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我国消防产品行业概况及监督抽查中存在的问题和建议
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3秒自动关闭窗口娄底消防持续开展“3.15”消防产品专项整治行动
16:33:18 & 娄底新新网 &
娄底新新网讯 为深入推进“3.15”消防产品专项整治工作，规范和整顿消防产品市场经营秩序，坚决打击假冒伪劣消防产品，3月17日，娄底市消防支队联合市安监局、娄星区工商分局对辖区内消防产品销售、维修单位进行突击检查，严厉查处打击制售假冒伪劣消防产品的违法犯罪行为。湖南省消防总队《火线追踪》栏目组对此次消防产品突击检查进行了全面曝光。
当天下午，联合检查组分别来到娄底市南兴消防超市、湖南飞恒消防公司等5家消防产品销售点，重点抽查各单位是否三证齐全，消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参数、生产厂名、厂址等是否符合相关规定，消防产品的主要性能是否符合相关要求，并采取查阅产品检测报告、产品认可证书、运用消防产品身份信息管理系统进行身份信息标志读码查验等方式，依据《消防产品现场检查判定规则》（GA588-2012）的规定，对消费者常用的消防产品进行了全面的检查，确保不出现“落网之鱼”。
通过检查发现，绝大多数消防产品符合认证和产品的标准要求，极个别消防产品如消防水带不合格，灭火器、应急指示照明灯认证标志缺失等问题，对发现的5件不合格的消防产品，执法人员当场向商家出具《消防产品不合格通知书》，并粘贴封条，现场依法查扣。
通过此次对消防产品市场的监督抽查，不仅完善了部门间消防产品监督管理联合工作机制，有效打击了辖区消防产品中的假冒伪劣产品，同时也使销售经营户普遍认识到销售和使用合格消防产品的重要性，全面消除消防安全源头隐患，震慑了辖区的消防产品不正之风。（通讯员：谢慧芳 李勇兵）
[ 责任编辑：王晨杰 ]
精彩高清图《公安部关于修改&消防监督检查规定&的决定》（公安部令第120号）
&&&&&&&&发布时间：
&&2012762012111
&消防器材，并确保完好有效；
2009430107,2012717&&
消防器材，并确保完好有效；
& 20095120046973
&&相关附件
&&相关信息
中国消防产品信息网&&
《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》编号：&&京公网安备00
联系电话：010- 传真：010-
联系信箱：&&&规划计划
2014年度消防产品监督管理工作考核办法
耒阳党政门户网站 www.leiyang.gov.cn
时间： 00:00
衡公消[2014]13号
关于印发《2014年度消防产品监督管理工作考核办法》的通知
现将《2014年度消防产品监督管理工作考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
衡阳市公安消防支队
2014年3月14日
抄送：市工商局、市质量技术监督局
衡阳市公安消防支队司令部办公室
2014年1月27日印发
（共印30份）
2014年度消防产品监督管理工作考核办法
为做好我市2014年度消防产品监督管理工作，推进消防产品专项整治深入开展，结合公安局、工商局、质监局《关于开展消防产品质量专项整治工作的通知》要求和我市实际，制定本办法。
一、考核内容
（一）部门联合执法整治情况。主要包括各地联合、工商部门贯彻落实《关于印发<湖南省消防产品专项整治工作实施方案>的通知》（湘公发[2013]23号）要求，部署开展生产、流通、使用领域消防产品质量监督检查情况，消防、质监、工商部门互相通报情况，推动当地质监、工商部门办理消防产品行政处罚案件的情况，推动公安经侦、治安部门办理消防产品刑事案件的情况。
（二）使用领域监督情况。主要包括各地对建设工程消防验收（含竣工验收消防备案抽查），公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时消防产品检查情况，开展消防产品质量监督抽查情况，对使用不合格消防产品的单位责令改正情况，办理使用领域消防产品行政处罚案件情况，对消防产品身份信息标志的检查情况。
（三）宣传报道情况。主要包括各地开展假冒伪劣消防产品整治和消防产品知识宣传活动情况，各地在中央级媒体（包括部局工作简报、中国消防产品信息网）、省级、市级媒体开展消防产品宣传报道情况。
二、考核方法
考核主要以查阅各地上报的有关文件、档案资料和抽查消防监督管理系统等方式进行。标准如下：
（一）部门联合执法整治方面。联合当地质监、工商部门开展消防产品专项监督检查，以政府或者三部门联合下发的文件和开展监督检查的通报为准；查处制售假冒伪劣消防产品行政处罚案件，以质监、工商部门出具的行政处罚决定书为准。联合公安经侦、治安部门办理消防产品刑事案件，案件移交以接收单位在案件移交书上签字接收为准，破案以公安机关破案报告书为准，刑事强制措施以出具的法律文书为准，办结刑事案件以法院判决书为准；公安消防机构依法向质监、工商部门通报涉嫌违法制售消防产品案件以《关于通报涉嫌违法生产/销售消防产品案件的函》为准。
