治理小区停车乱收费究竟难在哪？(图)
　　8月8日，本报刊发了《利益驱使 小区停车收费滋生三大乱象》（以下简称《三大乱象》）一文，产生了较大的社会反响。为此，记者深入采访了相关领域的专家学者，探究是什么原因导致了小区停车收费乱象愈演愈烈，我们的停车费又应该如何收取呢？　　两大诱因致乱收费肆无忌惮　　诱因1 权责不明 监管乏力　　虽然北京市已经公开停车乱收费的投诉电话，但在调查中记者发现，在小区停车收费问题上出现违规现象时，由于投诉难和出于多一事不如少一事的心理，很少有车主会产生质疑态度主动投诉，让停车乱收费现象并没有得到有效治理。　　如在《三大乱象》一文中所述的百子湾家园的李女士，在发现停车收费不合理后，就试图进行投诉，但是由于投诉渠道不畅通，导致至今仍没有结果。　　中国社会科学院经济研究所高级研究员徐逢贤指出：“停车问题屡见，其背后的根源在于逐年递增的私家车数量和有限的停车空间之间存在矛盾导致的停车难问题。对此，一方面要对违规收取停车费加强监管力度，完善相关政策文件并认真落实，另一方面也要借鉴其他发达国家或地区停车场建设经验，缓解停车难问题。例如，可以在新的建筑规划中加入停车场建设规划，充分利用空间，还可以对旧城区小区或公共场所进行考察，在有条件的地点建设停车场。”　　他认为，违规收取停车费现象屡禁不止的主要原因在于监管层管理不健全、责任不到位。“监督者和执法者分别行使权力就容易导致责任不明确或相互推脱责任的现象发生，直接后果就是无人监管。”　　“由于处罚规定的监督对象不明确，消费者不会主动提出监督诉求，所以这样的处罚规定得到贯彻执行的可能性降低。”中投顾问高级研究员李宇恒分析表示，避免出现停车场私自打折、居住区停车费上涨的现象，不仅需要当地政府重新设立监督机制，更需要对没有涉及涨价范畴的地区采取限价措施，以保证上调停车费改善交通环境的政策目的能够达成。　　诱因2 供求失衡 车主纵容　　北京市人大城建环保委的一项调研显示，目前北京市停车位供给严重不足，全市停车位仅有250万个左右，远低于机动车保有量；城六区停车位与机动车之比仅为0.63：1，远低于国际通行1.15-1.3：1的标准，特别是基本停车位缺口更大；另一方面违法停车、违法经营现象还比较普遍，加剧了停车难、停车乱的矛盾。　　《三大乱象》一文中不少北苑家园的车主，也因为明知道收费违规，但临时车位价格低于固定车位，自己能从中得到实惠，采取“服从”态度，并不愿意主动进行投诉。　　北京大学社会学系教授夏学銮分析认为，“如果停车公司进行打折，这是双方面受益的结果：一方面，停车管理公司可以控制停车资源，为其带来利润；另一方面，车主也可以从中获得实惠。这就导致车主自身并不愿意对打折的停车管理公司进行投诉，这必然让停车场打折现象得不到合理监督”。　　李宇恒分析认为，违规打折的停车场，会对严格遵守规定的停车场带来冲击。李宇恒表示：“按照北京市上调停车费标准的规定，私自打折是违反规定的行为。但是由于收费幅度上浮过高，导致部分地区的停车场收入并没有由此获得超额利润，从而致使停车收费秩序发生改变，暗地打折的事件增多，逐渐形成行业共识，这对于严格遵守规定的停车场来说，直接导致其经营困难，不利于行业规定的贯彻执行。”　　“资源稀缺势必导致逐利者的存在，再加上监管不严，这就造成了停车乱象的存在。”夏学銮分析表示。　　停车费究竟应该怎么收？　　“规范小区停车费的收取，首先一点需要弄明白谁在收费：是物业公司还是开发商或者是开发商委托物业公司。其次，要弄明白谁是停车场的产权人。”知名业主维权专家舒可心也指出住宅小区跟商业地区的停车费不同，小区的停车费乱象，表面上反映的是资源利用问题，背后折射的是业主与物业管理制度问题，因为业主缴纳的停车费实际上是土地使用费和停车管理费。　　北京合川律师事务所律师刘闯告诉记者，小区停车场的土地使用权在小区房屋销售前，由开发商享有土地使用权；房屋销售后则应该由全体业主享有土地使用权，当业主们支付购房价款的时候，同时也支付了整个小区宗地的转让成本，相应，小区土地的使用权也就转让给了全体业主。