证券代码：002288 证券简称： 编号：
广东股份有限公司
关于参与中国科学院计算技术研究所发起成立的专项产业基金
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
重要内容提示：
广东股份有限公司（以下简称“公司”或“”）股票（代
码：002288）将于日（星期一）开市起复牌。
公司拟作为普通合伙人及有限合伙人参与中国科学院计算技术研究所发起
成立的技术转移加速器基金（拟定名称）下设的智慧城市关键技术专项基金（拟
定名称）。专项基金设置规模为人民币20亿元，首期募资人民币2亿元，其中公
司出资人民币1亿元，剩余人民币1亿元由普通合伙人负责募足。同时，公司作
为出资人参与由中国科学院计算技术研究所设立的联合实验室，每年拟出资人民
币200万元。
本次交易不构成关联交易，也不构成上市公司重大资产重组。合作意向书已
签署完毕。
本次交易经公司第四届董事会第十五次会议审议通过，本次所签署的仅为框
架协议，待签订正式合伙协议再提交董事会、股东大会审议。
一、对外投资概述
公司于日召开第四届董事会第十五次会议，会议以9票赞
成、0票反对、0票弃权的表决结果审议通过了《关于参与发起设立产业基金的
中国科学院计算技术研究所拟发起成立技术转移加速器基金（拟定名称，以
下简称“基金”），专业投资计算技术领域的先进技术和孵化项目，并倡导发起各
方组建联合实验室。该基金总募集规模为人民币100亿元，下设五个行业专项基
金，基金存续期不超过10年。由北京中科算源资产管理有限公司（以下简称“中
科算源”）、及其他合作伙伴共同设立一家基金管理公司(以下简称“管
理公司”)作为基金的主要普通合伙人，管理上述基金，专项基金纳入上述基金
统一管理。
公司拟作为有限合伙人参与基金下设的智慧城市关键技术专项基金（拟定名
称，以下简称“专项基金”），专项基金设置规模为人民币20亿元，首期募资人
民币2亿元，其中公司出资人民币1亿元，剩余人民币1亿元由管理公司负责募
足。专项基金采取有限合伙企业的组织形式，纳入基金的统一管理。
中国科学院计算技术研究所、公司、管理公司三方于日签订
《合作意向书》。
二、合作方介绍
1、中国科学院计算技术研究所
宗旨和业务范围：研究信息技术，促进科技发展；微处理机芯片设计技术研
究，大规模并行计算机与超级服务器系统软硬件技术研究；数字信号处理与数字
化技术研究；与信息服务应用软件研究；人机交互技术研究；知识科学
与知识工程技术研究；高速宽带网络性能测试；优化与网络安全技术研究；生物
信息学研究；相关学历教育、继续教育、专业培训、学术交流与博士后培养；《计
算机研究与发展》、《计算机学报》和《计算机科学技术学报》（英文版）出版；
《计算机辅助设计与图形学学报》编辑。
住 所：北京市海淀区科学院南路6号
法定代表人：孙凝晖
经费来源：上级补助、事业、经营收入
开办资金：7067万元
举办单位：中国科学院
2、北京中科算源资产管理有限公司
注册地址：北京市海淀区科学院南路6号科研综合楼1213室
企业类型：有限责任公司（法人独资）
法定代表人：隋雪青
注册资本：1000万元
经营范围：资产管理；投资管理；企业管理；投资咨询；技术转让、技术服
务，技术咨询。（未取得行政许可的项目除外）
3、广东股份有限公司
注册地址：广东省梅县雁洋镇松坪村
企业类型：股份有限公司
法定代表人：梁健锋
注册资本：931,643,744元
经营范围：经依法登记，公司的经营范围：制造、加工、销售：电路板（单、
双、多层及柔性电路板），电子产品，电子元器件，铜箔，覆铜板，电子模具，
纸制品；货物进出口、技术进出口（法律、行政法规禁止的项目除外；法律、行
政法规限制的项目须取得许可证后方可经营）；投资采矿业；矿产品销售（国家
专营专控的除外）；投资与资产管理、企业管理咨询（信息咨询、企业营销策划
等）；动产与不动产、有形与无形资产租赁服务（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动）。
对照深交所《股票上市规则》“关联交易及关联人”的有关规定，未发现上
述发起人单位与本公司或与其他发起人存在关联关系。
三、拟设立的专项基金情况暨合约内容
