您现在的位置：>>>>
《2015年乌鲁木齐投资指南》
《2015年乌鲁木齐投资指南》
乌鲁木齐市概况…………………………………………………（2）
1.地理位置；2.行政区划；3.气候情况；4.人口情况；5.自然资源；6.社会经济；7.农业；8.工业；9.商贸服务业；10.旅游业；11.金融保险业；12.对外经济；13.招商引资；14.科技教育；15.文化建设；16.交通建设；17.新丝绸之路经济带。
促进经济发展政策………………………………………………（8）
1.西部大开发政策&；2.开发区边合区政策；3.中小企业、民营企业发展政策；4.产业发展政策；5.税收政策；6.金融政策。
乌鲁木齐市投资环境……………………………………………（10）
1.基础设施收费项目和标准（城市基础设施收费标准、能源价格、土地资源、行政事业性收费项目和标准）；2.口岸建设；3.报关程序。
乌鲁木齐市发展重点和投资方向………………………………（16）
1.简介；2.第一产业；3.第二产业；4.第三产业；5.外贸进出口。
园区开发建设……………………………………………………（19）
1.乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）；2.乌鲁木齐出口加工区；3.乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）；4.乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区；5.米东化工工业园区；6.水磨沟红光山会展中心片区。
乌鲁木齐市城市基础设施建设概况……………………………（37）
1.城市建设；2.民生建设；3.污染治理；4.城区绿化。
乌鲁木齐市招商引资办事程序…………………………………（39）
1.外商投资企业审批流程图；2.乌鲁木齐建设工程政务中心行政审批流程图；3.乌鲁木齐建设工程政务中心驻厅单位电话；4.乌鲁木齐市新疆著名商标、新疆名牌企业；5.乌鲁木齐市上市公司和引进大企业、大集团情况；6.乌鲁木齐市部分职能部门和有关单位联系方式；7.开发区、各区县、园区招商职能部门联系方式；8.乌鲁木齐市招商服务局（经协办）联系方式。
乌鲁木齐市概况
&&&&乌鲁木齐地处天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，是沟通南北疆、连接内地与中亚及欧洲的咽喉，是第二座亚欧大陆桥中国西部的桥头堡，向西对外开放的重要门户，是丝绸之路经济带上的核心城区。地理坐标为东经86°37′33"-88°58′24"，北纬42°45′32"-45°00′00"。
&&&&乌鲁木齐市辖8区1县含3个国家级开发区，总面积13787.6平方公里，建成区面积342.67平方公里。
&&&&乌鲁木齐属温带半干旱大陆性气候，寒暑变化明显，昼夜温差较大。市区平均气温8.6℃，年降水量236.4毫米。年日照时数小时，无霜期约150-190天。市区全年以西北风向为主。
据第六次人口普查和2015年公安人口年报资料测算，2014年末全市常住人口353万人，与上年相比增加7万人。有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古等48个民族。
乌鲁木齐东有吐哈油田，南有塔里木油田，北有准东油田，西有克拉玛依油田。地下煤炭储量在百亿吨以上，可采煤层总厚度80米，素有“油海上的煤城”之称。湖盐、芒硝、石膏、油页岩、铜、锰、铁矿也有很大储量。拥有耕地5.4万公顷、牧草场60万公顷、野生草原植物300余种、可养殖水面1604公顷。热力、风力资源极为丰富，拥有我国西部最大的风力发电厂。
全年实现地区生产总值（GDP）2510亿元，其中，第一产业实现增加值30亿元；第二产业实现增加值955亿元；第三产业实现增加值1525亿元。三次产业结构比例为1.2：38.1：60.7。
按常住人口计算，人均地区生产总值71105元，按当年平均汇率折合11575美元。
全年完成全社会固定资产投资额1526亿元。从产业投向看，第一产业投资7亿元；第二产业投资417亿元；第三产业投资1102亿元。在第二产业中，制造业投资271.85亿元。
全年共有314个亿元以上重大建设项目，完成投资额1150.48亿元，占全社会市固定资产的75.4%。
积极推进安居富民、定居兴牧工程，建设农村安居富民房，农村基础设施不断完善。启动百万肉羊（牛）生产体系建设，创建国家级畜禽、水产养殖示范场（区）13个，市级农业产业化龙头企业26家，农民专业合作社907家。全年设施农业数量38720个，设施农业占地面积3.31万亩，其中新建温室大棚0.60万亩；新增蔬菜生产面积1.84万亩。
工业和建筑业
全年全部工业企业实现增加值780亿元。在全部工业中，非石油工业实现增加值475亿元；石油工业实现增加值305亿元。在全部工业中，大中型企业实现增加值592亿元；小微企业实现增加值188亿元。工业企业产品产销率为96.7%，其中：轻工业为93.0%，重工业为97.0%。发挥三个国家级开发区的体制机制优势和引领带动作用，加快推进经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地，高新技术产业开发区（新市区）高新技术产业基地，甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地建设。支持骨干企业加快发展，积极发展精深加工和配套产业，促进产业链延伸和产业集聚，新型工业化不断优化升级。
商贸服务业
全年实现社会消费品零售总额1070亿元。分行业看，批发和零售业零售额959.75亿元；住宿和餐饮业零售额110.25亿元。全年新增国家钻级酒家酒店30家。会展经济快速发展，组团参加国内外大型展会17个，主办承办2014年丝绸之路国际食品展览交易会暨第四届中国清真美食文化节、文化创意博览会等展会86个。启动中心城区6个大型农贸市场建设，改建28个标准化集贸市场，在取消早夜市区域新建27个社区蔬菜副食品直销点。认真落实国家服务业综合改革试点城市政策、启动服务业发展规划，改造提升商贸、餐饮、住宿、娱乐等传统服务业，大力发展金融、物流、旅游、会展、科技信息、文化教育、总部经济和服务外包等现代服务业，加快形成一批特色鲜明的现代服务业聚集区。
乌鲁木齐市有着雄奇壮美的自然风光、富有民族特色的人文景观、宗教历史文化古迹和丰富多彩浓郁的民俗风情，是新疆重要的旅游目的地和旅游集散地。拥有达坂城、博格达雪峰、南山自然风景区、一号冰川、水磨沟温泉风景区、亚洲大陆地理中心、红山镇妖古塔、妖魔山生态园、红光山景区、二道桥国际大巴扎等众多的文物古迹、风景名胜和人文景观。现有国家A级旅游景区26家，其中5A级景区1家（天山大峡谷）及4A级景区8家（天山野生动物园、丝绸之路度假区、苜蓿台景区、水磨沟公园、红山公园、新疆自治区博物馆、红光山景区、新疆国际大巴扎）。2014年，接待国内外游客2014.&5万人次;实现旅游总收入275亿元。
金融保险业
体系完善，服务健全。各大商业银行、政策银行、保险公司、证券公司相继在乌鲁木齐设立机构。2014年末全市金融机构各项存款余额6233.97亿元，比上年末增长11.1%。金融机构各项贷款余额4502.33亿元，比上年末增长14.3%。全市拥有保险公司200家。全年保费收入104.44亿元，比上年增长17.7%；支付各类保险赔款及给付34.51亿元，比上年增长16.3%。乌鲁木齐将围绕建设区域性国际金融中心，抓紧建设结算中心、外汇交易中心、股权交易中心和大宗特色资源产品期货市场，制定并实施扶持金融产业发展政策，加快国际金融城建设。
对外经济&&
以一流的场馆设施、一流的服务对象、一流的市容市貌、一流的安全保障，确保了前三届中国—亚欧博览会的安全、成功、精彩、圆满举办，极大地提升了首府的知名度和影响力。市区内有国际机场1个一类口岸和7个二类口岸，对外贸易扩大到159个国家和地区，国际友好城市增加至14个（含6个意向城市），对外贸易活动活跃。2013年，外贸进出口总额120亿美元，比上年增长15%。
以产业招商、园区招商、会展招商、总部经济招商、网络招商、以商招商等形式，加大招商力度，提升招商质量。2014年，全年实施招商引资项目305项，其中往年结转项目198项，项目实际区外到位资金626.31亿元，完成全年目标任务的101.02%；实际利用外资2.6亿美元，增长15.7%。如法国液化空气集团、大连万达等一批国际国内大企业、大集团落户我市，进出口超亿美元企业达19家。
第四届中国-亚欧博览会，金额1807.65亿元，较上届增长20.03%。其中内联项目85个，金额1649.3亿元。第十九届西洽会，乌鲁木齐市代表团共有15个项目签约。签约总金额111.9亿元人民币,较上届增长20.03%。十八届厦投会，我市共签约项目16个，金额达68.48亿人民币，同比增加37%。十五届西博会，乌鲁木齐市代表团携带的60个招商引资项目，拟引资总金额达960亿元。项目涉及石油化工、机械电子、新型能源、建材、装备制造、商贸物流、房地产、文化旅游等行业。
实施创新驱动、知识产权和名牌带动战略。2014年，全市拥有各类科研机构79家；专业化科技中介机构18家；专业从事技术开发的机构113家；从事技术服务的机构67家；批准成立工程技术研究中心16家；拥有各类重点实验室52个；建立了5个国家级特色产业化基地。经科技部认定的高新技术企业193家，占全疆高新技术企业总数的52.0%。全年专利申请量4545件、专利授权量2362件，分别比上年增长22.8%和5.5%。乌鲁木齐地区技术市场登记技术合同597份，合同总成交金额达到2.89亿元。
优先发展教育，合理配置教育资源，全面推进教育强市工作。2014年，全市拥有各类学校675所，较去年增加5所。其中普通高等学校20所，普通中等职业学校41所，普通中学153所，小学133所，幼儿园324所，特殊教育学校4所。各类学校在校生达66.16万人。
深入推进文明城市创建工作，大力开展公民道德建设、机关文化建设和现代都市文明教育。2014年，公共文化服务体系不断完善，市文化中心“六馆”建设稳步推进，一批区（县）文化场馆和社区（村）综合文化服务中心相继建成。新建公益电影固定放映场所50个，放映公益电影9216场次，举办各类群众性文化活动3700余场次，惠及各族群众482万人次。新增自治区级、市级文化产业示范基地26家。
高标准完善城市规划管理体系，城市公共交通不断完善。服务社会主义新农村建设，农村公路建设里程86公里，总投资1.2亿元。投资3000多万元规范化改造全市1215座公交站点。实施达坂城片区农村班线公交化改造，投入资金400余万元新建站台、站点62座。完成“田”字路环线快客13个站点和部分常规公交站点试点安装电子站牌工作。投资1.3亿元建成公交第六停车场、八道湾公交停车场两座大型公交站场。绕城高速公路东线征迁完成投资5亿元，落实建设用地12000亩，完成用地征收任务97.98%。仓房沟路改建工程完成一期工程，完成投资2.82亿元。全年优化调整公交线路12条，新开通常规公交5条、大站快线1条，社区巴士3条，环线快客2条，BRT7号线1条，新增线路长度175.3公里，新增网长57.13公里，新增公交站点136个。新增公交车辆114辆，更新457辆，新增出租车150辆。2014年，全市公路总里程2783公里。全年完成道路货运周转量120.94亿吨公里，完成客运周转量352.85亿人公里。
新丝绸之路经济带
