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　　多维度提升国家创新能力　　习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并将“创新发展”置于新发展理念之首。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记也一再强调，“坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。　　“创新发展”既是一种理念，更是一种全社会扎扎实实的行动。“创新发展”理念在实践中最终表现为国家创新能力，是国家创新系统各要素之间协同共建的结果。一般来说，国家创新系统是由教育体系、物质支撑体系、成熟的创新文化等要素组成的有机整体，这些要素建设的完善程度及其协调共建的质量，直接决定这个系统的结构和功能，从而决定了国家创新能力的强弱和大小。因此，需要从这些要素入手，致力于构建结构稳定、过程连续、功能强大的国家创新系统，形成强大的国家创新能力。　　1.关注国家创新能力的源泉，构建具有活力和创造力的教育体系
　　教育是国家创新能力形成和提升的源泉。创新说到底是人的问题，提高一个国家和民族的创新能力的根本是教育。一般说来，一个国家的创新能力与该国的教育水平和教育质量正相关，从2017年发布的《国家创新指数报告》和世界大学排名来看，国家创新指数前15名的国家都有高校位于世界大学前100位之列。可见，创新的关键在于构建具有活力和创造力的教育体系，不仅要重视高等教育，而且要重视基础教育；不仅要重视学校期间教育，而且要重视社会终身教育；不仅要重视创新知识和能力教育，而且要重视创新实践教育，为不断提高全社会的创新能力构建个性化、差异化、富有活力的教育体系。　　一是重视基础教育和高等教育的结合。高等教育在探索性较强的基础科学和前沿高新技术研究方面具有独特优势，也是培养高层次创新人才的重要基地，是基础研究和高技术领域原始创新的主力军，但这些优势和地位与基础教育的作用和功能密不可分。基础教育的作用，不仅是要让学生掌握扎实的基础知识，而且要培养学生具有创造性思维的能力，两方面缺一不可，只有掌握扎实的基础知识才能创新，同时也只有培养学生创造性思维才能深刻理解基础知识，把知识学活，激发创新。无数事实证明，创新意识、创新思维能力和探索精神需要经过长期的教育和培养才能形成，其中基础教育阶段是必经过程。当前我国的基础教育十分重视基础知识、基本技能的训练，但实际工作中对学生创造性思维的培养重视不够。因此，改变基础教育的传统观念，把传授基础知识和培养学生的创造思维、创新意识结合起来，是当前教育界亟待解决的问题。　　二是重视在校教育和社会终身教育的结合。随着知识革命的不断演进和更替，知识更新的速度越来越快。这一现实，一方面要求学校期间的学习不仅要学好必要的知识，更要掌握如何学习的方法和能力；另一方面又对终身教育提出了要求。终身教育的本质在于打破学校教育和非学校教育阶段的界限，使学习过程贯穿一生。　　三是重视创新知识、创新能力教育和创新实践教育的结合。新知识、新思想、新能力是创新的基础和核心，这就需要加强创新型人才培养，提高有关创新知识和能力的教育质量。创新知识和能力不是凭空产生的，它是在人的学习实践和创新实践的基础上形成和发展的。创新实践教育应尽量利用社会资源，通过学校和社会的合作，在校外建立起实践基地，为创新人才提供实践教育的平台。这样，一方面可以将所掌握的知识和能力运用于实践，并接受实践的检验，从而为学生培养方案的优化提供依据；另一方面在产学研合作教育过程中，学生的综合素质和能力也将得到优化和提升。　　2.加强国家创新能力的物质基础建设，构建与之相匹配的强大物质支撑体系　　财政支持是国家创新能力建设的重要物质基础。长期以来，我国中央和地方政府对教育、科研的财政支持不断加强，反映了政府在创新活动中的强大支撑作用，但与提高创新能力实现创新驱动发展的目标相比，我们还存在较大差距。加大财政支持力度，使财政投入与经济发展阶段相适应，并在其引导下形成与国家创新能力建设相匹配的，政府、企业、社会三位一体的强大支撑体系，就成为当前的迫切需要。　　应加大政府对教育的总体投入。