（一）专项基金设立与运作
1、名称：公司参与基金下设的智慧城市关键技术专项基金（拟定名称）
2、形式：采取有限合伙企业的组织形式，纳入基金的统一管理。
3、规模：拟设置规模为人民币20亿，首期金额人民币2亿，其中公司作为
有限合伙人出资1亿元,其余由管理公司进行募集，具体金额按项目进度和需求
4、存续期不超过10年。实际期限以最终签署的协议的约定为准。
（二）专项基金的投资策略
1、投资方向：本专项基金专注智慧城市建设领域的先进技术，包括该领域
内中科院的技术、项目、孵化的企业及其他合作伙伴（包括国际合作伙伴）的技
2、投资项目条件：以符合公司战略发展方向为前提，能够形成公司未来盈
利能力的项目。
3、退出方式：在符合公司战略方向、自身的收购条件和决策程序的前提下，
公司为专项基金所投资项目的收购方，在特别约定情况下基金也可选择其他方式
（三）专项基金的出资、运行及收益分配
1、管理公司在专项基金中的出资不高于专项基金实际出资的0.5%。
2、管理公司每年提取专项基金实际出资的1.5%作为管理费。
3、基金盈利部分管理公司享有20%分成，有限合伙人享有80%分成。
（四）特别约定
1、管理公司负责专项基金的项目投资决策。
2、公司在投决会中有一票投票权。
3、在符合公司战略方向、自身收购条件和决策程序的前提下，若公司依然
明确放弃收购，除非三方一致同意公司不予收购，则在管理公司决策处置完该项
目时，专项基金在该项目盈利部分管理公司享有80%分成，有限合伙人享有20%
（五）联合实验室
联合实验室以计算技术领域的前沿技术研发、应用模式创新和规模产业化需
求为驱动，由公司以及其他参与联合实验室建设的合作伙伴筹措资金作为稳定的
运营经费支撑，同时积极争取国家及其它相关部门的经费支持。
公司每年出资200万元人民币，作为联合实验室运营的一部分资金。其他合
作伙伴参与联合实验室建设的，从参与年度起，每年出资数额同为200万元人民
四、本次对外投资的资金来源
本次投资所用资金来源于公司自有资金。
五、对外投资的目的、存在的风险和对公司的影响
1、对外投资的目的
公司开启“双轮驱动”战略模式，优化现有主业结构，抢占和培育战略性新
兴产业的制高点。
2015年全球经济增速依然缓慢，中国经济也步入增长“新常态”，徘徊复苏
的国内外经济对我国电子制造业造成深远影响，多变的环境下机遇和挑战并存，
公司积极寻求主营业务向高毛利、高技术、高市场前景的产品方向延伸，同时关
注到“互联网+”在助推商业模式变革起到的加速作用，云计算、大数据、物联
网实现快速务实的发展，智慧城市关键技术对推动智能化城市建设所起到的至关
重要作用，适时开启“双轮驱动”战略模式，一方面做优做强现有主业，坚持“纵
向一体化”产业链发展战略，向柔性线路板上游原材料产业延伸，布局集高精度
电子铜箔、电解铜箔、PI膜、挠性线路覆铜板铜箔基板、半固化片、单/双面覆
铜板、单面印制电路板、双面多层电路板、HDI板等全产业链的产品集群；另一
方面，公司通过与中国科学院计算技术研究所共同发起设立智慧城市关键技术专
项基金结合外延式并购的模式，以技术为驱动，以市场为牵引，凭借中国科学院
计算技术研究所在大数据、云计算、微处理机芯片设计技术研究、大规模并行计
算机与超级服务器系统软硬件技术研究等方面的领先技术和研发优势，以公司参
股投资的深圳市贝尔信智能系统股份有限公司作为智慧城市方案解决和服务运
营商为载体，以专项产业基金收购、孵化智慧城市产业内的优质项目为发展动力，
以公司参股投资的芯迪半导体专注“智慧家庭”和“智慧城市”领域的半导体集
成电路芯片及核心软件的设计能力为创新潜力引擎，抢占和培育战略性新兴产业
的制高点。在坚守主业中突破竞争重围，以“电路解决方案提供商+智慧城市方
案解决和服务运营商”双轮驱动为战略愿景是决胜未来发展的必然选择。
2、存在的风险
（1）该事项目前仅签订框架协议，若各方未能在6个月期间内就合作事项
达成实质性协议，则意向终止，存在基金无法如期设立的风险。
（2）基金未能足额募足的风险。
（3）存在未能寻求到智慧城市关键技术领域符合公司发展战略的技术向产
业转化并实现效益的风险。
（4）产业基金具有投资周期长、流动性较低等特点，公司本次投资可能将