中央做出建设丝绸之路经济带的重点战略决策，进一步强化了乌鲁木齐市改革开放前沿窗口的战略地位，区位优势更加突显，向西开放空间巨大。乌鲁木齐本着发挥中心城市的辐射带动作用，着力打造丝绸之路经济带核心城区，努力建成丝绸之路经济带上重要的“五大中心”（即交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科技中心和医疗服务中心），用五个“圆”来构建成乌鲁木齐市丝绸之路经济带核心区域的地位。。连续四届中国——亚欧博览会成功举办，已在中亚及欧洲国家初具品牌影响力，进出口稳步增长。乌鲁木齐还将争取批准设立亚欧经贸合作实验区，探索实行特殊体制和特殊机制，加强与国内外地区和城市合作，共同建设产业合作园区，不断加快向西开放步伐，提升开放水平和效益。
促进经济发展政策
一、西部大开发政策&
1、国家发展改革委关于支持新疆产业健康发展的若干意见&（发改产业〔号）
支持新疆产业健康发展的政策措施，根据新疆产业发展实际，充分考虑各方面的环境和条件，对新疆重点产业发展实行有针对性的政策支持和引导。
2、关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告（国家税务总局2012年第&12号）
自日至日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，可减按15％税率缴纳企业所得税。
3、印发《新疆维吾尔自治区关于推进产业援疆工作的指导意见》的通知（新党办发）〔2012〕23号）
确定产业援疆的重点领域：结合市场需求，促进矿产资源开发利用；促进传统产业改造升级，发展现代农副产品和轻工产品加工业；&坚持产业带动，加快发展先进装备制造业；加大研发力度，全面推进战略性新兴产业；切实优化配置，大力发展现代服务业；强化资源整合，做大做强旅游业。
二、开发区边合区政策&
关于印发《国家级经济技术开发区国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知（财建〔2012〕94号）
&&中央财政贴息资金，专项用于开发区内公共基础设施项目贷款贴息的资金。基础设施项目贷款是指上述开发区内公共基础设施项目建设使用的各类银行提供的基本建设项目贷款以及中长期债券资金（包括地方政府债券、企业债、公司债、中期票据等）用于基础设施建设的部分。
三、中小企业、民营企业发展政策&
1、国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知（国发〔2014〕7号&）
2、国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见（国发〔2014〕52号）
3、关于自治区促进企业技术改造的实施意见（新政办发〔2013〕42号&）
4、新疆关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见（新政发〔2013〕52号）
5、关于进一步推进企业技术创新的实施意见（新政办发〔号&）
四、产业发展政策
1、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发〔2014〕31号）
2、国务院关于加快科技服务业发展的若干意见（国发〔2014〕49号）
3、关于加快推进自治区再生资源回收利用行业健康有序发展的意见（新政发〔2014〕6号）
4、新疆关于发展纺织服装产业带动就业的意见（新政发〔2014〕50号）
5、关于促进健康服务业发展的实施意见（新政发〔2014〕54号）
6、新疆维吾尔自治区毛纺、麻纺产品出疆运费补贴资金管理暂行办法
五、财税、金融政策
1、财政部、国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知（财税〔2014〕34号）
2、国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告
3、关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知（财税〔2013〕96号）
4、关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见（国办发〔2013〕67号）
5、关于金融支持小微企业发展的实施意见（国办发〔2013〕87号）
6、关于进一步做好股权投资企业备案管理工作的通知（发改办财金[号）
7、关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见（发改财金〔号）
8、国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知（发改价格[号）
9、新疆维吾尔自治区人民政府关于金融支持小微企业发展的实施意见（暂行）（新政办发〔2013〕92号）
10、自治区发展改革委关于保持自治区低电价优势有关事宜的通知（新发改能价〔号）
11、中国银监会新疆监管局关于印发关于银行业支持新疆纺织服装业发展的意见的通知(新银监发〔2013〕51号)
乌鲁木齐市投资环境
基础设施收费项目和标准
城市基础设施收费标准
收费类别&&&&&&&&&&&&&&收费项目&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&收费标准
自来水&&&&&　　　　　&居民生活用水&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2.60元/立方米
工业用水&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3.64元/立方米
商业、服务业用水&&&&&&&&&&&&&&&&&&&5.38元/立方米
城市绿化、环卫、消防用水&&&&&&&&&&&2.00元/立方米
基建用水&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&6.97元/立方米
特殊用水&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&17.80元/立方米
管道天然气&&　　　　　居民生活用气、民用采暖用气&&&&&&&&&1.37元/立方米
商业、饮食服务业及工业用气&&&&&&&&&3.09元/立方米
车用天然气　　　　　　　　　　　　　4.07元/立方米　
其他用气价格&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3.09元/立方米
城市生活垃圾处理　　　居民生活用水每立方米水价代收城市生活垃圾处理费1元；
商业、服务业用水、特殊用水每立方米水价代收城市生活垃圾
处理费0.8元
乌鲁木齐市销售电价表 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：元/千瓦时
用&电&分&类&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&电&&&度&&&电&&&价 &&&&&&&&&&&&&&&&基本电价
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&不满1千伏&&&1—10千伏&&35—110千伏&&110千伏以上&&最大需量&&变压器容量&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（元/千瓦/月）（元/千伏安/月&）
一、居民生活电价乌鲁木齐城市&&0.479&&&&&0.469
&&&&&&&&乌鲁木齐农村&&&&&&&&&0.550
二、非居民照明电价&&&&&&&&0.568&&&&&0.561
三、商业电价&&&&&&&&&&&&&&0.689&&&&&0.684&&&&&&0.679
四、非工业、普通工业电价&&0.519&&&&&0.516&&&&&&0.512
其中：中、小化肥电价&&&&&&0.369&&&&&0.367&&&&&&0.365
五、大宗工业用电&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0.382&&&&&&0.376&&&&&&&&0.363&&&&&&33.00&&&&&&&&&&26.00
其中：1、电炉铁合金、&&&&&&
电解烧碱、合成氨、&&&&&&&&&&&&&&&&&&0.365&&&&&&0.360&&&&&&&&0.350&&&&&&33.00&&&&&&&&&&26.00
电炉钙镁磷、电炉黄磷电价&&&&&&&&&&&&&&
2、采用离子膜法工艺的
氯碱生产用电&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0.319&&&&&&0.314&&&&&&&&0.304&&&&&&33.00&&&&&&&&&&26.00
3、中、小化肥电价&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0.178&&&&&&0.175&&&&&&&&0.172&&&&&&25.00&&&&&&&&&&18.00
六、农业电价&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0.226&&&&&&0.224&&&&&&&&0.221
乌鲁木齐市峰谷分时销售电价表
乌鲁木齐市、昌吉州峰谷分时销售电价表
新发改能价号《关于调整乌鲁木齐电网内部分用电销售电价的通知》单位：元千瓦时
千伏及以上
变压器容量
元千瓦·月
元千伏·安
一、居民生活电价
乌鲁木齐城市
乌鲁木齐农村、昌吉州
二、非居民照明电价
三、商业电价
四、非工业、普通工业电价
其中：中、小化肥电价
五、大工业电价
其中：、电炉铁合金、电解烧碱、合成氨、电石、电炉钙镁磷、电炉黄磷电价
、采用离子膜法工艺的氯碱生产用电
、中、小化肥电价
六、农业生产电价
注：、上表所列价格，除农业生产电价外，均含三峡工程基金每千瓦时分。
、上表所列价格，非工业、普通工业电价和大工业电价中均含城市公用事业附加每千瓦时分。
、核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电价格，按表所列的分类电价每千瓦时降低分执行；抗灾救灾用电按表所列分类电价每千瓦时降低分执行。
、乌鲁木齐电网内电采暖电价调整为：高峰电价元千瓦时，平段电价元千瓦时，低谷电价元千瓦时。
附表自治区发展改革委关于全疆工商用电同价有关事宜的通知新发改能价〔〕号
附表自治区发展改革委关于中、小化肥生产用电价格有关事宜的通知新发改能价〔〕号
附表1：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&全疆一般工商业用电峰谷分时销售电价表
单位：元/千瓦时
&&&&&&&&电压等级所属地州&&&&&
35千伏及以上
各地州市&&&&&&&&&&&&（不含和田地区）
备注：1.表列价格中政府性基金及附加等仍按所属地州市原标准执行。
&&&&&&2.和田地区暂不执行峰谷分时电价，其它地区峰谷分时时段仍按所属地州市现行时段执行。
附表2&&&&&&&&&&&&&&乌鲁木齐电网中、小化肥销售电价表
单位：元/千瓦时
&&&&&&电压等级所属地州&&&&&
35-110千伏
110-220千伏
220千伏及以上
变压器容量
元/千瓦·月
