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基层工会组织建设的新问题与建议
　　摘要：加强基层工会组织建设，是新形势下企业改革发展和工会工作实践提出的重要和迫切任务，其面临许多新的工作领域、新课题和新挑战。本文对基层工会组织建设进行了基本概述，分析了基层工会组织建设存在的新问题，并针对这些存在的新问题提出了几点建议。 中国论文网 /9/view-938999.htm　　关键词：工会；基层组织建设；问题 　　中图分类号：D412.4 文献标识码：B文章编号：（(C)-0127-01 　　 　　一、基层工会组织建设的概述 　　基层工会组织是按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，在企业、事业、机关等基层单位经过上级工会批准建立的工会组织。它是工会组织体系中最基本的组织单位。基层工会组织的形式主要有三种：基层工会委员会、基层工会联合委员会、联合基层工会委员会。近年来工会组织形式有所创新，建立了楼宇工会、市场工会、施工项目工会、社区工会、一条街工会等新的基层工会组织形式，这也是符合社会发展的。 　　基层工会组织的建立程序主要有：1、提出建会申请。由有关方面的干部和职工组成工会筹备组，提出建会申请，报同级党组织和上级工会批准后开始筹备工作。2、发展工会会员。3、召开会员大会或会员代表大会，进行民主选举，选出候选人。4、向上级工会报告选举结果，并向党组织报告。如果本单位没有建立党组织，就只用向上级工会报告。5、刻制印章、制作名牌，到银行申请建立工会经费账号。在工会正式建立时，要挂工会名牌。并且基层工会组织建设必须遵循以下原则：1、坚持党的领导。以此来保证基层工会建立工作的正确方向和顺利推进基层工会组建工作。2、坚持“哪里有职工，哪里就要依法建立工会组织”的原则，使企业具有广泛的群众性。3、坚持依法建会的原则。4、坚持依靠职工群众组建工会的原则，始终代表和维护职工利益的组织，不得依靠某种行政指令。5、坚持报上一级工会批准的原则。 　　二、基层工会组织建设中出现的新问题 　　1、在吸收外聘员工入会时存在许多问题。首先上级没有出台相关政策，基层单位难以操作。其次是外聘员工加入工会后，很难与正式职工享受同等的权利，特别是在福利待遇及开展活动。 　　2、职工队伍发生了新变化，农村劳动力不断向城镇转移。随着市场经济体制改革和发展，我国经济组织形成多元化的态势，职工队伍分布也发生了变化，农村劳动力不断向城镇转移，职工总量不断扩大。职工与企业的关系市场化和契约化的程度显著提高，非正规渠道和自主就业的职工数量增多，就业短期化现象突出。 　　3、基层工会组织网络体系不健全。表现在撤销或合并工会组织的现象严重，半数以上的企业削减了工会机构的活动场所；不少非公有制企业经营者对工会建设没有兴趣；依法收缴工会经费难，严重制约基层工会工作的开展；职工代表的产生缺乏民主性和代表性，由此而引发了一系列的矛盾和问题。 　　4、基层工会组织的体制不健全不完善。随着社会的发展、经济改革的深化，原有的管理体制、运行模式、工作思路不适应现在的需要，职工对工会的抱怨之声有所上升。 　　5、基层工会组织的自身建设较为薄弱。工会干部协管机制不健全。没有形成对干部的管理、考核、选用、奖惩等系统的、合理的、科学的、有效的管理机制，影响了他们的积极性，不利于基层工会组织建设，不能适应在社会主义市场经济条件下来经营工会的需要。并且对工会干部的培训不到位不重视，其工作作风和精神状态不佳。缺乏理论知识，没有创新和创造精神，不能很好的维护劳动者的合法权益。 　　三、针对基层工会组织建设中出现的新问题提出的几点建议 　　1、出台和完善相关基层工会组织建设的政策法规，特别是积极探索外聘员工入会问题，并稳妥解决，使各基层单位有法可依，关心他们的工作和生活，维护好他们的合法权益不受损害，使他们受到平等待遇和福利。 　　2、工会工作的重点应当有所转移，关注劳动者中的困难和弱势群体，特别是农民工群体。工作的内容以救急解困、维护社会和职工队伍稳定为主，建立平等协商集体合同，协调劳动关系。始终代表和维护职工的合法权益，全心全意为职工服务，让他们真切感受工会组织的温暖。 　　3、完善基层工会组织的网络体系，让工会会员享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等活动的优惠待遇。