江津木材厂厂长改制欺骗职工，违法改制行为_重庆市政府公开信箱
重庆市江津区政府公开信箱
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发布单位：
江津区政府
来信内容：
江津木材厂厂长改制欺骗职工，违法改制行为
我们是国营江津木材厂职工，在全厂职工都不知情的情况下，厂长官长倚和书记张相在98年私自协商将国营木材厂卖给当时的厂长。就连改制所需的职工代表名单也是由其伪造的，严重违反了改制公平、公正精神，且将国有资产低评，贱评，漏评。所谓改制后，将我们唯一的一间单位临时住房进行强拆，用于开发房地产项目。广大职工医保社保无法完善，生活在水生火热之中，厂长居然变成了亿万富豪。经全厂职工多次上访无果，担心个别职工作出过激行为，望市府领导给与关注，故请求政府切实调查此事，充分维护江津区原国营木材厂全体职工的权益，让社会更加公平、更加和谐稳定！http://bbs.tianya.cn/post-free-.shtml
办理单位：
办理结果：
曹同志：
你好，来信收悉。我委就郑*友等人反映改制不合法、国有资产流失等问题，会同区林业局、区财政局等部门进行了认真调查，现将有关问题回复如下：
一、 关于企业改制问题
经查，江津市木材厂（以下简称木材厂） 1998年4月改制时，原江津市人民政府国有资产管理办公室以津府国资〔1998〕44号文件对资产经评估总值元（含木材厂在重庆长宏木业有限公司的出资），负债总额元，净资产元进行了确认批复，但未查找到评估资料。日，木材厂召开职工代表大会，表决通过了重庆长宏木业有限公司（以下简称长宏木业公司）兼并木材厂的决议。日，由于当时官*倚既是长宏木业公司的总经理，又是木材厂的厂长，因此由原木材厂党支部书记、副厂长张*禄代表木材厂，官*倚代表长宏木业公司签订了并购协议。1999年5月经原江津市体改委津体改委发〔号文件和1999年7月江津市人民政府国有资产管理办公室及江津市财政局以津府国资〔1999〕35号文件批复：同意长宏木业公司对木材厂实行购买式兼并。兼并后原木材厂全部职工（含退休职工）由长宏木业公司负责接收安置，全部资产归长宏木业公司所有，同时承担所有债务。
综上所述：企业改制以及资产处置是按程序操作，并经政府职能部门批准的。
二、关于职工的分流安置问题
经查，企业在改制过程中，通过召开职代会讨论决定，逐步实行下岗分流以及对自动离职或除名职工予以处理，具体情况如下：
1、1998年7月分流职工42人，每月工龄按60元的标准给予经济补偿金后与企业解除劳动关系，自谋职业。之后，分别于2004年和2008年领取再就业技术培训费和人道救助金，同时与长宏木业公司签订了不存在任何遗留问题和任何劳动关系的协议。
2、1999年7月分流职工20 人，每月工龄按53.60 元的标准给予经济补偿金后与企业解除劳动关系，自谋职业。之后，分别于2004年和2008年领取再就业技术培训费和人道救助金，同时与长宏木业公司签订了不存在任何遗留问题和任何劳动关系的协议。
3、根据国家相关法律法规，企业按程序处理自动离职和除名共30人（其中自动离职11人、除名19人），对此类人员企业不给予经济补偿，并且手续齐全。
4、除上述分流安置以及自动离职、除名以外，其余职工继续留在企业工作。
三、关于个别职工的医疗保险和养老保险缴纳不合理或多承担和未享受“两险补贴”的问题
1、职工医疗保险问题
按照《重庆市江津区人民政府关于调整重庆市江津区城镇职工基本医疗保险和补充医疗保险暂行办法部分条款的通知》江津府发〔2007〕96号第二条之规定：单位参保人员医疗保险累计缴费年限应达到30年方可享受退休人员医疗保险待遇，其中以日前国家认可的实际工作年限视为医保缴费年限。未达到医疗保险缴费年限的，在办理退休时，应一次性补足尚欠的医疗保险缴费年限的医疗保险费用，补缴标准以退休当年实际缴费基数为准（实行双基数缴费参加住院保险单位不受此条限制）。
我区医疗保险机构在为参保单位办理补足不足年限的医疗保险费时，单位应缴部分由单位承担，个人应缴部分由个人承担。
2、职工养老保险的问题
