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绵阳科技城：在两大国家战略交汇点上的谋与动
从原子弹、氢弹试爆成功，到如今身肩使命，为中国特色的创新驱动与军民融合探索路径，绵阳这座国家科技城，在跨越两个世纪的发展中始终与祖国同行，与时代共进
绵阳科技城：在两大国家战略交汇点上的谋与动
&&以全面创新改革试验为引领，打造国家军民融合先行市和国家创新驱动示范市
四川经济日报 记者 任毅
& & 在共和国广袤的土地上，有一些地方因为肩负着特殊的历史使命而备受关注。绵阳，就是这样一座城市。
& & 从原子弹、氢弹试爆成功，到&神州十号&飞越苍穹与&天宫二号&遨游太空，绵阳这座国家科技城，为我国国防科研事业跨越两个世纪，铸&国之重器&，做出了核聚变级的卓越贡献。
& & 韶光虽换，雄风依在。如今，站在创新驱动与军民融合两大国家战略交汇点上的绵阳，正按照党中央、国务院提出的将绵阳国家科技城，建设成为我国&军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地、高新技术产业集中地&的要求，全力打造国家军民融合先行市和国家创新驱动示范市，为我国军民融合与创新驱动做出&绵阳贡献&。
& & A，地处内陆，肩负&国家使命&
& & &O&老军工基地&肩负新使命：坚持以创新驱动、军民融合为主线，紧紧围绕国防科研生产和区域经济社会发展重大需求，形成了依靠科技创新推动产业发展、保障国防建设、振兴区域经济的科技城模式。
& & 曾有不少人用卧虎藏龙，来形容这座绵阳这座城市。
& & 在这座曾经为共和国孕育出&两弹一星&的城市里，拥有被誉称为&国之重器&的中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究院为代表的国防科研18家，在诸多领域代表着中国乃至世界一流水平。邓稼先、王淦昌、朱光亚、于敏等一大批科学家曾在这里隐姓埋名，以身许国，为共和国长空铸剑，成为中国人民挺直腰杆站起来的重要标志。
& & 正是基于这座城市富集的科技资源优势，在2000年9月那个菊妍桂香的日子，有着&西部硅谷&的绵阳迎来了一个重大的发展机遇&&建设绵阳国家科技城。其目的在于借科技之光，扬两弹精神，把绵阳丰富的科技资源转化为现实生产力，为我们国家深入实施军民融合、创新驱动等重大发展战略探索路径、积累经验、做出示范。绵阳由此成为共和国版图上第一个，也是目前唯一一个以科技而命名的城市。
& & 承使命而奋进。在十多年来从无到有的探索中，绵阳始终坚持以创新驱动、军民融合为主线，紧紧围绕国防科研生产和区域经济社会发展重大需求，形成了被中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东盛赞的&依靠科技创新推动产业发展、保障国防建设、振兴区域经济的科技城模式&。在此期间，绵阳科技城承担了《国家中长期科技发展规划》确定的17个重大科技专项中的3大项，并在&十二五&期间，圆满完成了包括荣获&国家科技进步奖&特等奖在内的重大国防科研项目1000余项，取得了一大批国际国内领先的科技成果。
& & 如今，作为国家重大专项之一的&空气动力新城&核心项目&&中国空气动力研究与发展中心科研试验新区全部建成，一座&世界一流新型国家气动中心&在中国科技城拔地而起，多项指标达到世界先进水平；&航空新城&&&中国燃气涡轮研究院高空试验基地基本建成，列入国家航空发的机专项，成为我国规模最大、用途最广泛的航空发动机试验基地；&科学新城&核心项目&&中国工程物理研究院某重大专项，正进入最终选址阶段。这三大新城的建立，使得绵阳将成为我国乃至世界一流的激光环保、空气动力、航空发动机研发和产业基地，从而持续增强绵阳国家科技城在我国尖端科学的领先地位。