元/千伏安·月
乌鲁木齐市、昌吉州
一、一般工商业电价
&&其中：中、小化肥电价
二、大工业电价
&&其中：中、小化肥电价
吐鲁番地区
一、一般工商业电价
&&其中：中、小化肥电价
二、大工业电价
&&其中：中、小化肥电价
一、一般工商业电价
&&其中：中、小化肥电价
二、大工业电价
&&其中：中、小化肥电价
注：上表所列价格中政府性基金及附加仍按原标准执行。
全国工业用地出让最低价标准
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：元/平方米（土地）
最低价标准
最低价标准
（乌鲁木齐市工业用地等别天山区、沙依巴克区区、新市区、水磨沟区、头屯河区为六等；米东区、达坂城区为十一等；乌鲁木齐县为十二等）
行政事业性收费项目和标准
工业园区收费优惠项目/减免收费项目一览表
城市基础设施配套费
建委配套统筹办公室
新政办[1994]72号
各区收取留本级财政
施工审图费
工程造价总额
0.14‰-0.7‰
市新乌工程设计审查中心
新发改医价[号
新计价房[2003]1754号
按依据文件减半征收
单个项目最低标准为600元
城市规划设计收费
85元×系数
市城市规划设计研究院
按[2004]中规协秘字第
按依据文件减半征收
工程勘察设计收费
按照勘察测绘内容不同收费标准不同
各工程勘察设计院
计价格[2002]10号
新计价房[2004]671号
财综字[2001]94
按依据文件减半征收
建设投资500万元以上工程
按照工程类别及测绘面积不同收费标准不同
国测财[2002]3号
按依据文件减半征收
根据取得土地方式和补偿内容不同收费标准不同
国土资源局
新计价房[号
各区收取留本级财政
新计价费[号文件规定的免收范围同时执行
根据工程造价不同收费标准不同
新计价房[2005]214号
按依据文件减半征收
建设项目环境影响咨询收费
（报告书）
按估算投资额或服务工日不同收费标准不同
各环境保护科学研究所
新计价费[2002]125号
按依据文件减半征收
新型墙体材料专项基金
市墙体材料革新与散装水泥办公室
新财综字[2003]21号
每工日（每年三个工日）
绿化委员会
新财综[2004]32号
参加义务植树的单位不缴纳
企业注册登记费
根据单位性质和注册资金总额不同收费标准不同
新计价费[号
对年企业免收
乌鲁木齐市共有国家一类口岸一个：乌鲁木齐国际机场一类口岸；国家二类口岸七个：西域轻工基地国家二类口岸、边疆国家二类口岸、经济技术开发区(头屯河区）国家二类口岸、华凌国家二类口岸、碾子沟国家二类口岸、商贸城国家二类口岸（暂停运营）、火车头国家二类口岸（暂停运营）。
一类口岸是中国通往欧洲、中西亚国家的重要国际航空港口，二类口岸是服装鞋帽、皮革制品、小商品、建材产品、机械设备向独联体国家以及中亚、西亚的主要出口渠道和国际运输的主要通道之一，已形成了铁路和公路并举、陆地和航空并举、国贸和地贸并举，全方位、多层次对外开放的立体化格局。商品主要出口到中亚五国、阿富汗、巴基斯坦等国家。口岸的设立，使乌鲁木齐地区成为我国扩大向西开放的重要门户和对外经济文化交流的窗口，是我国东南沿海商品出口到中亚的重要转口基地，加速了新疆经济的发展。
一、进出口货物的收发货人或其委托的报关企业依法办理海关登记注册
二、进出口货物的收发货人或其委托的报关企业办理报关申报手续
三、海关审核申报电子数据报关单
四、海关现场审核申报书面单证
五、海关现场查验申报货物
六、海关办理放行、结关手续
乌鲁木齐市发展重点和投资方向
为把乌鲁木齐建成西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽，坚定不移地实施&“南控北扩、先西延后东进”发展战略，推进城市发展空间由老城区向新城区拓展。按照“保护生态区、提升中心区、打造工业区、建设新城区”的要求，重点推进“七大片区”（会展片区、高铁新区、白鸟湖、古牧地、城北新区、城南经贸合作区和甘泉堡工业区）、&“六大组团”（高铁新区、城北新区、西山新区、米东区、甘泉堡工业区和城北新区）、&“六大产业基地”（把经济技术开发区建成先进制造业基地，把高新区建成高新技术产业基地，把甘泉堡经济技术开发区建成战略性新兴产业基地，把中心城区建成现代服务业基地，把乌鲁木齐县和达坂城区建成旅游产业基地，把城南地区建成经贸合作区）建设，构建组团式、多中心城市发展格局。
以消费需求为导向，重点发展保障城市供给的现代都市农业。按照城市发展规划，加快水西沟、板房沟、达坂城等中心镇建设；投资20亿元用于农村产业增收、“两居”工程、社会事业、基础设施和基层组织建设；大力发展设施农业、节水农业和休闲观光农业。提升改造传统畜牧业，大力发展现代畜牧业，实施百万肉羊（牛）生产体系建设，新（改）建标准化肉牛羊养殖小区（场）50个。加快科技兴农步伐，大力发展高效节水型农业，推进标准化生产和产业化经营。建立健全农产品技术标准、农产品质量安全标准、动物防疫和植物保护等服务体系。加强农业和农村信息系统建设，推广信息化应用。支持各类专业合作社和专业大户，支持农业龙头企业发展，培育职业农民。
围绕先进制造业基地、高新技术产业基地和战略性新兴产业基地建设，加快完善园区配套设施，培育养大优势产业，促进产业向高端方向发展。支持经济技术开发区（头屯河区）创建国家服务外包示范基地，高新技术产业开发区（新市区）创建国家创新型特色园区，甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地建设，全力打造全疆新型工业化引领区。强化12个产业集群规划引导，促进风电、汽车、光伏、电子、新材料及现代煤化工等产业延伸产业链。继续推进钢铁冶金、石油化工、纺织等传统支柱产业改造升级，促进骨干龙头企业提质增效。积极推进国际纺织品服装商贸中心、“云计算”产业基地、新疆软件园等重点示范项目。
扎实推进国家现代服务业综合试点城市和共同配送试点城市建设，创新服务业发展体制机制，优化服务业空间布局。加快现代服务业基地建设，大力推进企业总部、金融保险、会展物流、文化旅游等现代服务业，加快金融城区及大型城市综合体建设。高起点规划、高水平建设城南经贸合作区，将其打造成为城市生态新区和开放合作的高地。加快推进五大物流园建设，科学布局一批现代物流项目。全力做好第四届中国——亚欧博览会的服务保障和组团参展工作，全年举办展会达到90个以上。着力扩大消费需求，拓展消费领域，推动消费结构升级。加快改造提升传统商贸服务业，进一步创新商业模式，鼓励发展电子商务、加快2个国家电子商务示范基地建设，完善再生资源回收利用体系建设、连锁经营等新兴商贸业态，加快形成便利化、多样化的居民生活服务网络。推进南山旅游基地规划建设，全面整合乌鲁木齐与达坂城区旅游资源，抓好特色旅游项目开发建设，加快向国内一流旅游景区目标迈进。加大旅游宣传推介力度，开拓丝绸之路沿线旅游合作，力争实现接待国内外游客增长10%。
外贸进出口
以经济技术开发区、高新技术产业开发区和甘泉堡经济技术开发区为载体，大力发展出口加工业，尽快形成出口产业的集聚。继续增强出口加工区功能，积极争取国家批准设置乌鲁木齐综合保税区。加大二类口岸整合力度，实施“大通关”工程，完善“电子口岸”建设，提高口岸通关效率和整体运作能力。支持有条件的企业“走出去”，鼓励企业以境内外加工贸易、承包工程、软件开发等多种形式参与国内外竞争。鼓励通过投资办厂、跨国并购、股权置换、境外上市、设立研发中心、创办工业园区等多种形式对外投资。加快外贸增长向质量效益型转变，巩固传统市场，重点开拓西亚、南亚、东欧及俄罗斯市场。落实优惠政策，大力发展境外人员旅游购物。加快发展一般贸易、加工贸易等多种贸易形式，大力发展面向中亚的外向型产业。
园区开发建设
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）、乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区三个国家级开发区，以及乌鲁木齐出口加工区、米东工业园区、水磨沟会展片区等园区，将按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、可持续发展的原则，进一步优化园区产业布局，创新园区运行管理机制，推动项目、资源向园区集聚。完善园区基础设施，加快水、电、路等公共配套设施建设，增强园区综合配套和承载能力。提高园区的服务水平及综合竞争力，以大企业和大项目为龙头，打造特色鲜明的产业集聚区，努力培育百亿企业，建设千亿园区。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）位于乌鲁木齐市西北部，东靠乌鲁木齐高铁综合交通枢纽，北邻乌鲁木齐国际机场，有全疆最大的列车编组站、全疆最大的货物储运站以及正在建设的集装箱中心站，乌昌大道、乌奎高速公路贯区而过。全区规划管理面积480平方公里，其中园区面积133平方公里，现辖9个街道、68个社区，总人口27.4万人。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）集国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、行政区、兵地合作区于一体，叠加高铁枢纽、白鸟湖高端商务区、新疆软件园、天山云计算产业园、服务外包基地、大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器、高教园、哈萨克斯坦境外园等多种功能，是疆内承载要素最多的开发区。注册企业3800余家，其中重点企业588家，包括130家规模以上工业企业、40家外资企业、13家上市公司，拥有20家“世界500强”、39家“中国500强”投资项目，有全国领先的风电装备制造企业金风科技，新疆最大的钢铁企业宝钢集团八一钢铁，并聚集大连万达、深圳宝能、上海大众、中国重汽、三一重工等众多国内外著名品牌企业。形成了冶金、风电、食品饮料三大支柱产业，汽车制造、机械装备、新型建材、现代物流四大主导产业，新型煤化工、信息工程、生物医药、新材料四大新兴产业，逐步打造成风电装备制造基地、冶金工业基地、汽车及工程机械制造基地、食品饮料加工基地、创智商务总部基地、国际商贸物流及出口加工基地和软件信息产业基地等七大基地。
2013年，全区主要经济指标排名全市前列，实现地区生产总值419.1亿元，同比增长23.7%。工业增加值156亿元，同比增长31%。全社会固定资产投资320.1亿元，同比增长27.5%。本级财政收入65亿元，同比增长37.8%。全口径外贸进出口总额29.5亿美元，同比增长8%。亚博会签约额继续保持全市第一。根据商务部综合发展环境评价位居西部国家级开发区第三位。
&“十二五”期间，经济技术开发区（头屯河区）坚持园区开发与城市建设“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”，努力建设首府产城融合、功能叠加、生态宜居、充满活力的首善新城。
·乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）招商引资优惠政策·
入区企业优先享受国家、自治区、乌鲁木齐市的优惠政策外，还可享受开发区（头屯河区）以下相关扶持政策：
1．符合开发区（头屯河区）产业政策，在开发区工商注册、税务登记、依法经营纳税的企业，可享受开发区财政扶持。自企业在开发区注册并经营之日起，五年内以企业的成长贡献为基数，给予一定的资金扶持。
2．带动开发区产业发展、具有良好经营业绩和社会信誉的企业，享受开发区中小企业信用担保和贷款贴息优惠政策。