按社会养老保险政策规定：企业职工个人以上年度本人月平均工资为基数缴纳基本养老保险费，职工月平均工资低于市统计局公布的上年度全市职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。超过上年度全市职工月平均工资300%的，超过部分不计缴费工资基数。渝人社发[2009]21号文件还规定：参保人员申请补缴历年基本养老保险费时间超过5年的，其缴费比例统一按28%确定，其中单位承担20%，个人承担8%，职工个人缴纳的基本养老保险费，由所在企业从职工本人工资中代扣代缴。
经查，自国家施行医疗保险和养老统筹以来，木材厂均按政策规定给职工缴了医疗保险费和养老统筹金。其中有个别人因长期离厂，未交停薪留职费和养老统筹金的个人应交部分，企业因此停止了这部分人的“两费”缴纳。
四、关于天保资金和发放再就业技术培训费、人道主义救助金等问题
1、经查，为了减小前后分流职工的补偿差距，2004年、2008年分两次对分流职工以“再就业技术培训”和“人道救助”的名义给予补助金，其资金来源是木材厂2002年争取到的“天保资金”929800元属实（实际支付元）。
2、经查，个别职工因未及时领养老保险手册而延误缴纳时间，导致缴费标准提高，多缴纳养老保险费的问题属实。
五、建议
对你及其他同志反映的企业改制、资产评估、职工安置、社会保险等问题，我们进行了全面、深入、细致地调查研究，由于时隔十多年，我们尽最大努力做出了上述客观结论。如对我们的回复有异议，建议通过司法途径解决。
回复时间：
ICP备案编号：渝ICP备号单位不给交职工养老保险怎么办
[导读]：养老保险金是员工的福利，单位怎么能够拖欠呢？说起养老保险，大家都不会陌生，因为退休以后就需要靠养老金来维持生活。如果单位拖交养老保险，那就会直接影响到职工办理退休。遇到单位拖交养老保险，一定要好好跟公司理论，拿回自己的权益。
　　说起，大家都不会陌生，因为退休以后就需要靠来维持生活。如果单位拖交养老保险，那就会直接影响到职工办理退休。最近一位赵师傅发现，自己的养老保险拖交了一年多，这可让他犯了愁。
　　赵师傅原来是沙市沙发厂的职工，现在已经50多岁了，再过几年就要办理退休，可是去年的养老保险金拖到现在单位还是没有给他缴纳，这让赵师傅很烦心。
　　除了赵师傅，其他几位职工也遇到了同样的问题，虽然天气寒冷，但大家依然在为养老金奔波，却始终没有结果。赵师傅原来的工作单位在1995年就倒闭了，却并没有买断合同，厂长当时表态，会将职工的养老问题负责到底，可是现在却拖交养老保险，而且一拖就是一年多。
　　养老保险金是员工的福利，单位怎么能够拖欠呢，记者来到了沙市区局进行查询。对于拖交养老保险，厂长却给出了自己的解释：&交养老保险是六对六。&
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社会保险关注排行厂长私自把厂子卖掉了，没有入账，拒绝给职工交养老保险。职工该怎么办。_百度知道
厂长私自把厂子卖掉了，没有入账，拒绝给职工交养老保险。职工该怎么办。
我有更好的答案
直辖市因离退休人数较多、个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取、直辖市人民政府确定;企业按员工个人缴费工资的8%缴纳。员工个人帐户为缴费工资的11%;其余部分计入共济基金：1，单位缴费不再划入个人账户。基本养老保险缴费基数计算。以上理解为每月交5%，计入个人养老帐户的为11%。新养老保险的缴纳情况养老缴纳情况、财政部审批、自治区，全部由个人缴费形成：基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的13%，其中员工按本人缴费工资的5%缴纳、自治区、少数省：个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。3，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承，应报劳动部。2。职工调动时、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省
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保定：镜箱厂改制&厂长私自把企业卖给自己？
作者：张社旗
发布时间：
来源：长城网
