悬壶岭南广东卫视记视有分公司吗？总公司在哪里？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-02-07 10:02 标签： 总公司注销分公司决议
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案件来源：
延边朝鲜族自治州中级人民法院（2016）吉24行终138号行政诉讼一案
裁判要旨：
分公司因违法经营而受到的较大数额罚款的行政处罚，在适用《政府采购法实施条例》第十九条时，属于总公司的“重大违法记录”。
总公司 / 分公司 / 较大数额罚款 / 吊销许可证 / 重大违法记录
案件经过：
2016年6月，吉林省华腾工程项目管理有限公司（以下简称华腾公司）组织实施了延吉客运站委托经营竞争性谈判采购项目。
经过评委评审，确定了预成交供应商为延边东北亚客运集团有限公司（以下简称东北亚客运公司），并在延吉市政府采购网、吉林省公共资源交易信息网上发布了预成交公告。
之后，参与投标的供应商延边运输有限公司（以下简称延边运输公司）认为东北亚客运公司不具备投标资格，向华腾公司提出质疑，华腾公司未予采纳。
延边运输公司对答复不服，向延吉市财政局提出投诉。
延吉市财政局受理投诉后进行了调查，作出处理决定书。在该投诉处理决定中，延吉市财政局以东北亚客运公司在日被延边州运输管理处收回客运班线经营权，以及东北亚客运公司的分支机构在日被州运管处处以15000元罚款，属于参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中有重大违法记录为由，确定东北亚客运公司无投标资格，决定终止本次竞争性谈判采购项目，重新开展采购活动。
东北亚客运公司不服延吉市财政局的处理决定，向法院提起诉讼。
首先，关于对分公司的行政处罚结果能否及于总公司的问题。法院认为，虽然有关行政法律、法规并未对分公司与总公司之间的关系以及分公司的法律地位等问题作出具体规定，但从我国《公司法》及《公司登记管理条例》的规定可见，“分公司自身不具备法人资格，经工商登记并领取营业执照的分公司可以在工商核准的营业范围内对外从事经营活动。分公司作为总公司的分支机构，是总公司内部的一个组成部分，是总公司基于财税和经营便利等原因，根据总公司的意志所设立的对外从事总公司部分经营业务的机构，且分公司的经营范围不得超出总公司的经营范围。”既然分公司经营的业务只是总公司经营业务的一部分，那么对总公司经营业务的总体评判，必然要包含对分公司经营业务的部分。因此，即便根据《行政处罚法》，分公司可以被列为被处罚人，也具有根据《行政诉讼法》及司法解释以其他组织的身份参加诉讼的资格，但是并不因此而使行政机关对分公司经营行政许可事项的行政处罚事实结果，完全独立于对总公司是否存在“重大违法记录”的评审之外。因此，行政监管机关对分公司的行政处罚结果应当及于总公司。
本案中，各方当事人争议的焦点在于分公司因违法经营而受到的较大数额罚款的行政处罚，是否属于总公司的“重大违法记录”。
我国《民事诉讼法》及《最高人民法院关于&适用民事诉讼法&的解释》规定，“合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的其他组织，可以作为民事诉讼的当事人，这里的其他组织包括依法设立并领取营业执照的法人的分支机构”。《行政处罚法》规定，公民、法人或其他组织，均可成为行政处罚的对象；公民、法人或其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的，有权向法院提起诉讼。
根据上述规定可知，在我国，法人依法设立的分支机构具有一定的民事主体身份，能够成为行政处罚的对象，并拥有提起民事诉讼及行政诉讼的资格。
应注意的是，前述法律法规虽然赋予了法人分支机构相关的主体地位和诉讼资格，但法律这种设定本身仅是从法人分支机构具备一定的承担法定义务特别是财产给付能力，将其作为行政相对人或诉讼当事人，有利于纠纷的解决等角度来进行考量的，并不因此而使行政机关对法人分支机构从事违法行为的行政处罚事实结果完全独立于总公司。就最终承担责任的主体而言，法人难以脱离关系，我国《民法总则》已有“非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任”的规定。具体到本案，如判决书所述，倘若法律允许作为法人的总公司以自身名义获得行政许可，此后又将许可事项交由作为分支机构的分公司来经营，一旦分公司在实施行政许可事项中因违规而被认定为存在“重大违法记录”，而这种不利影响又不及于总公司，那么其他有关行政许可监督管理的法律、法规对行政相对人获取行政许可所设置的条件，必将流于形式。这不仅损害了其他行政许可申请人的公平竞争权，也必将导致行政执法无所适从，且有违立法本意。