教育的收益具有明显且积极的外部效应，它使整个社会获得的收益远远大于受教育者的经济收益。教育作为一种公共产品，应该由政府加大投入，培养更多创新型人才，为创新增加人力资本供给。当今我国财政投入教育的费用已达到国际教育水平的基础线，超过GDP的4%。但与国际上创新能力指数高的国家相比还有差距，这些国家政府对教育的财政投入都维持在GDP的5%及以上水平，因此还需要增加政府对教育的投资。　　应加大政府对创新研发活动的投入。作为国家创新能力建设核心的知识创新和研发活动，由于具有高风险性、外部性和公共性，应该得到政府财政的支持，如：原创研究与基础研究具有高投入、高风险、投资周期长等特点，私人部门一般不愿投资，需要政府的大力支持；对于外溢性以及公益性较强的基础性技术和产业共性技术等，政府有责任担负起重要的投入角色，提高整个社会的科技水平，使社会回报率最大；对于前瞻性、前沿性和战略性高技术研究的投入，政府有必要集中资源，组织实施一些重大关键技术的研究开发专项，力争短期内取得较大突破。　　应充分发挥政府对各类社会资金的引导作用。首先，通过中央政府投资的配套和引导，挖掘地方财政在科技投入方面的潜力，扭转地方财政科技投入占地方财政支出的比重出现连年下降的现象。其次，政府要营造有利于企业投资研发的导向性环境，形成鼓励企业加强原始创新的氛围。政府科技投入是整个社会科技投入的导向，政府通过加大和重视财政的投入，刺激和引导企业增加相应的科技投入，这样既调动了企业资本，也调动了企业创新投资的积极性。再次，引导金融资本支持科技创新活动。科技创新最为缺乏资金、最需要资金投入的阶段是知识的创新研究和孵化阶段，该阶段投资风险最大，潜在收益也最大，需要引导足够的金融资本投入到这个阶段，政府必须为金融资本参与创新提供必要的激励和制度支持。　　3.加强创新发展的文化环境建设，塑造尊重创新、崇尚创新、包容失败的宽松的创新文化　　创新文化建设是国家创新能力建设的精神支撑。成熟的创新文化能够为创新提供一个自由、宽松、包容失败的社会文化环境，能够最大限度地激发社会大众的创新激情、创新潜能和责任意识。因此，完善国家创新系统，提升国家创新能力，必须把创新文化的建设当作至关重要的前提。　　应建立健全有利于创新的制度安排。创新的制度安排不仅要激励和保护创新成功者，而且要包容创新失败者。为此，相关制度安排应该具有两个方面的功能：一方面，通过完善知识产权保护制度，持续提升知识产权保护强度，有效提升创新热情；通过制定合理的科技奖励制度，进一步激发科技人员的创新潜能。另一方面，由于创新本身是一种带有冒险的探索行为，其结果具有不确定性，相应的制度安排必须体现出包容、接纳和鼓励创新失败者的氛围，从而保证创新的持续性动力。　　应塑造积极、良好的社会舆论氛围。积极、良好的舆论氛围同样具有两方面的作用：一是为创新行为主体的创新活动提供激励与保护，二是能包容、保护和鼓励创新失败者大胆尝试、冒险和探索的精神。因此，社会舆论要有意识地引导社会创新价值观念的形成，消除限制行为主体发挥创造性的不利因素，培育行为主体的创新意识和创新精神，促使其有效地获取创新资源，开展创新活动。对于创新过程中的不确定性和风险性，社会舆论要有充分的认知和客观的宣传，让社会大众对创新风险带来的失败持有基本的宽容态度，引导社会形成宽容失败、宽容创新挫折的和谐的舆论和文化环境。　　　　（作者：冒佩华，系上海财经大学经济学院教授）
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中新网北京7月11日电 (记者 张素)联合国环境规划署11日在新加坡圣淘沙**圣地会议大厅举行了“共同努力实现城市交通低碳出行”峰会。记者获悉，中国台铃电动车已与联合国环境规划署达成一系列合作计划，双方今年将在菲律宾、越南、肯尼亚、卢旺达等8个国家进行电动车项目试点。
　　联合国环境规划署报告显示，亚太地区正面临气候变化、水资源缺乏、物种灭绝和有害废物等日渐严峻的环境问题的挑战。在常规背景下，到2030年，在全球与能源相关的二氧化碳排放中将有45%来自亚太地区。同2005年相比，到2030年，与运输相关的二氧化碳排放预计将增长57%。为此，该署呼吁亚太国家促进消费模式的改变，增强对化学品生产和使用的控制，并改善对污染物的管理。
