绵阳市安州区民政局异地就医报销

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绵阳市安州区异地就医报销
我爸爸在江苏住院,要回家报销。需要的材料要当地医院与社保局签订的定点协议。这是什么样子的协议,跑了好几趟都没开到
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异地办理医疗报销的流程:1. 在住院前或住院后3日内打老家新农合咨询电话对住院就医情况进行登记备案;2. 出院后必须在居住所在地由街道办事处或居委会出具一份居住证明,如果是在外务工,需有务工单位出具务工证明;3. 出院后持病历复印件、汇总明细单、住院收费票据、出院证明,再拿着患者身份证、合作医疗证及居住或务工证明回参合所在地报销;4. 如果是从参合所在地直接到省外住院化疗,必须在走之前办理转诊转院手续,然后才可去外地住院治疗;5. 省外报销的比例最低,一般起付线2000左右,报销比例为合理费用的45%,花的少的话,很难报销几个钱的,医院级别越低,报销比例越高。
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绵阳市安州区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算方案的报告
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索 引 号:7-00004发布机构:区财政局
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绵阳市安州区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算方案的报告
  一、2016年财政预算执行情况   2016年,在区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督指导下,全区财政以"科学发展,加快发展&为工作基调,紧紧围绕全区经济社会发展大局,积极应对严峻复杂的经济形势,狠抓增收节支,大力争取上级支持,努力增强财政保障能力,有力促进了全区经济社会的发展。   (一)公共财政预算执行情况   1.一般公共预算   财政收入稳定增长。安县第十七届人大五次会议审议通过的2016年公共财政预算收入为54622万元,同比增长5%。2016年实际完成56728万元,为预算任务54622万元的103.86%,同比增长9.05%。其中:税收收入完成42361万元,同比增长21.45%;非税收入完成14367万元,同比下降16.19%。   财政支出迈上新台阶。安县第十七届人大五次会议审议通过的2016年公共财政预算支出173684万元,加上新增的中央、省财政对我区的各项转移支付补助,全区公共财政支出预算变动为201408万元(不含当年赤字14500万元、置换债券20800万元),2016年公共财政预算支出实际完成201408万元,为调整预算的100%,同比下降4.4%。其中:   (1)农林水事务支出35656万元,同比下降8.96%,主要减少农机购置补贴1438万元、农业支持保护补贴792万元、山洪灾害防治资金1658万元;   (2)教育支出37132万元,同比增长6.09%,占公共财政预算支出的比例为18.44%;   (3)科技、文化体育与传媒支出3048万元,同比增长25.39%;   (4)一般公共服务支出19355万元,同比增长5.86%;   (5)国防、公共安全支出10296万元,同比增长4.26%;   (6)社会保障与就业支出31908万元,同比增长6.74%;   (7)医疗卫生支出27677万元,同比下降5.16%,主要减少重大公共卫生专项补助295万元、计划生育事务央省补助1458万元;   (8)节能环保和城乡社区事务支出9546万元,同比下降12.89%,主要减少重金属污染防治资金733万元、退耕还林补助1295万元;   (9)交通运输、资源勘探电力信息、商业服务业、金融监管等事务支出15206万元,同比下降20.14%,主要减少新增债券安排道路建设资金11300万元;   (10)住房保障支出5929万元,同比下降42.29%,主要是棚户区改造资金大幅减少;   (11)国土资源气象等事务支出1505万元,同比下降52.05%,主要减少地质灾害避让搬迁安置补助1754万元;   (12)粮油物资储备支出1535万元,同比增长28.56%;   (13)债务付息支出2592万元;   (14)债务发行费用20万元;   (15)其他支出3万元。   