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新房价格每年涨幅最高6%!福建宁德出台新政精准调控楼市
15:52 来源：中新经纬
中新经纬客户端7月10日电 据福建省宁德市住房和城乡建设局网站10日消息，宁德市发布《关于进一步加强中心城区市场精准调控的实施意见》，要求新房每年涨幅控制在6%以内，今年下半年涨幅控制在3%以内；在中心城区范围内新购商品住房限售3年；144平方米及以下的商品住房分类别限购；以及对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售，其中50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。资料图 中新经纬王培文 摄新格每年涨幅最高6%《意见》指出，宁德市中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平(8882元/平方米)的基础上，每年涨幅控制在6%以内，普通高层住宅(毛坯)预售均价实行最高限价，最高控制在11000元/平方米以内，控价目标由宁德市人民政府每年公布一次。同时，宁德市以各土地级别和商品房网签均价为依据，划分4个调控片区，参考中心城区居民消费价格指数(CPI)、银行贷款利率和居民人均可支配收入增幅等因素，年涨幅控制在6%以内，2018年下半年涨幅控制在3%以内。《意见》还提出，要加强片区车位价格管控，将车位价格纳入价格调控范围，防止变相涨价。中心城区楼盘车位价格按照土地级别一至四类片区划分，其对应销售价位(每个)分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。对符合贷款条件的不得拒绝使用贷款方式购买车位。3年限售，144平方米以下住房限购《意见》提到，在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户籍居民家庭；在中心城区拥有1套及以上商品住房的本市各县(市)户籍居民家庭；以及无法提供购房之日前6个月内在本市中心城区累计缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其销售本市中心城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房。此外，在中心城区范围内新购买(自本意见施行之日起购买)商品住房(含新建商品住房和二手住房)，取得不动产权证未满3年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。《意见》要求商品房销售价格确定后，原则上不得调整，确需调整的，须间隔12个月，且单栋未售套数不得少于20套。调整幅度控制在5%以内，且不得超过年度控价目标。装修价格最高不得超过2500元/平方米。优先考虑无房户首次购房等刚性需求除了限购、限售、限价，此次《意见》还规定要对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售。《意见》提出，应安排50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。房开发企业取得预售许可后，应组织公证摇号公开销售商品住房，摇号排序、按序购房，摇号排序名单应现场公示，选房后不得更名转让。加强摇号过程监督，由公证机构主导，住建、工商、物价等部门进行监督。此外《意见》还明确将严肃查处房地产市场以下违法违规行为，一是商品房备案价格之外，加价销售商品房或违规收取其它费用的；二是超出政府确定的装修价格，超额收取装修费用的；三是企业强行搭配车位销售，以及超过备案价格销售车位的；四是擅自提高首付款比例，拒绝公积金和商业贷款的；五是房地产企业未取得预售许可证，收取定金及售房款的；六是捂盘惜售或者变相囤积房源的。(中新经纬APP)
本文来源：中新经纬责任编辑：KS002
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新闻>国内新闻' />
　　资料图为重庆高楼。中新社记者 陈超 摄
　　最近一段时间以来，多地密集出台房地产调控新政――
　　调控更精准 楼市更健康
　　经济日报?中国经济网记者 王轶辰