面临较长的投资回收期，并且产业基金在投资过程中受宏观经济、行业周期、技
术发展滞后等多种因素影响，将可能面临投资效益不达预期或基金亏损的风险。
对于本次投资过程中可能出现的各种风险，公司将会积极采取相应的对策和
措施进行控制和化解。
3、对公司的影响
此次投资符合公司长期发展目标，通过参与发起设立产业基金的方式，公司
可发挥中科院计算技术研究所在技术和人才上的优势，适时选择孵化培育项目，
以资本和产业为纽带，形成推动智慧城市建设产业发展的合力，进而实现公司跨
行业产业布局与产业升级，符合公司长远发展战略和全体股东的利益。
敬请广大投资者审慎决策，注意投资风险。
六、备忘文件
1、第四届董事会第十五次会议决议及决议公告；
2、《合作意向书》。
特此公告。
广东股份有限公司董事会
二〇一五年八月十五日财政专项资金运行中存在的问题及对策思考
我的图书馆
财政专项资金运行中存在的问题及对策思考
财政专项资金运行中存在的问题及对策思考
发表时间：日 11:06&&
编辑：朱爱莲&&
来源：三湘风纪网&&
浏览数：438&&
彭方建近年来，国家投入到公共基础设施建设、民生事业、重点工程等领域的财政专项资金越来越多、数额越来越大，群众关注度越来越高，加强财政专项资金监管、促进资金安全规范运行已成为预防和惩治腐败体系建设的一项重要课题。一、财政专项资金运行中存在的问题随着“省直管县”、“国库集中支付”、“乡财县管乡用”等财政管理体制改革的不断深入，财政专项资金的分配、管理和使用得到逐步规范，但仍然存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。一是“乱”。主要是项目申报和资金使用混乱。有的单位为争资引项，采取一个项目多种渠道甚至编造假项目进行申报；有的将专项资金全部或部分转移到账外设“账外账”、“小金库”，用于小集体开支；有的虚列户头、假列支出，虚报、冒领专项资金；有的串项移位，改变项目建设内容和地点，将甲项目的资金用于乙项目；有的将各种非生产性开支列入项目支出；有的利用收管理费、服务费等名目克扣下级单位的专项资金；有的则直接用往来、陈欠等抵扣下级单位的专项资金；有的低招高结，造成资金损失浪费。二是“慢”。主要是资金拨付不及时、不规范。有的对基层单位立项报批、申请拨付的专项资金不及时查核，造成资金滞留账面；有的在资金拨付时要收受好处，从中作梗，以种种借口拖延拨付；有的资金拨付厚此薄彼，与主管部门关系密切的单位资金到位快，关系不好的则迟迟难到位。三是“散”。主要是专项资金财务管理松散。有的单位没有按规定实行专账核算，而是与其他资金混在一起管理；有的专项资金形成的固定资产没有及时入账；有的资金拨入不做收入核算，而是记入往来科目（如暂存款、应付款项等）进行核算，想方设法逃避监督；有的财务结算无经手人、无证明人甚至使用假发票、违规票据结算，财务管理混乱；有的为逃避监督以拨代支，将实际开支做到下级单位财务账上；有的不严格按财务管理制度和操作程序办事，而是按“一把手”意志办事，导致专项资金“专人管理”变成了主要领导“个人管理”。四是“低”。主要是专项资金社会效益低。有的单位编造假项目，专项资金被挪作他用；有的地方配套资金难以落实，造成项目建设进展缓慢或半途而废；有的项目实施单位为了顺利通过上级主管部门的检查验收，从专项资金中捞得好处，没有将专项资金用在最需要的地方，而是选择基础条件好、建设成本低的项目进行重复建设，项目验收时弄虚作假，蒙混过关，没有发挥专项资金应有的社会效益。二、财政专项资金运行中存在问题的原因分析财政专项资金运行中存在的这些问题，主要是领导干部认识不到位、管理体制不健全、监督制约不得力等因素造成的。（一）思想认识不到位。一些领导干部没有树立正确的政绩观，主政一方不是着眼于抓基础、抓长远，而是热衷于争资金、上项目、搞建设、出“政绩”，没有从本地建设需要的实际出发，不注重项目资金的使用效益。一些领导干部对专项资金专款专用的严肃性认识不够，认为项目资金只要是用到了项目上就没有大问题，使得一些项目资金被串位移位，甚至为了局部利益和个人私利，虚报冒领、挤占挪用专项资金，设置“账外账”、“小金库”等。一些领导干部制度意识不强，在专项资金日常管理上不是专账专户专管，而是搞“大杂烩”、“一锅煮”；在资金拨付上不按程序办事，而是凭关系、凭感情办事，甚至故意设卡刁难、“索、拿、卡、要”。