3．每年从本级财政一般预算支出中安排自主创新资金，鼓励和引导企业自主创新的科技研发。
4.每年安排一定额度的知识产权奖励资金，鼓励发明创造，保护创新成果，增加创新效益，提高自主知识产权质量、数量。
5.对于在新疆软件园内注册经营的软件和信息服务企业，给予租金补贴、经营扶持、贷款贴息等政策支持。
6.设立进出口贸易奖励资金，用于支持加工贸易和地区产品出口以及大宗资源性商品和国外先进设备进口。
7.鼓励企业申报高新技术企业认定，给予获得高新技术企业称号的驻区企业一定额度的奖励。
8.鼓励风电装备制造业发展，给予专项政策支持，促进风电产业园形成规模。
9.鼓励企业加强质量管理，争创品牌产品，对于取得“中国名牌产品、地理标志产品”、“中国驰名商标”、“新疆名牌产品”、“新疆著名商标”的企业，给予名牌产品驰（著）名商标奖励。
10．支持企业开展循环经济和节能减排相关工作，对于符合条件的，给予一定额度的奖励。
11．股权类投资企业参照《自治区工商行政管理局关于有限责任公司变更为合伙企业的指导意见》（新工商企登[2010]第172号）和《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》（新政办发[2010]第187号）、《关于鼓励股权类企业迁入我区的通知》（新金函[2010]第87号）享受相关政策支持。
乌鲁木齐出口加工区
乌鲁木齐出口加工区与乌鲁木齐经济技术开发区“两区同域、功能叠加”。毗邻乌鲁木齐国际机场和全国铁路编组站-西站，交通便利、区位优势明显。园区发展的产业主要包括新疆特色农副产品、家具制造、纺织、建材、机电等。区内基础设施完善，设有公共保税仓和出口监管仓，海关、检验检疫实行“一站式”办公，实行24小时预约通关服务，为企业创造高效快捷的通关环境。
乌鲁木齐综合保税区
根据《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见（国发【2012】58号）》文件精神，乌鲁木齐出口加工区正在整合周边资源转型升级向国家申建综合保税区。综合保税区是以保税加工、保税物流和保税服务功能为主，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。在加工制造、物流、商贸流通等领域为投资者提供全面、高效的服务，营造良好的发展环境。乌鲁木齐综合保税区功能定位是打造以发展促稳定、扩大对外开放、承接国际现代产业转移的经济发展高地；建设成为依托内地、辐射中亚乃至欧洲市场的出口加工基地、西北地区重要的国际物流中心、区域性国际贸易中心。
哈萨克斯坦中国工业园
哈萨克斯坦中国工业园位于哈萨克斯坦曼吉斯套州阿克套海港经济特区，重点发展石油运输设备、机械制造、金属制品、化学工业、建材工业等产业，是新疆在哈萨克斯坦首个境外合作园区，也是新疆响应国家“走出去”战略的重要举措。目前，在完成项目可行性研究和规划的基础上，正在与哈方紧密对接，签署相关协议，努力推动哈萨克斯坦中国工业园成为“丝绸之路经济带”上园区合作的一个亮点。
·出口加工区优惠政策·
（一）免税
1、对区内企业在区内加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税。区内企业应税劳务享受同等优惠政策；
2、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税；
3、区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税；
4、区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税；
5、除法律、法规另有规定外，区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税；
6、属于加征出口关税的，用于建区和企业厂房基础建设的基建物资、采购用于生产出口产品的原材料，上述产品进区时不征收出口关税。
（二）保税
1、区内企业为加工出口产品所需的进口原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税；
2、转口贸易货物，予以保税；
3、外商暂存货物，予以保税；
4、进境检测、维修货物及其零配件，予以保税；
5、供看样订货的展览品、样品，予以保税；
6、未办结海关手续的一般贸易货物，予以保税；
7、海关批准的其他进境货物，予以保税。
（三）退税
除法律、法规另有规定外，从区外进入加工区的货物视同出口，可以享受出口退税。包括：
1、建造基础设施及加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资；
2、供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料等；
3、区内企业耗用的水、电、气。
（四）享受协定税率的优惠政策
出口加工区货物内销符合海关有关加工贸易管理规定的，海关可凭企业递交的原产地证书给予协定税率。
（五）保税物流优惠政策
1、区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税；
2、区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口；
3、国内外采购商从境外采购货物，进入出口加工区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。
乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）
乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）作为乌鲁木齐市的中心城区之一，向东与米东区相接、向北与昌吉州相邻，南接沙依巴克区、向西为高铁新区。城区交通便利，以创新性特色产业园区为依托，形成了钻石城中央商务区、火炬创新创业园区、北区工业园区、甘泉堡高新工业园、区外园区的五大发展格局。是个环境优美、社会稳定、科技发达、商贸繁荣的新型城区。
乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）是由原乌鲁木齐国家高新技术产业开发区和乌鲁木齐市新市区在2011年1月，实施“区政合一”后形成的新的国家级高新技术产业开发区，总体规划面积约300余平方公里，常住人口80万人。
乌鲁木齐高新区(新市区)&依托新疆地缘、资源优势，以发展高新技术产业和新型工业为宗旨，从切实提升区域产业技术进步和产业成龙配套出发，大力发展新能源、新材料、先进装备制造、煤炭石油化工、电子信息和生物医药六大特色高新技术主导产业。制定了20多项扶持政策，投巨资持续优化投资环境，取得了主导产业规模不断扩大、聚集效应日益明显的良好效果。全力打造高新技术产业东联西出的国际化服务平台。乌鲁木齐高新区（新市区）荣膺：国家级科技兴贸创新基地、国家级光伏发电装备高新技术产业化基地、国家级现代服务业产业化基地、国家级新型工业化（电子信息·光伏发电）示范基地、国家级知识产权试点园区、国家级留学人员创业园、新疆人才管理改革试验区。
（一）全新的区域布局
乌鲁木齐高新区（新市区）地处乌昌地区“一城两轴”东西两个工业走廊的连接带和结合部，乌鲁木齐国际机场坐落区内，绕城而过的外环路与吐乌大高等级公路、乌奎高速公路两条交通主动脉相互连接，是通往北疆的交通枢纽和沟通中、西亚的重要国际通道，是一个环境优美、社会稳定、科教发达、商贸繁荣的新型城区，具有得天独厚的发展优势。在乌鲁木齐市城市“南控、北扩、西延、东进”的总体发展战略下，乌鲁木齐高新区（新市区）作为乌鲁木齐中心城区之一，向东与米东区相接、本身就是北部新区的发展中心，向北与昌吉州相邻，南接乌鲁木齐市沙依巴克区、向西为高铁新区。
（二）发展定位
以创新型特色产业园区为依托，聚焦特色主导产业，建成中亚科技经济合作的桥头堡、中国西部创新驱动和低碳发展的先行区，打造我国面向中、西、南亚及俄罗斯市场的高新技术产业战略基地，成为新疆新型工业化的战略引擎和乌鲁木齐的科技新城区。　
（三）发展规划
乌鲁木齐国家高新区将以中心城区和城北新区两个片区为建设重点。
第一片区—中心城区。东临城市快速路河滩路，南起新医路，西临太原路，北至河北路，用地面积19.65平方公里。总体采用“以点带轴、以轴带面”的空间发展模式。规划形成“一个核心、四条轴线、七个组团”的规划结构。以商贸、商务、行政办公功能为主导，以总部经济为亮点，打造环境优美、设施现代，集居住、教育、可研、文体、生态等功能为一体的城市中心地区。
第二片区—城北分区。东至吐乌大高速（河滩快速路），南至河北北路，西至乌昌快速路和原规划三坪新区边界（五一农场），北至乌鲁木齐中心城北边界，总用地面积约214平方公里。未来形成“一核、一轴、两廓、四片区”的总体布局结构。将建成乌鲁木齐第一个完美融合科技与商务、工作与居住的理想新城，并以国家战略性新兴产业为推动，提倡健康理念，凸现生态宜居，凝聚人类最先进的造城智慧。
（四）发展空间广阔。
形成了“钻石城中央商务区+火炬创新创业园区+北区工业园+甘泉堡高新工业园+区外园区”的格局。
（五）服务平台
一是高端人才云集。被授牌为“清华大学研究生实习实践基地”、新疆“高层次人才创新创业基地”、新疆“人才管理改革实验区”，建立了院士服务中心。二是创新氛围浓厚。设有重大科技扶持专项资金，驻有20余家科研院所，拥有3家国家级企业技术中心，15家自治区企业技术中心，4家市级工程技术研究中心和两家重点实验室。三是孵化体系完整。建有国家级高新技术创业服务中心、留学人员创业园、百花村软件园、新疆大学科技园和中亚科技园以及新疆首家生物医药孵化器。四是服务设施齐全。属乌鲁木齐城市五大商业中心之一，是新疆最具发展潜力的CBD；商务配套设施众多，居住配套设施和餐饮、娱乐等公共配套设施完备，公共交通发达。五是产业集聚特色明显。形成了新能源、新材料、煤电煤化工、先进装备制造、电子信息、生物医药等支柱产业和高新技术产业群。六是高新技术企业集中。高新技术企业占新疆的50%，乌鲁木齐市的70%。
（六）发展优势更加明显
区位优势.乌鲁木齐规划建设“六大组团”，构筑“一轴、双核、多心”的空间结构，乌鲁木齐国家高新区（新市区）地处乌昌地区“一城两轴”东西两个工业走廊的连接带和结合部，其规划的“六大组团”中有四个组团在乌鲁木齐国家高新区（新市区）范围。
政策优势。2010年，中央新疆工作座谈会后，中央出台了一系列有利于新疆经济社会发展的优惠政策。立足国家级科技园区的战略高度，加强对发展总部经济的组织和引导，制定统一的扶持政策，构建了系统、科学的总部经济发展政策体系。
产业优势。围绕新疆优势资源的开发与利用，形成了新能源、新材料、生物医药、装备制造、煤电煤化工、现代服务业六大支柱产业集群。
服务优势。实行“封闭式管理、开放式经营”；&坚持“保姆式、零距离”的服务宗旨，简化程序、完善功能，为项目审批、建设提供跟办、代办服务，并积极为企业提供“全天候、全方位、零障碍、高效率”的全程跟踪服务；项目本级财政收取的相关行政事业收费一律免收。
品牌优势。是新疆维吾尔自治区设立最早、规模最大、实力最强的国家级科技园区，围绕科技创新、创业、产业化发展各个环节建立了完备的产业发展体系。是全国高新区发展中亚市场战略联盟的盟主单位，在中亚设有国内高新区技术企业服务的办事机构，是新疆科技创新资源、高新技术企业的集聚地和高新技术产业化发展的专业化服务平台和东联西出的国际化服务平台。
