企业是否有权对违纪员工罚款？
姜某于2012年1月到某钢铁公司中频炉车间做行车工，月平均工资约3500元。2016年5月，公司以姜某严重违反规章制度为由，给予姜某700元的罚款处理，同时经工会讨论同意后，决定解除与姜某的劳动合同。
姜某以公司无故解除劳动合同，无故罚款700元为由请求劳动人事争议仲裁委员会裁决公司支付违法解除劳动合同赔偿金24500元并返还罚款700元。
姜某要求支付违法解除劳动合同赔偿金24500元的仲裁请求不予支持。
支持姜某要求返还罚款700元的仲裁请求。
本案查明，姜某多次私自把儿子带到车间偷学开行车并且无故脱离工作岗位，属于严重违反公司规章制度的情形。在本案中，由于钢铁公司中频炉车间的高危险性，姜某私自带没有经过安全培训的儿子偷学上车及无故脱岗，很容易引发重大安全事故，公司将其认定为严重违反规章制度是恰当的。公司按程序经工会同意且书面通知姜某解除劳动合同符合法律规定。在讨论中对此没有争议，但对于公司同时作出的罚款决定形成两种观点：
由于姜某严重违反公司规章制度，且法律也没有明确规定企业不可以对员工进行罚款，且该罚款额没有超过员工工资的20%和低于当地最低工资标准，故支持该公司按规章制度对姜某作出的罚款决定。
不支持公司的罚款决定。《劳动合同法》中并没有规定企业可以对员工进行罚款，且《企业职工奖惩条例》已经废止，企业失去了罚款的法规依据，该公司的规章制度应修改。
笔者倾向于第二种观点。
从合法性角度看，2008年《劳动合同法》颁布实施，同年便废止了《企业职工奖惩条例》，企业失去了对员工进行罚款的法律依据。随着现代企业制度的建立，企业和员工是平等主体，企业没有资格设立带有行政色彩的罚款权。
从立法精神角度看，《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规都属于社会法部门，保护劳动者合法权益的立法宗旨也不主张企业对员工享有罚款权。
从提高人力资源管理水平角度看，企业具有罚款权会导致企业任意设立罚款条件、轻率作出罚款决定，疏于科学管理和思想教育，如果不加以限制，那么合法的规章制度将成为企业侵犯员工合法权益的保护伞。
从合理性角度看，虽然在缔结劳动合同时双方处于平等的法律地位，但劳动关系的从属性致使员工在工作中处于弱势地位。该公司已对姜某作出了最严厉的“处罚措施”即解除劳动合同，再给以罚款，有失公平。
当然，为了维护企业的合法权益，督促员工认真履行工作职责，企业可以通过绩效管理的方式把对员工的行为规范要求纳入奖金发放考评体系中，当员工违反规章制度时必然导致绩效工资的减少。如果员工由于故意或重大过失给企业造成经济损失的，企业可以按公平和诚实信用原则在劳动合同中与劳动者约定合理的赔偿机制，把单方罚款变成约定赔偿，这样更具合法性和合理性。
来源：中国劳动人事争议调解仲裁微信号
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今日搜狐热点如果员工严重违反企业规章制度，企业的规章制度中也有违规后的经济处罚条款和标准，企业可以对员工实施经济处罚吗？上海市有这方面的相关规定吗？
现实相关信息中，很多用人单位都将工资作为公司的商业秘密，并规定在公司的规章制度中，明确禁止员工之间不得相互打听，否则将受到一定的经济或者其他形式的处罚，重者还将被开除。所以说，像你们公司作出的这种规定，在现实生活中是比较常见的情况。对于这个问题，目前国家法律并没有明确的禁止性规定。因此，我们目前还不能说他违反了那条具体的法律法规。但是，这个问题在许多省市区的地方立法中已经有了明确的禁止性规定。日，新疆维吾尔自治区第十一届人大常委会第四次会议通过的《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》就规定，从国......