换句话说，小区的停车位应该由全体业主共有。　　这就有一个问题，开发商为什么可以卖停车位，既然是业主的，为何还要交钱租甚至卖？对此，刘闯表示，由于《物权法》的配套措施并未完善，很多开发商浑水摸鱼， 将这些原本就属于业主的区域在卖房的时候暗里卖给业主后，再将这些业主财产明里卖出去或租出去再挣一次钱。　　业主-物业工作室负责人邵里庭也坦言，很多业主对本该属于自己的权力还不明确，停车费的管理就是一个典型的例子。事实上，小区红线以内土地和建筑使用权都属于业主共有，无论是地上公共区域还是地下停车场，都应当属于小区业主共同所有。　　但舒可心也指出，不排除有开发商在售房合同中注明地下车库为非公摊面积的情况，并进行了销售。“如果是这种情况，需要让开发商或者其他自称对地下车库拥有产权的人，交出相关的证明其拥有产权的法律依据。” 舒可心告诉记者，如果产权人是开发商或能够证明产权拥有的人，那就相当于车主租用它的地方，其双方的行为准则应该参考一般房屋租赁中房东和租客的关系；如果开发商或者自称对地下车库拥有产权的人，拿不出证明其拥有产权的法律依据的话，那么地下车库就是没有产权的“灰色”面积。其没有法律意义上的产权，所以就没有某个具体的权利人能行使所谓处分、收益等权利。而仅仅就使用权和收益权来说，自然就是整个楼盘的全体产权人。“弄清楚了地下车库产权状况，是解决一切问题的基础。”舒可心分析表示。　　“有的业主说，既然产权人是我们大家，就不应当交这笔钱，这不符合大多数人的利益。”舒可心向记者进行了说明，一方面小区停车位的维护是需要成本的；另一方面，并非所有的业主都需要停车位。因此无论是大多数人的利益还是从社区安定等因素考虑都需要收取停车费。　　对于小区停车收费标准，舒可心告诉记者，如果产权属于业主，可由业委会协商确定；产权属于开发商，可由开发商与业委会共同协商制定。但无论制定方是谁，都应以停车位的管理、维护成本为依据。　　同时，有部分业内人士认为，小区内的停车收费标准不应由发改委统一对小区内的停车位定价，原因是发改委调控停车收费标准，目的在于疏解交通，而小区内的停车位不属于疏解交通的范围。　　停车费收入应该怎么用？　　“如果没有特殊注明，小区的车位应当属于全体业主所有，收入理应由业主享有；如果有其他的注明，则需要根据合同来进行分配。”刘闯告诉记者，根据《物权法》，小区的停车费收益应该按照两个方面进行划分，核心还是取决于产权所有者。　　舒可心认为，小区停车位收取的停车费有两个主要去向。一个是支付物业管理费，因为小区停车场也需要有人来管理；另外一部分就是产权人的收益。如果产权人是开发商，这部分收益应当由小区的业委会与开发商协商制定。如果是灰色产权或业主产权，就按全体业主享有使用权和收益权的原则，收益加入物业管理费的“其他收入”科目，作为公共收益来进行二次分配，用于整个楼盘的物业管理。　　但在记者调查中，很多小区无论是地上还是地下停车场的经营权都在小区物业或者以小区物业的名义委托的专业停车管理公司手里，即便是那些灰色产权的车位，经营收益也“理所当然”地落在了物业公司手里。　　记者以北五环外北苑家园为例算了一笔账，抛开《三大乱象》中提到的“临时车位”所得的额外收入，北苑家园六个区共有经过相关部门备案的地面车位1477个、地面机械车位400个、地下车位912个、地下机械车位1850个，按照地面车位每月150元租金、地下车位每月300元租金来算的话，该小区一年的停车费收入为1332.18万元。除去维护成本，一个拥有4600多个车位的大型小区一年的停车费利润超过1000万元。　　然而这部分原本属于业主的钱却被开发商无端占用。北苑家园物业工作人员告诉记者，他们向业主征收的停车费全部上交给开发商，但小区公共部位需要维修，还得从物业费里面支取，开发商要求的是物业费与停车费分开列账。(责任编辑：Newshoo)
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近期热点关注“只要在报名期内、手续齐全的孩子，我们全部接收，如果学校名额已经报满，招生办会负责进行调剂派位，孩子可以去区内其他学位富余的学校上学。”日前，半壁店小学校长王玉春这样回答记者提出的“农民工子女入读公办校难在哪”的问题。