土地优势。“区政合一”后新区区域面积300多平方公里，加之乌鲁木齐县的安宁渠镇和青格达湖乡、六十户乡成建制移交给乌鲁木齐国家高新区（新市区）管理，土地资源丰富。北区工业园和甘泉堡工业园产权明晰、无须拆迁，因其显著的交通条件、增值潜力和地理位置等优势，成为众多企业争相入驻的战略重地。
财力优势。地方财政收入在乌鲁木齐位居前列。属一级财政、一级国库，每年有万元的企业扶持资金、万元的工业贷款贴息、700-1000万元科技创新基金和500-700万元的企业品牌奖励等多个专项资金，均以无偿资助的方式支持项目建设，对于重点引进项目，将以协议方式就财税支持等具体内容进行明确。
融资优势。金融服务体系完善，设有财政信用担保公司，拥有国家发改委、国家开发银行总额20亿、期限12年、固定利率的政策性贷款授信，中国证监会中关村股份代办转让系统试点，是新疆维吾尔自治区政策指定的股权类投资企业注册地。
成本优势。人才成本低。建立了人才服务大厅，组织专场招聘会、校园招聘会以及参加全市、自治区招聘会为企业引进人才。建立技能人才培训基地，开展订单式人才培养，为企业培养录用高素质应用型技能人才。制定了全疆力度最大的引进人才政策，对引进行业领军人才的企业给予奖励。配套成本低。凡进驻工业园的企业，建设期间除国家、自治区、乌鲁木齐市明令收取的费用外，乌鲁木齐高新区（新市区）本级财政所收取的各项费用，包括市政配套费、工程质量监督费、墙改专项费、劳动合同鉴证费、临时占道费、义务植树费、城市生活垃圾处置费和道路挖掘修复费、卫生防治防疫费等，一律予以免收。融资成本低。股权投资企业来疆发展的聚集区以及科技与金融结合的试点区。专门成立了担保公司为辖区企业融资提供担保。辖区内驻有中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行、乌鲁木齐商业银行、浦发银行、招商银行、兴业银行等十余家银行为企业投融资服务。
乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）优惠政策
入区企业优先享受国家、自治区、乌鲁木齐市的优惠政策外，还可专享本区的相关扶持政策。本区为每一个企业量身定制专业化、个性化政策方案。
一、财政政策
1、根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余额、当年贴补率和当年实际支付的利息给予一定资金规模的贴息。【工业企业银行贷款财政贴息资金管理办法（暂行）】
2、通过实现增值税(地方留成部分)、营业税、企业所得税等的比例在一定期限内予以支持，或一次性给予5-500万元不等的经费资助和支持。【财政扶持奖励资金管理办法(试行)】
二、产业发展扶持政策
1．首次新认定的高新技术企业奖励30万元；首次复审合格的高新技术企业奖励10万元；首次复审不合格再重新认定的高新技术企业奖励5万元。
——【高新区（新市区）鼓励企业科技创新奖励办法】
2.&对获得国家级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心一次性奖励100万元；对获得国家地方联合工程研究中心（工程实验室）一次性奖励50万元；对获得自治区级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心一次性奖励30万元。
——【高新区（新市区）鼓励企业科技创新奖励办法】
3.&获得中国质量奖、自治区政府质量奖、乌鲁木齐市市长质量奖的企业，一次性分别奖励50万元、25万元和15万元。
——【高新区（新市区）鼓励企业科技创新奖励办法】
4．对获得中国名牌产品、驰名商标的企业，给予最5-30万元的奖励。
——【乌鲁木齐高新技术产业开发区名牌产品、驰（著）名商标奖励办法】
5．对获得自主知识产权的企业，给予每个专利最多6万元的奖励。&&&
——【高新区（新市区）企业自主知识产权奖励办法】
6．每年拨付不低于2000万元分别用于支持创新基金项目和创业孵化项目，以后逐年递增。
——【乌鲁木齐高新技术产业开发区企业技术创新基金管理办法（暂行）】
7．重点奖励扶持电子信息、机电、生物医药、新能源、新材料、环保节能等工业产品的出口和技术服务出口。
——【外经贸发展扶持奖励资金管理暂行办法】
8．积极营造中小企业发展的良好环境；加大对中小企业的财税扶持力度；开展科技金融结合工作，缓解中小企业融资难；进一步优化对中小企业的服务；促进中小企业技术进步和结构调整。
——【乌鲁木齐高新区（新市区）关于促进中小企业加快发展的补充意见】
9.&本级财政“十二五”期间每年投入不少于5000万元作为促进中小企业发展扶持资金，该资金专项用于促进包括电子信息产业的战略新兴产业、小微企业、电子商务、文化创意产业以及节能减排、民生工业等方面的中小企业发展。&&&&&——【高新区（新市区）促进中小企业发展扶持资金管理暂行办法】
10.&大力支持本区中小企业在新疆股权交易中心、创业板、中小板上市和新三板融资，并给予一定的资金支持。
——【关于印发高新区（新市区）促进中小微企业发展实施意见的通知】
11.&鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌，对企业在改制挂牌的不同阶段（签约、改制、内核、受理、挂牌）分别给予5-35万元的无偿资助；对相应主办券商给予5-35万元的奖励；对企业应改制而产生的企业所得税地方留成部分，采用超额累退的方式，给予20%-100%的返还。
——【关于印发乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）促进企业进入全国中小企业股份转让系统专项资金暂行管理办法的通知】
12.在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，政府采购优先选择区内中小企业的产品。
——【关于印发高新区（新市区）促进中小微企业发展实施意见的通知】
三、创业政策
1、对孵化项目的给予10-40万元支持。【乌鲁木齐高新技术产业开发区创业孵化专项资金管理办法】
2、留学人员(博士)企业在孵化园内的办公用房给予优惠。【吸引留学人员和博士自主创业的实施办法(试行)】
四、人才政策
1、对区内博士后工作站及进站博士后研究人员、经批准引进的人才、对有突出贡献的优秀人才，给予专项经费支持和补贴。【人才开发基金使用管理办法(试行)】
2、设立博士后工作专项经费，资助标准为3-10万元不等。【吸引博士后进站实施办法(试行)】
3、对引进的不同层次的高技术和高技能人才分别给予30-200万元不等的创业或科研启动经费，给予30-100万元的安家补贴或人才公寓住房，给予100-200平米的办公场所，个人所得税奖励，创业贷款贴息、创业资金担保、创业配套资金支持等。对引进人才及其随迁配偶、子女可帮助办理落户、就学等。【乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）实施“十百千”人才工程暂行办法】
4、奖励高层次创新创业人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等。【乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）“天山火炬之星”评选奖励办法（试行）】
5、在人才开发工作方面成绩突出、人才效益显著的企业，奖励人民币2万元、颁发荣誉证书。【乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）人才开发奖评选办法（试行）】
乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区
【园区概况】乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区，位于新疆首府乌鲁木齐市北部，距市中心55公里，紧邻五家渠市和阜康市，为乌昌地区东线工业走廊核心节点，总体规划面积360平方公里，规划建设用地面积193平方公里，预计到2020年规划人口规模40万。园区以新能源和优势资源深度开发利用为主，重点借助乌鲁木齐中心城市的地缘、交通、人才、资金、市场、服务等优势条件，与区内水土资源和周边矿产资源、煤电煤化工产业充分对接，积极实施优势资源转换战略，加快区域经济融合发展步伐，推进凸显乌鲁木齐核心优势的现代化工业新区、能源资源合作基地和准东地区东部产业带、高新技术产业集群及综合服务基地建设，带动乌昌地区乃至自治区经济又好又快发展。
【区位优势】乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区地处乌鲁木齐、昌吉、兵团三地重要经济发展交叉带。地理位置得天独厚：南距乌鲁木齐市中心55公里，西距兵团五家渠16公里，东距昌吉州阜康市20公里，距准东油田指挥部仅2公里，东北部紧临准东煤电煤化工产业带。交通运输方便快捷：区内乌准铁路、小黄山支线、216国道、吐乌大高等级公路以及规划中的乌鲁木齐轻轨、东西绕城公路穿境而过，专门为园区设置了铁路转运线和铁路货场。土地资源储备充沛：园区土地多为未利用土地或荒漠草场，近200平方公里的非农业土地，极为适合工业园区开发建设，为新型工业化发展奠定了坚实基础。水资源充足丰富：园内有国家重点工程北水南调“引额济乌”项目的尾部调节水库“500”水库，园区及周边另有大小水库六座，水资源丰富，能满足园区的开发建设和长足发展用水需要。
【基础设施】乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区，分为核心服务区、优势资源转化工业区、经济合作与产业孵化区、新能源工业区、高新技术产业区、物流仓储区、生态保育区等七大功能区。自2007年启动开发建设以来，按照“统筹区域、科学规划、集约用地、优化环境”的原则，已累计投入47亿元用于园区道路、管网、绿化等基础设施项目建设，&“七纵八横”的交通网络初步形成，“七通一平”基础建设工作已经完成，具备大规模招商引资、开发建设的各项基本条件。
【产业定位】园区实施优势资源转化战略，以新能源和优势资源深度开发利用为主，以高新技术为先导，以建设新时期新型国家级开发区为目标，加快区域经济融合发展步伐，按照“6+3+2”产业体系（即6种重点发展产业：新能源与新材料工业、煤化工、高新技术产业、装备制造业、机电工业、精细化工；3种补充发展产业：有色金属加工、新型建材、一般制造业；2种配套发展产业：生产性服务业、消费性服务业），建设凸显乌鲁木齐核心优势的新型工业新区和能源资源合作基地、准东煤电煤化工产业带的高新集群及综合服务基地，打造高起点、高标准、高集聚和外向型园区集群，培育一批规模化、现代化大型工业企业及产业集群，成为新疆优势资源转化实施基地和我国中、东部能源产业转移的重要承接地。
【招商引资】乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区紧紧围绕“产业兴疆、产业强市”目标，按照“产城结合，以产为主”的总要求，坚持“环保优先、生态立区”不动摇，突出引名企、招大商、重产业招商引资理念，并以工业产值为核心指标，确立了“打造千亿园区、培育百亿企业”的发展思路，努力在抓项目、抓大项目上下功夫；在建立现代产业体系中，重视优势产业、新兴产业，积极鼓励企业占领市场制高点、技术制高点和规模制高点，不断增强竞争力。目前，甘泉堡经济技术开发区已有特变电工新疆新能源股份、内蒙古伊泰集团和中国神华等20家企业项目落户园区，项目投资总额1421亿元，已累计投入资金310亿元，园区固定资产投资超过300亿元。园区各类经济数据和指标均在全疆乃至西北地区名列前茅。