农林水、医疗卫生、节能环保、城乡社区等支出下降的主要因素为支出结构调整和上级专项转移支付补助减少。   需要特别说明的是,各行业用于安全生产隐患排查治理资金 2003万元。   收支预算执行总体平衡。2016年公共财政预算收入56728万元、返还性补助收入5386万元、一般性转移支付收入90084万元、专项转移支付收入53472万元、债券转贷收入20800万元、上年结余90万元,调入预算稳定调节基金1908万元,其他调入285万元(其中政府住房基金转列公共预算179万元,污水处理费结余调入公共预算106万元),按现行财政体制算账,全区一般公共财政预算财力性收入总额为228753万元。2016年全区公共财政预算支出201408万元,转贷财政部代理发行地方政府债券还本(置换债券类)支出20800万元,上解上级支出4154万元,补充预算稳定调节基金2391万元(2016年超收收入2106万元、2015年政府住房基金转列一般公共预算179万元及污水处理费结余106万元按规定调入一般公共预算用于补充预算稳定调节基金),收支品迭后,实现当年公共财政预算收支平衡。   区级一般公共预算年初安排的预备费2000万元主要用于:2016年防汛抢险支出80万元,全区2015年度绩效目标考核奖励金发放缺口1370万元,2016年偿还信用社政府借款利息550万元。   地方政府性债务基本情况:2016年末,我区政府性债务余额为万元(区本级万元、乡镇级3549.58万元),比年初万元增加13365.88万元。其中:政府债务余额为万元,比年初数万元增加22313.88万元;政府负有担保责任的债务余额为6735.48万元,比年初数6803.48减少68万元;政府可能承担一定救助责任的债务余额为32099.96万元,比年初数40979.96万元减少8880万元。  2016年债券使用安排情况:2016年省财政厅下达我区政府性债券转贷资金43600万元,其中置换债券22800万元,用于置换存量政府债务;新增债券资金20800万元,全部为专项债券,主要安排用于淘金大道、安馨服务中心公租房、成兰铁路、灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目、s418线安州区至雎水一级公路建设项目、罗浮山南环线建设项目等基础设施项目建设。  2016年政府性债务变动情况:   (1)政府性债务增加情况:2016年新增加债务46728万元,其中:置换债券22800万元,新增债券20800万元,省厅下达异地扶贫搬迁融资额度28万元,或有债务转化为政府债务后政府债务增加3100万元;   (2)政府性债务减少情况:本年度共计减少政府性债务33362.12万元,其中:本级财力化解政府债务7462.12万元,通过置换债券置换存量债务22800万元,或有债务转化为政府债务后或有债务减少3100万元。   2016年区级地方公共财政预算收入实现超收2106万元,按照新《预算法》规定:"超收收入只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金&,以及财政总决算编报要求,建议将超收收入用于补充预算稳定调节基金。   2.基金预算执行情况   基金预算收入执行情况:安县第十七届人大五次会议审议通过的2016年基金预算收入为49450万元,2016年实际完成38529万元(其中土地出让金等三项收入完成37247万元),为年初预算的77.92%,为调整预算38694万元的99.57%,同比增长97.68%。   基金预算支出执行情况:基金预算总支出65100万元,其中基金预算支出完成62081万元,为变动预算62169万元的99.86%,同比增长360.4%,基金上解支出734万元,专项债券还本支出2000万元,基金调出285万元(转列公共财政预算用于补充预算稳定调节基金)。