六、施工计划
　 成立以项目经理为核心的现场保证体系，在施工中自始至终推行T活动，建立相应的体系，真正实现全员。确保工程目标实施。
加强全体施工人员意识，对进场的所有施工队伍组织学习有关“”、“规范”，开展，成立各分项T活动小组，针对薄弱环节开展活动。
坚持开展施工中的“三检制”，即：自检、互检、交接检制，并做好施工检查记录、交接记录，对每个分项、每个工序经过验收后，方可进行下道工序的施工，做好各个环节的检查控制，对不符合要求的要坚持整改，绝不迁就。
认真贯彻“交、管、查、改”的，技术负责，技术，特别是资料积累，图纸变更、整理和绘制竣工图归档，要和施工制度进度同步进行、基础、主体完工后，半月内将所有资料整理齐作报处检查，同当月检查综合项经济挂钩，杜绝补登和造假资料真正实施全的。
关键部位设置点，进行重点控制；建立工艺卡，做好各工种、各分项施工前技术交底。并通过以下有效方案进行本工程。
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（原标题：美股暴跌“回应”特朗普征税威胁）
美股暴跌“回应”特朗普征税威胁
4月6日，在美国纽约交易所，电视新闻播出当天的行情。图/
据电 美国称考虑再对1000亿美元出口商品加征关税，令投资者对中美爆发大规模贸易冲突的恐慌
情绪加剧，纽约6日遭遇重挫，三大收盘跌幅均超过2％。
观察人士认为，特朗普一再升级对华贸易，不但无助于缩减美国贸易逆差，还会造成金融市场
不等后果，这种单边和贸易保护行径将损害美国经济乃至经济。
道琼斯指数盘中一度暴跌逾700点
美国总统特朗普5日发表声明说，他已指示美国贸易代表办公室依据“301调查”，
考虑对从进口的额外1000亿美元商品加征关税是否。
对此，新闻发言人6日回应说，中方将不惜付出任何代价，必定予以坚决回击，
必定采取新的综合应对措施，坚决捍卫和的利益。
受中美经贸冲突影响，6日纽约三大道琼斯工业平均指数、普尔500种指数、纳斯达克综合指数分别
比前一交易日下跌2.34％、2.19％和2.28％，其中道琼斯指数盘中一度暴跌逾700点。
板块方面，标普500指数十一大板块全线下跌，其中工业品板块领跌，跌幅为2.77％，
科技和原材料板块跌幅紧随其后，分别下跌2.45％和2.43％。
同时，衡量投资者恐慌情绪的芝加哥期权交易所波动指数（又称“恐慌指数”）飙升13.46％，收于21.49。
对中美经贸冲突担忧加剧也令油价承压。当天，纽约商品交易所2018年5月交货的轻质价格
下跌1.48美元，收于每桶62.06美元，跌幅为2.33％。
担忧情绪蔓延使得等避险资产的需求。当天，纽约商品交易所市场交投较活跃的6月期
价比前一交易日上涨7.6美元，收于每盎司1336.1美元，涨幅为0.57％。
贸易保护无助解决问题
不少观察人士认为，特朗普一再升级对华贸易，不但不能美国的贸易逆差问题，还将引发金融市场波动，
损害美国经济乃至经济，拖全球经济复苏的后腿。
美国圣托马斯大学休斯敦分校教授乔恩·泰勒表示，美国试图绕过贸易组织争端解决机制，
采取独断专行的单边行为，是“非常错误的”。
摩根大通资产部全球首席策略师戴维·凯利认为，美国巨额贸易逆差主要是因为财政预算赤字过高等因素引起，
在已启动减税改革的背景下，与的贸易战并不明智，无益于美国贸易逆差，也不利于美国金融市场。
美国得克萨斯大学金融与经济教授斯蒂芬·马吉也认为，商品进口关税、甚至贸易战无法真正解决贸易逆差问题。
穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪说，当前美国的工资和物价上涨压力正在不断，
较高的关税只会加剧这些压力，并美国丧失更多就业机会。
观点 升级对华贸易将伤及自身
据电 多位财经领域专家7日表示，美国外贸长期逆差主要是由于低储蓄率、美元本位等结构性原因，
而其一再升级对华贸易，将打击美国内的实体经济和资本市场，并伤害普通投资者和百姓的利益。
“评判一国外贸是否平衡不能只看单边，要看总体情况。”在此间举行的金融四十人（CF40）
中美贸易研究媒体交流会上，CF40研究员哈继铭说。他表示，从全球角度看，目前贸易基本平衡，
