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何金柱走私国家禁止出口的文物案
何金柱走私国家禁止出口的文物案
被告人：何金柱，男，２９岁，台湾省嘉义县人，原系台湾省统义化工股份有限公司推销员。１９９１年１１月２８日被逮捕。
被告人何金柱于１９９１年６月１３日来大陆联系业务。６月２８日和２９日，何先后两次在福建省厦门市华联酒店其临时住宿的客房里，向私人收购国家禁止出口的文物１７件，其中有：三级文物南宋影青印花芒口碟１件，南宋影青印花芒口碗１件；线上文物①明朝青花三足炉１件，明朝白釉人物立像１件，明朝酱釉印花双耳瓶２件；还有一般文物１１件，价值人民币３９００元。同年７月６日，何金柱将上述文物藏匿在黑色行李箱内，欲乘厦门至香港的班机出境。在厦门高崎国际机场办理出境手续时，不向海关申报，逃避海关监管，在机场出境通道处被海关人员查获。案发后，厦门海关扣留上述全部文物。
①根据国家的有关规定，这里所说的“线上文物”，是指１７９５年（清朝乾隆六十年）以前的文物，在此年限以后的文物，称为“线下文物”。“线上文物”非经特殊批准不准出口，“线下文物”能否出口，须经国家文物管理部门鉴定。
以上事实有书证、物证及厦门市文物鉴定组的鉴定书足以认定，被告人亦供认不讳。
福建省厦门市湖里区人民法院经过公开审理认为，被告人何金柱来大陆联系业务时，非法向私人收购国家禁止出口的文物。在办理出境手续时，违反海关法规，不向海关申报，逃避海关监管，其行为已构成走私罪。鉴于其犯罪情节较轻，案发后尚能坦白认罪，可以从轻处罚。案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十六条、第六十条以及全国人民代表大会常务委员会《关于惩治走私罪的补充规定》第二条的规定，于１９９２年１月２０日判决如下：一、被告人何金柱犯走私罪，判处有期徒刑六个月零半月，罚金人民币３万元。二、随案移送的赃物予以没收，由厦门海关上缴国库。
宣判后，被告人何金柱没有提出上诉。
本案在审理过程中，对被告人何金柱的行为应定何罪，有两种意见。
一种意见认为，根据１９８７年１１月２７日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》第五条第（一）项的规定，走私珍贵文物（含一、二、三级）出口的，以盗运珍贵文物出口罪论处，适用刑法第一百七十三条；走私不属于珍贵文物的一般文物出口的，以走私罪论处，适用刑法第一百一十六条、第一百一十八条。本案被告人何金柱走私出口的文物中，有三级文物两件，属于珍贵文物，其行为应定为盗运珍贵文物出口罪。另一种意见认为，根据１９８８年１月２１日全国人民代表大会常务委员会《关于惩治走私罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）第二条的规定，对何金柱的行为应定为走私国家禁止出口的文物罪，其理由如下：
一、《补充规定》第二条所说的“走私国家禁止出口的文物”，包括走私珍贵文物和走私一般文物在内。本案被告人何金柱走私的文物，既有珍贵文物，又有一般文物，依照本条的规定，其行为应定为走私国家禁止出口的文物罪。
二、盗运珍贵文物出口的行为，不仅违反了文物保护法规，而且违反了海关法规，逃避海关监管，也是一种走私行为。由于走私出口珍贵文物比走私出口一般文物的社会危害性更加严重，因此刑法把它从走私罪中分离出来，专门规定了盗运珍贵文物出口罪，并且规定了比走私罪要重的法定刑。在《补充规定》施行之前，对于走私珍贵文物出口的，按盗运珍贵文物出口罪处罚；对于走私一般文物出口，情节严重的，按走私罪处罚。这样适用法律，在当时是完全正确的。《补充规定》施行以后，情况有了变化。按照《补充规定》的有关规定，走私国家禁止出口的文物，不论是珍贵文物还是一般文物，均构成走私国家禁止出口的文物罪，并且规定了更为严厉的刑罚。以前，犯盗运珍贵文物出口罪，情节特别严重的，依照全国人民代表大会常务委员会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》的规定，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。现在，走私国家禁止出口的文物，情节特别严重的，依照《补充规定》的规定，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。因此，《补充规定》施行以后，盗运珍贵文物出口罪实际上已不再适用。
