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新疆光伏发电规模新增100万千瓦
　　国家能源局网站11月5日消息，国家能源局近日发布《关于增加新疆自治区和新疆生产建设兵团2014年光伏发电年度建设规模的通知》，提出增加新疆自治区及新疆建设兵团2014年光伏发电建设规模100万千瓦。　　《通知》指出，这次增加新疆光伏发电年度规模目的在于，缓解南疆地区电力供需矛盾，促进南疆经济社会发展。100万千瓦新增光伏发电规模中，新疆自治区增加70万千瓦，新疆生产建设兵团增加30万千瓦。此次新增规模专项用于南疆地区光伏发电建设。
　　《通知》要求，电网企业抓紧配套电网建设，做好光伏发电项目的接网和运行服务，保障项目建成后及时并网投入运行。　　据新疆自治区发改委人士介绍，此次新疆增加的100万千瓦光伏发电项目，主要涉及南疆4个地区，分别是阿克苏地区、喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州。这些区域煤炭储量较少、电力供应不足，但太阳能资源丰富，具备发展光伏的有利条件。
（责任编辑：DF143）
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中国储能网讯： 新疆：
新疆发改委下发《关于报送2015年光伏发电项目建设计划的通知》
2015年4月，新疆发改委下发《关于报送2015年光伏发电项目建设计划的通知》，《通知》指出，2015年，国家下达新疆自治区新增光伏电站建设规模130万千瓦，此次上报仅限于吐鲁番地区、哈密地区、巴州、伊犁州、博州、阿勒泰地区、塔城地区、乌鲁木齐市等八个地（州、市）。结合各地光伏发电项目2014年建设情况，前期工作开展情况，以及太阳能资源、电网接入、电力市场消纳等建设条件，我委将国家给予自治区2015年新增光伏发电项目建设规模指标进行了分解。
新疆兵团发改委下发2015年度光伏电站建设实施方案
2015年4月，新疆生产建设兵团发展和改革委员会向第二、四、五、六、七、九、十、十二、十三师发改委下发《兵团发改委关于下达兵团2015年光伏发电项目建设实施方案的通知》兵发改能源发【号文件。文件指出：结合来报发电项目请示和2015年度光伏电站建设实施方案，综合2014年项目建设情况、电力市场等因素，对2015年新疆兵团50万千瓦光伏发电规模予以安排。
新疆光伏发电规模新增100万千瓦
2014年11月，国家能源局发布《关于增加新疆自治区和新疆生产建设兵团2014年光伏发电年度建设规模的通知》，提出增加新疆自治区及新疆建设兵团2014年光伏发电建设规模100万千瓦。
《通知》指出，这次增加新疆光伏发电年度规模目的在于，缓解南疆地区电力供需矛盾，促进南疆经济社会发展。100万千瓦新增光伏发电规模中，新疆自治区增加70万千瓦，新疆生产建设兵团增加30万千瓦。此次新增规模专项用于南疆地区光伏发电建设。
新疆64个项目纳入可再生能源电价附加资金补助目录
2014年10月，记者从自治区发改委获悉：财政部、国家发改委、国家能源局按照《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》有关规定，联合公布了第五批可再生能源电价附加资金补助目录。此次新疆自治区共有64个符合条件的项目纳入第五批补助目录，其中：风电项目30个、光伏发电项目18个，总装机规模186万千瓦；发电接网工程项目16个，总线路长度436公里。第五批补助目录项目的公布对电价补贴及时到位、缓解企业资金压力紧张、促进可再生能源产业持续发展具有重要的作用。
新疆电力设计院规划南疆光伏发电蓝图