（二）使用领域监督方面。因消防产品质量问题导致消防验收不合格的建设工程数以《建设工程消防验收意见书》、《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》或《不同意投入使用、营业决定书》为准；消防产品使用领域责令改正数以《责令限期改正通知书》和经复查合格的《消防监督检查记录》或《消防产品监督检查记录》为准；查处使用领域消防产品行政处罚案件以依据《消防法》第五十九条、第六十五条、《消防产品监督管理规定》第三十六条处罚，被处罚方履行处罚决定为准。以上情况均通过查询消防监督管理系统进行核对。实施消防产品监督抽查检验的数量，以总队下发的消防产品监督抽查情况通报中的监督抽查检验数为准；各地使用专用检查仪器检查上传直销类和渠道类消防产品身份信息标识的次数，以消防产品跟踪管理系统的统计数为准。
（三）宣传报道方面。各地开展假冒伪劣消防产品整治和普及消防产品常识宣传活动，以各地结合“3?15”国际消费者权益保护日和“11?9”消防宣传日，部署下发的文件和宣传资料为准；各地在中央级媒体、省级电视台开展消防产品宣传报道次数，以在中央电视台、中央人民广播电台、中央报刊、主要互联网门户网站和省级媒体播报或者刊登以消防产品质量为主要内容的宣传报道为准。同一题材的宣传报道重播或者转载报道的，以最高级别媒体计分，不予重复计分。
（四）专项整治工作开展情况。主要包括落实支队部署的消防产品专项整治活动，完成监督抽查任务等工作的开展情况。
三、工作要求
（一）实施考核情况公示制度。2014年度的考核时间为1月1日至11月20日。各大队应将各项考核指标完成情况及时进行汇总，并填写相关附表（见附件3至附件9），分别于4月7日、8月5日、11月18日前上报支队防火处，支队将对核查情况予以公示。各大队在上报文件的同时，应通过办公自动化系统上报以下资料：
1、消防产品宣传报道的音像资料和文字材料扫描件。电视报道情况，要注明播出频道、时间和主要内容，报刊及网站报道要注明报刊号或者网站地址、刊发日期等。
2、质监、工商部门出具的处罚决定书。公安经侦、治安部门出具的案件移交书、立案登记表、移送起诉文书、刑拘证以及刑事案件判决书等，每起刑事案件均需上报案情专题报告。
3、消防监督管理系统中不能生成的相关法律文书。
4、消防产品监督管理方面的有关专题报告及下发的有关文件。
（二）实施量化考核制度。各地考核得分以支队确认的各项指标数为基准，按照《2014年度消防产品监督管理工作考核评分标准》（附件2）计算分值，并累计积分。
（三）实施逐级考核和通报制度。支队要结合实际，制定考核细则，量化指标，对基层大队的工作开展情况实施考核，通报成绩，并报总队备案。
（四）实施最低指标考核制度。各地应按照支队下达的工作任务指标完成最低指标数（见附件1），未完成指标数的，按照《2014年度消防产品监督管理工作考核评分标准》确定的分值，每个单项按未完成数的分值从总分中扣分；上报数据错误或不符合要求的，每项按照上述分值的10倍累计扣分。
（五）实施重大过错一票否决制。对虚报、瞒报或者发生因执法不规范造成影响较大的行政败诉案件，经核实后，一律取消评先资格。
（六）与年度工作综合考评挂钩。各地消防产品监督管理工作考核得分将在年度工作综合考评中进行分数折算（以完成各项指标任务百分比进行计算），作为评优评先的重要参考依据。消防产品监督管理过程中的具体执法行为、档案制作管理等情况纳入年度执法质量考核评议的内容。
（七）落实消防产品监督抽查日常化要求。各大队要在建设工程施工监督、消防验收、竣工验收消防备案、公众聚集场所投入营业、使用前消防安全检查过程中对消防产品进行现场检查判定，且每月完成监督抽查检验任务不得少于规定的任务数，并对现场判定和监督检验过程中发现的不合格消防产品及时依法处理。地方性监督抽查检验所需费用由总队统一支付，各级公安机关消防机构不得向任何单位收取监督检验费用。
（八）认真做好系统录入和数据上报工作。对使用领域的消防产品监督情况，主要核实消防监督管理系统的数据，各地要认真录入单位名称、处罚案由等要素，务必与报表一致，避免因报表与系统不一致而导致扣分。
2014年度各地消防产品监督管理工作任务分解表
注：监督抽查送样批次每月完成数不少于总任务数的10%且不超过30%，超出部分不计完成指标。
2014年度各地消防产品监督抽样工作任务分解表
2014年度消防产品监督管理工作考核评分标准
因消防产品质量问题责令限期改正单位名录
注：1、本表只填写责令限期改正且在期限内改正了的单位，字体一律采用宋体5号，使用单位和标称生产单位应填写单位全称，所有内容均需填写，不得空项。表末注明总得分。
2、法律文书指《责令限期改正通知书》和经复查合格的《消防监督检查记录》，均需填写
因消防产品质量问题验收不合格建设工程名录
注：1、字体一律采用宋体5号，建设工程名称和标称生产单位应填写全称，表末注明总得分。
2、法律文书指《建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书》或《不同意投入使用、营业决定书》
消防部门查处消防产品违法案件名录（一）
注：字体一律采用宋体5号。表末注明罚款总数和总得分。
消防部门通报涉嫌违法制售消防产品名录
注：字体一律采用宋体5号。每起案件须附《关于通报涉嫌违法生产/销售消防产品案件的函》扫描件。
产品质量监督部门和工商行政管理部门查处
消防产品违法案件名录
注：字体一律采用宋体5号。罚款金额不包括没收违法所得的金额，表末注明罚款总数和总得分。
消防产品刑事案件名录
注：字体一律采用宋体5号。每起案件须附案情专题报告，办理进度和得分情况按照提供线索、立案、破案、刑拘、捣毁生产窝点、捣毁销售窝点等内容填写。
消防产品宣传报道名录
信息来源： 市消防大队
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