三、１９９１年６月２９日，全国人民代表大会常务委员会《关于修改文物保护法的决定》，对《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条作了修改。其中，将第三十一条中的“盗运珍贵文物出口”修改为“走私国家禁止出口的文物”；将“将私人收藏的珍贵文物私自卖给外国人的，以盗运珍贵文物出口论处”修改为“任何组织或者个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或者私自赠送给外国人的，以走私论处”。这种修改从一个侧面印证：《补充规定》施行后，虽然法律没有明文将“盗运珍贵文物出口罪”取消，但按照新法优于旧法的原理，这个罪名实际上已经自行失效。
《补充规定》第二条中规定，走私国家禁止出口的文物，情节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。厦门市湖里区人民法院对被告人何金柱的行为，依照该条的规定处罚是正确的，但定走私罪尚不够确切，应定为走私国家禁止出口的文物罪。
主题关键词:倒卖文物罪立案标准和犯罪构成
倒卖文物罪，是指以牟利为目的，倒卖国家禁止经营的文物，情节严重的行为。
我国刑法第三百二十六条　以牟利为目的，倒卖国家禁止经营的文物，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
一、立案标准
根据刑法第326条的规定，有下列情形的，应予立案：
（1）倒卖三级文物的，非法获利数额较大的，非法经营数额较大的；
（2）多次倒卖三级以下文物、倒卖三级以下文物多件的等情节；
（3）倒卖二级文物的、倒卖一级文物的，非法获利数额巨大的、非法经营数额巨大的；
（4）倒卖稀世国宝的。
二、犯罪构成
1、犯罪主体要件
本罪犯罪主体，是一般主体。包括单位和个人。
2、犯罪主观方面
本罪在主观方面表现为故意，且以牟利为目的。行为人不具有故意的心理不构成本罪，还必须同时具有牟利的目的，才能构成本罪。对于那些确实既无牟利目的，也无行使目的，而纯粹因为个人兴趣的，不以犯罪论处。此外，对于不知是禁止买卖的文物而买卖的，也不以犯罪论处。
3、犯罪客体要件
本罪侵犯的客体是国家的文物管理制度。国家的文物管理制度，主要是以文物保护法为核心的一系列有关文物保护的法规。根据法律、法规的规定，中华人民共和国境内地下、内水和海中遗存的一切文物，属于国家所有。古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。文物只能由文化行政主管部门指定的单位收购，其他任何单位或者个人不得经营文物收购业务。对于那些以牟利为目的，倒卖国家禁止买卖的文物，势必影响国家对于文物的管理，损害我国文化行政部门的声誉，扰乱文物市场和正常的文物收购秩序，因此、本法将倒卖文物规定为犯罪予以惩治。
本罪的对象是国家禁止经营的文物，所谓“国家禁止经营的文物”，是指受国家保护的并由国家有关主管部门核定公布的属于禁止经营的文物。1992年国家文物局等部门就曾下发《关于加强文物市场管理的通知》，规定了部分禁止经营的文物的具体范围，是指未经许可不得经营的一、二、三级珍贵文物以及其他受国家保护的具有重大历史、文化、科学价值的文物。
4、犯罪客观方面
本罪在客观方面表现为倒卖国家禁止买卖的文物，情节严重的行为，所谓倒卖，是指以牟利为目的出售、购买国家禁止经营的文物的行为，行为人倒卖的对象只能是国家禁止经营的文物。如果倒卖的不是国家禁止经营的文物，就不构成本罪，构成本罪，还要求必须具备情节严重的要素。根据司法实践，所谓情节严重，是指倒卖三级文物的，非法获利数额较大的，非法经营数额较大的，或者多次倒卖三级以下文物、倒卖三级以下文物多件的等情节。而倒卖二级文物的、倒卖一级文物的，非法获利数额巨大的、非法经营数额巨大的、或者倒卖稀世国宝的等等，则属于情节特别严重。
三、相关法律规定
《中华人民共和国文物保护法》
第二条在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：
