河北展览展示冀中奥国际展览城以后会有什么发展吗?

沈迟谈京津冀一体化:河北有抱怨好项目北京都拿了|城市发展国际论坛|城镇化|城市发展_新浪财经_新浪网
沈迟谈京津冀一体化:河北有抱怨好项目北京都拿了
  由中国城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团主办的“2014’崇礼 中国城市发展国际论坛”于8月1-2日在河北省张家口市崇礼县举行。上图为中国城市和小城镇改革发展中心规划院院长沈迟在《主题对话二:京津冀协同发展至规划思路》。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)
  新浪财经讯 由中国城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团主办的“2014’崇礼 中国城市发展国际论坛”于8月1-2日在河北省张家口市崇礼县举行。中国城市和小城镇改革发展中心规划院院长沈迟在《主题对话二:京津冀协同发展至规划思路》发言时表示,我也听到不少我们河北同志讲起来,私下里京津冀协同发展就抱怨,我们在北京灯下黑,有什么好项目北京都拿走了。
  以下是文字实录:
  沈迟:我讲还是个人经验,我既不在北京市工作也不在河北、天津工作,我尽量从中立角度考虑这个问题。京津冀协同发展这个问题确实是十几年前就提出来了,现在还是做得不理想,所以总书记一再强调,我想给总书记报告中间咱们杜院长这边肯定也会提供很多材料,总书记才会比较清楚了解这个情况。
  京津冀协同发展并不是说没有进行这方面的研究,我所知道的,像清华大学吴良镛院士的团队研究了十几年了,而且给中央多次汇报,工程院也在研究,还有我们有关部门也在研究。为什么到现在不理想?并不是说像吴院士团队没有提出一个比较合理的空间配置的方案,不是没有,我今天还带来了,就是这张。这张现在,大家引用得比较多的,就是吴院士提出的京津冀协调发展的一个空间的一个格局,他最主要就是说北京到天津这个主通道是发展的一个主要的一个轴线,包括要向西北这个方向。我们这次来为什么这么不方便?就是一条高速,你要轴线你肯定至少交通要有很多。
  发展现在到这个情形,包括我做城市规划,我也是一直是在部委,原来是在建住部城市规划研究院去年才调到这边来的,我在中规院的时候也接触这个规划,天津更熟悉了,天住在津总规,我当时是具体执行组长,一轴两带三区也是我们大家一块做出来的。河北的规划,我是参与过石家庄战略的研究,提出一两线的房规划。我们为什么规划有了,至少空间上没有协调,我首先看看我们规划是怎么样的,这个就是北京的总体规划,两轴两带多中心,现在也是国务院批准的。
  这个规划,我们现在再去想一下,刚才杜院长说了要修改,修改就是我们不适应了。当初编这个规划,我们不能苛求他当时在那个环境下就要怎么样,现在看是不是跟区域发展协调,两轴就是中间,两带一边一个西边生态,一个是东边的生态,而且往东南方向而是小城镇往东南方向,而不是北京市往东南方向走,这个结构跟刚才那张图就对不上了。
  再看看天津这个总规,叫一轴两带三区,做天津总规的时候,现在天津副市长海尹林,带着我们一块去河北做调研,发改委、交通厅跟我们做衔接,最后落到地上就是有些道路跟我们衔接,一轴两带三区,一轴到北京,到现在都是没问题,这是天津内部城镇带影响不大,这边环渤海,沿渤海,我们再回想天津的总规也到了调整的时候了。一个跟河北空间的衔接方面还是没有周考虑到,第二,我们把环渤海这个带把它定义成天津滨海新区,其实是应该整个天津市在这个带上,这个量级上是有缺陷的。这个就是河北的,它叫,一线两厢它一定把河北省唐山、秦皇岛经过廊坊它一定连起来,虽然有几次说环北京做一个城镇带什么的但都不是很系统的东西,每个地方政府它的职权也是有必然性,人在它这个地方做这个空间布局,没法说,你河北怎么样,我北京说你天津怎么样,他没没法说,正好这次提出来,我们缺一个顶层设计,指导三地规划的顶层设计,有这个顶层设计,比一亩二分地,协调这个事情更好。
  我们考虑协调发展,确实是要认真的考虑市场的作用,市场的趋向,引导性是怎么样,整个城市发展规律是什么样的,不是说北京大了要缩小,缩得小吗?只是增长速度快慢而已。北京定得1800万,怎么定出来?吵架吵出来,不是定出来的。中间发展速度可能稍微快点慢点并没有预测1800万,而是大家吵架吵出来。
  天津规划我就更有印象了,天津规划,经过横向对比各种方向发展的可能性,最后报到部委来,部委给砍掉了,不能这么多,没道理可讲,就不是说根据市场配置,我的发展趋向,一个城市规模怎么决定?经济规模,没有这么大的就业岗位,我划某个市一百万人他就来了,没有经济规模他就不来,他有这么大经济规模不让他有这么多人,也没有道理。我们在新的京津冀协同发展新的规划中间一定要把客观的发展趋向要深刻认识,这是一点。北京车堵了也好,一下雨水就淹了,你当时非要把北京说成1850万,如果按照2500万算,设施就不一样了,这个我们要认识到,这是一个很重要的。
  第二,即便我们有这样的规划,我们如果是体制机制、制度设计我们跟不上,这个制度还是规划不好,我们政府在建设当中会有政府行为影响到我们资源配置,但是最根本的我们现在的体制还是市场对资源配置中起决定性作用。你的制度给它怎么设计它就怎么走。上午论坛也讲到税收的设计,我也很受启发,原来都讲体制机制有问题要重新搞,哪些方面搞?上午讲这个,税收设计,其实不光税收,还有我们公共服务,还有国家需要投入基础设施等等这方面的,你把这方面问题认真设计好了,当然我想,我们毕竟还是一个探索过程,可能不是短期内做到。
  我们国家有长三角珠三角,资源配置相对合理是珠三角,为什么珠三角相对合理?跟上面不一样,珠三角有广东省,京津冀也应该有更高层把京津冀统领起来以后做决策这样一个权威科学的规划才行。长三角就市场化,我个人认为比我们京津冀更强,它更多讲市场化的东西。你看南京到上海多少条高速公路,尽管有铁路好几条还是要走,我们京津冀这方面比起来我们又落后,所以我觉得制度设计是很重要的。把这些制度设计逐步逐步,我们通过我们的探索把它做好了以后,我想京津冀本身的发展也会更加协调。
  第三,我们还是要通过三地的干部群众共同努力去做。我也听到不少我们河北同志讲起来,私下里京津冀协同发展就抱怨,我们在北京灯下黑,有什么好项目北京都拿走了。北京的好资源,一定要到你河北来,我可以到山东,我可以到江苏,我们河北要做什么?把投资环境、经营环境做得更好,不止是北京的好企业,我吸引全球的好企业来,行不行?我就先讲这三点。
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河北冀中监狱科员工资福利如何?发展前景呢,公务员考试录取后都要进一线管理犯人还是有办公室的职位?
来源:互联网 发表时间: 12:29:32 责任编辑:鲁晓倩字体:
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