.6万个，人工呼入总量12万个，咨询员日均话量110个。此外，市本级12333共处理回复电话录音1000件，解答苏州人力资源和社会保障网上释疑663件，受理中国苏州公众监督128件，受理中国苏州局长信箱44件。
图1：二季度苏州市12333电话咨询服务统计表
电话呼入总量（个）
人工呼入总量（个）
人工接通总量（个）
人工接通率（％）
人工电话服务总时长(小时)
自动语音咨询来电总量
信息和账户查询量
二、综合服务效能分析
（一）人工电话呼入量
二季度苏州全大市12333人工电话呼入总量278404个。其中，苏州市本级120845个，接通率为84.4%；昆山市52356个，接通率为73%；太仓市24805个，接通率为91 %；常熟市21744个，接通率为82.1%；张家港市21016个，接通率为82.5%；吴江市37638个，接通率为97.2%。
图2：二季度苏州市12333人工呼入量占比表
（二）群众主动评价率
按照省厅信息中心要求，来电人主动评价次数占总评价次数的比例不得低于25%。二季度全大市主动评价率29.7%，比一季度25.7%提高了4%；二季度群众评价满意率99.1%，比一季度99%提高0.1%。
从各地情况来看，除苏州市本级和吴江以外，常熟、张家港、太仓、昆山四个地区仍未达标，需要进一步高度重视。常熟二季度主动评价比例18.9%，比一季度上升了10.2%。太仓二季度主动评价比例 20.1%，比一季度上升了8.5%。张家港和昆山变化不大。
图3：二季度苏州市12333群众主动评价比例表
（三）主动评价满意率
根据省厅信息中心要求，主动评价满意率不得低于95%。从二季度情况来看，苏州综合满意率达99.1%，各地都完成得较好，希望继续保持。
图4：二季度苏州市12333主动评价满意率统计表（单位：个）
主动评价量
三、咨询服务热点分析
（一）市本级
从二季度苏州市本级12333咨询服务情况来看，主要集中在社会保险综合、信息查询、生育保险、综合、社会保障市民卡等方面。
图5：二季度苏州市本级12333排名前十位热点咨询类别图
经分析，二季度群众咨询热点问题主要在以下五个方面：
一是企业退休职工养老金调整工作。由于以往企业退休职工养老金调整基本在上半年到位，但是由于今年省厅出台企业退休职工养老金方案比较晚，目前各地还没开展该项工作。对此企业退休职工较为关注，来电咨询较多。针对这一问题，苏州12333与局养老处、社保中心积极沟通，统一答复口径，认真做好解释工作。此外，还在“苏州人社”政务微信上推送了《今年的养老金是否调整？何时调整？权威说法看这里！》，单条信息阅读量达11199人次，起到了很好的宣传作用。
二是4月1日医保新政调整工作。其中居民医保门诊定点签约工作咨询较多，按照2016年新政参保居民从4月1日起在签约的社区医疗服务机构就医时由居民医保基金按60%结付，结付待遇较去年提高了10%。因此12333提醒参保人员为了不影响门诊待遇的享受，已参保未签约或医保结算年度内新参保的居民，应尽快或于首次参保当月20日前办理定点门诊签约手续。
三是2016年苏州市社会保险缴费基数调整工作。4月份起，苏州市区范围（含姑苏区、高新区、吴中区、相城区）6.4万余户参保单位的115.4万余名单位参保职工统一启用新一年度的社会保险缴费基数。由于社保缴费基数关系个人切身利益，因此二季度12333来电中关于这方面的咨询较多，12333积极做好政策解释工作，引导用人单位自觉承担“按实申报”、“足额缴费”法定义务，也提醒广大参保职工应及时关注自身合法社保权益。
&四是失业保险费率调整工作。自2016年1月1日起至2018年12月31日，失业保险费率由2%下降至1.5%，其中：用人单位缴费的比例由原来的1.5%下调为1%，个人缴费比例维持不变，仍为0.5%。方案公布后，企业人事对此特别关注咨询较多，特别是对2016年1月-4月份已缴的费用如何处理存在疑虑。为此，苏州市12333积极与经办部门联系，统一答复口径，提醒失业保险缴费1-4月份按照“先缴后退”的原则予以退费，退费金额于2016年5月份拨付至参保单位在社保经办机构登记的开户银行账号。截止目前，苏州市区范围6.45万户单位失业保险退费结算工作已全部完成。
五是阳光健身卡办理工作。2016年度苏州市区、吴中区、相城区参保人员医保个人账户划转阳光健身卡工作于4月21日起启动，对此关注的群众较多。因此，苏州市12333积极做到引导工作，提醒群众申领条件、申办时间、申办地点、申办流程和注意事项，避免群众多跑、走弯路。
（二）常熟
图6：二季度常熟12333排名前十位热点咨询类别图
（三）张家港
图7：二季度张家港12333排名前十位热点咨询类别图
（四）昆山
图8：二季度昆山12333排名前十位热点咨询类别图
（五）太仓
图9：二季度太仓12333排名前十位热点咨询类别图
（六）吴江
图10：二季度太仓12333排名前十位热点咨询类别图
四、疑难问题分析
【主题】哺乳期女职工事假期间的工资应如何计发？
【案情简介】2016年4月份，哺乳期女职工李某因家中有事与单位协商请事假一个月，并按规定办理了请假手续。假期结束后，李某如期上班。后来在发放5月份工资的时候，李某发现单位多扣了一个月社保和公积金费用。所在单位的人力资源部门告知李某，由于4月份她全月事假没有工资，导致社保、住房公积金个人承担部分无法扣除，所以从5月份工资中补扣。李某表示没法理解，故致电12333求助。
【12333答复】经与业务部门确认，根据《女职工劳动保护特别规定》第九条第二款规定：用人单位应当在每天劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。从法条来看，给予哺乳时间有两个前提：一是在哺乳期内，二是在劳动期间。李某4月未出勤，故没有带薪哺乳时间待遇。加之用人单位规定事假不支付工资，李某4月社保费用无从扣除，用人单位从5月工资中补扣未违反法令。
【思考拓展】
1.哺乳时间是考虑到回岗参加劳动女职工实际困难而设定的法条，但如果劳动者不在工作岗位，客观上就不存在前述需求，故无哺乳时间待遇。
2. 12333热线工作人员在电话接听中也经常会遇到一些请病、事假职工投诉用人单位在假期支付的工资低于当地最低工资标准。根据《江苏省工资支付条例》规定，最低工资标准适用的前提是劳动者提供了正常劳动，病、事假职工请假期间并未提供正常劳动，故不适用最低工资标准规定。具体而言，《条例》规定事假期间用人单位可不支付工资；病假期间劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。病假工资、疾病救济费不得低于当地最低工资标准的百分之八十。
主办单位：苏州市人民政府办公室
承办单位：苏州市政府门户网站管理中心
技术支持：苏州名城信息港发展有限公司
　网站标识码：行政审批事项
日市人社局领导参加“政风行风热线”直播
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主管单位：苏州市人力资源和社会保障局　网站标识码：
主办单位：苏州市人力资源和社会保障信息中心　 苏ICP备号
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