& & 目前，绵阳规划面积281平方公里、建设用地110平方公里的&科技城军民融合创新驱动集中发展区&正加快推进，目前已完成基础设施投资超过20亿元，启动区基本建成；中国工程物理研究院军民融合产业园初具规模，国家核医学基地建设前期工作有序推进。科技城去年GDP 突破1200亿元，科技进步综合指数达到68.3%，高新技术产业化指数达到79.56%，两大指标位居全省第一；科技城R&D经费支出占GDP的比例达到6.53%、名列全国前茅。&
& & &建设绵阳科技城是党中央、国务院的重要战略决策。多年来通过不断深化改革开放，绵阳科技城在促进军民融合发展、提升创业创新活力、优化升级产业结构等方面都取得了积极进展。&去年下半年，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重要批示中，对绵阳国家科技城的建设如是评价！
& & B，打通&通道&，&四把钥匙&打开军民融合宝库
& & &O把军民融合发展作为绵阳国家科技城建设的重要载体与重要抓手，积极探索军民深度融合发展新模式，让作为市场主体的企业在军民融合中&打主力&与&唱主角&，努力将绵阳建设成为国家军民融合的&探路者&与&试验田&。
& & 今年5月26日，全国唯一军民融合技术交易平台&&国家军民两用技术交易中心在绵阳科技城揭牌。
& & 该中心成立后，各类军工院所、军民融合企业、军民融合科技服务机构等创新资源都将在这里发布，逐步形成军民融合创客、军民融合技术交易、军民融合孵化器、军民融合加速器、军民融合科技园的军民融合服务体系，并计划通过3至5年努力建成立足绵阳、服务全国的国家军民两用技术交易中心。
& & &把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。&今年3月25日，中共中央政治局召开会议正式审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，这是新中国成立以来我国颁发第一个指导经济建设和国防建设融合发展的纲领性文件。这也是十八大后，继创新驱动发展战略、一带一路战略之后，中央部署的又一国家战略。
& & 肩负着这为我国军民融合探路的绵阳国家科技城，在敢为人先的探索发展中，目前初步建立起了军地互动交流、国防重点保障、军民资源共享、多方联合促进的军民融合&四种机制&与院所自转、军工自转、院企联转、民企参军的军民融合&四种模式&。在政策支撑上，绵阳科技城在获准比照执行中关村先行先试政策，以及省政府赋予绵阳科技城19项省级经济管理权限及其量身打造了10项支持科技城建设的特殊政策之基础上，绵阳方面还瞄准&科技创新&、&成果转化&与&人才延揽&等，制定了四大类30余个配套文件，从而形成了国家、省、市三级支撑的政策体系，正日渐成为中国西部的&政策洼地&与&创新特区&。在金融扶持上，绵阳在全国率先组建了军民融合服务中心，设立了规模20亿元的全国唯一的军民融合成果转化基金和规模5亿元的军民融合产业发展基金，以让更多的军民融合成果能在这里落地生根枝繁叶茂。
& & 受惠于此，绵阳&军转民&与&民参军&加速推进。拥有&两弹摇篮&的中国工程物理研究院在&院所自转&中，孵化出了上百家科技型中小企业。&利尔化学&，目前已成为国内最大的氯代吡啶类除草剂系列农药产品研发及生产基地，二氯吡啶酸和氨氯吡啶酸原药产销量居全国第一、全球第二；&银海软件&，现成长为中国西部最大的行业应用软件企业，成为人社部行业信息化建设的战略合作伙伴及部颁标准制定参与者，产品及解决方案100%覆盖人社行业各领域；&科莱电梯&，拥有国家专利100余项，产品销往全国各地及东南亚、中东、独联体、非洲等25个海外国家，正全力打造世界领先的中国电梯民族品牌&&