(一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画：
(二)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；
(三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
(四)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；
(五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)盗掘古文化遗址、古墓葬的；
(二)故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的；
(三)擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人的；
(四)将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的：
(五)以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文物的：
(六)走私文物的；
(七)盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的；
(八)应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。
3《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》(日)
近几年来，盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的犯罪活动很猖獗，不少文物被盗运出境或者流失、毁坏、使我国历史文化遗产遭到无法估量的损失。文物不能再生产。它的历史、艺术、科学价值，是不能以一般财物的“数额较大”、“数额巨大”来计算的。为了保护历史文化遗产，严厉、准确地打击犯罪，当前办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件，应当以文物的等级为标准，并结合考虑文物的数量、可评定的价格以及其他情节等，对具体案件进行具体分析，依照刑法、文物保护法和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》（以下简称《决定》）的有关规定定罪量刑。
一、盗窃馆藏文物
（一）博物馆、文物机构和其他文物收藏单位的文物藏品，均属于馆藏文物。按照国家文物主管部门的规定，馆藏一、二级文物均为珍贵文物，三级文物一般也以珍贵文物看待。社会上流散的文物应依照文物主管部门规定的标准定级。
（二）盗窃馆藏文物的，以盗窃罪论处，适用刑法第一百五十一条、第一百五十二条和全国人大常委会《决定》第一条第（一）项的规定。盗窃三级文物的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；盗窃二级文物的，处五年以上十年以下有期徒刑；盗窃一级文物的，属于“情节特别严重”，处十年以上有期徒刑，其中盗窃多件或者盗窃稀世国宝的，可处无期徒刑或者死刑。
（三）一案中盗窃三级以上各级文物的，可以按照盗窃高级别文物的量刑幅度处罚。一案中盗窃同级文物数量较多，情节严重的，可以按盗窃高一级文物的量刑幅度处罚；情节特别严重的，按照刑法和全国人大常委会《决定》规定的“情节特别严重”的量刑幅度处罚。
（四）盗窃馆藏三级以上文物，其中可以由文物主管部门估价的，所评定的价格可供量刑时参考。
（五）盗窃不属于馆藏三级以上文物的一般文物，可以参照发案当地文物商店的一般零售价格评定其所盗价格，或者由文物主管部门评定其价格。
（六）盗窃私人收藏的文物，可以参照以上有关规定的精神处罚。
二、盗掘古墓葬、古文化遗址
（一）按照国家文物主管部门的规定，清代和清代以前的古墓葬、古遗址，受国家保护；辛亥革命以后，与著名历史事件有关的名人墓葬、遗址和纪念地，也视同古墓葬、古遗址，受国家保护。