　　最近一段时间以来，多地密集出台楼市调控新政，并表现出保障刚需购房等精准调控特点。专家表示，多地楼市新政说明房地产长效机制构建正不断加速。随着“租购并举”制度的落实和细化，以及多主体供给、多渠道保障措施不断出台，自住需求保障与租赁住房市场发展将是未来房地产市场的两大特点――
　　今年年初，兰州市一则取消部分限购的通知轰动楼市，随后市场又传出南京、合肥等地进一步放松房地产调控的消息。有传言认为，这意味着熄火已久的楼市拐点即将到来。可出乎意料的是，今年全国两会闭幕至今不到1个月的时间里，已有10多个地方的楼市调控新政密集出台。“造假禁购”“摇号卖房”等字眼再度释放出楼市调控收紧的信号。在市场预期经历“冰火两重天”后，楼市将何去何从，备受关注。
　　重点城市强化短期调控
　　3月下旬以来，各地房地产市场掀起新一轮调控热潮，新政出台之密集让人目不暇接。据不完全统计，今年两会以来，已经有包括大连、昆明、杭州、长沙、武汉、深圳、西安、广州、成都、南京在内的10多个城市发布了楼市调控新政策。
　　“总体而言，这一轮楼市调控政策是此前相关政策的延续和深化。”中国指数研究院指数研究总监白彦军接受经济日报记者采访时表示，一方面未出台限制性政策的市县开始加入调控行列，如大连市、阜南县等。另一方面，已出台住房限制性政策的城市，对现行政策进行深化，如海南升级最严调控，深圳“三价合一”，杭州、西安将实施摇号买房政策。这些政策都是针对当下市场运行过程中存在的问题而出台的。
　　在调控不断强化的同时，也呈现出一系列的典型特征。58安居客房产研究院首席分析师张波认为，两会后的调控特点主要有三，一是重点城市强化短期调控，大连限购和海南强化房地产限购政策都是明显体现；二是规范房地产交易行为，无论是深圳出台的“三价合一”，还是杭州的摇号购房政策，皆为围堵房地产交易中一些可能存在的暗箱操作；三是精准调控在各地不断涌现。
　　值得注意的是，此次调控表现出了保障刚需购房的明显特点。比如，长沙要求限购区域内“限房价、竞地价”的商品住房项目(不含定向限价房)和新建商品住房项目中144O(含)以下户型的普通商品住房，应优先满足首套刚需购房群体，成都则提出刚需家庭购买商品房将享受优先摇号。
　　在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，当前对于政策最大的创新就是推出了优购模式。“这说明即便是在摇号情况下，房源也是不足的，所以也是一种有序规范市场交易的行为。从实际情况看，当前此类政策手段实际上也是为了打压各类投资投机的做法，尤其是挤占优先房源炒房的做法，或者说是倒卖房源的做法。”严跃进说。
　　调控直指房价上涨过快地区
　　历年来，3月份楼市的走向都是全年楼市的重要观察点，也是房地产调控政策出台的重要窗口期。不过，像今年如此高密度的政策出台也并不多见。“这些政策标志着二季度市场政策继续从紧，而且从实际情况看，当前类似政策也消除了各类政策放松的幻想，所以是有积极作用的。也说明潜在的市场依然过热，必须严打。”严跃进表示。
　　张波同样认为，3月份密集出台新政其实并不意外，早在两会期间就已经明确了短期调控不放松，长效机制深化落实的方向。一方面出台新政直指一些房价上涨过快地区，另一方面政策也更加贴近当地的实际情况，并且向刚需和无房家庭提供更多倾斜，这符合房地产市场调控的方向，又保证了房地产市场健康发展。
　　记者了解到，除了北京等一线热点城市房地产市场最近依然低迷外，全国大部分二三线城市房地产市场的热度依旧不低，排队摇号的现象又出现了。国家统计局数据也显示，2月份，70个大中城市中一线城市新建商品住宅销售价格同比下降0.1%。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅分别比上月扩大0.4个和0.1个百分点。三线城市同比涨幅也分别比上月扩大0.4个和0.1个百分点。
　　楼市偏热的原因是一些城市库存不足，这也形成了各地升级调控的大环境。“去库存的思路将继续坚持，但主要集中在商办类和一些非热点地级市。”严跃进表示，对于一二线城市以及热点三四线城市来说，绝大多数都是市场交易活跃、基本面看好的城市。所以出现库存不足情况，说明潜在的购房需求很强烈。这个时候如果政策层面不关注，那么有限的房源会延续抢购局面，进而形成市场价格趋于上涨的预期。
　　房价将得到更有效控制