基金预算支出62081万元明细如下:   (1)国家电影事业发展专项资金支出87万元,主要用于资助城市影院发展;   (2)大中型水库移民后期扶持基金支出467万元,主要用于移民补助、基础设施建设及经济发展等;   (3)小型水库移民扶助基金支出100万元,主要用于基础设施建设和经济发展;   (4)国有土地使用权出让收入安排的支出、国有土地收益基金支出等58203万元,主要用于征地拆迁补偿、失地农民保险补助、农村基础设施建设等;   (5)城市公用事业附加支出210万元,主要用于城市环境卫生和公用设施建设维护;   (6)农业土地开发支出61万元;   (7)新增建设用地有偿使用费支出355万元;   (8)城市基础设施配套费支出903万元,主要用于城区环境治理、路灯电费、城市防洪等;   (9)污水处理费收入对应安排支出228万元;   (10)大中型水库库区基金支出608万元;   (11)旅游发展基金支出32万元;   (12)彩票公益金支出549万元;   (13)专项债券付息支出257万元;   (14)专项债券发行费用支出21万元。   基金预算收支平衡情况:2016年全区基金预算收入完成38529万元,上级基金专项补助收入3418万元,专项债券转贷收入22800万元,上年基金预算结余441万元,全区基金预算财力性收入合计为65188万元。2016年全区基金预算支出62081万元,基金上解支出734万元,专项债券还本支出2000万元,上年基金结余441万元中调出285万元到公共预算补充预算稳定调节基金,收支品迭后,基金预算年终结余88万元。   3.社会保险基金预算执行情况   (1)社会保险基金预算收入完成情况。安县第十七届人大五次会议审议通过的2016年社会保险基金预算收入为29924万元,全年实际完成29265万元,为年初预算的97.80%。其中,城乡居民基本养老保险基金收入预算9999万元,全年完成9168万元,为年初预算的91.69%;新型农村合作医疗基金预算收入19925万元,全年完成20097万元,为年初预算的100.86%;   (2)社会保险基金支出预算执行情况。安县第十七届人大五次会议审议通过的2016年社会保险基金支出预算为26397万元,全年完成23940万元,为年初预算的90.69%。其中,城乡居民基本养老保险基金支出预算为7262万元,全年完成6712万元,为年初预算的92.43%;新型农村合作医疗基金支出预算19135万元,全年完成17228万元,为年初预算的90.03%;   (3)社会保险基金平衡情况。2016年全区社会保险基金年初预算收入29924万元,实际完成29265万元,2016年全区社会保险基金预算支出26397万元,实际完成23940万元。上年社会保险基金预算结余25641万元,收支品迭后,基金预算结转结余30966万元。   需要特别说明的是,因省财政厅目前尚未批复我区2016年财政决算,决算批复后财政收支数据如有变动届时再向区人大常委会报告。   4.国有资本经营预算执行情况   安县第十七届人大五次会议审议通过的2016年国有资本经营收入预算为350万元。全年完成350万元,完成预算的100%,收入统筹到一般公共预算中安排支出。   (二)区人大预算决议落实情况   2016年,全区各级部门按照安县第十七届人大第五次会议有关决议和区人大及其常委会的审查意见,深化财税体制改革,加强预算执行管理,落实各项审计整改要求,积极发挥财政职能作用,稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险成效显著。同时,主动接受人大代表监督指导,认真办理人大代表建议,反馈满意率达100%。   1.坚持勤征细管,财政实力实现新突破。牢牢把握稳中求进总基调,始终把促进财政增收作为第一要务来抓,积极培植财源,狠抓收入征管,努力向上争资,财政收入持续平稳增长,圆满完成地方财政收入目标任务。一是抓征管夯实力。克服经济下行和"营改增&减收双重压力,积极协调国税、地税部门,着力抓好税源监控,科学分析税源变化,研究解决收入征管中存在的具体问题,确保应缴收入及时足额收缴入库。