（二）依照文物保护法第三十一条的规定，私自挖掘古墓葬、古文化遗址的，以盗窃罪论处。处理这类案件，不以被盗掘的古墓葬、古遗址是否已确定为重点文物保护单位为限，但对于盗掘已被确定为重点文物保护单位的古墓葬、古遗址（包括国家级、省级和县级）的，应从重处罚。
（三）对盗掘中窃取文物和破坏文物的，均应以盗窃罪论处，根据被盗、被毁文物所应评定的级别等情节予以处罚。
（四）盗掘古墓葬、古遗址，以盗窃罪论处的案件，在量刑幅度上，可以参照盗窃馆藏文物的量刑标准，予以处罚。
（五）盗掘古墓葬、古遗址，虽未窃取到文物，但情节严重的，也应以盗窃罪处罚；如在盗掘古墓葬、古遗址时，破坏了经鉴定属于不能移动的珍贵文物，应依法从重处罚。
（六）对于群众性的盗掘古墓葬、古遗址案件，要实行惩办少数，教育多数的原则，区别对待。惩处的重点应当是盗掘集团或者聚众盗掘的首要分子，共同犯罪的主犯，教唆犯，惯犯，累犯，与投机倒把、走私、盗运珍贵文物出口的罪犯有勾结的主要犯罪分子。
（七）任何单位或个人，对施工、生产中出土的文物进行哄抢或者私分、私留的，对参与人员分别以抢夺罪或盗窃罪论处；情节显著轻微的，由主管部门予以行政处罚。但文物必须追缴，送文物主管部门。
三、破坏珍贵文物、名胜古迹
（一）故意破坏珍贵文物、名胜古迹的，依照刑法第一百七十四条规定的破坏珍贵文物、名胜古迹罪，处七年以下有期徒刑或者拘役。
（二）破坏珍贵文物、名胜古迹的犯罪行为，同时又触犯其他罪的，应按其中的重罪从重追究刑事责任。
（三）处理破坏珍贵文物、名胜古迹的案件，对于不能移动的珍贵文物、名胜古迹（如古墓葬、古遗址、古建筑、古石刻、革命遗址、革命纪念建筑物、风景名胜区等），不以是否已确定为重点保护单位为限，尚未确定的，可由文物主管部门或者其他主管部门根据实际情况评定。
（四）任何单位在进行基本建设或者生产中发现珍贵文物，不听文物主管部门或其他部门的劝阻，以致破坏珍贵文物，情节严重的，应依照刑法第一百七十四条追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。四、非法经营文物
（一）非法经营（含收购、贩运、转手倒卖）文物，情节严重，构成犯罪的，以投机倒把罪论处。适用刑法第一百一十七条、第一百一十八条和全国人大常委会《决定》第一条第（一）项的规定。非法经营三级文物的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处、单处罚金或者没收财产；非法经营二级文物的，处三年以上十年以下有期徒刑，可以并处没收财产；非法经营一级文物的，处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产，其中非法经营多件或者非法经营稀世国宝的，属于“情节特别严重”，可处无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。对一案中非法经营三级以上各级文物或者非法经营同级文物多件的，量刑时可参照本《解释》第一条第（三）项的有关规定。
（二）非法经营三级以上文物，其中可以由文物主管部门估价的，所评定的价格以及犯罪分子非法获利的数额，可供量刑时参考。
（三）单位非法经营三级以上文物的，可以参照上述规定，追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
（四）个人非法经营不属于三级以上文物的一般文物，其非法经营数额在五千元以上，或者非法获利数额在一千元以上的，应以投机倒把罪追究刑事责任。
单位非法经营一般文物，其非法经营数额在十万元以上，或者非法获利数额在五万元以上的，应以投机倒把罪追究主管人员和直接责任人员的刑事责任；其非法经营数额不足十万元，或者非法获利数额不足五万元，情节严重的，也应以投机倒把罪追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
五、走私文物
（一）走私珍贵文物（含一、二、三级）出口，以盗运珍贵文物出口罪论处，适用刑法第一百七十三条；走私不属于珍贵文物的一般文物出口，以走私罪论处，适用刑法第一百一十六条、第一百一十八条。两罪中情节特别严重的，均适用全国人大常委会《决定》第一条第（一）项。
（二）具有下列行为之一的，属于盗运珍贵文物出口罪：
1．逃避海关监督，运输、携带、邮寄珍贵文物出口的；