增加财政对基层工会组织的扶持力度，使其能够开展各项活动，举办各项福利事业，体现工会组织对会员的关心，培养职工的工会意识和会员意识，以增强工会的吸引力和凝聚力，鼓励职工尽快加入工会，最大限度地把职工组织到工会中来，奠定坚实的群众基础。 　　4、以科学发展观为指导，进一步解放思想，拓宽工作思路，加强基层工会组织建设，增强基层工会活力。不断适应新情况，解决新问题，探索新思路和新举措。创建职工之家活动是增强基层工会活力的重要举措，使其建设成为职工活动之家，职工文明之家，职工友爱之家，成为职工活动娱乐身心，反映呼声和要求，帮助解决实际困难，加强联系与沟通，增强职工凝聚力的重要家园。消除职工的怨声，适应社会经济的发展。 　　5、加强基层工会组织自身建设，建立基层工会工作考核制度，坚持把会员群众是否满意和认可作为基层工会评优主要标准，更多地倾听和反映会员意愿，促进工会组织建设的群众化、民主化、法制化。加强对基层工会干部工作能力和水平的培训，提高其素质，努力使工会干部成为职工信得过人，做到有事找基层工会组织。 　　 作者单位：浙江省宁海县交通局 　　参考文献： 　　[1]梁玉秋,郭凌云.高校工会建设问题与对策[J].人民论坛,2010,(5). 　　[2]徐文英.以考评机制推进二级教代会制度建设的探析[J].高教与经济,―58.
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工会工作机构可以合并吗
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　《工会法》第十二条规定“任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。 　　基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。 　　依前款规定被撤销的工会，其会员的会籍可以继续保留，具体管理办法由中华全国总工会制定。”这是因为，“维护职工合法权益是工会的基本职责”为保证基层工会组织能够履行这一基本职责，做这个保护性的规定。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。大型公会合并被指将引混乱 或遭叫停 - 中国贸促会
中国国际商会驻欧盟代表处
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大型公会合并被指将引混乱 或遭叫停
发布时间：　编辑：澳大利亚&李雪飞　来源：新快网
&&&&&& 据《澳洲人报》报道，谭保（Turnbull）政府将在下周向议会提交法案，要求公平工作委员会（Fair Work Commission）对工会合并进行公众利益审查，希望借此叫停建筑、农业、矿业、能源工会（CFMEU）和澳洲海事工会（MUA）合并成为&超级工会&。
&&&&&& 8月9日晚上，30名矿业及油气企业首席执行官组成的代表团在堪培拉会见内阁部长。代表团称，此次合并将在供应链上引发行业混乱，导致投资者&光速&逃离，呼吁政府采取行动。
&&&&&& 据了解，政府将在下周三提出法案，对工会合并实施新的审查制度，要求公平工作委员会考量工会的违法记录，以及合并是否符合公众利益。此外，工会因多次违反工作场所规定而被除名的流程也将简化。
&&&&&& 就业部长卡什（Michaelia Cash）称，工会合并&严重威胁澳洲生产力和经济繁荣&。她曾指出，建筑、农业、矿业、能源工会已因诉讼而被罚款1000万澳元。
&&&&&& 澳洲矿业及金属协会（Australian Mines and Metals Association）首席执行官诺特（Steve Knott）称，此次合并案&令人警惕&。
&&&&&& 建筑、农业、矿业、能源工会将审查斥为&荒谬&。两大工会声称，工会行动受到威胁，合并将能帮助支持财务及法律资源。
&&&&&& 8月10日，海事工会全国秘书长克拉姆林（Paddy Crumlin）向《澳洲人报》表示：&卡什如果想要讨论公众利益，那么有力、独立的工会就是符合公众利益。&怎样把两个公会合并在一起？？_百度知道
怎样把两个公会合并在一起？？
我有更好的答案
你想用加减法直接合并是不可以的，只能手动一个一个来 确定一个需要保存的公会 另一个公会的人 一个一个加进来 没有其他的办法
采纳率：27%
公会A的人去公会B成为公会B的会员即可
一个公会里的人去另一个公会