经常顺差占GDP比例不到1.5％，而美国贸易长期失衡，和全球一百多个都或多或少存在着贸易逆差问题，这背后有多重因素。
CF40研究员管涛分析认为，自上世纪七十年代中期以来，美国对外贸易就逆差，这主要
由美国储蓄率较低、产业空心化、美元本位等结构性原因所致。此外，美国高技行业出口，
尤其相关产品对的出口，也是其贸易失衡背后的一个重要因素。
与会专家们表示，中美贸易争端不仅仅是贸易问题。美国单边的贸易争端，将对其本国的实
体经济和资本市场产生负面影响。
哈继铭说，美国目前已面临通货逐渐上行的压力，如果中美贸易争端升级、新的关税
政策“加码”，无疑将抬升通胀压力，美联储不得不加快加息步伐，这将直接影响美国实
体经济复苏，并对美国资本市场带来较大的负面影响。
“华尔街在下跌，但是损害的是全美老百姓利益。”哈继铭说，因为美国中有大量的机构
投资者，社保、养老等在中占据很大比例。而考虑649到美国金融业在经济中的占比和作用，
对资本市场的冲击将反过来给美国经济增长带来威胁和风险。
驻欧盟使团：中欧应携手反对贸易保护
据电 驻欧盟使团经商参处公使夏翔7日说，不是美国“301调查”**的受害者，欧盟历也多次
成为美国“301调查”的对象，深受其害。当美国再次利用“301调查”搞贸易保护之际，和欧盟应该携手反对和。
夏翔说，在经济全球化的背景下，各种要素资源在全进行配置，而作为制造业大国，
很多工业原料、零部件和科技产品是从包括欧盟在内的发达进口而来的。欧盟工商界人
士在与他的交流中表示，美国此番发起的贸易争端不会有赢家，只会损害贸易秩序。
知识产权局：有能力应对任何挑战
新闻：江苏格桑花投资有限公司利润高,真实吗?
据电 知识产权局保护协调司司长张志成表示，的创新成就一不靠偷，二不靠抢，是人踏踏实实干出来的
。在知识产权领域，有信心、有能力应对任何挑战
美方301调查报告指责在技术转移、知识产权和创新方面的做法是没有事实根据的。事实上，
制造业整体技术水平的和竞争力的增强主要来自于创新投入的和制造业的综合竞争优势。
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女子3次“光顾”超市，每次将商品装入自己的手提袋中带走，屡屡得逞之下以为没人发觉，岂料最终被佛山禅城便衣抓获。7月15日，佛山禅城公安通报，该多次盗窃嫌疑人已被“破小案”便衣抓获并被行政拘留，同时，民警还为超市挽回了200余元的商品损失。
7月13日21时30分许，汾江路某超市负责人向110报警，称超市三楼疑似有人盗窃商品。接报后，佛山禅城公安“破小案”机制启动，便衣民警和同济派出所民警立即前往现场。
经了解，该超市日前盘点时曾2次发现商品被盗，怀疑对象是一名抱着小孩的中年女子。当天晚上，超市负责人通过商场的监控视频，发现了这名女子有将物品偷偷放进随身蓝色手提包的举动，于是才报警求助。
民警立即前往超市出口进行便衣预伏，不久便见到一名身穿黄色上衣，手拿蓝色手提包的女子直接绕过收银台走了出来。于是民警立即实施抓捕，民警和联防队员一起将刚离开超市大门的女子控制住，并在其随身携带的手提包中，找到了还未结账的食物、电池、衣物等便于携带的小件商品，总价值约200元。面对证据，女子承认了自己的盗窃行为。
事后了解到，该女子姓程，37岁，在广东佛山打工，日常生活中该女子爱贪小便宜，于是在逛超市时便偷偷顺手拿走几件物品。经进一步调查，民警发现程某在7月4日、7日、10日都有来超市“光顾”，且每次均使用同一款手提包，离开时其手提包都被塞得涨鼓鼓。
民警介绍，该女子前2次之所以能够得逞，是由于她进入超市时除了拿手提包，还抱有一名约2岁的小孩作为掩护，因此伸手盗窃的过程不易被察觉。
本以为偷的都是小商品，公安机关应该不会介入，所以程某胆子变得越来越大，将装满了一个手提包的商品直接拿走，没想到还是被“破小案”便衣警察抓获。目前，嫌疑人程某已经被禅城公安依法处以行政拘留10日处罚。
佛山禅城公安表示，禅城区已在全省率先成立“破小案”便衣警察大队，专门侦办侵财类民生案件，并竭尽全力为民追赃，决不纵容违法犯罪在禅城滋生。
【撰文】李楠 夏小荔 李健斌 李景睿
【作者】 李楠
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