2．以走私出口为目的而收购珍贵文物的；
3．明知他人走私珍贵文物出口，而向其出卖珍贵文物的，或者为其介绍收购珍贵文物的，或者为其偷运、偷带、偷寄珍贵文物的，或者为其提供中转场所的；
4．将珍贵文物私自卖给外国人或者境外居民的。
（三）关于盗运珍贵文物出口罪的量刑：盗运三级珍贵文物的，处三年以上五年以下有期徒刑，可以并处罚金；盗运二级珍贵文物的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金；盗运一级珍贵文物的，属于“情节特别严重”，处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产，其中盗运多件或者盗运稀世国宝的，可处无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。对一案中盗运各级珍贵文物或者盗运同级珍贵文物多件的，量刑时可参照本《解释》第一条第（三）项的有关规定。
（四）盗运珍贵文物出口，其珍贵文物可以由文物主管部门估价的，所评定的价格以及犯罪分子非法获利的数额，可供量刑时参考。
（五）单位盗运珍贵文物出口的，可以参照上述规定追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
（六）个人走私不属于珍贵文物的一般文物，其走私数额在五千元以上，或者非法获利数额在一千元以上的，应以走私罪追究刑事责任。
单位走私一般文物，其走私数额在十万元以上，或者非法获利数额在五万元以上的，应以走私罪追究主管人员和直接责任人员的刑事责任，对该单位判处罚金，判处没收走私文物、走私运输工具和违法所得；其走私数额不足十万元，或者非法获利不足五万元，情节严重的，也应以走私罪追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。对该单位判处罚金，判处没收走私文物、走私运输工具和违法所得。
（七）对与境外犯罪分子相勾结，盗运珍贵文物出口或者走私一般文物的，应依法从重惩处。
六、对国家工作人员犯罪的处罚
（一）国家工作人员利用职务上的便利或者内外勾结犯本《解释》上述各条所列举之罪，或者贪污、受贿文物构成犯罪的，依法从重处罚。
（二）国家工作人员玩忽职守，致使文物被盗、被毁、流失，造成重大损失的，以玩忽职守罪论处。
七、文物的鉴定
（一）办理上述各类案件，需要进行文物鉴定时，由省、自治区、直辖市文物主管部门或者经其指定的有条件鉴定的地区、直辖市文物主管部门组织有专门知识的人参加；需要评定文物价格的，也照此处理。
办理上述文物的鉴定或文物价格的评定，必须有三名以上经文物主管部门指派、经司法机关聘请的文物鉴定人参加，鉴定人应写出鉴定书或者评定书。
（二）在办案中，对文物的鉴定或者文物价格的评定发生争议时，应提请省、自治区、直辖市文物主管部门组织专人复核。如再有争议，应提请国家文物主管部门组织专人复核。
（三）对被告人判处死刑案件的文物鉴定书，应经国家文物主管部门组织专人复核。
国家文物局　国家工商行政管理局　公安部　海关总署关于加强文物市场管理的通知
&&& 发文单位：国家文物局、
国家工商局、 公安部、 海关总署
文　　号：[92]文物字第209号
各省、自治区、直辖市、计划单列市文化（文物）厅（局）、文管会，工商行政管理局，公安厅（局），海关广东分署、各直属海关：
　　根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规，全国的文物流通领域坚持实行文物商品归口经营、统一管理，保护了国家珍贵文物，方便了民间正当的文物交流。但是近年来，许多地方非法的文物交易屡禁不止，有些商贩则专门倒卖文物，甚至把国家严禁出境的珍贵文物卖给外国人，诱发了盗掘古遗址、古墓葬和盗窃馆藏文物的犯罪活动，导致文物走私更加猖獗，引起海内外各界的关注。目前一些地方的旧货市场经营旧陶瓷器、旧工艺品、旧家具等，也夹杂有文物上市。为了加强文物市场管理，特作如下通知：
　　一、下列物品系受国家保护的文物，只能由国家或省、自治区、直辖市文物行政管理部门依法批准的单位在准许的范围内专营，其他任何单位和个人均不得经营：
　　（一）1911年以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。
