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美国政府：比特币不是货币 需要缴税
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央行：比特币是特定虚拟商品 不能作为货币流通
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网易科技专题：科技讯 12月5日消息，今日中国人民银行（以下简称央行）就比特币回答记者提问。央行表示比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
央行同时称，比特币存在较高的投机风险、较高的洗钱风险与被违法犯罪分子或组织利用的风险。但从目前的形势看，由于比特币的总量较小，交易市场规模有限，各金融机构也没有直接参与比特币的交易和投资活动，因此，比特币的相关风险尚达不到冲击中国金融体系的程度。
央行表示已与工信部、银监会、证监会和保监会发布了防范比特币风险的通知，要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务，不得以比特币为产品或服务定价。并要求提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当在电信管理机构备案，并切实履行反洗钱义务，对用户身份进行识别、报告可疑交易。同时强化对公众的教育。
央行称，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。央行会督促金融机构、支付机构和提供比特币登记、交易等服务的互联网站切实落实规定。同时将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险，进一步加强对公众货币知识的教育。（易科）
以下是问答全文
问：我国目前对于比特币的性质如何界定？
答：比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点。虽然有人把比特币称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
问：目前比特币的风险会集中在哪些方面？是否会对我国现有金融体系产生冲击？
答：目前，社会公众对比特币还缺乏足够了解，一些个人出于跟风或者投机的心理持有、使用和交易比特币。从比特币属于特定虚拟商品这一属性看，可能存在以下风险：
一是较高的投机风险。比特币交易市场容量较小，交易24小时连续开放，没有涨跌幅限制，价格容易被投机分子控制，产生剧烈波动，风险极大。普通投资者盲目跟风容易遭受重大损失。同时，比特币的相关交易市场仍处于自发状态，可能存在交易对手方风险、资金安全风险和清算结算环节的风险等，投资者合法权益难以得到有效保障。
二是较高的洗钱风险。由于比特币交易具有匿名性和不受地域限制的特点，其资金流向难以监测，为洗钱和恐怖融资活动提供了便利。
三是被违法犯罪分子或组织利用的风险。目前，国际上已经出现了利用比特币进行的毒品、枪支交易等犯罪活动，相关案件已经被查处。同时，各比特币交易网站的状况参差不齐，一些网站没有经过合法注册，涉嫌非法经营；一些网站安全防范和抗风险能力差，容易发生黑客攻击或网站经营者卷款潜逃等事件。
从目前的形势看，由于比特币的总量较小，交易市场规模有限，各金融机构也没有直接参与比特币的交易和投资活动，因此，比特币的相关风险尚达不到冲击我国金融体系的程度。
问：人民银行等五部委出台的《关于防范比特币风险的通知》都包括什么主要内容？
答：人民银行一直高度关注比特币的动向，并持续跟踪了世界各国相关监管机构的政策措施。12月3日，人民银行会同工信部、银监会、证监会和保监会，印发了《中国人民银行 工业和信息化部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔号，以下简称“《通知》”），除明确比特币的网络虚拟商品属性外，《通知》主要明确了以下内容：
第一，明确要求现阶段各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务，不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围等。