严格非税收入征管,在抓好罚没收入和行政事业性收费的同时,积极盘活国有资产存量。二是抓争资促发展。持续加大上级一般性转移支付和专项转移支付争取力度,可支配财力大幅增加,全年累计向上争取资金140349 万元,有力缓解财政困难。三是抓融资强后劲。加强与区内外各专业银行之间的融资沟通协调,充分利用财政存款资源强化各银行存贷比量化考核,撬动银行授信、融资。2016年计划融资4亿元,实际完成10.92亿元,有力支持了棚户区改造、凯江流域治理、龙泉供水管网改造等全区重点项目的开展。   2.坚持保障重点,助力经济呈现新活力。充分发挥财政推动经济的积极作用,认真落实积极财政政策,加大财政投入,促进经济平稳较快发展。一是支持重点项目建设。全年完成ppp项目储备14个,金额49.26亿元,其中"s418线安县至雎水一级公路建设&和"安州区乡镇生活污水处理厂(站)建设&2个项目已正式启动,总投资8.87亿元。全力推进河东新区复合生态建设项目申请法开署贷款工作,现已完成采购公司招标工作,并已将相关资料上报省财政厅、财政部审核。二是支持供给侧结构性改革。发挥宏观经济调控职能,落实积极的财政政策,着力提高供给的针对性、有效性。全面落实"营改增&等减税降费优惠政策,减轻企业负担。安排产业发展资金3454万元,进一步培育壮大"高新技术产业和战略性新兴产业&。安排旅游电子商务专项资金580万元,贸易流通发展专项资金135万元,提升我区内外贸易发展能力。安排2000万元加入绵阳市应急转贷基金,全年为我区企业争取到应急转贷资金7300万元;安排资金500万元成立"助保贷&基金,和银行合作推动"助保贷&工作,全年发放贷款2200余万元,有力的缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。   3.坚持改革创新,财政管理迈出新步伐。深入推进财政各项改革,狠抓财政资金使用绩效,坚持改革与监管并行,着力提高财政管理科学化精细化水平。一是深化预算体制改革。加强全口径预算管理,加大预算统筹力度,完整编制"四本预算&并报区人代会审查。推行部门预算制度改革,实行预算、拨付、监督"三分离&的工作机制,将部门预算纳入财政管理信息系统,进一步提高拨付的透明度。二是圆满完成深改工作任务。及时推进政府向社会购买服务、政府投资项目管理、投融资体制改革、银河化学国有企业改革等4项改革工作,完成与市政府6项改革工作对接,印发了《安州区政府投资项目管理办法(试行)》《安州区推进政府向社会力量购买公共服务工作实施方案》等文件,有力的推动了财政改革向纵深发展。三是做好公车改革。出台了《绵阳市安州区执法执勤用车制度改革办法》,对公检法司等9个单位的执法执勤用车编制进行了核定,对全区公务用车改革节支率进行了科学测算,为领导决策提供参考。四是强化资金绩效管理。2016年全区共完成财政支出绩效评价项目11个,涉及资金4100万元;完成部门整体支出绩效评价对象8个,涉及资金36982万元。在全区开展存量资金专项清理工作,共收回财政存量资金2134万元,安排用于行政运行、民生工程、基础设施建设等方面。对全区灾后重建资金、辽宁援建资金、困难农户住房重建贷款担保基金开展了专项清理,收回了超额担保贷款资金9000万元。五是规范政府性债务管理。坚持"谁举债、谁偿还、谁承担责任&的原则,完善政府新债控制机制,严格控制新增债务,有效预防债务风险。2016年争取到新增债券资金20800万元,安排用于城南铁路、s418道路、淘金大道等全区重点项目建设。   4.坚持依法理财,管理监督取得新成效。一是加强行政事业单位国有资产动态管理和国有企业监管。完成了全区107个事业单位及所办企业产权登记、产权证书发放工作。对全区202个行政事业单位开展了国有资产清查,共清理上报资产万元。二是加大政府采购监管。2016年,全区完成政府采购138项共计7952.52万元,节约资金1502.13万元,节约率为15%。三是加大财政投资评审工作力度。完成各类评审任务92项,送审总金额8.39亿元,审定总金额7.46亿元,审减金额9300余万元,审减率11.08%。四是认真组织财政检查。全年完成财政监督检查项目22项,涉及检查资金169959万元,对检查中发现的问题要求限期予以整改。