　　（二）1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的上款所列物品中具有一定历史、科学、艺术价值者。具体品类由各省、自治区、直辖市文物行政管理部门确定，报国家文物局备案。
　　（三）1949年后已故著名书画家的作品，名单由国家文物局确定。
　　二、下列物品经批准后可以在旧货市场销售，但必须施行文物监管（以下简称文物监管物品）：
　　1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等，但符合上条（二）项者除外。
　　三、文物行政管理部门要把会同工商行政管理、公安等部门对旧货市场施行文物监管作为文物保护管理的一项重要任务。
　　销售文物监管物品的旧货市场所在地区应具备必需的文物保护行政和专业力量，能够对当地文物流通秩序实施有效监控和管理。各地旧货市场是否允许经营文物监管物品，应经省、自治区、直辖市文物行政管理部门审查同意。在旧货市场销售文物监管物品的经营者，必须经过省、自治区、直辖市文物行政管理部门审查批准。
　　经批准销售文物监管物品的旧货市场所在地的文物行政管理部门，应组织专职和兼职的文物监管人员参与旧货市场的监督管理，并结合本地区具体情况与有关部门协商制订文物监管工作办法。
　　如发现非法经营属于本通知第一条所列受国家保护的文物或第二条所列文物监管物品，由文物行政管理、工商行政管理部门根据情况在各自的职权范围内分别予以经营者警告、罚款、没收非法所得、没收非法经营的文物、撤销对文物监管物品的经营权、吊销营业执照等处理，对构成犯罪者，依法追究刑事责任。
　　四、经批准销售文物监管物品的旧货市场必须设置明显的中文、英文标志，说明：“本旧货市场所出售文物监管物品如需携运出境，须按规定另行办理鉴定、出境许可手续。未办理上述手续的，海关不予放行”。
　　五、根据《中华人民共和国文物保护法》和中央办公厅、国务院办公厅转发的公安部、国家文物局《关于严厉打击盗掘古墓葬犯罪活动的意见》，文物行政管理部门要配合公安、工商行政管理部门坚决取缔非法经营文物和文物监管物品的黑市，依法罚处倒卖、走私文物的犯罪分子。在倒卖、走私文物活动猖獗的地区，要适时展开专项治理，对于屡教不改的犯罪分子和团伙要坚决绳之以法。
　　六、文物行政管理部门要指导文物商店努力改善经营管理，满足海内外人士对文物收藏的正当需求。对于文物商业的干部职工要严格要求，发现违法乱纪行为要及时严肃查处。
　　七、本通知自发布之日起执行，各省、自治区、直辖市文物行政管理、工商行政管理、公安部门可根据本通知精神制订具体的管理规定，并视需要将有关内容予以公告。
&&& 四、注意事项
1．构成本罪的关键是，行为人须有倒卖文物的行为。此处，须注意两点：其一，须有倒卖文物的行为。所谓倒卖文物，是指违反国家文物管理法规，倒手买卖国家禁止经营的文物的行为，具体表现有二：(1)无权经营文物的单位和个人擅自收购或者销售文物；(2)经国家批准的文物经营单位，超越经营范围，经营国家禁止经营的文物；其二，倒卖的对象限于国家禁止经营的文物，即根据文物保护法的规定，不允许个人和未经批准的单位非法经营的文物，包括一、二、三级珍贵文物与禁止经营的一般文物。倒卖不属于国家禁止经营的文物的，不构成本罪。
2．倒卖文物必须达到情节严重的程度，方能构成本罪。情节严重，主要是指倒卖珍贵文物的；倒卖文物非法获利数额较大的；倒卖文物数量较大或者次数较多的；造成文物流失难以返回的；造成其他严重后果的等。
3．本罪的主体是自然人和单位，其中单位既可以是无文物经营权的，也可以是有文物经营权的。主观方面须具有牟利的目的。至于行为人实际上牟利与否，不影响本罪的成立。
4．在我国的内海、领海倒卖禁止出口的珍贵文物，属于本罪与走私文物罪的法条竞合，应以走私文物罪定罪处罚。
5．将收藏的国家禁止出口的珍贵文物倒卖给外国人，属于本罪与非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪的法条竞合，一般应定非法向外国人出售、一赠送珍贵文物罪，但情节特别严重的，应以倒卖文物罪定罪处罚。
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