【发展前景】乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区按照打造乌鲁木齐地区“推进新型工业化建设的大平台、实现调结构转方式的新引擎、促进区域经济快速发展的增长极”的发展目标，坚持“环保优先，生态立区，科学兴区，工业强区”的发展理念，发扬“创新创业、开放包容，变化变革、科学跨越”的甘泉堡精神，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展战略，加大基础设施建设、加快现代产业集聚和生态环境改造工作力度，确保实现“一年一变化、三年大突破、五年成规模”目标，努力“打造千亿园区，培育百亿企业”，高标准、高效率推进“三园六组团”建设步伐。未来，凭借优良的区位优势、日臻完善的基础设施及良好的发展环境，打造以高新技术为先导的先进制造业基地、以新疆能源和优势资源深度开发利用为主的面向中亚和东欧市场的出口加工基地、以准东煤电煤化工产业带为中心的高新集群及综合服务基地，努力建设“新疆一流，全国先进，世界知名”的国家级经济技术开发区。
米东化工工业园区
&&&米东化工工业园是依托大型石油化工生产基地建立起来的自治区级大型化工工业园区。园区位于乌鲁木齐市北部的米东区，距市中心18公里。规划区总面积108平方公里，常住人口6万余人。
工业基础雄厚
已培育形成了以乌石化、中泰化学等为龙头的石油化工、氯碱化工产业，以神新公司、神东电力为龙头的煤炭煤电产业，以永昌积水、国统管道为龙头的建材业，以广汇工业园、中冶装备制造为龙头的机械装备制造业，以华凌畜牧、米全粮油公司为龙头的农副产品加工业，以沙驼纸业为龙头的彩印包装业等优势产业。
米东化工工业园区由氯碱化工区、石油化工区和综合加工区三部分组成。自2006年建园以来，累计完成固定资产投资200余亿元，现有中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司、新疆华泰重化工有限公司、神华新疆能源公司、新疆昆仑轮胎有限公司、新疆天山水泥股份有限公司、乌鲁木齐联塑科技发展有限公司等近300家工业企业，主要涉及石油化工、氯碱化工两大主导产业和机械制造、新型建材、高科技产业等。
化工园区产业导向
新型建材、机械制造业；丝一棉、麻、毛、化纤、混纺丝与布料;&各类包装产品、电子电器、建筑材料、工业和民用工程塑料、农用灌溉器材。
高新技术产业：新能源、新材料、新技术等符合园区发展方向的高新技术产业；
新疆优势资源综合开发及其深加工工业：出口加工业，面向新疆周边国家市场的出口加工工业。
城市综合体、花儿美食城、石材产业园、国际木材家具产业园、皮毛交易市场。
水磨沟红光山会展中心片区
“十二五”期间，水磨沟会展中心片区将形成高端地产项目、城市风景区相得益彰、生态环境优美、总部经济发达的城市新区。同时，借助首府文化交流中心和区域联络论坛中心重要平台的新疆国际会展中心，将充分利用优势产业，盘活会展中心周边的土地资源，大力引导现代会展、物流、实体性总部基地、高端房产及星级酒店等新兴服务业向这一区域聚集，在未来几年内将形成乌鲁木齐市新的核心商务区。
新疆国际会展中心，位于乌鲁木齐市水磨沟区，是集会议、展览、商务洽谈、大型集会、庆典等功能于一体的特大型公共建筑。会展中心室内面积4.5万平方米，设国际标准展位3000个；室外展场面积5万平方米，并设有国际会议中心和一家星级酒店，是“中国—亚欧博览会”主会场。会展中心造型宛如一轮升起的明月,取“明月出天山”的意境。会展中心片区是乌鲁木齐城市发展“北扩东延”的新开发重点区域，具备优越的区位优势和通畅的物流通道，处于未来城市空间拓展价值凸显的核心区域，将形成生态环境优美、总部经济发达的商务集聚中心、企业总部基地。目前，已有绿地集团乌鲁木齐置业有限公司、红星美凯龙企业发展有限公司、新疆友好（集团）股份有限公司、中国移动公司总部、内蒙伊泰新疆能源有限公司等企业入驻，数10家世界500强、中国500强企业已意向入驻。
乌鲁木齐文化创意产业园区
乌鲁木齐文化创意产业园区项目规划,2012年已经乌鲁木齐市人民政府批准，项目位于乌鲁木齐市水磨沟区创业路以北、八道湾河两侧、规划东二环路以西，建设用地面积约43公顷。
该园区距新疆国际会展中心直线距离约3.5公里，由创业路、七道湾路、河南东路直达会展片区；东侧毗邻规划东二环路，纵穿水磨沟区直达乌鲁木齐中心城区；北侧为规划喀什路东延，直通新市区（高新区）；用地周边已形成快速路及主、次干道分布的便捷交通体系。
规划园区南侧规划为市统建房居住区和市保障性住房居住区；在未来发展中依托会展片区，将带动水磨沟区东部文化产业发展圈，以及南部即将形成的较大规模居住生活圈的土地利用和土地经济持续发展。从该片区整体区域功能来看，园区辐射范围将成为未来城市空间拓展的又一核心价值区域。
园区划分为四大功能区，分别为高层总部办公区，中低层产业研发生产区，中部产业服务区，西侧产业服务区。
项目进展情况
各项基础设施基本完善，道路交通便利。园区根据不同文化产业分类已规划18个地块，其中15个地块对外招商。
项目投资方向
该项目定位为具有“丝绸之路文化”特色的“一核五重三辅”文化产业布局。“一核”即以文化创意产业为核心，“五重”即以传媒出版业、影视制作业、演艺娱乐业、动漫游戏业、工艺美术业为重点，“三辅”即以会议展览业、旅游文化业、印刷广告业为辅助。
本次招商项目和企业
对规划的15个地块符合园区投资方向的项目公开招商。投资企业必须是合法经营的独立法人，有优良的信誉，并应在资质、人员、资金、等方面具有相应的实力，具有良好的文化产业方面的业绩。
&&&&乌鲁木齐市文化产业发展有限责任公司
我们热忱欢迎国内外大型企业和投资商前来洽谈，我们将为您提供优质的服务，创造良好的环境，共同打造一个有规模、有特色、有品位的一流文化创意产业园。
项目洽谈负责人
杨曙&&&&&&柳浙
联系电话：&&
乌鲁木齐市城市基础设施建设概况
2014年，城建系统按照市第十次党代会和市委十届七次全委（扩大）会议提出的城市发展目标，以充实“三区六组团”及国家新型城镇化发展战略为指导，紧紧围绕建设现代化国际城市和创建“国家卫生城市”工作展开。项目安排上突出行业发展重点，强化城市空间拓展、城市功能完善、城市品质提升和城市交通改善，体现项目资金“量入为出”的原则。重点在会展片区、高铁片区、北新区、甘泉堡工业区、观园路片区、白鸟湖片区及老城区实施一批城市基础设施建设项目。同时，按照“民生改善年”的工作要求，着力实施了西虹路—西山路、克拉玛依路—南湖东西路高架等道路路网完善工程、轨道交通一号线、棚户区改造及保障性住房建设等重点建设工程。全年共实施了191项城市基础设施建设和维护项目，实际完成投资339亿元。通过不断加大城市基础设施项目的投入，进一步提升了城市的综合承载力，为市民提供了一个生态和谐、环境和谐、交通和谐的优美城市环境，促进了城市经济和社会的全面可持续发展。
截至2014年底，全市建成区面积为412.26平方公里，道路累计总长2158.97公里，总面积3101.26万平方米，人均道路面积10.08平方米。拥有城市桥梁172座，其中城市大型立交桥53座。拥有城市路灯127052盏，城市供水管线总长1567.6公里，城市供水综合生产能力达到每日145.38万立方米,用水普及率99.96%。排水管线总长1442公里，拥有城市污水处理厂8座，污水年处理总量17743万立方米，污水处理率为84.9%。建成区绿地率为35.35%，建成区绿化覆盖率为38.5%，人均公园绿地面积10.66平方米。生活垃圾处理率（无害化处理率）为92.42%。天然气管道长度4974.85公里，供气总量295702万立方米，天然气汽车加气站103座，燃气普及率达99.85%。集中供热管道长度2778.9公里，供热面积9485万平方米。
一、“三建四业”有序发展
——城市建设取得新成就
一是综合交通枢纽建设实现跨越发展。近年来首府围绕打造区域综合交通枢纽，市政道路建设实现了跨越发展，创造了新奇迹。我们相继建成了“田”字路一、二期工程，城北主干道，会展大道一、二期等一批市政道路，极大提升了城市交通能力，纵贯南北、东西通达的全立体城市路网骨架构建完成。建成了BRT7号线，使首府BRT线网增加到5条，BRT快速、大容量的特点有效缓解了广大群众乘车难的问题，赢得了广泛赞誉。同时，我市BRT项目建设获得了住房和城乡建设部颁发的2012年中国人居环境范例奖。积极引入民间资本，采用BT模式开工建设了苏州路东延、河北路东延等6个道路项目，城市市政基础设施建设力度进一步加大。不断拓展城市快速路网，建设完成了西虹路-西山高架桥二期工程、克南高架东延等市政道路重点工程。轨道交通1号线项目建设全面开工，建设车站15座，三屯碑快速公交枢纽项目主体已建成。
二是大气污染治理和节能减排工作进入新阶段。近年来我市供热能源结构调整工作取得史无前例的成果，“煤改气”项目获得了2014年中国人居环境范例奖。“煤改气”工程彻底改变了乌鲁木齐的供热能源结构，使首府成为全国首个气化城市，彻底改变了冬季大气污染状况，在全国重点城市空气质量排名中由末位跃升至中前列，冬季乌鲁木齐再现蓝天白雪。去年，我市持续推进供热能源结构调整，组织开展了城市南区一、二次老旧供热管网改造等工程，改造老旧供热管网337公里。积极推进建筑节能改造，实施既有建筑节能改造366.6万平方米、供热计量改造1058万平方米。成功申报了第三批国家节能减排财政政策综合示范城市的建筑绿色化、大气污染治理资金建筑节能类等项目，获批奖励资金1亿多元。引导扶持绿色建筑及清洁能源建筑应用，建设了71.1万平方米商业类绿色建筑示范项目。
三是民生工程取得新成效。坚决落实“民生改善年”部署，按期完成了15件为民办事实项目。新开工建设棚户区改造项目23个，建设房屋8400套、131.65万平方米，完成市政配套管线16.6公里。近年来我市棚户区改造规模空前，基本实现了“三年改完、五年完善”的目标，自2010年以来，累计实施97个棚户区改造项目，开建房屋面积720.9万平方米，配建公共服务设施115万平方米，回迁入住居民2.9万户，极大改善了棚户区人居环境，提升了城市的净化、美化、绿化水平。我们始终坚持“民生优先、群众第一”，自2011年以来完成了百余件涉及城市建设的民生实事，使市民群众切实享受到城市建设发展的成果。
四是政府投资房建工程取得新进展。2014年是建委承担政府投资建设项目规模和投资额最大的一年，管理各类建设项目23项、466万平方米、计划总投资184亿元。市统建房项目二号台地片区已进入收尾，八道湾片区绝大部分主体已封顶，观园路片区主体完成70%。冬运会冰上运动中心项目按期竣工，为第十三届全国冬运会顺利举行奠定了基础。BRT虹桥停保场项目土建工程已完工，乌鲁木齐市文化中心项目前期已完成，其他19个政府投资项目正稳步推进。
——工程建设水平不断提高&&进一步强化我市工程质量安全管理，开展全市优质工程“亚心杯”奖和主体结构优质工程的评选活动，组织开展了建筑工程项目质量管理标准化活动，编写了《乌鲁木齐市建筑工程项目质量标准化管理评价标准》，促进工程质量管理水平的不断提高。贯彻落实住建部及自治区住建厅两年质量治理行动计划，制定了《乌鲁木齐市建设工程质量治理两年行动方案》。深入开展建筑施工安全生产专项治理、安全隐患排查治理和执法检查工作，检查项目3867项，下发隐患整改通知书2700份、停工整改通知书79份，并重点通报了一批施工单位、监理单位。组织开展“安全生产月”、“安全文明施工现场”评选活动，160余项工程经过了市级“安全文明工地”初步评选。