第二，明确要求提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当在电信管理机构备案，并切实履行反洗钱义务，对用户身份进行识别、报告可疑交易。
第三，明确要求相关部门和金融机构、支付机构在日常工作中正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导社会公众树立正确的货币观念和投资理念。
问：人民银行近期还将对比特币交易采取何种监管措施？
答：比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。下一步，人民银行将会同相关部委，督促金融机构、支付机构和提供比特币登记、交易等服务的互联网站切实落实《通知》规定。同时，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险，进一步加强对公众货币知识的教育，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。
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本文来源：网易科技报道
责任编辑：王晓易_NE0011
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比特币纳入财产范畴 税收如何界定？-第2页
来源：国际金融报
编辑：gaodongyan
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摘要：《草案》对网络虚拟财产、数据信息等新型民事权利客体做出规定，意味着包括比特币、QQ币在内的网络虚拟财产、数据信息将正式成为权利。
税收如何界定？
比特币属性的确立，涉及其究竟适用哪种税收的问题。
如果比特币被像&商品&那样看待，那么有关比特币的每一笔交易都会被征税，继而会产生增值税（或消费税、销售税、货劳税）等。如果被视为&资产&，那么应从财产税的角度讨论征税的可能性。如果被视为&钱&、&&、&金融供给&等现实货币，那就不存在税收问题。
徐明星告诉记者，目前国内对于虚拟商品征税没有明确规定，持有比特币的用户暂时无须纳税。
在国外，对于比特币究竟该适用哪种税种也存在分歧。日，美国国内收入局（Internal Revenue Service，简称IRS）正式启动对比特币征税。在这份文件的第4部分，比特币这种&可兑换&被明确为&财产&，并&依照财产交易的一般原则对虚拟货币的交易进行征税&。
不过，在实际的征税过程中，因为比特币相对法币的价值波动，使得许多不同的交易拥有不同的格。因此给IRS的征税带来了不小的困难。
此外，美国的金融监管部门也对比特币的属性做出了规定。美国证券交易委员会（SEC）将比特币定义为&证券&，若开展相关业务则需要申请牌照。而美国商品期货交易委员会（CFTC）将比特币归类为像黄金和石油一样的商品，这意味着比特币期货和期权要符合CFTC的规定并接受监管，交易行为需要遵守所有大宗商品衍生品市场规则。
而有一些国家已经在探讨是否将比特币纳入货币的范畴。
近日，澳大利亚政府在回应参议院的报告中表示，消费者在使用数字货币交易时，不应该被征收双重货劳税（Goos and Services Tax，简称GST）。双重货劳税意味着用户在购买和消费数字货币的时候都要进行交税。澳大利亚政府同时表示，在当前反洗钱法（AML）和反恐融资（CTF）规则下，国家应该向国内引进数字货币。
在上述名为《数字货币&&改变者还是小角色》的报告中，澳大利亚政府表示正在与金融科技顾问小组合作，寻求改进现行针对数字货币的货劳税方案。按照澳大利亚税务局2014年出台的规定，数字货币在澳大利亚被视作货物而非货币，这意味着澳大利亚企业想要出售数字货币必须支付10%货劳税，若将数字货币用于购物，又要缴纳一遍货劳税。
而比特币业界认为，比特币应该被定义为货币，就像股票、债券、贷款、衍生工具以及外币等，在澳大利亚现有法规下都被列为&货币&或者&金融供给&，它们之间的交易不应缴纳货劳税。
徐明星认为，比特币身份混乱的问题，主要是因为这是一个新兴的事物，各国监管部门也在探索最适合的监管方式。
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世界上有许多不同的国家，流通着不同的货币。例如，在日本是日元，在美国是美元，在英国是英镑，在德国和法国则是欧元，等等。...