2014年3月，新疆电力设计院受自治区发改委委托，与喀什地区、和田地区、克州、阿克苏地区发改委等相关部门密切合作，依据自治区发改委光伏产业“十二五”发展规划，结合地州太阳能资源丰富程度以及当地电网输电能力和负荷消纳情况，深入现场勘察，依托750千伏超高压输电通道，规划了南疆四地州的“十二五”及“十三五”光伏发电蓝图。规划内容以相关县为基本单位，统筹安排光伏产业园布局，合理安排建设时序，优化电网接入条件，提高光伏发电量，为南疆四地州充分利用当地太阳能资源，最大限度地提高新能源发电在电网中的比例，变新疆地区太阳能资源优势为发展绿色电力优势。
新疆发改委印发《新疆无电地区电力建设光伏独立供电工程项目管理办法》的通知
2014年3月，为加强新疆无电地区电力建设光伏独立供电工程的项目管理，完善监督机制，保证项目建设的顺利实施，根据《金太阳示范项目管理暂行办法》和《国家能源局关于印发全面全面解决无电人口用电问题三年行动计划（年）的通知》（国能新能〔号）等文件的精神，自治区制定了《新疆无电地区电力建设光伏独立供电工程项目管理办法》。
新疆兵团已落实无电地区光伏独立供电工程资金5460万
2013年11月，来自新疆生产建设兵团发改委的消息：目前，国家已预拨付新疆兵团5460万元人民币财政资金，用于新疆兵团无电地区光伏独立供电工程项目建设。据悉，“十二五”期间，新疆兵团计划采取电网延伸、独立光伏供电等方式，解决无电地区电力供应问题。根据今年《新疆生产建设兵团无电地区电力建设光伏独立供电工程实施方案》确定的建设规模，此次拟建的36座集中光伏电站和1263套户用电源系统，总装机容量达3200千瓦，项目总投资13920万元，申请国家资金9740万元，分布在新疆兵团6个师21个偏远团场。通过该工程实施，可解决3592户、12409名无电人口用电问题。
新疆生产建设兵团与多家光伏企业签署超过4GW光伏电站投资合作协议
2013年9月，在乌鲁木齐举办的第三届中国—亚欧博览会上，中国新疆生产建设兵团与多家光伏企业签署超过4GW的光伏电站投资协议。
新疆批复28个光伏并网发电项目上网电价
2013年5月，记者从自治区发改委获悉，截至目前，自治区发改委已批复28个光伏并网发电项目上网电价，合计装机容量64万千瓦。根据《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格［号）有关规定，自治区发展改革委日前对嘉盛阳光阿克苏柯坪20兆瓦、晶芯阿克苏沙雅20兆瓦两个光伏并网发电项目上网电价进行了批复，上网电价统一核定为1元/千瓦时（含税），上网电价高于乌鲁木齐电网脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过全国可再生能源电价补贴解决。
新疆大型风电、太阳能电站基地建设列入国家规划
2012年8月，国家发改委发布《可再生能源发展十二五规划》，新疆大型风电、太阳能电站基地建设被列入重点工程建设。《规划》中说，到2015年，我国可再生能源年利用量将达到4.78亿吨标准煤，为此把大型水电、风电、太阳能电站基地建设，生物质替代燃料、海上风电、新能源微电网示范建设和绿色能源示范县建设列为重点建设工程，明确提出哈密地区为大型风电基地建设地区之一，在新疆太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资源的地区，建设一批大型光伏电站。
新疆出台《太阳能光伏产业发展规划》
2012年5月，新疆维吾尔自治区出台《太阳能光伏产业发展规划(年)》(以下简称《规划》)，明确“十二五”期间新疆光伏产业发展目标:到2015年，建立较为完整的太阳能光伏产业链，初步建成国家重要的太阳能光伏产业基地，乌鲁木齐将成光伏制造业基地中心。《规划》提出，“十二五”期间，新疆将培育2～3家实力雄厚、具有较强核心竞争力、年产值超过100亿元的大型光伏龙头企业，建设3～5个居民生活太阳能综合应用示范区，使光伏产业主营业务收入年均增长70％以上，力争达到500亿元，并实现全行业就业10万人。