（二）管理体制不健全。一是项目设置不科学。主要表现为主体多元、线多面广、资金分散。如农田改造方面，发改、农开、国土、水利等多家部门都设立了类似的专项资金项目，事出多门导致了资金监管难到位。二是资金管理不协调。专项资金主体的多元化导致管理的多头化，各部门对自己所管辖的资金在选项、审批、划拨和监督等方面虽然都制定了相应的制度规定，但大都是各自为政，难以实现统筹协调、系统管理。一些项目主管部门还存重分配、轻监管的问题，最后造成了专项资金“你不管、我不管，无人监管”的局面。三是配套制度不合理。目前上级安排的专项资金一般都要求县级财政按一定比例进行资金配套，而大部分地方特别是边远贫困地区县级财政仍旧入不敷出，无法将项目建设配套资金落实到位，导致一些项目建设半途而废或迟迟不能启动。（三）监督制约不得力。一是资金运行公开不力。目前，财政专项资金的项目信息、申报程序、拨付过程、财务管理等方面，没有相应的公开平台，仍处于半封闭状态，难以实现全面公开，社会监督无法施行，为一些部门和相关人员兜售信息、关门审批、权力寻租、吃拿卡要报提供了可乘之机。二是监督检查措施不力。一方面，项目主管部门对专项资金的管理使用情况监管不力。在项目申报上，大都没有进行考察证实，对报送的资料审查把关不严；在资金拨付上，没有形成相互制约的流程化模式；在资金使用上，项目主管部门对资金是否真正落实到项目上也很少过问，没有对项目的实施进度和质量等情况进行严格监督；在项目验收上，存在搞形式、走过场的现象。另一方面，纪检监察、财政、审计、检察等机关部门本身业务工作繁重、力量相对紧张，在专项资金的监督上难以全面、深入、有效监督到位。三是对违规行为惩处不力。一些地方从本地“形象”和不让上级主管部门犯看法的目的出发，对专项资金管理使用中存在的问题，没有严格依法依纪进行处理。对单位的处理有的以整改代替惩处，有的以罚代法；对责任人员则是组织处理的多、纪律处分的少，处理处罚失之于宽、失之于软，威慑力不大。三、规范财政专项资金管理使用的对策建议促进财政专项资金规范、安全、高效运行，必须针对薄弱环节，突出重点，抓住关键，强化监督，严格管理。（一）建立完善的资金监管体系。一是强化法律保障，出台立法层次高、权威性强的专门法律法规，规范资金监督工作方法和程序，使资金监管工作规范化、制度化、法制化；二是转变监管方式，从传统的合规性监督向绩效监督转变，在对财政收支活动真实性、合法性进行监督之外，更加重视对公共资金分配使用的效益性进行监督；三是建立协调机制，在上下级之间、内部机构之间、各管理环节之间建立有效的内部监管制度和制约机制，对资金分配、拨付、使用进行全程监控；四是完善监管体系，积极探索“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制，注重民生资金的事前、事中、事后监督，建立资金监管的长效机制，形成科学化、制度化、规范化的资金监管体系。（二）强化资金监管制度建设。一是推行资金报备制度。建立健全专项资金分配管理使用情况抄报监察审计机关备案制度，对专项资金分配、管理、使用情况进行全过程监管，及时发现和查处各种违法违纪违规行为，确保资金安全运行，高效使用。二是推行资金预算制度。项目申报阶段由申报单位编制项目估算、概算报项目审批单位批准，项目立项后实施单位详细地编制项目资金预算，经财政部门审核后报项目主管单位审批，经审批的项目预算作为项目资金拨付的基本依据，严禁项目实施单位超预算或不按预算列支项目开支。三是推行绩效评估制度。项目主管单位、财政、审计、监察等多部门联动，对项目实施情况进行全过程监控。项目实施完毕后组织对项目进行综合性的绩效评估，绩效评估不合格的要及时整改，问题严重的要启动问责机制。四是推行信息公开制度。通过电视、报纸、广播、网络等渠道向社会广泛公布民生资金的审批、拨付、使用情况，实现真正意义上的阳光财政。对各项惠民资金的到位情况、发放标准、落实情况和重大工程建设资金拨付使用、工程进度等情况及时进行公布，确保项目建设高效推进，防止重点项目建设领域腐败现象的发生。（三）加大专项资金监管力度。一是配强监管队伍。