——村镇建设加快发展&大力推进“两居”工程，建设安居富民房22035户，争取到位专项补助资金9亿元，超额完成自治区下达的建设任务。2014年项目完成数、开工率及到位补助资金均创安居富民工程实施以来历年新高。自2009年至2014年底，全市共建设安居富民房63640户，已占现全市农村总户数的84%。我市大多数农牧民家庭现在基本上都一套符合抗震设防标准的住房，并且卫浴设施齐备，极大改善了我市农牧民的居住条件，相比全疆其他地、州、市，建设起点高、标准高、水平高、质量稳定、基础设施配套齐全到位，效果突出。
&&&&&——建筑业管理水平不断提升。不断深化工程招投标、交易、建筑施工、工程监理、装饰装修、造价咨询等行业的管理。进一步完善建筑业企业诚信制度体系，建立了乌鲁木齐市建筑业企业信用体系网络平台。加大建设工程项目执法监察力度，积极解决拖欠工程款2.3亿元。建筑业企业资质实现网上受理审批，提升了服务效率。组建了乌鲁木齐预拌建筑材料行业协会，行业管理得到强化。改革现行的建设工程招标管理体制，将能够由市场调节的事项全部交给市场，全面启用电子招投标模式，符合要求的非国有资金投资项目不再进行招投标，实行备案制。加大计价依据测定力度，开展了市政设施维护估算指标测算工作，完成了园林绿地养护估算指标测定工作，为养护资金拨付提供了依据。强化征收管理，收取劳保费等行政收费7.4亿元（9月底），有效筹集城市建设和企业养老保险资金。政务中心不断完善便民举措，取消了三项行政许可前置条件，便民服务水平不断提升。
——勘察设计行业进一步规范。拟定了《乌鲁木齐市勘察设计行业诚信行为管理办法》，建立了施工图审查机构项目信息库。积极推行注册执业人员和专业技术人员实名制管理，在建筑业监管平台补充勘察设计管理板块，提高监管效能。加强工程项目勘察设计合同备案工作，对我市公共建筑、住宅等在建项目进行了4个月的专项整治检查，清理整顿了一批存在违规行为的企业和个人。推进抗震防灾新技术研究工作，拟定了《乌鲁木齐市建筑工程应用减隔震技术质量安全管理细则（暂行）》。完成了建筑消能减震技术应用等三个地方标准，弥补了新疆地区此类技术空白。去年全市实施抗震加固生命线工程22项、9.3万平米。
——房地产业持续发展。进一步提升服务水平，精简企业资质受理资料，将办理时限缩减至15个工作日，实行“房地产业务一窗式”办公。完善市场主体准入和清退机制，注销资质未正常延续或多年无开发项目的房地产开发企业92家。开展年度房地产开发企业诚信评价工作，评选出诚信企业43家。加强帮办服务，确保项目顺利开工建设。进一步活跃房地产市场，组织了2014乌鲁木齐（春季）房地产交易博览会，成为我市参展企业及项目最多、销售业绩最好的一次房交会。加强对房地产市场的调研和监测，定期形成了房地产行业发展和市场运行情况分析报告，为领导决策提供依据。
——燃气供热行业管理进一步加强&深入推进供热行业标准化创建工作，制定出台了《乌鲁木齐市供热企业安全生产标准化评定标准（试行）》、《乌鲁木齐市供热行业运营服务标准（试行）》等一系列标准规范，严厉处罚供热企业供热质量不达标、供热服务不到位的行为，近年来供热投诉大幅下降。开展供热设施夏季检修技改和安全检查工作，投入供热设施检修、技改资金近3亿元，确保了我市按期平稳供暖。密切关注气源供应情况，加强重要时期和特殊时期的燃气设施检查，确保了燃气正常输配及供应。有序推进隐患排查治理工作，保障了燃气企业的安全稳定运行。加强对各区供热燃气管理部门的指导和培训，严格监督各区供热燃气管理工作。
乌鲁木齐市招商引资办事程序
外商投资企业审批流程图
拟设立中外合资、合作企业&&&&&&&&&&&&&&拟设立独资企业&&&&&
&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
签订合作意向书&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓
&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
设立外商投资企业名称预先核准（工商行政管理局）&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓
申请设立外商投资项目核准（发展与改革委员会）&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓
报批合资、合作企业合同、章程&&&&&&&报批独资企业章程
&&&&&&&&（商务局）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（商务局）&&&
&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓
&&&领取进出口企业代码证书（自治区技术监督局）&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&领取外商投资企业批准证书（自治区商务厅）&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&办理外商投资企业注册登记手续（工商行政管理局）&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&开设外商投资企业外汇帐户（自治区外汇管理局）&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
办理国税、地税登记注册手续（辖区国税局、地税局）&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&办理海关注册登记手续（乌鲁木齐海关）&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&↓&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&投产开业、开工建设&&&&&&&&&&&&&&&&
乌鲁木齐建设工程政务中心行政审批流程图（35个工作日）
&&&审批程序&&&&&&&&&&&&&&审批部门及时限（工作日）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&
1、流程图中所标的工作日是每项行政审批所需的最长时限，不包括上
报上级主管部门的时间。
2、进入审批时限流程的每一个环节必须做到资料和手续齐全。&&
3、流程图中的所指项目为一般性社会投资项目。
4、政府性投资及核准项目的计划审批，在市发改委机关办理手续。
乌鲁木齐建设工程政务中心驻厅单位电话
单&&&&&&位&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&电&&&话
乌鲁木齐建设工程政务中心　　　　　&&&&&&&&&&&&　　　　　&&86-
乌鲁木齐市招商服务局招商引资投资首问咨询窗口&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市发展和改革委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市城乡规划管理局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市城市规划管理局城建档案馆　　　　　　　　　　　　86-
乌鲁木齐市建设委员会建管处&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市建设委员会劳保统筹站　　　　　　　　　　　　　　86-
乌鲁木齐市建设委员会造价站　　　　　　　　　　　　　　　　86-
乌鲁木齐市建设工程质量监督站&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市建设工程安全监督站　　　　　　　　　　　　　　　86-
乌鲁木齐市墙体材料革新与散装水泥办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市国土资源局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市公安消防局&&　&&&&　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市水务局节水办（乌鲁木齐市水务局水土保持处）　　　86-
乌鲁木齐市水务局建管处　　　　　　　　　　　　　　　　　　86-
乌鲁木齐市人民防空办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市涉外（建设）项目国家安全审查办公室&&&&&&&&&&&&&&86-
乌鲁木齐市劳动和社会保障局监察大队　　　　　　　　　　　　86-
乌鲁木齐市燃气管理办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　86-0991-4618337
保险公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　86-
市商业银行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&86-
新疆融银融资担保有限公司　　　　　　　　　　　　　　　&&&&86-
新疆新发融资担保（集团）有限公司　　　　　　　　　　　　　86-
新疆川汇达融资担保有限公司　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&86-
乌市顺年融资性担保有限责任公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-　
乌鲁木齐创博融资担保公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-　
乌鲁木齐锦达非融资担保公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-　
乌鲁木齐中建担保公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&86-　
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
乌鲁木齐建设工程政务中心地址：新兴街5号市政府第二联合办公楼7号楼1楼
新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司
乌鲁木齐环鹏有限公司
新疆八一面粉有限责任公司
新疆香巴拉食品有限公司
乌鲁木齐市科发展精细化工有限公司
新疆珠江工贸有限公司
新疆蝶王针织有限责任公司
新疆芳婷针织有限责任公司
新疆八一钢铁集团有限公司
新疆华凌工贸（集团）有限公司
新疆红山涂料有限公司
新疆普拉纳广告有限公司
乌鲁木齐市苏氏企业发展有限公司
新疆果业集团有限公司
新疆殊美食品科技有限公司
新疆新化化肥有限责任公司
新疆雪峰民用爆破器材有限责任公司
新疆天山毛纺织股份有限公司
新疆金标商标代理有限责任事务所
新疆金纺纺织股份有限公司
新疆万业有限公司
新疆天山水泥股份有限公司
新疆西尔丹食品有限公司
新疆萨达国际贸易有限公司
新疆亚中机电销售租赁股份有限公司