现实相关信息中，很多用人单位都将工资作为公司的商业秘密，并规定在公司的规章制度中，明确禁止员工之间不得相互打听，否则将受到一定的经济或者其他形式的处罚，重者还将被开除。所以说，像你们公司作出的这种规定，在现实生活中是比较常见的情况。对于这个问题，目前国家法律并没有明确的禁止性规定。因此，我们目前还不能说他违反了那条具体的法律法规。但是，这个问题在许多省市区的地方立法中已经有了明确的禁止性规定。日，新疆维吾尔自治区第十一届人大常委会第四次会议通过的《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》就规定，从国企到非公有制企业必须实行全覆盖的厂务公开，其中就规定了中高层管理人员的工资、奖金、津补贴等情况；职工的工资、福利、奖金、晋级方案，职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费缴纳情况以及住房公积金缴纳情况等内容都要向职工公开。看来，公司今后不能再制订这类禁止性的规定了。这些长期以来被公司作为“商业秘密”的东西，从日起，都要放在阳光下暴晒了。
这里需要提醒你们公司注意的是，公司以前依据《企业职工奖惩条例》对员工实施经济处罚是有法规依据的。但是，《企业职工奖惩条例》已经于2008年初废止了。所以，现在公司再对员工进行经济处罚，已经没有任何法律依据了。而依据《行政处罚法》的规定，任何用人单位都没有经济处罚的权限。因此，企业在日常管理过程中，就不能再使用经济处罚的方式来处罚员工了，否则，将面临承担法律责任的风险。
每个企业都会在法律允许的范围内制定自己的管理制度，你进入公司后会和你签订合同，合同上都会有遵守公司的规章制度一条，你签订合同就代表认可。
如果处罚是在制度以内的...
首先在中国很多企业的制度特别像上下班时间一般都针对一线员工，至于高层管理人员，由于他们的工作时间不能同普通员工一样，也是符合企业经营管理的需要，比如销售部的经理...
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公司是否有权对员工经济罚款处罚
我所在的企业随进出台了一系列的对于员工的处罚条令，如罢工对员工给予500元的罚款，说不利于公司的话给予400元罚款，下班不管窗户,设备，卫生不合格的给予50元罚款情节恶劣的给予200元罚款，等一系列的罚款规定。&&我想补充的是我们每个月几乎都罢工，原因是公司从来都不按的日期发工资，至少托一个多星期，每次都是被逼才罢工找领导到的。&&我想问公室这样是否有权对员工罚款。问题补充：公司也未经员工代表同意制定一些列的罚款条令，请问以上一系列的罚款条令是否触犯了法律，如果公司对员工罚款，员工是否能对企业上诉成功。问题补充：公司也未经员工代表同意制定一些列的罚款条令，请问以上一系列的罚款条令是否触犯了法律，如果公司对员工罚款，员工是否能对企业上诉成功。
公众采纳地区：四川-成都咨询电话：18227***帮助网友：454 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_3 人 公司是否有权按公司规章制度对员工进行经济处罚；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。 11:47
律师回答地区：江苏-徐州咨询电话：帮助网友：71526 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_2 人企业确实有权制定含有一定经济处罚权内容在内的规章制度，但前提是该规章制度不违反国家法律、法规和政策规定，且应经职工（代表）大会等民主程序制订通过并公示。罚款金额不得超过当月工资的20% 22:13 22:23华律网用户请问这些触犯法律了吗
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企业是否能对员工实行罚款
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企业有权对违纪员工罚款吗
&&&& 自劳动合同法颁布后，诸多企业纷纷就劳动合同、企业规章制度等内容进行了调整，其中关于员工违反企业内部劳动纪律，企业是否有权对其进行罚款，及企业规章制度中的经济处罚规定是否合法的问题，成为企业与员工共同关注的焦点，法律实践中亦存在较大争议，让许多企业感到无所适从。本律师现结合自身办案经验对该问题进行进一步探讨和研究，以供企业及员工参考。
&&&&&&& 【典型案例】
&&&&&&& 王小姐为甲公司财务，每月工资3500元。2011年王小姐因工作失职导致公司一批价值5000元货款无法追回，甲公司即根据公司员工手册等公司内部规章制度，对王小姐直接做出了罚款3000元的处罚决定。王小姐为此不服，认为公司无权对其罚款，双方争执不下，遂向劳动争议部门申请劳动仲裁。
&&&&&&& 【法律分析】
&&&&&&& 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。因此，许多企业认为只要将规定罚款内容的规章制度向员工进行公示，则罚款规定即视为生效。
&&&&&&& 但是在法律上，罚款属于财产罚范畴，法律对财产罚具有严格的操作程序。行政处罚法明确规定，罚款处罚实行罚款机关与收缴罚款机构分离的制度。除按规定当场收缴的罚款外，任何单位和个人不得自行收缴罚款。因此在法律上，罚款的权利主体只有行政机关，企业无权对员工进行处罚。