五是加大对乡镇财政管理及农村综改工作的考核力度。将考核的结果作为资金安排重要依据。   (三)全区一般公共预算重点支出情况   1.大力支持脱贫攻坚。安排扶贫专项资金1000万元,是2015年度安排资金的五倍,主要用于贫困村基础设施建设、建档立卡贫困户慰问、贫困村产业扶持等方面。积极筹建教育、卫生、贫困村产业扶贫三大基金,配套印发了三大扶贫基金管理办法。制定了《绵阳市安州区扶贫小额信贷实施方案》,投入扶贫小额信贷风险金600万元,撬动银行贷款6000万元。同时,对全区建档立卡贫困户贷款实行全额贴息,有效减轻了建档立卡贫困户负担。   2.支持新农村建设。安排资金35656万元,支持农业、林业、水利、基础设施、脱贫攻坚、农业综合开发、农村综合改革等各项工作,推动全区农村经济社会发展。   3.支持完善医疗卫生和社会保障体系建设。安排医疗卫生资金27677万元,支持新农合、城乡居民医疗保险、大病保险、公立医院建设等工作;安排社会保障资金31908万元,保障机关事业单位工作人员养老保险制度改革、城乡居民养老、城乡低保、五保对象和优抚等支出。   4.支持教育事业优先发展。安排资金37132万元,支持未成年人保护、乡村少年宫建设、校舍维修改造、免费午餐、贫困生补助等各项工作。   5.支持公共文化事业建设。安排文化体育与传媒资金3114万元,用于支持文化队伍建设、设备维修改造、非物资文化保护、农村全民健身工程等各项事业发展。安排科技资金515万元,用于科技发展、科学技术研究、科普知识推广等工作。   6.支持保障性住房建设。安排资金961万元,支持公租房建设、保障性安居工程和棚户区改造,改善群众居住环境。安排专项资金1750万元,支持秀水镇、桑枣镇和塔水镇3个乡镇开展四川省试点示范特色小镇建设,引领带动全区小城镇和新型城镇化建设。   需要说明的是,以上重点方面的财政投入统计,部分项目存在归类口径交叉。   上述成绩的取得,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协监督指导及代表委员们大力支持的结果,是各级各部门密切配合、扎实工作的结果,是全区人民团结奋斗、共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到,财政运行中还存在一些突出的矛盾和问题,一是历年财政隐形赤字不断增大,刚性支出不断增加,财政增收乏力,收支矛盾十分突出;二是专项资金整合力度有待进一步加强,使用绩效需进一步提高;三是乡镇财政管理基础还比较薄弱,管理体制机制还需进一步理顺,乡镇财政队伍建设亟待加强等等。对于这些问题,我们将采取有效措施加以解决。   二、2017年财政预算案   2017年财政预算编制的总体思路为:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强综合预算管理,深化财政支出绩效评价,坚持厉行节约,从严控制一般性支出和"三公&经费支出,进一步完善公共财政预算管理体制,全力"保运转、保民生、转变支持产业发展方式&,不断优化财政支出结构,切实保障各项重点支出和改善民生,促进经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。  (一)公共财政预算案&  全区一般公共财政收入预算为58430万元,同比增长3%,同口径增长8%;预计当年返还性收入5386万元,财力性一般性转移支付收入50198万元(含预计可平衡财力2000万元、尚未通知农村人口转移城市补助667万元),上级提前通知各类定向转移支付及专项转移支付41358万元,基金收入调入25667万元,一般公共预算总收入181039万元。&  按照收支平衡的原则,相应安排全区一般公共财政支出预算176139万元,安排专项上解支出4900万元,总计安排一般公共财政预算支出为181039万元,其中通过基金收入调入安排的项目支出将根据基金收入的完成情况,分轻重缓急逐步统筹安排。