新疆七一酱园酿造有限公司
新疆北大仓农业科技开发有限公司
新疆阿凡提旅行社
新疆百视眼镜有限公司
新疆维吾尔自治区畜牧科学院
新疆金海娜生物科技有限公司
中信国安葡萄酒业股份有限公司
新疆八音和投资有限公司
新疆友好集团股份有限公司
新疆富力双杰线缆制造有限公司
乌鲁木齐地区新疆著名商标
乌市工商局辖区域新疆著名商标
新疆八大怪食品有限公司
多力空·霍加合麦提/新疆壹俐绮服饰文化发展有限公司
新疆廖师傅食品有限公司
新疆神威起重机有限公司
乌鲁木齐市头屯河区宏宇针织厂
HAHRUL.HAEAT及图
新疆纳湖丽阿雅特蜂业科技开发公司
新疆三宝乐农业开发有限公司
新疆和合玉器有限公司
乌鲁木齐市好幸福超市有限公司
新疆伊合拉斯实业发展有限公司
乌鲁木齐迪灵杰汽车贸易有限公司
新疆天朗服装设计制作有限公司
乌鲁木齐市银穗财务事务所
德汇置业集团有限公司
乌鲁木齐达坂城酒业有限公司
新疆汇嘉时代百货有限公司
新疆果业集团有限公司
天山大峡谷
乌鲁木齐天山大峡谷景区管理集团有限公司
新疆磐基实业有限公司
新疆一阳投资有限公司
新疆罗克曼爱科生物科技有限公司
新疆民百家具制造有限公司
2011年——2014年乌鲁木齐市地区新疆名牌企业
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&共54家企业71个产品
申报产品名称
注册商标名称
新疆溢达纺织有限公司
高新区(新市区)
特变电工新疆新能源股份有限公司
光伏并网逆变器
TBEA&&特变电工
太阳能电池用硅片
TBEA&&特变电工
太阳能光伏电站
TBEA&&特变电工
新疆金特钢铁股份有限公司
宝钢集团新疆八一钢铁有限公司
热轧圆盘条
彩涂钢板、镀锌钢板
热轧钢板及钢带
冷轧钢板及钢带
新疆八钢金属制品有限公司
冷拔钢丝、镀锌钢丝
冷轧带肋钢筋
新疆八钢金圆钢管有限公司
新疆绿色使者空气环境技术有限公司
干空气能制冷空调
新疆乌苏啤酒有限责任公司
新疆三宝乐农业科技开发有限公司
啤酒花制品
新疆香巴拉食品有限公司
新疆和合玉器有限公司
新疆联塑节水设备有限公司
聚氯乙烯管材
乌鲁木齐市隆成实业(集团)有限公司
润滑油、脂
新疆红山涂料有限公司
醇酸树脂涂料
中国彩棉（集团）股份有限公司
新疆天山毛纺织股份有限公司
羊绒衫、羊毛衫
天山“SS”"GTS"
新疆天山水泥股份有限公司
水泥（硅酸盐、油井、抗硫酸盐硅酸盐）
新疆今日安全玻璃有限公司
新疆康地种业科技股份有限公司
新疆百商电线电缆有限公司
新疆七一酱园酿造有限公司
酱油、食醋
光正钢结构股份有限公司
轻型钢结构
新疆中石油管业工程有限公司
新疆新世纪面粉有限公司
新疆天润生物科技股份有限公司
新疆众和股份有限公司
新疆机械研究院股份有限公司
新疆新能钢结构有限责任公司
新疆升晟股份有限公司
新疆天山建材新型墙体材料有限责任公司
蒸压加气混凝土砌块
新疆满疆红农资化肥科技有限公司
复混肥（肥料增效剂）
农农农、满疆红
新疆新粮油脂有限责任公司
食用植物油(菜籽油、葵花籽油、棉籽油、调和油）
天山红&赛里木&餐餐缘
美克国际家具股份有限公司
新疆泰昆禽肉加工有限公司
冷冻、冰鲜鸡肉
泰昆、帕戈郎
新疆新标紧固件泵业有限责任公司
标准件（紧固件）
新疆果业集团有限公司
新疆八一面粉有限责任公司
新疆新化化肥有限责任公司
新疆盐湖洗涤用品有限公司
乌鲁木齐市隆成实业(集团)有限公司
润滑油、脂
新疆现代石油化工股份有限公司
润滑油（脂）
农家乐、现代力超
新疆天山汽车制造有限公司
新疆新能天宁电工绝缘材料有限公司
有机复合绝缘子
新疆维吾尔自治区第三机床厂
新型节能抽油机
新疆盐湖制盐有限责任公司
新疆中亚食品研发中心（有限公司）
调味番茄酱
新疆阿米娜特色农业高科技开发有限公司
黑加仑果汁
新疆联塑节水设备有限公司
聚乙烯（PE）管材
新疆中石油管业工程有限公司
聚乙烯（PE）管材
玻璃钢管道
新疆华世丹药业有限公司
阿胶钙口服液
新疆银朵兰维药股份有限公司
百癣夏塔热片
新疆芳婷针纺织有限责任公司
中国彩棉（集团）股份有限公司
天然彩色棉针织内衣
新疆西单商场百货有限公司
新疆友好（集团）股份有限公司天山百货大楼
&2011年——2014年乌鲁木齐市地区新疆名牌企业
乌鲁木齐地区上市企业名单
引进大企业、大集团情况
部分世界500强企业及知名企业（25家）：德国大众、法国家乐福、日本索尼、韩国三星、美国杜邦公司、德国巴斯夫公司、英国石油公司、韩国SK集团、美国惠普、德国汉莎集团、嘉士伯啤酒集团、可口可乐公司、美国ADM集团、美国安利、法国英格瓷集团、法国威立雅环境集团、百胜全球餐饮集团、康师傅控股有限公司、日本积水化学株式会社、统一企业投资有限公司、加拿大翡翠国际工业集团、芬兰诺基亚（中国）投资有限公司、瑞典沃尔沃机械（中国）有限公司、日本三菱重工大型冷机（西北）有限公司、美国通用电气（中国）有限公司、法国液化空气集团等。
部分中国500强企业及知名企业（116家）：中石化、中石油、工商银行、农业银行、光大银行、兴业银行、华夏银行、招商银行、国美电器、美的集团、昆仑能源、中粮集团、中国移动、中国电信、中国人寿、中国铁建、中铁股份、中国网通、中海油、大连万达集团、宝钢集团、同方股份、百度公司、阳煤化工、特变电工、中联重科、中铝集团、华能国际电力、浦东发展银行、国电电力、中煤能源、中兴通讯、海尔集团、中国大唐集团、中国神华能源股份、中国远洋控股、TCL集团、恒大地产集团、五矿发展股份、国药控股集团、华润创业、万科股份、中国南方航空、海南航空、神火煤电、创维数码、宜化化工、中国建筑股份、中国建材股份、中国交通建设股份、兖州煤业、庞大汽贸集团、中国葛洲坝集团、中国外运股份、中大元通集团、中海集装箱运输、九州通医药集团、海信科龙电器、南京医药、玉柴国际、杭州锅炉集团、英利绿色能源控股、金科地产集团、海通证券、蓝星化工、中远国际控股、新疆天山水泥、北京首钢、新兴铸管股份、新疆焦煤集团、新疆龙源风力发电有限公司、兖州煤业、内蒙古伊泰煤炭、阜丰集团、神华新疆煤化工分公司、中冶新疆分公司、三一重工、新疆三木化工、新疆华泰重化工、新疆中泰化学（集团）、东风汽车、上海汽车工业（集团）、苏宁电器集团、纳爱斯集团、中国重汽集团、新疆广汇实业投资（集团）、云南红河（集团）、中国诚通控股集团、陕汽集团、厦门紫金矿业集团、新疆金风科技、中国航空工业集团、北京王府井百货、太平洋保险集团、新华人寿保险、绿城中国控股、重庆长安汽车、锦江国际酒店集团、新疆友好集团、龙源电力集团、金科地产集团、香港保利投资有限公司、保利房地产集团、伊利实业集团、蒙牛乳业集团、中国南车集团、北京控股集团有限公司、北京大北农科技集团、阳光保险、中国港中旅集团、上海电气集团、中国医药健康产业、杭州海康威视数字技术、经纬纺织机械、新希望六和股份、中国化学工程。
部分职能部门和有关单位联系方式：
单位&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&地址&&&&&&&&&&&&&&&电话&&&&&&&&&&&&&&&&&传真&&&
乌鲁木齐市发改委&&&&&&&&&&新兴街5号&&&&&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市财政局&&&&&&&&&&人民路226号&&&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市经济和信息化委员会&&&新华南路16号&&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市建设委员会&&&&&&新兴街29号&&&&&　86-&&&&&86-
乌鲁木齐市招商服务局&&&&&&光明路100号&&&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市规划局&&&&&&&&&&新兴街5号&&&&&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市旅游局&&&&&&&&&&金银大道216号&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市人事局&&&&&&&&&&新兴街5号　　&&&&86-&&&&&86-
乌鲁木齐市劳动和社会保障局&南湖西路99号&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市商务局（粮食局）&光明路100号&&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市农牧局&&&&&&&&&&新兴街5号　　　&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市环境保护局&&&&&&南湖南路西三巷35号86-&&&&86-
乌鲁木齐市科技局&&&&&&&&&&新华南路16号&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市水务局&&&&&&&&&&南湖路西一巷10号&86-&&&&86-
乌鲁木齐市教育局&&&&&&&&&&青年路379号&&&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市林业局&&&&&&&&&&&公园北街88号&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市交通局&&&&&&&&&&&南湖路北二巷28号&86-&&&&86-
乌鲁木齐市工商行政管理局&&&中山路33号&&&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市国家税务局&&&&&&&新华南路14号&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市地方税务局&&&&&&&人民路246号&&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市国土资源局&&&&&&&青年路26号&&&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐市技术监督局&&&&&&&南湖路西一巷11号&86-&&&&86-
新疆出入境检验检疫局&&&&&&&南湖北路116号&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐海关&&&&&&&&&&&&&&&北京南路295号&&&&86-&&&&86-
市政府外事侨务办公室&&&　&&新兴街5号&&&　　&86-&&&&86-
乌鲁木齐市煤炭管理局&&&&&&&新华南路16号&&&&&86-&&&&86-
乌鲁木齐电业局&&&&&&&&&&&&&北京南路35号&&&&86-&&&&&86-
市长专线&&&&&&&&&&&&&&&&&&&克拉玛依东路44号&&&86-
开发区、各区县、园区招商职能部门联系方式
单位&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&地址&&&&&&&&&&&&&&&&&电话&&&&&&&&&&&&&&&&&传真&&&
经济技术开发区（头屯河区）&&嵩山街396号&&&&&86-&&&&86-
高新技术产业开发区（新市区）北京南路高新街258号&&86-&&86-
乌鲁木齐甘泉堡经济