&&&&&&& 当前大多数企业往往在规章制度中有对劳动者违纪等行为进行处罚的规定，其依据来源于1982国务院颁布的《企业职工奖惩条例》，但是《企业职工奖惩条例》第四条规定，本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工，即非全民所有制企业和集体所有制企业，不能依据此条例行使权利。而且，自2008年1月15日起《企业职工奖惩条例》已被《劳动法》、《劳动合同法》代替。自此，《企业职工奖惩条例》中包括对职工处予罚款在内的内容已经废止。嘉定公司专职法律顾问
&&&&&&& 【律师观点】
&&&&&&& 《企业职工奖惩条例》的废止，是否意味着企业对员工的罚款自此缺失了法律依据呢？企业是否对于因员工过失对企业造成重大损失的情况束手无策呢？ 律师认为，《中华人民共和国劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。根据该规定，企业拥有更大的内部管理权限，并且有权在不违背法律法规强制性规定的前提下制定相应的规章制度。因此，在以下不同情形，企业可通过内部管理的方式对职工的不同违规行为采取不同经济处罚措施：嘉定区劳动纠纷专业律师
&&& 一、员工自身过错造成企业经济损失，企业可扣除员工工资以赔偿损失
&&&&&&& 《工资支付暂行规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付”。
根据该规定，律师建议，企业在与劳动者签订《劳动合同》时可明确企业经济损失数额标准，即达到多少数额企业可要求其赔偿经济损失。同时，律师提醒，企业每月扣除员工工资部分不得超过工资的20%，扣除总额则可超过20%，与损失数额相当。本案中，若王小姐因自身原因造成甲公司5000元经济损失，则甲公司有权对其进行处罚，但是甲企业一次性扣除王小姐3000元已远远超过王小姐每月工资的20%，甲企业违反法律规定。
&&&&&&& 二、员工违反企业规章制度，企业可降低其工资待遇
&&&&&&& 除企业可通过扣除工资方式对员工过错造成经济损失进行处罚外，《上海市企业工资支付办法》第十六条规定：“劳动者违反劳动纪律或者规章制度被用人单位处分并降低其工资待遇的，降低后的工资不得低于上海市规定的最低工资标准”。
&&&&&&& 根据该规定，企业无权对员工进行罚款，但是企业可根据内部实行的规章制度降低员工的工资待遇。律师建议，企业可在《员工手册》等规章制度中明确员工违纪的具体行为，如几次旷工、迟到或因过失造成企业损失达多少数额等即视为违反企业劳动纪律；此外还须明确降低工资的数额，如员工违纪不同程度业相应将减少多少绩效奖金数额。
&&&&&&& 此外，律师提醒企业，并非所有违纪行为都不得低于上海市规定的最低工资标准，实践操作中，对于迟到、旷工等未出全勤的违纪行为，企业可根据其实际情况降低其工资待遇，而无须考虑是否低于最低工资标准。
&&&&&&& 总的来说，《劳动法》、《劳动合同法》对用人单位如何依法制定内部处罚规章制度仍较为简略，对于内部处罚规章制度的制定缺乏整套的法律规范。如何维护好企业和员工的双重合法权益，是法律制定和执行的根本目的，我们期待出台相关的司法解释或实施细则对该问题进行释明和完善。
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相关法律知识用人单位是否有权对员工进行罚款
现实中，一些用人单位往往根据本单位的规章制度、员工手册等的规定，对员工违反规章制度的行为予以一定数额的罚款。那么，用人单位的这种罚款的行为是否合法，有无法律依据？这不但是很多劳动者关心的问题，同样不少用人单位也心存疑惑。
要回答这个问题，首先需了解罚款这一处罚措施的法律性质和特征。从我国《行政处罚法》第8条的规定看，罚款是行政处罚的种类之一，是只能由行使国家行政权力的行政管理机关或者法律授权行使行政权力的机构来行使的行政处罚措施。
行政处罚具有以下几点特征：&
&&&&1、决定并实施行政处罚的主体是法定的行政主体。由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定或实施行政处罚。
2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理的法律、法规和规章的行为。&&
3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人或其他组织，即行政法律关系中的被管理人、外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
&&&&4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括被管理人违反行政法律规范而应承担的责任。&
&&&&5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺被管理人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施。&
&&&&6、行政处罚要严格按照行政法律规定的程序作出决定，被处罚人有权按照《行政复议法》申请行政复议和按照《行政诉讼法》提起行政诉讼。