新疆阿拉尔将建千亿光伏产业园
2011年6月，据悉，阿拉尔市已经出台了光伏产业发展规划并启动新疆首个光伏产业园建设。园区建设按照“全链构造，业态集成”方针，确立了三个基本定位：一是自治区级光伏电子新材料产业园区，二是浙江省台州市对口援建的专业化园区，三是兵团和地方合作共建的南疆环保新能源基地。
乌鲁木齐高新区积极参与成立新疆光伏产业联盟
2010年12月，为促进自治区光伏产业的持续健康发展，推动建设完整的产业链和成熟的市场，提升行业的整体竞争力，自治区光伏产业内部加强合作与交流的呼声日益强烈。12月3日，在自治区经信委的指导下，区内20余家光伏企事业单位作为发起单位正式宣布成立新疆光伏产业联盟并举行了成立大会。中国光伏产业联盟发来贺电。
小编有话说：宁夏做为国家新能源综合首个示范区与中国光伏电站建设的领跑者之一，近年来加快新能源，一大批新能源项目相继并网发电，目前宁夏电网总装机容量接近2500万千瓦，新能源装机680万千瓦，其中光伏170万千瓦，在全国处于领先水平。
通过国家“领跑者”计划，推进全国与宁夏光伏市场开发，使光伏行业资本高度集约化，建设先进技术光伏发电行业标准，实施严格的光伏产品市场准入标准，提高光伏产品认证标准，加强工程产品质量管理，加强技术监测和监督，完善光伏发电运行信息监测体系。全面建设中国光伏市场的新生态，使光伏产业朝着技术升级化、健康持续化的方向发展。
由此，8月19-20日，由中国光伏行业协会支持举办，solarbe索比光伏网主办，乐叶光伏独家战略合作，阳光电源协办的“宁夏光伏电站发展高峰论坛暨西北五省光伏发展潜力研讨会”将在宁夏隆重举行。
本次论坛将邀请上百家企业参会，覆盖光伏全产业链，包括政府、券商、银行、协会、上市公司、知名企业的领导人都将出席。论坛还将分享一线电站建设与运维的经验，揭秘实操案例，实地考核光伏电站项目。值得一提的是，论坛还将重点解读宁夏与西北五省当地政策与政策支持情况，对西北电站问题，尤其是宁夏当地电站提出解决建议。为此，小编特意汇总了近年来西北五省的光伏支持政策与利好消息，帮助大家提前对西北的光伏市场进行一定的了解。
会议报名方式：
报名费：￥1980/人 （含参会、资料、餐饮、茶歇、电站参观）
马 威 010-7
吕桦书 010-
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美裁定储能产品符合太阳能投资税收抵免(ITC)政策资格
2018年我国将严控新上光伏制造项目
山东省2018年光伏上网电价为每千瓦时0.75元
新版《光伏制造行业规范条件》发布
关于光伏发电领跑基地综合技术监测平台建设有关要求的通知
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新疆柯坪县发展光伏发电 废滩变“金沙滩”
来源：第一财经网&&
更新时间： 09:23:37
　　新疆柯坪县第一个工业项目便是投资兴建发电产业园，除中电投外，目前已签订投资协议的企业共计30多家。 将隔壁废滩变可以发电的&金沙滩&。
　　沿314国道从新疆阿克苏地区阿克苏市驱车前往柯坪县，用&峥泓萧瑟不著一草木&来形容沿途的戈壁荒滩十分贴切。如何变废滩为&金沙滩&一直是颜画日思夜想的课题。
　　颜画是柯坪县分管工业与招商引资的常委副县长。他在接受《第一财经日报》记者采访时直言，都说新疆物产资源丰富，但南疆尤其是阿克苏地区却并非如此，这里干旱、盐碱，每年春夏之交不请自到、遮天蔽日的沙尘，还有令棉苗枯萎、令杏花凋零的倒春寒，以及干热风、冰雹&&恶劣的自然条件使得农业成为当地典型的弱势产业。
　　工业方面，这里既不像塔克拉玛干沙漠底下埋藏着储量可观的石油、天然气以及各种宝贵的矿产资源，也不像天山、喀喇昆仑山、阿尔金山蕴藏着丰富的煤炭、有色金属、黑色金属，这里只有望不到尽头的戈壁荒滩和终日不落的烈日高阳，年均日照达到2788.7小时。