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来源：中国税务报
&&&&曾经沉寂一时的比特币眼下热潮再起,颇有“重出江湖”之势。一段时期内急剧飙升的价格无疑是比特币投资与全球经济状况连动的直接反应,而与此同时,欧洲法院日前对比特币交易免征增值税的裁定也起了推波助澜的作用。从世界范围看,各国政府正在加快明确比特币的税收待遇,尽管分歧仍在,但随着全球对比特币的态度日趋明朗,此行业正迈向理性、规范发展的新阶段,未来或可期待。&&&&欧洲法院作出里程碑式裁决&&&&10月23日,欧洲最高司法机构欧洲法院正式裁决,收取一定费用来将欧元或瑞典克朗等传统货币转换为比特币的比特币交易所可免缴增值税。&&&&直观地说,欧洲法院的这项裁决消除了在欧洲购买或使用比特币的交易可能需要缴税的潜在威胁。尽管除了比特币交易,其他诸如比特币升值所产生的资本利得等仍需缴税,但作为比特币最大的交易地区之一,欧洲的比特币交易成本将不会因此而增加,这无疑将给欧洲的比特币企业带来竞争优势。&&&&更为重要的是,鉴于欧盟有“被用作法定货币的货币、银行票据和硬币无需缴纳增值税”的相关规定,欧洲法院此举相当于承认,在欧洲比特币将是一种合法的支付手段,并应在税收方面获得与传统货币相同的待遇。因此,这项裁决也被视为比特币在欧洲地区的货币地位得到了法律确认。一些比特币运营商甚至将其视为欧元区比特币发展史上的分水岭事件,称其命运将发生不可逆转的改变。&&&&但追溯历史,如今这一幕的出现并不十分令人意外。&&&&早在2013年,德国便成为全球首个将比特币列入税收范畴的国家。德国财政部虽然未将比特币归为电子货币或者外汇,但认可其作为一种在德国银行业条例监管下的金融工具,是可用来多边结算的“货币单位”,与“私人资产”更接近。当然这同时意味着政府将对用比特币进行的商业活动征收资本利得税。&&&&英国官方对于电子货币的态度表现则更为积极,英国皇家税务及海关总署去年已放弃对虚拟货币交易征税,并承认了比特币的货币地位。作为全球传统货币交易中心,伦敦似乎正欲发展成为全球的比特币交易中心。&&&&此外,法国、西班牙、比利时、芬兰等其他欧盟国家也都相继出台了一些官方政策信息,整体态度较为一致,即从监管上将比特币与现有的法定货币体系相区别,但同时也肯定比特币作为支付手段(至少是补充货币)的合法性。而上述这些国家的做法毫无疑问促进了整个欧洲对比特币的接受和理解,有助于平息更多可能出现的争议。&&&&欧美比特币税收准则存在分歧&&&&从根本上说,欧洲法院的裁决之所以有如今的解读,就在于比特币业界一直认为比特币应该被定义为“钱”。然而,事实上,世界上多数税务部门和监管机构迄今为止都没有这么做。从全球范围来看,认可比特币货币地位的国家毕竟是少数(极少数国家甚至禁止比特币的使用),各国已对比特币行业发展作出正面回应的监管者基本都是将比特币定义为商品或资产。&&&&显然,如果比特币被像“商品”那样看待,那么有关比特币的每一笔交易都会被征税,就好像每天货物的销售、再销售一样,继而会产生增值税(或消费税、销售税、货劳税)等。如果它被视为“资产”,那么自然会从财产税的角度讨论征税的可能性,如果被视为“钱”、“外汇”、“金融供给”等现实货币,那就不存在税收问题。&&&&从这个角度看,欧洲法院的裁决也等于将欧盟与美国之间对虚拟货币的态度差异摆上了台面。&&&&日,美国国内收入局正式启动对比特币征税。在这份文件的第4部分,比特币这种“可兑换虚拟货币”被明确为“财产”,并“依照财产交易的一般原则对虚拟货币的交易进行征税”。&&&&据悉,国内收入局发布此项决定历经了一年多的讨论,在国内争议重重的背景下依然问世,不得不说背后有政府的重要考量。国内收入局的此项规定相当于从概念上认同了比特币作为替代币,具备真实货币的同等价值。退一步说,政府对比特币在税收程序上“财产”性质的界定很大程度是基于税收可操作意义的权衡,同时期待推动并拓展美国信息财产的法律规制。而进一步说,作为全球数字经济最发达,比特币持有最多的国家,美国在当前的国际货币金融形势下,势必迫切希望寻求一种替代性方式,以借新信息经济结构中的虚拟货币寻求调节国家经济的新路径,从而重新确立美元在国际金融货币体系中的主导地位。&&&&若从这个层面看,欧洲法院间接给予比特币“货币地位”这一貌似激进的行为也就不难理解了。