　　去年3月份，北京发布了“史上最严厉楼市调控政策”，有统计称，一年多时间里，前后超过110个城市紧跟新政，共发布250多次调控政策，楼市调控也收到了良好效果。如今，随着一系列调控新政的出台，各方对楼市的后续走势再次充满了遐想。
　　“短期政策继续从紧，地方精准化调控成主流，房地产政策分类调控不仅体现在城市之间，热点城市仍将以稳定市场，巩固既有调控效果为导向，进一步深化、优化调控政策，城市内部差异化调控或将成为新的方向。”白彦军分析认为，在这样的调控基调下，房价将得到更有效的控制。
　　在房价总体可控的情况下，不同城市可能发生差异化走势。张波表示，今年一二线热点城市房价上升的动力明显偏弱，三四线城市甚至县城在“去库存”的推动下可能持续小幅上行态势。
　　需要注意的是，2018年房地产长效机制构建正不断加速。随着“租购并举”制度的落实和细化，以及多主体供给、多渠道保障措施不断出台，自住需求保障与租赁住房市场发展将是未来房地产市场的两大特点。“同时，区域协调发展有助于引导人口和住房需求合理分布，在长效机制构建的过程中，市场稳定的预期也将进一步增强。”白彦军说。
　　对于未来如何提高库存规模，严跃进建议，当前房企存在推盘上的惰性，因为限价，所以不主动推盘，因此政府层面应该督促房企积极推盘，对于捂盘的做法要管控。同时，要督促房企积极拿地和积极开工，甚至各地需要在放宽预售证以及加快存量土地盘活方面做文章。从长效机制的角度看，积极供地和大力发展租赁市场，将成为中长期对冲库存不足风险、稳定市场预期的重要举措。
初审编辑：魏鹏
责任编辑：解西伟
易纲说，此前宣布的各项开放措施均在顺利推进，包括放开银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入限制，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，对外商投资征信机构实行国民待遇。有人担忧，在进一步推动金融业开放过程中，中国可能会出现跨境资本流动波动，...
04-12 07-04人民日报
情况二：如小王在京合法稳定就业为84个月，低于其在京合法稳定居住月数，则其实际稳定居住月数视为84个月，其合法稳定住所指标得分为：示例：这项指标明确，截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人年龄不超过45周岁（含45周岁）的可加20分。
04-12 08-04北京青年报
记者7日从四川卧龙国家级自然保护区管理局获悉，该局在回收安装在老鸦山区域的红外触发相机里首次采集到野生大熊猫妈妈带宝宝游玩的影像资料。钟欣摄　　红外触发相机里采集到的影像资料。
04-11 09-04中国新闻网
离岸风场。中国台湾网4月12日讯据台湾《中时电子报》报道，台当局“经济部”11日在台北举办能源转型产业组分组会议，现有离岸风电高价采购遭到业者抨击，批评这让下一代年轻人每年要负担1000亿元（新台币，下同）购买风电，没有道理。
04-12 09-04中国台湾网
4月11日，在博鳌亚洲论坛上，我国进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表发布。有人担忧，在进一步推动金融业开放过程中，中国可能会出现跨境资本流动波动，对此，易纲表示，目前跨境资本流动平稳。
04-12 09-04人民网－人民日报
外交部发言人耿爽11日宣布，国务委员兼外交部长王毅将于15日至17日应邀对日本进行正式访问，并同日本外相河野太郎主持召开第四次中日经济高层对话。《 人民日报 》（ 日 02 版）（记者 张慧中）
04-12 09-04人民网－人民日报
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违法不良信息举报电话：0严防楼市局部过热 多地密集发布精准调控政策_凤凰财经
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严防楼市局部过热 多地密集发布精准调控政策
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3月下旬以来，海南、深圳等多地先后下发房地产调控政策，经记者不完全统计，两会结束以来，已有15个省份和城市出台了房地产相关调控政策，涉及限购、限售、首付比例、刚需优先等多个内容。市场人士表示，本轮调控叠加了两会后对房地产长效机制的预期政策，进一步落实“房住不炒”的政策思想。今年的调控还是会以“因城施策、一城一策”为基调，各地仍会以房价的涨幅以及库存等基本情况要求各个城市自主出台政策，不排除部分热点城市还将继续出台调控政策。