　　正因为此，柯坪县第一个工业项目便是投资兴建光伏发电产业园。据颜画介绍，柯坪光伏发电产业园所在地域代表年太阳总辐射量达到5531.4兆焦/平方米，年有效发电时间大于1500小时。园区建设占地约25平方公里，总投资120亿元，规划总容量120万千瓦。
　　颜画说，园区一期规划为20万千瓦，投产后每年可为电网提供清洁能源3亿千瓦时，节约标煤9.8万吨，减少二氧化硫排放量2562吨、二氧化碳27.8万吨、氮氧化物747吨；经济效益亦可观，可实现年产值2.8亿元，上缴税收4000万元（不含企业所得税），大大提高了当地土地产出效益。
　　截至2013年，产业园已完成投资7.5亿元，建成6万千瓦装机规模；园区220千伏变电站项目一期1x180兆伏安主变年内将建成投入运行。
　　本报记者在园区内看到，眼前平坦的戈壁滩上铺满了光伏电池板，如同披上了&铠甲&，在阳光的照耀下，熠熠生辉。
　　在已经并网发电的中电投柯坪一期光伏电站监控室内，记者看到日发电量的数字正在向上跳动，该电站目前装机规模在2万千瓦，另有6万千瓦年内可建成并网。
　　除中电投外，目前已签订投资协议的企业共计30多家，其中不乏粤水电、中节能、正泰、日月新这样的光伏名企，已签约的规划总容量多达150万千瓦，超出园区规划30万千瓦。其中，已完成可研报告的有10多家，涉及总容量30多万千瓦；已动工建设的有5家；建成的有3家。
　　但本报记者调查发现，园区内除中电投一家光伏电站2万千瓦实现并网发电之外，另外2家共4万千瓦尚未并网，其中名为&爱康&的光伏电站已经历2次易主，名为&海润&的电站刚刚实施股权转让。
　　对此，颜画坦承，目前光伏发电行业确实存在各种乱象，比如一些关系户拿到发电指标后直接高价倒卖，还有一些企业建完电站后整体出售。
　　&为杜绝倒卖指标的情况，我们产业园只引进具备光伏发电全产业发展的企业；为杜绝整体出售的情况，我们从去年底开始，在与进驻企业签约时就明确规定，企业法人、股权等变更必须获得当地政府同意。&颜画告诉本报记者。
　　之所以会出现上述乱象，还是与光伏发电产业的准入门槛过低有关。阿克苏地区发改委一位官员向本报记者透露，今年南疆分得的70万千瓦发电指标分散到了几十家发电企业，仅阿克苏地区就有近40家企业参与到竞夺发电指标的竞争中来。一些注册资本才100多万的中小企业拿到指标却无实力开工建设，只有把指标转手倒卖掉；还有一些拿到指标的企业实际上是电池板及各类光伏发电设备的生产厂家，以销售电池板为主，这类企业占到一半以上，他们的惯用做法就是电站建成后整体出售，只建不运营，其设备质量令人堪忧。
　　上述官员称，要遏制光伏发电产业的各种乱象，提高准入门槛势在必行，比如对参与企业的注册资本金、行业地位、技术含量和可持续开发等作出具化要求，使有限的土地资源实现效益最大化，带动更多当地农牧民脱贫致富。
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分布式光伏发电又出利好 补贴发放流程将被简化
　分布式光伏发电今明两年将继续发力。
　　昨日（12月4日），国家发改委就推进信息电网油气等重大工程建设情况举行发布会。国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明在会议上表示，能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。
　　朱明透露，能源局目前正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位，同时鼓励地方出台各类扶持政策。
　　按能源局的部署，未来在分布式光伏发电方面，激发民营资本的投资积极性仍将是重点。