半壁店小学是公办小学，位于北京市朝阳区高碑店，属于典型的城乡接合部。王玉春向记者介绍，2008年以来，学校经过调研发现片区内本地适龄儿童数量大大减少，而外来务工子女数量却急剧增长，从那时起，学校就向农民工子女敞开了大门。目前，农民工子女占到学校学生人数的90%。在今年秋季学校招生过程中，半壁店小学接收了所有符合入学条件的农民工子女。“今年招生数量比去年增加了近三分之一，报名名额满了还有几个家长领着孩子来，我们也都录取了。”
和大多数公办学校经历的状况相似，越来越多的农民工子女进入学校使得本地居民对学校的教学质量产生了质疑和担忧。但这并没有改变半壁店小学向农民工子女敞开大门的办学思路，这些被本地居民视为减益因素的农民工子女也用事实证明，他们并不比城里孩子差。由农民工子女组成的学校艺术团办得风生水起，不少媒体和活动举办方都争相邀请他们进行表演。“本地家长看到这些，观念也开始转变了，现在片区内择校情况已经减少了许多。”
王玉春在感到欣慰之余，也表示出了对农民工子女的一丝忧虑。尽管像半壁店这样的普通小学在招生政策、理念等方面，对农民工子女的接纳程度越来越高，但农民工子女进入不少公办学校仍然存在隐性障碍。
仅“报名期内”和“手续齐全”这两项要求，对农民工子女而言就非易事。记者了解到，北京大部分普通小学一般只在社区、幼儿园和自家校门口发布招生通知，而这些地区大多不是外来务工者聚集区域，因为错过报名时间而无法报名入学的农民工子女不在少数。
农民工子女入学手续在日渐规范的同时也变得更为复杂、繁琐。今年，北京市小学要求家长在网上填报信息并进行信息采集，并持“五证”到街道办或乡政府开具借读证，然后凭“七证”到学校报名。暂住时间不够、农民工家长没有缴纳社保、部分农民工子女因为超生而无法为孩子办理户口……一系列“硬伤”导致许多农民工子女被挡在公办学校门外。
面对五花八门的手续，农民工家长呈现出两种迥然不同的态度，“有的家长，问要什么证，很快就给办好了。而有的家长，扭头就把孩子送隔壁民办学校了。”半壁店小学的招生老师对记者说，每当看见一双粗糙的手恭敬地递过一叠厚厚的证明材料，心里都会唏嘘、敬佩；而看见一些人拉着孩子就走，心里都替孩子可惜。
与一些家长对待教育的迥异态度相比，决定农民工子女能否入读公办校的更关键因素在于学校。
北京有限的教育资源，使得公办学校在招生时必须优先保证本地学生入学，其次才是外来务工者子女。今年，非京籍儿童报名比京籍儿童报名晚，报名后许多学校也并不承诺录取。这些增加农民工子女入学紧张气氛的措施和做法，目的就是优先协调解决好本地生源的入学意愿。在政策上，那些由于学校名额已满而被拒收的农民工子女本可在区县招生办登记，由招生办统一协调解决，但在实际操作过程中，学校报名点在拒收后并不会主动告知家长有关情况。一位负责招生工作的小学老师坦言，“学位紧张，我们不可能让所有人都去找教委，我们不想给政府添麻烦。”
然而，有教委工作人员向记者透露，北京市的教育资源并非紧缺到如此窘迫的地步，甚至有所富余。该工作人员介绍说，客观上，北京市的教育资源分配不均，一些位于中心城区的公办学校班容量仅在20人左右，完全有能力接收农民工子女入学，教委也会把一些农民工子女调剂派位到这些学校，但农民工居住地大多集中在五环、六环，不可能把孩子送到二环的学校上学，更没有能力在中心城区租房供孩子居住。
主观上，农民工子女对学校教学质量影响较大，目前北京市公办小学每年要参加全样本检测，测试结果与学校绩效考核挂钩，许多学校因为担心招收农民工子女拉低检测成绩而拒收或只接收少量农民工子女。“有的学校其实根本没招满学生，也对外声称招满了，说白了就是挑学生。”今年，北京市小学又增加了体质健康检测，同样与绩效考核挂钩，农民工子女“个头小、发育不好”恐将成为又一个入学的隐性障碍。物业费收取究竟难在哪,物业费收取标准2014,物业费收取标准,物业费收取时间,国家物..