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长城网保定9月17日电（记者 张社旗）日前，记者接到保定市南市区镜箱工艺美术厂（以下简称镜箱厂）十多名职工群众的举报称，该企业作为集体企业被非法改制为八珍商贸有限公司，在改制过程中，存在暗箱操作、自己指定清算小组、对企业资产评估严重缩水、不开职工大会等违法、违规问题，职工们对此表示极大不满，多次向上级政府部门举报反映，未果。　
　　镜箱厂职工：厂长把企业倒手卖给自己　
　　据该厂职工介绍说，“镜箱工艺美术厂”是日成立，详细地址与注册地址在保定市南市区楼南街16号，注册资本金是42万元人民币，企业类型为城镇集体所有制，在南市区工商局登记注册，原来隶属保定市第二轻工业局（该局已撤销），后依照属地原则改由南市区工促局主管。2009年5月初，由楼南街搬迁至保定市南二环高保路北侧辛安铺村西南处（镜箱厂新厂）“保定保琪农产品加工有限公司”院内办公。现有已退休职工85名，在职职工50名，本次“改制”过程中又有35名职工买断了工龄，解除与“镜箱厂”劳动关系，还有15名职工认为本次“改制”不合理、也不合法，一直向上级有关部门反映，坚决不同意改制方案。　
　　镜箱厂职工李刚（化名）：不知什么时候，谢作猛宣布“镜箱厂”归他自己了，通知职工买断工龄。他是怎么改制的，又是怎么兼并的，怎么安置职工，“镜箱厂”到底净资产还有多少？职工不清楚，镜箱厂怎么清产核资的也不知道。　
　　日，“镜箱厂”工会受22名职工委托，向南市区工促局提出要求：既然厂里要改制我们也同意，可具体的改制方案及资产评估和审计报告是否应该让职工看看。　
　　工促局沈启晨局长称，改制时你们职工同意由“八珍商贸”承债式兼并，工促局有你们的签名材料。　
　　据李刚回忆，在职工多次要求下才看到了日的《保定镜箱工艺美术厂兼并改制文件》和《保定镜箱工艺美术厂企业改制项目资产评估报告书》，这时候大家才明白，职工们被骗了。　
　　据一位该厂的老职工说，日，谢作猛作为厂长，自己成立镜箱厂改制小组，自封为组长，同时自己指定清算小组成员。谢厂长又以自己的名义委托了评估、审计机构。　
　　这位老职工说，谢厂长本人是企业法人代表，同时也是兼并该厂的八珍商贸公司的法人；清算小组他任组长，清算小组的工作人员由他一人指定，并没有职工代表来参加，更没开职工全体大会。他自己指定评估公司再把公司卖给自己，这样不公平，公正也不真实。　
　　这位职工还说，根据镜箱厂和“八珍商贸有限公司”的工商登记信息情况，谢作猛作为镜箱厂的厂长，未经镜箱厂职工大会讨论通过授权，即以法人名义，与自己和妻子二人注册的私人企业签署承债式兼并协议，此协议应属无效协议。　
　　一位职工代表对记者说，我们把以上相关情况向区政府反映后，工促局负责领导对职工代表称，将停止镜箱厂的改制工作，重新评估、审计“镜箱厂”资产，请职工代表参加改制意见；区政府也表示，将针对镜箱厂现存问题马上开会研究。但是，镜箱厂改制小组继续加紧运行原来的改制方案，改制小组还宣称：有区政府支持，我们兼并改制势在必行，有什么问题去区政府反映吧！工促局对职工是表面一套背后一套。　
　　职工大会未召开 职工利益无保障　
　　该厂一名50多岁的职工回忆：2009年11月期间，企业改制小组在职工不了解企业改制相关情况下，让我签了字。改制小组来到我们家就问我，你想改制吗，如果想改就在这张纸上签字。我哪知道签字前，首先应该召开职工大会！可时间一长，感觉这事不对，我们这个企业还有多少钱，现在是什么样子，改制后又会怎么样，大家都不清楚。　
　　记者来到该厂的一位职工家里，这位年近80岁的老职工称：我们家三口人都是这个厂的职工，我早就不上班了，老头也没有工作，儿子今年都50多岁了还没有成家。我今年都80多岁了，什么也干不了，家里没有经济收入，每个月只靠老闺女给的生活费，可她还有家，家里有孩子上学。前一段时间，厂里来了两人，问答应厂里改制吗，如果答应就在这签字。我认为企业改制是件好事，也就签了；又过了一段时间，厂里给我儿子（他儿子神志不清）说来厂里领钱吧，就剩你一家了，再不领就没有了；我们拿了四万多块钱，就再也不是这个厂的职工了。我虽说有30年没有上班了，可我们家两代人都是这厂的工人，对这个厂有深厚的感情。时常想我们这个厂说不定那一天就壮大起来了，我就不用发愁了。　
　　这位老职工最担心的是，自己都80多岁了，如果那一天不行了，神志不清的儿子怎么办？他将来自己怎么生活？“希望厂里能帮帮我们家！”这位80岁的老职工哭着说。　