因为无论欧洲也好,美国也罢,谁若能将比特币作为新的替代型虚拟货币,以此推动“国际通用货币体系的想象”,也就等于夺取了未来金融新体系中的主导地位。&&&&征税只是纳入监管的其中一步&&&&随着比特币行业发展趋势愈发明朗,全球各国政府对比特币的政策也发生了较大变化,一些国家尽管没有明确表示认同,却在寻找应对办法,另一些国家则已将其以某种形式纳入政府管理框架,而征税无疑是纳入政府监管视线的最简便方法。例如,新加坡政府早在2013年就已承认比特币交易,并参照货物和劳务税设计了相关税务规则来管理这种虚拟货币的交易。澳大利亚政府也推出了与新加坡类似的税收准则,而日本则在比特币消费税的征税上采取了灵活有弹性的政策。&&&&无可否认,在比特币监管方面,美国再次走在了世界金融强国的前列。&&&&早在2013年,美国联邦法官就在一起由证券交易委员会提起的诉讼案件中认定比特币应该是“通货”,与其相关的所有事宜应接受美国证券法案监管,从而标志着美国已把比特币纳入证券法的法律体系。&&&&今年9月,美国商品期货交易委员会公布文件,将比特币定义为“商品”,要求经营数字货币衍生品交易的公司,需进行登记并受其监管。为获得经营这种“大宗商品”的资格,比特币交易所Coinbase甚至拿到了首张数字货币许可证,标志着在美国交易比特币的合法性。&&&&而今年6月,纽约州金融服务局发布了最终版本的数字货币公司监管框架BitLi-cense,这是全球第一个正式针对数字货币行业提出的明确监管法规。该法案在反洗钱、数字资产安全、业务连续性、灾备以及消费者保护方面都有明确的规定。纽约州BitLicense的发布可以说是一个标志性事件,将数字货币这个基于技术创新的新兴互联网金融行业与政府监管正面连接起来。&&&&相比之下,欧盟除了在去年7月由欧盟银行业管理局(EBA)作出一份《应对虚拟货币意见书》,“要求欧盟银行远离比特币等虚拟货币交易,直到有关监管法案出台为止”外,至今仍缺乏在数字货币监管中起到真正调节作用的实际行动。&&&&然而,凡事都一体两面,过于严格的或不甚明朗的监管论调难免会造成市场恐慌,压制行业创新,影响创业公司的生存发展。正如瑞士数字货币交易所ShapeShift首席执行官埃里克?沃尔赫斯所认为的:“政治家不再对一切事物进行监管和征税真让人轻松,欧洲法院的裁定将进一步帮助欧洲超越美国,成为数字货币创新的中心。”&&&&比特币背后的技术才是最大的财富&&&&对比特币有所了解的人都知道,作为一种由开源的P2P软件产生的电子货币,比特币不依靠特定货币机构发行,它通过特定算法的大量计算产生,其供应量有极限且在技术上受到控制,因此无法通过大量制造来人为操控币值。基于其去中心化、匿名性、极低费用等特征,比特币持有者可以通过任意一台接入互联网的电脑发送接收比特币,而其核心支持便是一种被称为“区块链”的技术。&&&&所谓区块链,就是一串使用密码学方法相关联产生的数据块,每一个数据块中包含了过去十分钟内所有比特币网络交易的信息,用于验证其信息的有效性(防伪)和生成下一个区块。通过区块链技术,即使没有中立的第三方机构,互不信任的人们之间也能合作。简言之,区块链就是一台创造信任的机器。&&&&眼下,这种可大幅降低价值传输成本,使所有交易公开透明,有利于减少全球金融交易障碍的方法正受到广泛重视,很多观察人士相信,比特币的真正价值正在于其背后的区块链技术。&&&&调查显示,全球100家大型金融机构未来两年内在区块链相关项目上的投资预计将达10亿美元。今年9月,13家全球领先的银行加入了一个区块链项目,探索分布式总账在主流金融世界的可能性,其中包括美国银行、花旗、德银高盛和摩根大通,它们都希望借此技术改善证券、衍生品以及贷款等业务。&&&&政府方面,表现出执掌世界金融未来意愿的英国政府也承诺投资额外1000万英镑用于探索区块链技术。英国咨询公司MagisterAdvisors的合伙人杰里米?米勒表示:“我们现在已经到达比特币和区块链的一个岔路口,比特币已证明自己是一个被接受的货币。而更重要的区块链,它将成为全球统一标准的金融交易分布式总账。”&&&&从这个意义上说,区块链的衍生价值远远超过了数字加密货币,因为真正的革新并非数字货币本身,而是铸造出这些数字货币的信任创造机。作为一种可广泛应用于多个领域的创新性技术,区块链的前景无比宽广。
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数字货币究竟是财产、商品还是货币？