重点选用业务能力强、工作经验丰富、个人品行好的干部加入资金监管队伍，注重干部的法纪教育和业务培训，努力建设一支公正廉洁、无私无畏的钢铁队伍。二是落实监管举措。对项目主管单位和实施单位进行全方位、多角度监管，包括项目规划、申报、审批、资金拨付、组织实施和竣工验收等方面进行全程监督，通过开展经常性监督检查，全面提升项目监管实效。三是突出监管重点。对重大项目进行专项审计和跟踪审计，随时掌握项目资金运作情况，确保重大项目得以顺利实施，把资金真正用到刀刃上。（四）严肃问题查处和责任追究。一方面，建立健全定期检查和随机抽查、专项检查和信访核查相结合的问题查处机制，及时排专项资金管理使用中的风险点，有效防止虚报、冒领、截留、挪用、挤占、贪污专项资金的违纪违法行为。另一方面，对检查发现财政性专项资金管理使用中存在的违纪违法问题，要严格依法依纪查处到位，对违规资金，该收缴的收缴、该归位的归位、该处罚的处罚；对相关责任人员，要依法依纪严肃追究其法律和纪律责任，达到“查处一件，影响一片”的效果，着力推进财政专项资金规范有序运行。（作者：湘阴县县委常委、县纪委书记）
馆藏&36084
TA的最新馆藏
喜欢该文的人也喜欢一个电话，一个垂询，一份财富
想理财？从咨询开始！
5分钟快速响应，100%回复率
推荐理财顾问HOT 月积分
手机：积分：0
手机：积分：6320
手机：积分：635
手机：积分：442
最新理财产品
最新理财文章
全国找理财顾问2014年监理工程师理论与法规考试点：风险自留
学易网校监理工程师考试中心编辑2014年监理工程师理论与法规考试点：风险自留，供2014年监理工程师考试考生参考使用。更多关于监理工程师考试信息请登录学易网校 http://www.studyez.com/ 查询，或电话咨询：400-622-629166！
　　风险自留：顾名思义，风险自留就是将风险留给自己承担，是从企业内部财务的角度应对风险。风险自留与其他风险对策的根本区别在于，它不改变建设工程风险的客观性质，即既不改变工程风险的发生概率，也不改变工程风险潜在损失的严重性。
　　(一)风险自留的类型：风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型。
　　1．非计划性风险自留：导致非计划性风险自留的主要原因有：(1)缺乏风险意识。(2)风险识别失误。(3)风险评价失误。(4)风险决策延误。(5)风险决策实施延误。
　　2．计划性风险自留：计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择，是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评价后作出的风险对策决策，是整个建设工程风险对策计划的一个组成部分。也就是说，风险自留决不可能单独运用，而应与其他风险对策结合使用。在实行风险自留时，应保证重大和较大的建设工程风险已经进行了工程保险或实施了损失控制计划。计划性风险自留的计划性主要体现在风险自留水平和损失支付方式两方面。所谓风险自留水平，是指选择哪些风险事件作为风险自留的对象。确定风险自留水平可以从风险量数值大小的角度考虑，一般应选择风险量小或较小，充其量一般的风险事件作为风险自留的对象。
　　(二)损失支付方式：计划性风险自留应预先制定损失支付计划，常见的损失支付方式有以下几种：
　　(1)从现金净收人中支出。(2)建立非基金储备。(3)自我保险。这种方式是设立一项专项基金(亦称为自我基金)，专门用于自留风险所造成的损失。(4)母公司保险。
　　(三)风险自留的适用条件：计划性风险自留至少要符合以下条件之一才应予以考虑：
　　(1)别无选择。有些风险既不能回避，又不可能预防，且没有转移的可能性，只能自留，这是一种无奈的选择。(2)期望损失不严重。(3)损失可准确预测。(4)企业有短期内承受最大潜在损失的能力。(5)投资机会很好(或机会成本很大)。(6)内部服务优良。
　　例题（04题）：在建设工程风险对策决策过程中，最后才考虑的风险对策是()。
　　A．风险回避；
　　B．风险转移；
　　C损失控制；
　　D．风险自留。
　　答案：D。
　　相关推荐：
监理工程师网络课程
我猜这些文章对您也有帮助
监理工程师相关考试新闻
保留登录信息