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福建宁德发文精准调控楼市：新房价格每年涨幅不得超过6%
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东南网宁德7月10日讯（本网记者 叶伏国） 记者10日从宁德市住房和城乡建设局了解到，为进一步加强精准调控稳定房地产市场，促进宁德市房地产市场平稳健康发展，结合中心城区实际情况，宁德市出台了《关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见》（以下简称《意见》）。
值得注意的是，此次宁德楼市精准调控政策对商品住房实施了限购、限售、限价。
《意见》提到，在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户籍居民家庭；在中心城区拥有1套及以上商品住房的本市各县(市)户籍居民家庭；以及无法提供购房之日前6个月内在本市中心城区累计缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其销售本市中心城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房。
此外，在中心城区范围内新购买(自本意见施行之日起购买)商品住房(含新建商品住房和二手住房），取得不动产权证未满3年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。
《意见》要求商品房销售价格确定后，原则上不得调整，确需调整的,须间隔12个月，且单栋未售套数不得少于20套。调整幅度控制在5%以内，且不得超过年度控价目标。装修价格最高不得超过2500元/平方米。
《意见》还提出，要加强片区车位价格管控，将车位价格纳入价格调控范围,防止变相涨价。中心城区楼盘车位价格按照土地级别一至四类片区划分，其对应销售价位(每个)分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。对符合贷款条件的不得拒绝使用贷款方式购买车位。
除了限购、限售、限价，此次《意见》亦规定要对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售。《意见》提出，应安排50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。房地产开发企业取得预售许可后，应组织公证摇号公开销售商品住房，摇号排序、按序购房,摇号排序名单应现场公示，选房后不得更名转让。加强摇号过程监督,由公证机构主导，住建、工商、物价等部门进行监督。
附《意见》全文如下：
关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见
宁建综〔2018〕34号
各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会、市直有关单位：
为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强房地产市场调控八条措施的通知》（闽政〔2017〕43号）、《福建省人民政府办公厅转发省住建厅关于加强精准调控稳定房地产市场的通知》（闽政办〔2018〕34号）等文件精神，促进我市房地产市场平稳健康发展，结合中心城区（指规划区内的蕉南、蕉北、城南、金涵、漳湾、三都、飞鸾、七都、八都，下同）实际情况，现提出如下意见：
一、控制目标
（一）总体目标。中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基础上，每年涨幅控制在6%以内，普通高层住宅（毛坯）预售均价实行最高限价，最高控制在11000元/平方米以内，控价目标由宁德市人民政府每年公布一次。