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物业费收取究竟难在哪
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创业究竟难在哪？
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　　3月1日，工商登记制度改革全面推开，市场主体呈爆发式增长。政策多了，社会资本也更雄厚了，但创业路上仍有一些阻力和绊石。近日，我们走近小微企业主、创业的，试图通过他们在创业过程中的经历，揭示创业路上还有哪些&槛儿&，我们又该如何保护创业激情，培养创业环境？　　&夭折&的创业&&一位大学的创业路　　这个春节刚过去，小汤就决定把自己在西安南郊开的小店关门转让，然后去找个工作。经历了一场历时半年、充满激情的创业，赔了数万元，他终于回到了现实。　　投资出师不利　　2011年，小汤毕业于东北财经大学某分院会计系。回到西安，里人很快给他在一家颇有名气的会计师事务所找了一份稳定的工作。每天上班下班加班，按部就班的工作紧张繁忙而枯燥，小伙子感到十分郁闷。2013年小汤遇到刚刚从高新区一家企业辞职的中学同学小凡，两个人一拍即合，决定一起创业。　　&起初，对于做什么项目创业，我们想法还好多，IT业、商贸业等等，觉得只要入行了肯定能实现理想。&在权衡商议了一段，两个人觉得餐饮业门槛低、投入少、见效快，就决定先开个冒菜店。&做好了的话，以后就进行连锁模式经营&。小汤告诉记者，那时他们对于创业的信心满满。　　2013年7月底，小汤和小凡各自投资5万元，在西安南郊以7万元签下了一个小区门口60多平方米的商铺。因为余下的资金有限，两个人决定靠自己一点一滴地，铲墙、铺地板，走线、买设备，装修了2个多月。10月1日，环境不错的冒菜店终于试营业了，谁知两个人才营业三天，小凡就腰疼地干不下去了，到医院检查后，医生说是腰椎间盘突出，要求卧床休息。随后，小凡以生病的理由正式退出，并以看病的名义撤回了自己的3万元投资。因缺人手，小店只好暂停营业。　　经营举步维艰　　10月底，无奈的小汤雇了两个打工者重新开始了惨淡的经营。　　&从10月底再次营业，天天都是亏损着，没有资金雇厨师，营业额根本上不去。&小汤算了一笔账：两个打工者工资、食材成本以及水电费物业费，每个月都紧巴巴地刚好抵消了营业收入，房租费就只好亏损了。好几次因为手里没有钱，小汤只好向伸手要来应急。　　说到小店经营的外部环境条件，小汤也觉得烦心，先是在装修期间，一位自称是市容园林局的工作人员找上门，说是按政策要收缴1500元的装修垃圾处理费，小区物业办也要求缴400元的装修垃圾费和2000元的装修押金，小汤据理力争只缴了小区物业办的费用；开门没有几天，街道办来人要收垃圾费，10个月收了600元。邻居商铺老板还很神秘地告诉小汤：&咱们这一块地方的商铺，工商局说不符合办营业执照的条件，你就是去办营业执照也办不下来，工商局的人年年来检查一次，我们把罚款一缴就没有事了，罚款至少在1000元以上，真是没有办法呀。&　　创业肺腑感言　　小汤告诉记者，作为一个受过高等教育的青年人来说，在这几个月当中，自己起早贪黑，勤勤恳恳地经营着，小店讲究卫生、货真价实，许多在小店就餐的客人都说小汤的饭菜实在、好吃。&没有客人来吃饭我心急，客人多了我也心急，创业咋就这么难!&小汤说因为商铺没有接通天然气，又缺乏资金投入，店里一直用的是蜂窝煤炉子。人多了，炉子火就跟不上了，上饭速度能急死人，所以也就不敢对外大力宣传，没有推销力度，来就餐的客人越来越少。当记者建议小汤可以去相关部门咨询咨询国家的创业优惠政策，也许可以解决他的资金不足的难题时，小汤摇了摇头，&还是咱没有厨艺，没有钱，更没有门路呀!&面对自己陷入到创业困境里，小汤十分感慨而又无奈。　　就业OR创业 什么卡住了创业激情　　王星(化名)和她的团队在2012年6月策划完成的创业计划文本，在第六届西安高新区&挑战杯&陕西大学生创业计划竞赛中获得金奖。之后，团队又代表参加其他创新创业计划竞赛也取得不菲成绩。2014年3月，该团队5名成员面临毕业，几经考虑均未选择创业。