上个月的支出分公司已报，这个月总公司与分公司的关系才把钱支给分公司报上个月的账。记账凭证该怎

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-09-23 07:17 标签： 总公司与分公司的关系

梁律师，你好，我叫农文飘，我这里遇到了关于劳动报酬人工费的事，向你咨询该如何处理的好。2012年4月份我组织施工人员去负责安装由（二建十九分公司承建的广西艺术学院高层职工住宅楼项目）水电系统、消防自动灭火系统施工，之前去跟公司谈施工单价人工费的人不是我去谈，是一个跟这个项目负责人（是高中同学的关系的人「黄瑜林」）去谈，2012年1月份项目开工时「黄瑜林」他安排了一个施工合伙人「玉兆松」在前期施工，到了4月份「玉兆松」说因施工工程量太大，他自己一个人管理不了，就叫我一起跟他管理施工，当时我进去的时候问了「玉兆松」这么大的项目跟公司签了合同没有、施工人工单价是多少。他说他也不清楚，一切由「黄瑜林」去跟公司处理，我们只负责管理施工就行了。当时我也问过了朋友其它项目的水电、消防俩系统的施工单价人工费，他们说2012年跟公司签的合同是（水电单价29-30元一平方米、消防单价8-9元一平方米，俩系统合计单价37-39元一平方米）。如果是跟公司第一手接出来施工安装的是48-50一平方米。到2013年1月份，因「黄瑜林」在平果县有个项目开工，不能常在南宁，所以他委托财务把施工人工费打进我的账户后，由我负责发放工人工资和伙食费安排，我也同意了他的委托，在委托书上也签了字，委托书里也没有施工单价人工费。到2013年4月份，项目副经理跟我说你们的施工人工费还剩余210000元，还有那么多工程量，能发完工人工资吗。我统计了已支付的工程进度款加上剩余的工程款除上项目总平方米，结果一算只有27元一平方米，我就追问「玉兆松」这个单价是不是真的，他说好像是吧，具体情况要问「黄瑜林」才知道。后来我去找到「黄瑜林」他说当时没签合同就是口头单价27元一平方米，还给一份没有签字没有单价多少钱一平方米的空白合同，到2013年12月26日工程全部验收合格，我去跟公司办人工费结算，公司也只按口头单价27元一平方米作结算，我不同意签结算书，因为当时还有390000工人工资还没有结完，我跟公司谈要求公司按当年的单价38-39元一平方米作结算，公司也不肯给，公司还说有160000元对不上账，说我自己私吞了，还报了区劳动局来查我的账，我把所有开支的账单交给了劳动局对账，就只差10530元，这也是我在2012年4月份至2013年12月份这20个月来用去的电话费和坐公共汽车费用。这个项目出了这样的事，我也要求「黄瑜林」和「玉兆松」出来一起去跟公司协商解决，可「黄瑜林」说公司财务给到他手上的钱已经支付完了，不关他的事了。「玉兆松」也说「黄瑜林」给到他手上的钱也已经支付完了，也不关他的事了。他们俩个都不为这个出面，还说我在工地安排工人施工，就由我自己负责支付工人工资，工人也一直只追我要工钱，工人也在区劳动局写了投诉单，我自己也写一份报告给区劳动局要求公司按2012年以38-39元一平方米作结算。直到2014年6月份区劳动局通知我和工人去劳动局，劳动局说跟协商了公司只肯在原（单价27）补加3元，就等于说是以30元一平方米作为（水电系统和消防系统）一起结算，当时我不同意，我跟劳动局说30元可以结水电系统，但剩下的消防系统该怎么结，如何结，劳动局说他已经尽力了，只能拿到了3元，剩下的只能由我自己去处理，劳动局也帮不上了。到2014年8月26日公司拿了8万多块钱到了劳动局发了部分工人的工资，公司还在他们的工资里扣了这些工人的伙食费，还出了一份协议书，说已经结算完水电人工费，扣除的伙食费工人可以找我支付给工人，当我拿到这份协议后，我又拿去跟公司谈，公司说30元已经包含了（水电和消防俩个系统），已经没有消防系统没有结，剩下的工人工资由我自己去解决，到现在还有20几个工人还没结算完工资。按照2012年消防系统以（8元一平方米）的单价结算消防，我这里才能结完所有工人的工资。前天我也打电话问了总公司的经营科，经营科说他们也不管工地现场，分公司不同意给，他们也没办法，只有问经营科的总经理了才知道，叫我等经营科的答覆。我们作为农民工出来找份工做，能找些钱安排家用，能过上一些好的生活，不料确摊上了这样的事，如果公司还是不松口结消防系统的人工费（8元*总平方28902个平米=231216元人工费）。自己又不懂法律，想去闹公司又怕一不小心处犯了法律，到时更是连累了家庭，我现在真的不懂该怎样去追要这个工程款而又不犯法，很希望能得到你们律师们的援助和帮助，在此刻谢谢你们。

长期观察中国国库数据的人可能会在3月10日和4月15日这两个时间节点上，注意到一个有趣的现象。

中国央行的月度金融统计数据报告显示：2月末，中国国库里的财政性存款新增了4222亿，一季度末的新增存款则骤减为950亿。整个3月，财政收支相抵，所剩不多。

财政数据也证实了这一点：今年前两个月财政支出合计为1.7万亿，3月一个月的支出接近1.3万亿。这1.3万亿中，90%以上都由地方政府支出。

此时并非年末“突击花钱”时节，3月财政为何突然花钱？用刘东的话说，是被财政部给催着花出去的。

刘东是华东一个地级市的财政局长，上个月他所在的城市，财政支出比原计划扩大了近5%。“3月一下进来好几个项目，人手不够，还要按照省里的进度要求，不过支出最后终于完成了。”回想起来，他觉得很庆幸。