& & 如今，绵阳科技城已初步构筑起了军民融合发展的整体优势和局部强势：全市军民融合型企业达到460余家，产业涵盖电子信息、航空发动机、核物理与放射化学等300多个专业领域，仅去年就实现产值1690亿元，占全市工业总产值比重的70%，军民融合的层次和水平走在了全国前列，成为全国军民融合发展最具特色与最具活力的重要区域。
& & C，再立潮头，发力国家军民融合创新改革发展示范基地
& & &O以深入开展以军民融合为特色的全面创新改革试验为统领，构建全国领先的军民融合创新转化体系、产业培养体系、人才集聚体系、开放合作体系和服务保障体系，力争到2020年军民融合产值实现翻番、达到3300亿元。
& & 日，《四川省系统推进全面创新改革试验方案》获得国务院正式批复。这是改革开放30多年来党中央、国务院赋予四川最重要的改革试验任务之一，也是当前我省在转型发展关键时期赢得的关键机遇。
& & &加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局&&&从国务院对8个区域方案的批复来看，四川是4个省级行政区域中，唯一一个被要求围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区。这意味着，军民融合是四川全面创新改革的一大重点。
& & 在这一重大机遇与重要引擎面前，作为我国创新驱动与军民融合&探路者&与&试验田&的绵阳科技城，表示将以全面创新试验引领国家科技城建设，着力构建军民融合创新转化、产业培育、人才集聚、开放合作、金融保障&五大体系&，走出一条以军民融合为特色的全面创新改革之路，并力争形成一批可复制、可推广的经验，为我国创新驱动与军民融合两大国家战略的实施&作出示范&与&提供经验&。
& & 在击鼓奋进中，绵阳方面提出了又一个高位求进的目标：力争到2020年，绵阳国家科技城科技进步综合水平达到70%，研究与开发投入占GDP比重达到6.8%，军民融合产值实现翻番、达到3300亿元。特别是在产业的培育上，绵阳方面表示将全力培育军民融合产业集群，大力实施引进培育高新技术和战略性新兴产业这个产业发展&一号工程&，大力实施电子商务和&互联网+&这个现代服务业发展&一号工程&，着力构建支持绵阳国家科技城长远发展的现代高端产业体系。到2020年，全市高新技术企业产值比重在全市工业产值中的比重超过60%；战略性新兴产业占工业总产值的比重超过40%，继续保持全省乃至全国领跑优势。
& & 以打破军民品条块分割为指向，今年4月26日，由绵阳九洲集团领衔，中航工业成飞公司、中国第二重型机械集团、中电科第十研究所、中国核动力研究院等58家单位共同组建的四川军民融合高技术产业联盟正式成立。联盟围绕军民两用技术相互转化、军地资源共享、产业链配套协作、市场开拓等方向展开相关工作。计划到2020年，力争实现全省军民融合产业主营业收入突破6000亿元、并形成覆盖全面、体系完善、创新驱动、高效增长的军民融合高端产业形态，助力四川建成国家军民融合深度发展示范区。
& & &创新驱动的本质实际上是人才驱动&。在继近两年间就引进136名高端人才、18名领军创业人才、624名博士、2026名硕士和27482名大学生到绵阳科技城创新创业基础上，在本月14日在成都举行的2016中国西部海外高新科技人才洽谈会科技城(绵阳)推介会上，全法中国科技工作者协会图卢兹分会会长丁力，英国剑桥科创孵化园中国中心主任、英国国际青年领袖基金会会长兼执行董事王丽洁等，表达到绵阳科技城创新创业的意向，并现场签订了英国剑桥科创孵化园项目等30个项目投资协议和又一批重要的人才合作协议&&
& & &凡是过去，皆为序章&。如今，在十六年&强基础、勇探索、蓄能量&取得阶段性重大成果的基础上，站在国家创新驱动与军民融合两大国家战略交汇点上的绵阳国家科技城，正乘着国家全面创新改革的这一重大契机，开启着又一个属于她的新篇章！
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