&  区级一般公共财政预算支出主要安排情况如下:&  (1)一般公共服务支出20028万元;&  (2)国防支出585万元;&  (3)公共安全支出8622万元;&  (4)教育支出28927万元;&  (5)科学技术支出264万元;&  (6)文化体育与传媒支出1604万元;&  (7)社会保障和就业支出32951万元;&  (8)医疗卫生与计划生育支出30042万元;&  (9)节能环保支出1849万元;&  (10)城乡社区支出4751万元;&  (11)农林水事务支出18041万元;&  (12)交通运输支出1822万元;&  (13)资源勘探信息等支出1578万元;&  (14)商业服务业等支出334万元;&  (15)金融支出40万元;&  (16)国土海洋气象等支出939万元;&  (17)住房保障支出5884万元;&  (18)粮油物资储备支出288万元;&  (19)预备费2000万元;&  (20)其他支出13790万元;&  (21)债务付息支出1800万元。   以上数据为初审数据,最终以审定数据为准。   需要特别说明的是,安排各行业用于安全生产隐患排查治理资金预计2318万元。  如公共财政预算收入出现超收,超收部分将按《中华人民共和国预算法》相关规定,安排用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。&  (二)基金预算案&  2017年基金收入预算为143558万元(含投控公司、富腾公司购买土地出让对应收支80000万元),比2016年完成数38529万元增加105029万元,其中土地出让收入、土地收益基金收入、农业土地开发资金三项收入预算为142255万元,比2016年完成数37247万元增加105008万元。其他基金收入1303万元,比2016年完成数1282万元增加21万元。基金预算总收入为143558万元,调出25667万元用于弥补公共财政预算支出缺口,按照收支平衡的原则,基金可安排财力为117891万元。支出内容如下:&  1.城市公用事业附加安排支出180万元,主要用于市政建设及维护、园林绿化及养护等;&  2.国有土地使用权出让金收入安排支出115728万元,其中:失地农民保险1600万元,提取保障性住房资金50万元,一事一议财政奖补配套491万元,政府性债券转贷资金利息1000万元,缴纳耕地占用税11000万元,综合股垫付鑫安公司、国土分局统征办等单位偿还银行贷款1500万元,乡镇环境整治398万元,民生工程项目配套600万元,各类重点项目财政配套资金1500万元,工业产业发展资金(奖励政策兑现)3600万元,扶贫资金1600万元,旅游发展、电子商务和服务业等第三产业发展资金1000万元,乡镇垃圾分类处理305万元,国土分局土地整理及征地拆迁补偿支出83000万元(含投控公司、富腾公司购买土地出让对应收支80000万元),道路安全隐患整治及绿化经费860万元,化解处置国有资产遗留问题200万元,购房优惠政策补贴1500万元,项目前期经费1740万元,朝阳新城基础设施建设400万元,"汇星广场&项目补助324万元,鑫安土地公司偿还银行贷款利息900万元,化解投控公司、富腾公司等历年政府性工程项目债务2160万元;  3.国有土地收益基金收入安排支出800万元,主要用于国土分局征地拆迁、"双挂钩&区位调整测量、基本农田划定等项目;&  4.农业土地开发资金收入安排支出60万元,用于土地整理项目支出;&  5.城市基础设施配套费安排的支出873万元,主要用于市政建设及维护、园林绿化、养护及居民购房优惠补贴等;&  6.污水处理费安排的支出250万元,用于区域污水处理设施运转的相关支出。&  需要特别说明的是:以上基金支出实行量入为出原则,根据国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入三项收入情况安排基金拔付,在收入没有实现的情况下,支出预算作相应调减。&  (三)社会保险基金预算案   按照社会保险基金管理要求,行政事业单位职工养老保险基金、职业年金、企业职工养老保险基金由省级统筹,失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金由市级统筹,城镇职工医疗保险基金及城镇居民医疗保险基金均由上级编制预算,区级社会保险基金预算主要编制了城乡居民基本养老保险基金和新型农村合作医疗基金。现将2017年城乡居民基本养老保险基金及新型农村合作医疗基金预算报告如下:   1.