　　&已将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行备案，并且对各个环节进行了简化，近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。&朱明称。
　　根据能源局统计，在30个国家分布式光伏示范区中，有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。
　　&30个示范区绝大多数都是民营资本投资，对于引导和鼓励民间资本效果非常显著，进展情况良好。&朱明称。
　　针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题，朱明昨日回应表示，&我们正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为本地区光伏项目提供融资服务。&
　　在补贴政策方面，朱明表示，&正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位。&
　　据了解，目前已有不少省份下发了地方版的补贴方案。
　　日前，浙江省能源局印发了一份 《关于鼓励企业自投自用分布式光伏发电的意见》，在补贴方面，除了国家0.42元/千瓦时的补贴外，浙江省将再补贴0.1元/千瓦时，能源局将优先保障自投自用太阳能项目享受国家电量补贴。
　　浙江太阳能行业协会沈福鑫告诉《每日经济新闻》记者，除了浙江省一级的补贴，浙江省内各市、县都出台了相关补贴文件，完善了浙江省的配套政策。
　　&比如嘉兴市，省市县三级补贴可以补贴到同一个项目，也就是说一个项目在国家补贴之外，还可以补贴0.3元/千瓦时左右。&沈福鑫称。
　　江苏海里奥光伏设备有限公司总裁助理黄璜表示，&上海市除了国家给的补贴外，还会给分布式光伏发电的个人家庭用户0.4元/千瓦时的补贴，给企业0.25元/千瓦时。&
　　按照能源局的计划，在目前光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用，所以接下来各类扶持政策依旧是重点。（每日经济新闻记者 原金）
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新疆光伏怪相 电站成“唐僧肉”任人宰割
　　文/Solarzoom&涉江
　　新疆地区光伏发展表面繁荣，实际怪象横生，发展光伏，成为当地政府收取灰色收入的隐形手段，光伏企业要建电站必须要投资实体，各类保证金悄悄落入政府口袋，政府耍赖拒退土地使用税，种种手段都是为了做业绩，搞创收；而“深陷泥沼”的光伏企业则是成了案板上的肉，只能任人宰割！这说到底还是金钱惹的祸啊！
新疆光伏怪相 电站成“唐僧肉”任人宰割
　　新疆光照资源丰富，位居全年平均日照时数第二位。新疆光伏市场始于2011年，短短几年得到高速发展。根据国家能源局数据，2013年新疆新增光伏并网容量达到2320MW，累计并网容量2570MW，是暨甘肃、青海之后的第三大光伏市场。
　　记者在新疆发改委5月份出台的《自治区发展改革委关于列入2014年光伏发电项目建设计划的通知》文件中看到，2014年新疆共规划570MW的光伏项目，除华电20MW的项目，其余全部被民企分掉。为什么国企敌不过民企？
　　有知情人士表示，一来因为国家反腐风暴凶猛，民企“跑路条”更胜一筹；二来，也是很重要的原因，国有企业规定年收益率低于8%的项目不予投资，而新疆部分地方政府巧立名目征收各种费用，让国企望而却步。以东疆某地区为例，这位知情人士为记者讲述了当地政府的种种“赚钱之道”。
　　东疆某地区(以下简称A地区)属于新疆光伏发展最好的地区。据新疆媒体报道，目前，A地区已建成并网发电的光伏发电站规模超过600MW。今年上半年累计发电量超过3亿千瓦时。蓬勃的发展背后，离不开当地政府在光伏产业的生财之道。
　　生财之道一：在当地投资实体