（二）片区目标。按照&总体有目标、片区有控价、调控有手段&的要求，中心城区结合城市行政区划、功能空间分布、区域住房供需状况等实际，以各土地级别和商品房网签均价为依据，划分4个调控片区，参考中心城区居民消费价格指数（CPI）、银行贷款利率和居民人均可支配收入增幅等因素，年涨幅控制在6%以内，2018年下半年涨幅控制在3%以内。合理确定片区的地价、房价及车位控价目标。
二、片区范围
三、备案机制
（三）定价依据
本意见施行之日起，土地出让合同都必须明确商品住房销售均价，销售过程中均价不得调整。本意见实施之前，土地出让合同未明确商品住房销售均价的，新审批商品住房项目预售均价，按照&同地段、同区域、同品质&的要求，在所属片区近1年商品住房成交均价的基础上，综合考虑项目楼面地价、容积率、集中商业配套等调节系数，即：新建商品住房项目预售均价＝所属片区近1年住房成交均价&（1+楼面地价调节系数+容积率调节系数+集中商业配套系数）。普通高层住宅项目按照上述定价依据计算出的价格超过所在片区最高限价的，执行片区最高限制价格。
（四）系数计算
楼面地价调节系数。按土地成交价溢价率&100%计算，每增加1%，楼面地价调节系数相应增加0.0005，增加幅度不得超过0.1。协议出让的土地调节系数为0。
容积率调节系数。以容积率2.5为系数0，容积率每增减0.1，系数相应减增0.01，容积率按土地出让和实际孰高为准。
集中商业配套系数。在系数0的基础上，项目集中配套不可分割销售商业设施的（含配套酒店、商业综合体、办公用房等），按商业设施建筑面积每占项目总建筑面积10%，系数加0.01。集中商业配套情况由规划部门提供。开发企业应提供同步建设施工许可证，且在申请办理预售许可前集中商业配套未开工的不享受本系数。
集中商业配套系数、容积率调节系数由城乡规划部门提供。
（五）完善同一项目不同类型住宅认定标准
同一项目既有高层住宅，又有多层住宅（规划审批地上4层至6层）和低层住宅（规划审批地上3层及以下），多层住宅与高层住宅备案均价相同，低层住宅可另行确定备案均价。低层住宅属于首次开盘的，参照同片区内同类型商品住宅项目网签均价确定备案均价，没有项目参照的，由商品住房价格会商小组测算开发建设成本后确定备案均价。
开发建设成本按照土地成本、建安成本、营销管理费用、融资成本、综合税费等5项因素构成，并综合考虑合理利润后，确定备案均价。
（六）完善非首次开盘住宅项目价格备案机制。对分批办理预售许可的商品住宅项目，申请新一批次预售价格备案时，与上一批次价格备案间隔在6个月以内的，备案均价不得高于上一批次实际销售均价；超过6个月的备案均价上调幅度不得超过3%，且不得超过年度控价目标。
四、加强片区住房价格监管
（七）完善商品住房价格会商机制。由市住建局牵头国土、规划、税务、统计、物价等部门成立商品住房价格会商小组（以下简称价格会商小组），定期会商，一盘一评估，并将车位车库价格、装修费用纳入价格调控范围，以防变相涨价。
（八）严格商品房销售价格调整。商品房销售价格确定后，原则上不得调整，确需调整的，须间隔12个月，且单栋未售套数不得少于20套。调整幅度控制在5%以内，且不得超过年度控价目标。调整须向市住建局申报销售价格调整申请并提交合理理由，经价格会商小组审核后进行审批。
（九）加强装修价格管控。自本意见施行之日起，报备装修销售的楼盘，开发企业应委托评估机构测算装修价格，由价格会商小组议定装修价格，装修价格最高不得超过2500元/平方米。商品住房项目土地出让合同明确要求装修的，按装修住宅项目办理价格备案手续；土地出让合同未明确装修的，按毛坯住宅项目办理价格备案手续，装修价格不得超过经价格会商小组议定的价格。
申请装修商品房销售时需达到以下条件:一是销售楼盘须建造至少二套以上的实体装修样板房，向购房者展示交房标准。样板房要真实反映装修标准和施工质量，装修住宅交房时的装修质量不能低于样板房水平，样板房在合同约定的交房时间前不得拆除。二是装修的价格和配置标准须在销售方案及商品房买卖合同中明示，包括主要装修设备和材料的品牌、产地、规格、数量等具体内容。
（十）加强片区车位价格管控。将车位价格纳入价格调控范围，防止变相涨价。中心城区楼盘车位价格按照土地级别一至四类片区划分，其对应销售价位（每个）分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。对符合贷款条件的不得拒绝使用贷款方式购买车位。
五、优化土地供应管理
（十一）完善土地出让方式合理控制楼面地价。经营性房地产用地出让竞价溢价率超出20%时，应缩短全额付清土地出让金的时间或现房销售等。要根据片区控价目标，在土地出让环节前，由价格会商小组确定拟出让住宅用地的商品住房销售均价，新出让土地采取&限房价＋竞地价&方式出让。