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数字货币究竟是财产、商品还是货币？
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &&&----摘自巴比特
个人观点：
& && && && & 对于这个的争论的确比较强，拿来说，国内目前的最高态度应该是商品，美国商品期货交易委员会也确认了比特币及其他数字货币，为商品交易法（CEA）所涵盖的商品。小编个人觉得数字货币目前来说，的确谈不上货币，其支付能力和应用还有待开发和挖掘，起码在国内是这样，当然在其他一些国家，比特币等是作为和法币一样地位进行支付的。在国内的话，目前更多的作为是一种投资，一种商品，一种财产，我觉得都说的通。
bitcoin1.jpg (103.75 KB, 下载次数: 0)
23:00 上传
日，化名为中本聪（satoshi nakamoto）的神秘人物发表了名为《比特币：一种对等式电子现金系统》（Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System）的论文，描述了一种被他称之为“比特币”的电子货币及其算法。2009年，他发布了首个比特币软件，并正式启动了比特币金融系统。
问题来了，你能否用一个词去定义数字货币呢？
日，美国商品期货交易委员会（CFTC）公布了一份pdf文件，认定它的答案是commodity，要求经营数字货币衍生品交易的公司，需进行登记并受其监管。腾讯财经等主流媒体，则报道称《比特币地位升级 美官方确认其大宗商品身份》。
在主流读者的眼中，比特币又是什么呢？ 下面是来自腾讯的读者评论：
QQ截图05.jpg (167.98 KB, 下载次数: 0)
23:01 上传
几乎清一色的负面评论，骗局、阴谋为主关键词。
其实，这并非是美国政府机构首次对比特币进行定义，早在日，美国国税局（IRS）就曾发表过正式声明，将其视为Property（财产），目的是对比特币进行征税。
而在日，美国联邦法官则在一起诉讼案件中，认定比特币应该是currency（通货），与其相关的所有事宜应接受美国证券法案监管。
发现问题了没，美帝对比特币的定义其实是非常复杂的，不一样的机构，其认定的结果也是截然不同。当然了，各机构也都是从自己的角度，去定义的比特币。笔者个人觉得，在美国进行比特币创业，其实是一件非常蛋疼的事情，因为有各式各样的法规等着你去套用。
但从中我们也可以看到一点，美国各机构对比特币的认定，正慢慢推动数字货币走向合法化。
中国政府眼中的数字货币
那中国政府眼中的数字货币，其定义又是怎样的呢？ 早在日，中国人民银行等五部委发布了《关于防范比特币风险的通知》，定义比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用，但普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。 日， 央行行长周小川又再次强调：“比特币就是一种能交易的资产，不太像支付货币。比如邮票之类的，主要是收藏品。”
这是一则正式通知，中国政府对数字货币进行了限制，包括要求各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价等。但是谈到立法，很遗憾，目前为止我并没有看到过一条。
也就是说，在中国政府眼中，比特币是一种受限制的商品。
外人眼中是垃圾，死忠眼里却视如生命
笔者的父亲，是典型的老一辈思想，曾有一天，我问他眼中的比特币是什么？ 他回答我说：“看不见摸不到，谈什么商品与货币，就是一串代码，没有任何价值。”
然而，这个世界上就是有那么一群人，他们将自己的大部分资产都换成了比特币，“海盗党（Pirate Parties）创始人Rickard Falkvinge，更是疯狂地将自己的积蓄全部换成了比特币。还有一则奇葩报道，卢森堡程序猿FelixWeis用比特币环游世界，已经玩了8个月。
可能你会说，这些尼玛也太扯了！那么我再举一个例子，国内的比特币公司haobtc创始人——星空，他的资产中有99%是比特币，不信你可以自己去求证。
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