　　上述知情人士告诉Solarzoom记者，2011年和2012年，无论是地方政府还是新疆兵团都全力支持A地区光伏项目的落地，政府给予很多优惠政策，各部门全力支持。但在实施过程中当地政府发现，光伏电站是前人栽树后人乘凉的项目，光伏电站虽然投资大，但前几年因为有大量的设备增值税抵扣，对当地税收贡献很小，且对当地就业也并无多大贡献。虽然8年或10年之后光伏电站的税收很高，但执政者到那时候基本调走或高升了，故部分地方官员觉得光伏项目是个“鸡肋”。
　　基于上述因素，A地区政府在2012年中的时候宣布，想来A地区投资光伏电站必须在当地投资实体才给批路条。地方政府并规定，主材和辅材使用当地光伏制造业的产品比例不低于30%。
　　生财之道二：缴纳千万保证金
　　A地区光伏发展火爆，由此滋生了路条倒卖现象，不少私人公司因为倒卖路条而大发横财。为了打击这个现象，2013年当地政府又出规定，在A地区投资光伏电站，必须缴纳万的保证金，只有缴纳了保证金政府才给批路条。“至于保证金什么时候退，估计到最后又会变成项目配套费。”
　　记者了解到，保证金在行业并不鲜见，比如在青海，1MW需交100万的保证金。一般在电站并网后就归还了。
　　但在A地区，是“放长线钓大鱼”。“比如1000万保证金，给你承诺100MW的电站项目，但要5-10年分批给。”知情人士表示。如此看来，保证金已经名不副实，成了当地政府的灰色收入。
　　生财之道三：自行收取土地出让金
　　在土地方面，新疆政府在2011年出台了《关于减免土地出让金和新增建设用地土地有偿使用费有关问题的通知》【新政办发〔号】，根据此文件精神，在国有未利用的土地上建设光伏电站，土地是无偿划拨给企业的。
　　“这个条例在2011年和2012年得到了较好地执行。之后，部分地方政府自行规定2~6元/平米的土地出让金。还有的地方政府不但收取土地费用，还收取园区配套费。
　　例如，10MW的光伏项目占地250亩，以2元/平米计算，需要支付的土地出让金超过30万。
　　风电的土地出让金更甚于光伏。一位风电行业的朋友告诉记者，A地区去年给五大电力公司及一些国企分了1000兆瓦的风电，今年一个开不了工。因为当地规定风电的土地费用是300元/平米，风电只算实际的占地面积，即便如此，20兆瓦风电项目的土地费用就是450万元左右，而风电项目一般是50兆瓦起。
　　“只要你进来了，就会任人宰割。”上述知情人士表示。
　　生财之道四：免征土地使用税成“一纸空文”
　　对于在新疆投资的光伏企业，土地使用税也是一大块开销。记者了解到，该税种是地方税种，每年按平方米征收。新疆各地的土地使用税不同，税率基本固定在0.5~3元/平方米。凡在新疆建光伏电站的企业都会和当地政府签署投资协议，免征或返还土地使用税(因是国有未利用土地，政策允许)。
　　“以新疆鄯善政府为例，中节能、大唐、华能等央企都有项目，投资之前签的协议里面很多优惠政策，其中光伏企业最看重的是土地使用税也明确表示免征或返还。但项目建设完成之后，当地政府以各种理由不予执行投资协议。”
　　这让“深陷泥沼”的光伏企业怒火中烧。某企业负责人甚至对鄯善发改委的主任拍起了桌子，该企业被逼得想转手项目。
　　种种怪相，都是金钱惹的祸。地方政府巧立名目，权力寻租，为的是做业绩，搞创收。当地光伏行业表面繁荣的背后呈现出一种畸态，光伏电站无疑成了任人宰割的“唐僧肉”。
　　(本文作者介绍：SOLARZOOM是光伏行业最大的资讯、电子商务及第三方专业服务平台。) 　　本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
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SOLARZOOM是光伏行业最大的资讯、电子商务及第三方专业服务平台。
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