刘东所说的“省里的要求”，其实是他收到的省财政厅上级领导的一条短信。短信内容是财政部发出的一份“口头通知”，要求各省财政厅、财政局在3月加快支出进度，财政部将在第一季度结束后向国务院专题汇报财政支出。

各地立即心领神会。一位地方财政局农业科的科长说，农业类相关支出的大头一般都在每年5月、6月之后，但是接到加快支出的指令后，他们将项目资金从国库暂时存放到财政专户，用这种办法加快了支出进度。“也就只能这样了。”这位科长说。

同样遭遇的还有东北某省会城市的财政局。今年前两个月，这个城市刚刚冻结了全部基础设施类投资，等待中央出政策，但在收到财政部口头通知后，财政局也不得不加快了投资项目的支出进度。

刘东本以为，在经历了第一季度经济增长下滑后，中央可能会出台一些引导投资方向的政策，由此来决定地方财政未来的投资方向，所以一直在观望，手头的钱也都卡得很紧。没想到，财政部很快在3月初传递了加快支出的要求，一时间他手忙脚乱。

在收到财政上级领导发来的短信之前，刘东一直认为，前两个月的财政支出进度出了问题。

财政部数据显示，2014年前两个月，农林水支出只同比增长了2.8%，社会保障和就业支出仅同比增长3.7%，住房保障支出和交通运输支出甚至还同比下降了6.8%和1.4%。整个财政支出合计为1.7万亿，收入却要高得多，前两个月产生了7800多亿的盈余。

这也是2月财政性存款突然多出4000多亿的原因。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，2月末政府存款增加4000多亿，是支出出现了问题，主要是八项规定等政策、往年的结转结余资金沉淀以及现在经济下行带来的地方政府的观望，特别是未来投资方向的观望，让支出进度放缓。

刘东听说，西部的一个省市在安排某项水利资金的时候是按照预算3000万安排，结果年初突然下来一个3.6亿的专项资金，这个省只能先将这笔大资金沉淀下来，因为没有合适的项目支出。

“省市下面的区县对于报项目一点都不积极，造成了大量资金支出进度缓慢。”上述地方财政局农业科科长说，他们还对下面县区人说，要是不报项目，将会在以后减少该县区的农业项目资金，就是这样，都没让区县增加报项目的决心，“我们现在只能先把部门资金转移到财政专户，当然这样做有些不合规，但是没办法。”

之所以不报项目，地方财政部门的想法很简单，少担责任。上述地方财政局农业科科长说，现在省里对于项目的支出查处非常严格，他所负责的下方的县区的项目，不少地方都不敢领，不敢去做。

“我不做项目，不做事情，也可以到退休，有三公花着，何必去做那些有风险的事情。”上述农业科科长认为。

他说，临近省一个财政资金类项目亏损，一个财政系统的主任科员被抓起来了，在他所经手的项目中，每个都有领导签字，他只是一个执行者，而且最后查到本身并没有经济问题。后来在海洋渔产类里也产生这样的状况，带来了一系列的连锁反应就是，“项目没有人敢立、敢做，资金也就无法支出”。

这位科长坦言，在农业类项目里，财政资金主要是配套和引导作用，而且项目都有一定的风险性，特别是农业类项目，财政资金若是不配套，就算有50%的可能产生效益，投资人也不会去投资的。财政部门能做就是将财政资金将民间投资引导出来，并且每个项目都去实地考察，能保证每个项目真实可靠，但是无法保障每个项目都能成功。

不过，到了3月，财政支出开始井喷。

最新公布的第一季度财政数据显示，2014年1-2月全国财政支出17067亿，3月单月支出则近13000亿；其中地方财政1-2月支出14418亿，3月单月支出接近12000亿。

分项目来看，今年前两个月，占支出比例最大的农林水，前两个月仅支出了1500亿左右，3月单月支出了近1200亿，增幅从前两个月的同比2.8%迅速提高至12%。

交通运输和住房保障支出方面，今年前两个月同比为负增长，到了一季度末统统“转正”，分别从同比下降1.4%和6.9%，转为同比增长3.8%和12%。前两月交通运输支出为621亿，到了3月支出总计达到1497亿，三月单月支出超过800亿，住房保障支出也大致类似。

刘东所在的市也扩大了支出，比原计划高出了5个百分点，主要是用于基础设施投资。虽然中国人民大学财政系主任吕冰洋认为，中国目前大规模的基础设施投资不会出现，但一位基层的财政系统人士说，他们目前在积极研究PPP公私合作模式，目的就是为将来吸引社会资本进入基础设施。

“政府手里的那点钱对于新一轮的基础设施投资是有心无力的。”上述基层财政系统人士说。不过他也承认，三月的财政支出的确比一二月的支出都要大，而且大部分都是项目的资金下来的。

用项目资金来冲刺财政支出进度是有道理的。河南一家地级市财政局局长说，现在每个和财政局平行的机构都有自己了解的一张单子，上面列着自己有多少钱，多少项目等着支出，上个项目还剩多少钱，这是一个和财政系统博弈的过程。但现在不行了，各个有项目、有财力的部门都必须加快支出进度。

“财政部要求两年时间完成的上级拨款项目，本级只要九个月没有支出的，资金将全部收回。”他说。

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他们每月就是合同工资3000左右，季度奖金一万左右，年度考核好像是CPK打分，分数越高拿的越多。年度考核工资有十万至少吧。但你要知道，要他花钱的地方很少了。

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工资和一般的单位差不多，要是把奖金算进去那可就多了

3万左右吧，根据能力，如果效益相当好可以上百万一月。

3－5万左右吧。我有一朋友是这行的，这个数字一般可以达到。

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