按照前述，意味着用人单位并不符合实施行政处罚的相应条件之规定，其无权对其员工进行罚款的处罚。不过当我们追根溯源，发现用人单位对违反规章制度的员工处以罚款的做法，也并不是没有任何的依据。日国务院发布的《企业职工奖惩条例》第12条规定：“对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。”该条例的上述两条规定适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。这是我国劳动法律中对企业职工罚款的直接法律渊源，现实中很多用人单位也是参照了这两条规定在其规章制度中赋予自己对员工罚款的权利，甚至在以前一些仲裁机构的裁决、法院的裁判中也有支持全民所有制企业和城镇集体所有制企业对违法、违纪职工采取罚款的判例存在。&
然而，国务院日发布的《关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）明确规定：《企业职工奖惩条例》已被日开始实施的《中华人民共和国劳动法》和日开始实施的《中华人民共和国劳动合同法》所代替，《企业职工奖惩条例》已经废止。也就是说，对员工处以罚款的法律依据已不存在了。&
那么，《劳动法》和《劳动合同法》中是否有罚款这一处罚措施的相关规定？答案是否定的。这两部法律均规定：用人单位对于劳动者严重违反法律、规章制度以及严重失职、营私舞弊造成用人单位重大损害的行为，有权解除劳动合同；《劳动合同法》第90条规定：“劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。”第22条和第23条规定：劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制的，应当按照约定向用人单位支付违约金。可见，对于劳动者违反规章制度和劳动合同的行为，用人单位只能采取解除劳动合同、要求劳动者赔偿损失以及按约定支付违约金等措施，而并不能采取罚款的处罚。也就是说，现实中某些单位在规章制度规定或员工手册中约定，对于员工的违章行为采取罚款的措施是没有法律依据的。&
综上分析，按照我国现行有效的劳动法律，用人单位对员工处以罚款没有法律依据，其只能按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定，行使解除劳动合同，或者要求员工支付违约金和赔偿损失的权利。
【法律分析】&&&&&&&&&&
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。因此，许多企业认为只要将规定罚款内容的规章制度向员工进行公示，则罚款规定即视为生效。&&&&&&&&&&&&
但是在法律上，罚款属于财产罚范畴，法律对财产罚具有严格的操作程序。行政处罚法明确规定，罚款处罚实行罚款机关与收缴罚款机构分离的制度。除按规定当场收缴的罚款外，任何单位和个人不得自行收缴罚款。因此在法律上，罚款的权利主体只有行政机关，企业无权对员工进行处罚。&&&&&&&&&&
【律师观点】&&&&&&&&&
《企业职工奖惩条例》的废止，是否意味着企业对员工的罚款自此缺失了法律依据呢？企业是否对于因员工过失对企业造成重大损失的情况束手无策呢？本律师认为，《中华人民共和国劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。根据该规定，企业拥有更大的内部管理权限，并且有权在不违背法律法规强制性规定的前提下制定相应的规章制度。因此，在以下不同情形，企业可通过内部管理的方式对职工的不同违规行为采取不同经济处罚措施：&&&&&&&&&&&&
&&&&一、员工自身过错造成企业经济损失，企业可扣除员工工资以赔偿损失&&&&&&&&&&
《工资支付暂行规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付”。&&
根据该规定，律师建议，企业在与劳动者签订《劳动合同》时可明确企业经济损失数额标准，即达到多少数额企业可要求其赔偿经济损失。同时，律师提醒，企业每月扣除员工工资部分不得超过工资的20%，扣除总额则可超过20%，与损失数额相当。
二、员工违反企业规章制度，企业可降低其工资待遇。&&&&&&&&
除企业可通过扣除工资方式对员工过错造成经济损失进行处罚外，《上海市企业工资支付办法》第十六条规定：“劳动者违反劳动纪律或者规章制度被用人单位处分并降低其工资待遇的，降低后的工资不得低于上海市规定的最低工资标准”。&&&&&&&&&&
根据该规定，企业无权对员工进行罚款，但是企业可根据内部实行的规章制度降低员工的工资待遇。律师建议，企业可在《员工手册》等规章制度中明确员工违纪的具体行为，如几次旷工、迟到或因过失造成企业损失达多少数额等即视为违反企业劳动纪律；此外还须明确降低工资的数额，如员工违纪不同程度业相应将减少多少绩效奖金数额。&&&&&&&&&&
此外，律师提醒企业，并非所有违纪行为都不得低于上海市规定的最低工资标准，实践操作中，对于迟到、旷工等未出全勤的违纪行为，企业可根据其实际情况降低其工资待遇，而无须考虑是否低于最低工资标准。&&&&&&&&&&&&
总的来说，《劳动法》、《劳动合同法》对用人单位如何依法制定内部处罚规章制度仍较为简略，对于内部处罚规章制度的制定缺乏整套的法律规范。如何维护好企业和员工的双重合法权益，是法律制定和执行的根本目的，我们期待出台相关的司法解释或实施细则对该问题进行释明和完善。
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