昔日驰骋创业赛场、创业雄心壮志的朋友们或选择继续深造，或选择进入银行、企业等相对稳定、待遇有保障的单位工作。　　创业究竟难在哪？　　陕西省人才交流服务中心曾进行的一项问卷调查显示，99.3%的大学生从不同程度上都有过创业的想法，但与此同时，近五成的大学生同时表示在创业时不知该从何入手。　　那么，创业究竟难在哪？总结多个创业者的实例可以发现，自主创业有三难：一难资金少。选择自主创业的主要是刚毕业的大学生和参加工作几年的青年人群，没有一定的经济基础，在创业资金的启动上就存在很大的困难。同学、朋友也都是刚工作，能借的数目不多；向家中借还要经过父母的同意。同时物价走高，创业租金费、装修费、产品成本和人员雇佣费等等所需资金不是一笔小数目。　　二难手续多。创业开公司的基本流程是这样的：租赁办公场地&设立公司章程&名称审核&银行注资，领取&银行询证函&&开立公司验资户，办理验资报告&工商登记&申请刻章&质量监督，办理企业组织机构代码证&银行开户&税务登记&社会保险。其中必须要有颁发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、银行开户许可证和公司印章，公司才能成立。另外，与街道办、城管等职能部门打交道的过程也免不了。　　三难经验缺。经验问题是关系到公司经营运行的重大问题。自主创业人群大多缺乏经营公司的经验，很容易决策失误和吃亏上当，在公司运营过程中要走很多的弯路。　　&零门槛&创业之后　　3月1日起，工商登记制度改革全面推行以后，有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元等限制都被取消。那么，1元真能办公司？　　据了解，&一元公司&对外承担责任的基础是公司的全部财产，而不是注册资本，注册资本认缴制也并不代表不缴。改革后，虽然公司登记可不提交验资报告，但股东需要按照章程约定的出资额、出资方式、出资期限缴纳出资，股东的出资责任还在。　　另外，注册资本太小使企业在承受债务能力及抗风险能力方面存在短板。公司开户需要经过人民银行的审查批准、备份财务法人的章等，这些服务成本都很高，而且金额太小的账户还会收取小额账户管理费用。据称，注册资本50万以内的话，&工农中建&四大银行很难开立对公账号。另外，开公章、税务注册、租赁商用房等也都需要时间和不菲的金钱，1元钱显然远远不够。　　本地媒体报道，陕西人创业中餐饮比例最高。据了解，餐饮业的提前审批至少得1个月。仅仅是工商部门注册程序有所放宽显然还不够，税务、银行、质监局的规则没有改的话，仍然无法真正简化创业流程。　　如果说证照和资金是硬性门槛，那么创业中的&软门槛&在于经验。&统计表明，近年来，软件开发、电子商务和信息服务等技术含量相对较低、行业准入门槛不高的项目成为大学生创业的首选项目。&由于市场上类似项目已逐渐趋于饱和，加之没有自主核心技术和优势，要在这些项目上取得成功很难。&王星说。项目论证不够，创业较难进入实际操作阶段。　　逃不脱的费之累&&一个小微企业主的自述　　孙华(化名)自2004年开始创业成立了一家机电设备公司至今，十年的苦心经营，如今已小有规模，公司注册资本也由最初的100万元增至500万元。然而已是总经理的孙华坦言，创业之路并不顺利。　　各种名目的证(章)不时因系统升级要更换，而换一次必然是涨价　　经营之初，在技术监督局办组织机构代码证IC卡，花了148元，前几年组织机构代码证升级，办数字(CA)证书和工本费加起来就得488元。另外，营业执照年审费也不停地变，今年工商年审先要办数字证书，工本费380元，说企业以后年审可以直接网上递交，不用再跑路了，不知道是不是以后年审费就取消了。别看这些费用单个数目不大，但累计起来也是一项不小的开支。　　因为相关职能部门系统升级，企业章子必须换成防伪章，还必须在指定地点刻制，&换成防伪章我们是支持的，但是定点做，独门生意价格还高，就有点儿难以接受了。&孙华对高额的印章定价表示很不解。一般说来，一个独立的公司至少需要五个章子，以孙华的公司为例，公章、财务章、合同章、发票章、私章都是不可缺少的。最便宜的有机玻璃章子一套刻下来是1380元，而铜章，单个价钱就要350元。为了省钱，孙华刻了套最便宜的，办手续时有银行工作人员告知，这章子不经用，过几年还得换!　　