你先把暴雪买下来，再把员工买下来，然后哪怕想合3个为半个都没问题的
可是我不知道怎么买啊。
那你得先准备一大笔金额，至少要上亿吧，不过未来暴雪是否会贬值就不知道了，然后去请个比较知名的律师，然后去试着联系暴雪的······额，应该是销售部吧，然后接下来就去问你的LAWYER吧
好哇好哇。。合并哇但是但是。。我不做工会 频道木有人一个人入驻给VP嘛
一个公会的退会，加入另一个。
怎么退会？你是说被系统回收吗？
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。国家三个市场监管机构即将合并 多项法规面临修改
　　新的市场监管机构很快要成立了。　　“三个监管机构合并后，要解决如何进行监管的问题。”3月17日，国家行政学院政府经济研究中心主任王健，在市场监管专家座谈会上谈到即将成立的国家市场监督管理总局时说。　　3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了国务院机构改革方案。　　根据方案，将组建国家市场监督管理总局，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。　　方案提出，其主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。　　21世纪经济记者了解到，市场监管方面，过去执法队伍多，仅仅反垄断一个方面，就涉及到商务部、国家工商总局、国家发改委三个部门。而这次国家市场监督管理总局的职责，也涉及到国家发改委的价格监督检查方面，以及食品药品的监管方面。　　为此，很多专家认为，全国人大批准成立国家市场监督管理总局后，预计过去的国家工商总局、质检总局和国家食药总局以及国家发改委等部门的市场监督队伍将整合。　　这涉及到不同法律的修改，因为过去不同的部门执法涉及到的条文差异很大，执行力度和要求也不一样。本次成立新的国家市场监督管理总局后，原先的法律条文涉及到过去不同部门的文件要清理，同时由于未来国家强化市场监管，更加强调事中和事后监管，以及做好服务，原先的监管流程需要再造。　　国家工商总局局长张茅在上述座谈会上指出，这些年我们在商事制度改革上进行了一些探索。 在监管机制上，建立企业信用监管的长效机制。在监管方式上，运用“双随机、一公开”新型监管方式。在监管手段上，运用大数据技术强化监管。对网络市场、广告市场、传销等领域进行大数据监测预警。在监管政策上，强化竞争政策的基础性地位。在加大反垄断和反不正当竞争执法、加强商标知识产权保护、强化消费维权同时，与有关部门共同推动公平竞争审查制度，约束政府部门的不公平竞争行为。改变只讲产业政策、不讲竞争政策，只讲对企业优惠支持、不讲市场公平竞争的倾向，这对我国的发展意义重大。　　张茅指出，下一步要落实党的十九大精神和政府工作报告部署，关键要持续深化改革、不断推动创新。　　一是在推进商事制度改革向深度广度扩展上取得新进展，促进市场主体活跃发展，为建设现代化经济体系夯实微观基础。二是在加强事中事后监管上取得新进展，维护市场公平竞争，促进优胜劣汰，为供给侧结构性改革创造良好市场环境。三是在强化知识产权保护上取得新进展，大力鼓励和保护创新，推动我国经济发展质量变革。四是在加强消费维权上取得新进展，更好服务人民日益增长的美好生活需要，倒逼供给质量提升。五是在维护全国统一大市场上取得新进展，打破行政性垄断，防止市场垄断，扩展我国经济发展空间。　　“要通过改革创新，营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境，充分发挥市场的力量，充分发挥市场机制的作用，为我国经济转向高质量发展提供基础保障。”他在上述座谈会上说。　　据悉，截止到3月16日，中国市场主体达到1个亿，这五年来增加了80%。不过，平均每14个人就有一个市场主体，仅仅靠有限的市场监管人员监管是不够的，很多专家认为，需要通过社会力量以及大数据来进行监管。南京大学原党委书记洪银兴指出，下一步监管可以从线下转为线上，监管对象除了要监管企业外，也要注意监管平台，另外要利用大数据进行监管。　　根据了解，目前不同的部门都有内部数据，实施数据共享整合，有利于强化市场监管。 另外很多地方探索通过行业协会，以及专业性很强的社会组织的一些人员参与监管，取得了很好的效果。
责任编辑：lishenjian
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