（十二）督促开发企业按照土地合同约定开竣工。全面开展房地产项目闲置土地专项清理和建设进度动态巡查，督促房地产企业按照土地出让合同约定开工、竣工。加大闲置土地处置力度，针对房地产闲置土地的不同原因，采取有效措施，加大处置力度，依法依规逐宗制定处置方案，报市政府批准后实施。对受让人未按期缴纳土地出让金的，严格按违约处理；对企业原因造成土地闲置的，责令限期整改或依法收回。在整改到位或按约定履行合同前，禁止相关企业在全市范围内参加土地交易活动。对供地后不按期开工建设的房地产项目，按照《闲置土地处置办法》进行查处，对不是政府原因形成超过动工开发期1年、不满2年的闲置土地，按规定收取土地闲置费；对闲置超过2年的土地依法收回，重新进行市场配置。
（十三）加快土地的出让节奏。列入年度出让计划的土地，要完善地块周边的基础设施建设，加快供地节奏，力争每年第三季度完成出让工作。
六、加大市场监督管理
（十四）加强企业经营行为监管。依法规范房地产市场，加强部门协同监管，把房地产行业企业纳入跨部门&双随机、一公开&联合抽查范围。严肃查处房地产市场以下违法违规行为，一是商品房备案价格之外，加价销售商品房或违规收取其它费用的；二是超出政府确定的装修价格，超额收取装修费用的；三是企业强行搭配车位销售，以及超过备案价格销售车位的；四是擅自提高首付款比例，拒绝公积金和商业贷款的；五是房地产企业未取得预售许可证，收取定金及售房款的；六是捂盘惜售或者变相囤积房源的。对失信房地产企业，由住建牵头，国土、公安、税务、工商、金融部门共同实施联合惩戒，并将房地产企业信用信息归集到国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示，促进房地产企业依法诚信经营。
（十五）实施商品住房限购限售
对以下三种类型居民家庭，暂停向其销售本市中心城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房：
1、在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户籍居民家庭；
2、在中心城区拥有1套及以上商品住房的本市各县（市）户籍居民家庭；
3、无法提供购房之日前6个月内在本市中心城区累计缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。符合本条规定的非本市户籍居民家庭仅允许在中心城区购买1套商品住房。
居民家庭住房套数的认定包含购买新建商品住房和存量住房（二手住房）。
在中心城区范围内新购买（自本意见施行之日起购买）商品住房（含新建商品住房和二手住房），取得不动产权证未满3年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。
对不符合上述限购限售条件的商品住房，房地产交易、不动产登记部门不得办理网签备案、不动产登记。
（十六）公证公开摇号销售
对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售，其中应安排50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。房地产开发企业取得预售许可后，应组织公证摇号公开销售商品住房，摇号排序、按序购房，摇号排序名单应现场公示，选房后不得更名转让。加强摇号过程监督，由公证机构主导，住建、工商、物价等部门进行监督。具体操作细则由司法、住建部门另行制定后实施。
七、建立督查考核制度
市住建、国土部门应建立督查考核机制，联合对各县（市、区）调控执行和供地计划落实完成情况进行重点检查、全面考核。
本意见由宁德市住房和城乡建设局、宁德市国土资源局负责解释，自发布之日起实施，各县（市）人民政府可参照执行。实施过程中,如遇上级政策调整,按上级政策执行。之前市本级印发的相关房地产市场调控文件内容与本意见相抵触的，以本意见为准。
宁德市住房和城乡建设局宁德市国土资源局
宁德市城乡规划局宁德市统计局
国家税务总局宁德市税务局 宁德市物价局
宁德市司法局
（此文件主动公开）
(编辑：陈颖)
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