不断增长的成本支出　　令企业苦恼不已　　孙华给记者算了笔账，公司现在每年房租得三万元左右，这两年人工费涨得尤其厉害，技术工月薪最低6000元，因为人工贵，她的公司不养工。即便这样，杂七杂八的费用，每年成本没个十几万下不来。　　成本大，税费也不轻。孙华说，国家有政策，小规模纳税人商业企业年营业额80万元以内的，各种税费合计大概缴纳6%的税款；营业额超过80万元的，则按照一般纳税人收取，升至17%。可这收缴时限不是按自然年，而是按滚动年来计算。孙华举了个例子，2013年3月公司接了40万元的单子，5月接了30万元的单子，到2014年2月又接到一笔20万元的单子，2013年年度营业额不足80万元，但是收税不按自然年来，而是按照2013年3月至2014年2月这个滚动年营业额90万元的标准收，税率涨到17%。&想不明白为啥不是自然年，而是滚动年。&孙华如是说。　　孙华还说，按说企业可以用进项发票抵扣税款，但我们小企业人工费、管理费哪有票呀，这意味着部分成本都要缴税，是笔不小的开销。　　职能部门服务不到位　　成为&拦路虎&　　&前一阵儿，我一个朋友因没及时变更营业执照上的地址被罚了1000块钱。&孙华说，&其实不是我们不愿意及时变更，而是改个啥耗时太长。以前公司变更过一次地址及其他内容，折腾了两三周还没结果，急着用照，最后还是找人解决。&孙华稍显无奈。　　孙华告诉记者，即使政府一直在大力倡导扶持小微企业，政策也出台了不少，但个人感觉小微企业申请贷款、推介产品等方面支持力度远远不够。前两年公司中标了个项目急需一笔钱，孙华原打算将自己在高新区一套房子抵押给银行贷笔款，因之前房子出租被改装成小隔间，银行无法估算实际面积，即使房产证上有房屋面积也不行，不符合银行程序，最终贷款没批下来，项目也没做成，&本来是个盈利的活儿呢。&孙华惋惜道。　　小微企业新技术新产品的推广缺少平台，难以获得更好的发展。&电视台按秒收钱，报纸广告费也高，我们根本负担不起呀。&孙华很无奈。想到办公司以来的一桩桩事情，孙华感慨道，&市场竞争太激烈，各类交费名堂多，做企业，不容易啊!&　　点评 释放更大的制度红利　　一说及企业对社会经济的影响，对老百姓生活带来的改变，我们首先想到的是三星、苹果、沃尔玛这样的国际巨头，反之，那些不管是解决上班族三餐的街边小饭馆，还是小区中解燃眉之急的便民超市等等早已与我们的工作与生活息息相关的小微企业却因其小而常常被忽略。当然，要论对经济增长速度和经济总量的重要支撑，小微企业和个体工商户等显然不是&主力军&，但它却是&就业明星&。有数据显示，我国民营企业平均每年提供新就业岗位700多万个，接纳70%以上的农村转移劳动力和60%左右的大学毕业生就业。　　有人形象地比喻&大企业是经济的骨架，企业、小微企业则是经济的血和肉。&据统计，小微企业占我国企业总数的95%以上，广泛分布于各行各业和各地区。我们生活离不开、社会就业离不开、经济发展离不开。但现实中，这个市场中最具活力的细胞却处在社会的边缘地带。采访中，不少创业者都经历过各种审批、收费、罚款等等带来的麻烦和阻力。另一方面，政府所能提供的政策、资源、资金等方面的支持却远远不够。　　市场的活力，一定程度上是来自市场主体的自身活力。本届政府反复强调，要提高对经济增长速度的&容忍度&，要通过高度重视实体经济来调整经济结构和经济增长方式。特别是对中小企业和小微企业，要给予更多的支持与帮助，以扩大就业、提高居民的收入水平。今年3月1日，注册资本登记制度改革全面实施，截至今年2月底，我省新登记注册各类市场主体34807户，同比增长83.4%；注册资本金增长111.19%。改革取得初步成效，极大地促进了民间资本尤其是小额资本参与市场竞争的热情。知名经济学者马光远说，这是本届政府释放出的最大的制度红利。　　随着注册资本登记制度改革的全面推进，社会活力将得到进一步迸发。我们相信，随着改革的深入推进，垄断和各种利益链条将被打破，随之而来的是更加完善的市场经济体制的建立，而人民群众则在深化改革、不断解放和发展生产力中受益更多。
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