　　据职工代表提供的资料显示，谢作猛在2008年底，已承诺自己出一百万给镜箱厂职工交医保和养老保险，同时为厂里引进项目。镜箱厂部分职工认为，厂里多少年不发工资了，欠了多少年的医疗保险和养老保险，厂子最近几年的收入都是以向外租赁厂房为主。现在有人出资来救厂子来了，自己出一百万还引进项目，这可是好事，就让他当厂长吧。　
　　而另一部分人则坚决反对：谢作猛在1998年到镜箱厂租一间厂房煮鸡杂，有职工怀疑他的能力和目地。2009年5月，镜箱厂老厂要拆迁，老厂有土地6亩左右，厂房3000多平方米，在没有召开职工大会的情况下，他以438万元，私自与拆迁办签了协议。　
　　改制操作程序遭到质疑　
　　改制前，当地政府、镜箱厂并没有按照职工们的意见妥善处理好公司改制相关工作。企业让职工去领买断工领的钱时，职工才醒过味来，现在这个厂不是镜箱厂了，现在叫保定八珍商贸公司，改制前是否应先召开职工大会？　
　　2010年2月，厂里工作组以挨家挨户找职工送钱的形式让职工买断工龄，每年1450元。这个钱因人而异，有多给一万的，也有多给两万元的，实在不行就答应入干股。同时，改制小组让李国民（化名）捎话，只要不再上访，厂里给每人现金40-50万元，被职工一口回绝。　
　　职工们明确表示：我们不要钱，我们要你给我们一个明白，我们不能不清不楚就这样把大家的企业，在职工毫不知情下归了厂长个人，这事我们不答应。　
　　许多职工反映：厂长把企业的现有资产评估为2400万元，负债2800多万元，公司的净资产为负400多万元。我们职工自己找评估公司评估，我们才知道其实我们厂实际资产已超过3000万元，负债也就1000多万元。　
　　大部分职工称，我们希望企业改制，也希望企业能转变经营，我们职工大力支持，可企业改制不能欺骗和隐瞒职工，镜箱厂在改制中没有按集体企业改制程序进行改制。　
　　据镜箱厂谢作锰厂长透露，企业在改制前曾与职工采取分别座谈的方式找职工签字，他认为这种方式较为合理。他还说，企业成立的改制小组，由他任组长，厂里的副厂长和办公室主任是小组成员。　
　　保定市南市区工促局白局长称，镜箱厂不会存在先改制再开职工大会的事情，区政府也不会允许这样的错误发生；改制小组是由厂长自己认定还是由工促局认定，白局长称他不太清楚；在两个企业改制中同样都是法人又是当事人，是否应该回避，在这方面政府是否有相关规定或政策？据白局长称，这方面政府没有明确规定，好像是可以参加。　
　　目前，在职工的一片质疑声中，保定镜箱厂的改制工作依然在紧锣密鼓地进行。事情将如何发展，改制后广大企业职工的权益能否得到切实保障？本网将对此作进一步关注。
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来源：长城网
声明：文章仅代表作者个人观点，不代表本站观点-----
责任编辑：执中
无相关信息我们原有的工厂已破产，由现任的厂长承包了成为个人企业。现在让我们所有工人签字。上面说同意由原来的工厂的合同转为现在工厂。还有债股——元如果不签就不给工人交08年的养老保险，因为我们厂是在07年底申请破产的一直没有停工。所以说让我们只有签了字才给我们交08养老保险我们应该签吗？知
我们原有的工厂已破产，由现任的厂长承包了成为个人企业。现在让我们所有工人签字。上面说同意由原来的工厂的合同转为现在工厂。还有债股——元如果不签就不给工人交08年的养老保险，因为我们厂是在07年底申请破产的一直没有停工。所以说让我们只有签了字才给我们交08养老保险我们应该签吗？知道的说下谢谢了
建议集体上诉,不要个人行动债股是工厂的事,养老保险是个人利益不能不要.
这个只有靠自己了，现在企业都改制了，不能再象以前什么都靠国家和集体，所以以后的路怎么走，走的怎样，都需要靠自己来完成。
所以交不起养老金，当地的政府和企业是不会...
没有办法，建议你向当地的政府申请低保。
国家没有制定过买断工龄个规定，买断工龄其实是违法的。
职工一次性买断了工龄，给与的买断工龄款是指让尚未达到退休年龄的职工提前退休，企业对该职工今后生活一次性给付...
让我试着为你解答你的问题；
首先让我告诉你，我是一名社保专管员，我的回答完全依据国家劳动保障的法律法规进行解答，请你放心。
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