社会保险基金预算收入编制情况。   2017年我区社保基金收入预算为32090万元,其中:   (1)城乡居民基本养老保险基金收入9718万元;   (2)新型农村合作医疗基金收入22372万元。   2.社会保险基金预算支出编制情况。   2017年我区社保基金预算支出为25901万元,其中:   (1)城乡居民基本养老保险基金预算支出6885万元;   (2)新型农村合作医疗基金预算支出19016万元。   3.社会保险基金结余情况。   预计社会保险基金年末滚存结余37155万元,其中:   (1)城乡居民养老保险基金滚存结余25684万元;   (2)新型农村合作医疗基金滚存结余11471万元。   (四)国有资本经营预算案   根据我区国有企业的经营和盈利情况,2017年国有资本经营收入预算编制360万元,收入统筹安排用于一般公共财政预算支出。  三、关于2017年的财政工作&  2017年,是实施"十三五&规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。我们将紧紧围绕区委、区政府总体决策部署,认真细化目标,主动适应新常态、落实新举措、推动新发展,努力在稳增长、调结构、促改革、惠民生上取得新实效。   (一)突出财源建设,做大财政"蛋糕&。把财源建设作为财政工作的重中之重,要充分发挥财政资金的杠杆作用,综合运用财税扶持政策,支持全区国有经济、非公经济做大做强,继续支持中小企业产业升级、扩大规模,切实发挥企业在经济发展中的主体和支撑作用,推动全区经济平稳较快发展。深入研究国家出台的一系列政策措施,增强争资争项工作的责任感和紧迫感,把握申报时机和程序争取更多项目资金,不断壮大区域经济实力和财政实力。     (二)加强税收征管,确保完成2017年收入目标任务。进一步健全财税协同抓增收的工作机制,紧盯税收变化走向,紧盯重点行业企业,既要抓好主体税收征管,也要注重零散税收征管,防止"跑、冒、滴、漏&。进一步加大财政收入督促考核力度,做到应收尽收,稳定收入增长渠道;继续加强国有资源有偿使用收入等非税收入收缴管理,积极拓宽增收渠道,力争2017年公共财政预算收入较上年增长3%,同口径增长8%。   (三)深化财政改革,提高科学化精细化管理水平。继续深化预算管理改革,完善全面规范、公开透明的现代预算制度,全面提高预算编制科学化水平;进一步完善财政信息公开工作,全面提高财政信息公开工作质量和水平;配合完成机关单位公车改革工作;全面推进预算绩效管理,试点第三方评价机制,重点推进民生领域专项资金的绩效管理;转变财政投资模式,运用"ppp&等模式,引导社会资本参与,切实减轻财政压力;推动政府向社会购买服务工作,推动政府职能转变、创新公共服务提供方式;进一步深化国库集中支付改革,不断扩大和提高公务卡使用率,减少现金结算;扎实推进扩权强镇改革,激发乡镇活力。   (四)突出保障重点,坚持民生优先。不断优化支出结构,统筹兼顾保障各项支出需要,坚持尽力而为、量力而行。严格落实厉行节约的有关规定,进一步压缩"三公&经费开支;加大教育投入,全力推进标准化学校建设;加强社会保障体系建设,加强机关养老金预算管理,加强社保资金监管,确保社保资金精准落实;支持实施公立医院改革,落实医保和基本公共卫生服务补助发放工作,支持重大公共卫生项目建设;引导社会资本参与保障性住房购建和运营管理,加快棚户区改造工作。   (五)加大投入,保障全区脱贫攻纵深推进。积极吸引金融资金、社会资金参与,多渠道增加脱贫资金投入;加大全区扶贫资金整合力度,提高财政资金效益,形成脱贫攻坚合力;以项目为抓手,加快扶贫资金拨付进度;加强财政扶贫资金监管,增强资金使用透明度。   (六)加强建章立制,推进依法理财。强化预算约束,加强预算执行监管力度,提升预算执行水平;完善预算国库联动机制,盘活存量资金,减少资金沉淀和固化;以完善制度、明确职责、理顺流程、加强监督为重点,进一步加强内控制度建设;构建财政"大监督&体系,完善和创新监督检查动态跟踪机制,突出抓好事前防范、事中控制、事后查处等工作,确保财政资金安全高效使用。
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