据此，分公司因违法经营而受到的较大数额罚款的行政处罚，应属于总公司的“重大违法记录”，总公司的投标资格将受到影响。
（来源：中国政府采购报 作者：蔡锟）
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幼时除读书外，常侍诊于先君子左右，临证见习，学习脉诊，然后抄方。先君子教以病历书写格式：每病须记其姓名、性别、年龄、住址、诊病时间、舌脉症状、辨证、立法、方药、煎服等项内容。复诊时，除上述内容之外，还需记其服药疗效及药后反应，其效者作为经验摘存，无效或病情加重者，当查阅资料，或请教师友，务求不效之因。如此方有长进。弱冠后余悬壶乡里，遵父训每病均记病历。临证或有所得、所悟，亦随记案后，久之，积案甚多。八十年代初，余奉调外地，妻儿随往.病历杂记，存放家中，或受潮霉烂，或鼠虫毁坏，甚为心痛，尚存数本，退休后仅据原稿，整理出数十则医案、杂录，名曰《悬壶杂记》。所记者，均系较为典型的病例，有的属临床很难一遇的罕见病，在后来几十年的临床中，未再遇见；有的确系疑难病证，证候错综复杂，书本上难寻具体答案；有的系因当年识短阅微，辨治中走过的弯路，均作了如实记录。这些现成的经验与阅历，实不忍让其丢弃。整理出来，或许对后辈们有所借鉴，有所启发，有所警示。选方用药，悉依原始模样。因系初涉医事，幼稚与谬误在所难免，阅者鉴之。悬壶者，行医之谓也，故曰《悬壶杂记》。
公元二○○四年岁次甲申春二月整理
严孩，女，4月，住赛龙公社一村。日诊。
患儿系第二胎，于日足月顺产。数日后换襁时，偶见患儿尿窍有稀溏黄色粪便溢出，家人悉感惊异。后注意观察，每次换洗，襁布近前阴处，均留有黄色粪便，乃知是病，四处求医，不识此证。
8月10日经人介绍，求治于先父在中公，余随往焉。
观患儿面色微黄，肌肉松弛，大便每日四、五次，每次大便均有少量稀便自尿窍溢出。前后所出粪便均为淡黄色，质地稀溏，解便时患儿无痛苦表情。平时小便稀少，色微黄而浑。食眠未见异常，舌质偏淡，苔白根厚，指纹沉滞微红。先父诊毕，谓余曰：“此即古人所谓之交肠症也。”嘱拟五苓散加味治之。
水煎频频与服。
二诊8月12日。上方服后，尿窍出粪减少，小便增多。效不更方，原方再进三剂。数月后患儿因感冒来诊，询其二便已各归其道。未再发生二便易位现象。
按：此例病案系录存先父在中公之治验，为余侍诊笔记。“交肠症”，即妇女大小便易位而出，临床上颇为罕见。先父认为致病之因，良由胎孕之际，母体感受湿热之邪，内传胎胞，蕴积日久，化热腐肉，破肠穿脬，故见大便从尿窍而出。五苓散利小便而实大便，大便实，自难漏入脬中，从尿窍而出了。加入归芪双补气血，以利肠脬破口生新，蚕蛾功擅敛疮生肌，与归芪配合更能促使破损加速修复。全方标本兼治，故能收效迅速。
后读书渐多，果见古人书中有“交肠症”的记载，但所记者均是成年妇女的症治，其治法大同小异，录之以供参考。戴原礼《证治要诀o大小腑门》云：“交肠之病，大小便易位而出，盖因气不循故道清浊混淆，宜五苓散、调气散各一钱，加阿胶末半钱，汤调服。”林佩琴《类证治裁o转胞交肠论治》云：“交肠症，由于大小肠失于传送，致清浊混淆也。或因病后，因嗜酒，大便前出，小便后出。丹溪治一妇嗜酒，常痛饮，忽糟粕出前窍，溲尿出后窍，六脉沉涩，用四物汤加海金沙、木香、榔片、桃仁、木通、服愈。《回春》曰：一妇病愈后，前阴出屎，先服五苓散二剂，又用补中益气汤而愈，则此证唯妇人有之耳。”
这病罕见啊。悬壶刘老师好办法。
罕见的病例啊，谢谢先生分享
罕见病例，长见识了，谢谢老师分享！
的确好案！
巧思妙治，可师可法！非精医理不可为也！
难得的好医案，如果此患者出生在现在，只怕必须西医手术了。
学习了！谢谢！
罕见的医案，学习了。
四个月的婴儿，是否考虑粪瘘。即前庭大腺瘘。或梅毒。
拍案叫绝！真长见识了！
谢谢老师的无私分享！
难得的好医案，如果此患者出生在现在，只怕必须西医手术了。
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患者在现在·，肯定是要手术的，想都不用想，就是手术了，能否治好还是个未知数
罕见病例，感谢老师分享！现在有此病例也不会找中医，情愿找西医化大价钱开刀，看不了了再找中医来个死马当活马医。
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这是扬西抑中的后果。许多病中医看来比较简单，到了西医哪里就复杂了，又是各种化验，又是多项检查，光费用就让你瘦身一圈。
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我想也是。现代人即使生个小病，也要进医院才放心。何况像这样的怪病了（罕见病），他们能放心交给一个基层的中医治疗？一旦进了医院，就有西医们摆布了。其实许多病是不需要开刀，服中药就可治愈的。
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