浅谈欧盟汽车产业销售法规介绍及立法经验【图】_中国汽车消费网
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浅谈欧盟汽车产业销售法规介绍及立法经验
　　欧盟汽车销售领域的立法独具特色，很好地处理了产业发展和消费者利益保护之间的关系，对我国具有重要的参考价值。欧盟1985年就开始加强对新车销售和售后市场领域竞争行为的规范。经历了多次的修订和完善，已经逐渐形成一套较为完备的汽车销售法规体系。
　　一、欧盟汽车销售法规的演变历程
　　竞争法是欧盟汽车销售法规的制定依据，其两大核心条款是禁止限制竞争协议和滥用市场支配地位。欧盟委员会是欧盟竞争法的执行机构。1985年以来，欧盟先后发布了针对汽车行业的专属豁免条例，其中包括1985年发布的《第123/85号条例》；1995年发布的《第1475/95号条例》；为了限制汽车制造商的垄断行为，削减各成员国之间较高的差价，2002年发布了《第号条例》（简称《2002年汽车行业豁免条例》）。
　　随着汽车行业竞争形势的变化，欧盟认为新车销售领域由于竞争激烈已没有必要继续适用专属豁免条例，但售后市场领域仍存在很多限制竞争的行为，因此欧盟在新车销售和售后市场实行两套法规体系：新车销售适用于2010年发布的《第330/2010号条例》（简称《2010年纵向协议豁免条例》）；售后市场适用于《2010年纵向协议豁免条例》和2010年《第461/2010号条例》（简称《2010年汽车行业豁免条例》）。此外，欧盟还发布了《纵向协议指南》和《汽车行业纵向协议补充指南》等解释文件以及型式认证、技术标准、排放法规等方面的具体要求。
　　二、欧盟汽车销售法规的核心内容
　　关于经营模式。法规没有对汽车经销商的经营模式做出硬性规定，经销商可以加入独家分销体系或选择性分销体系，并且允许新车销售和售后服务分离。目前大多数欧洲汽车制造商都采用了选择性分销体系，允许经销商进行多品牌销售，但必须设立单独品牌的展厅，同时不需要制造商授权就可以在欧盟范围内设立二级经销商。除4S店的经营模式外，还存在2S店、厂商直营店、汽车超市、网上销售等多种经营模式。
　　关于经营行为。《2010年纵向协议豁免条例》加强了对汽车制造商在销售价格、区域和对象以及搭售等经营行为的规范，但没有对店铺建设做出规定。制造商不得以任何形式限定经销商最低销售价格或者固定销售价格，不得限制经销商针对来自授权区域外客户的被动销售，不得限制选择性分销体系成员间的交叉供货，允许搭售行为的豁免条件是在被搭售品市场及搭售品市场上制造商以及购买商的市场占有率均未超出30%。
　　关于授权协议。法规对经销商授权的终止、修改或不续签有严格限制，没有合理理由汽车制造商不得解除授权经营协议。制造商与经销商之间签订的授权经营期限一般不得低于2年，《2002年汽车行业豁免条例》规定首次不得低于5年，同时制造商与经销商应在授权期满6个月前通知对方是否续签协议。
　　关于平行进口。平行进口汽车是指未经国外汽车制造商及其授权总经销商许可，经销企业直接向国外汽车经销商订货而进口的汽车。欧盟法院允许欧盟成员国之间的平行进口，对来自欧盟外的平行进口基于知识产权法和欧盟竞争法统筹考虑，但是允许个人从国外购买汽车后在欧盟内部使用。欧盟对本地产车和进口汽车实行统一的准入、销售、服务等法律制度，只要通过欧盟规定的认证要求就可以进入欧盟国家进行销售或使用。
　　关于售后市场。欧盟《2010年纵向协议豁免条例》和《2010年汽车行业豁免条例》在售后市场有四项重要规定：
　　一是汽车制造商不得滥用保修条款，不得强迫消费者在保修期内必须到授权维修网络进行维修，汽车制造商和授权维修商也不得拒绝保修问题车辆，除非能够证明车辆是由于使用劣质配件或独立维修商的不当维修或保养而产生的问题。
　　二是禁止汽车制造商限制以下三种行为：一是配件制造商向独立售后市场销售配件；二是授权经销商和授权维修商向独立维修商销售配件；三是授权维修商从独立售后市场获得原厂配件或质量相当配件。
　　三是所有维修商都有获得汽车制造商维修保养技术信息的权利，包括维修保养、诊断设备及培训等信息。欧盟汽车排放法规进一步规定了技术信息公开的范围、时间、收费方式、信息格式、公开程序、处罚措施等详细要求。
　　四是配件制造商有在其产品上使用自己商标的权利。配件制造商可以在提供给汽车制造商的配件上使用自己和汽车制造商的&双重商标&，而在提供给独立售后市场的配件上只能使用自有商标，但经汽车制造商同意可以标注&适用于某品牌某款车型&等字样。
　　三、主要经验
　　1、以保护消费者合法权益为核心宗旨。欧盟汽车销售法规以欧盟竞争法为制定依据，其立法宗旨是保障消费者的合法权益不受侵害，促进汽车销售和售后服务领域的竞争，确保消费者能够获得价格适中、质量可靠的车辆产品和服务。
　　2、以促进市场有效竞争为基本原则。欧盟竞争法始终把建立&竞争不受扭曲的制度&作为重要任务，加强对市场竞争行为的有效监管。比如，汽车销售法规禁止汽车制造商限定经销商最低销售价格或者固定销售价格等经营活动，有效地促进了市场竞争，并平衡了汽车制造商和经销商之间的关系。
　　3、以提升产业竞争力为重要目标。欧盟汽车销售法规的历次修订都以建立欧洲内部市场，提升欧洲汽车产业竞争力为重要目标。《2010年汽车行业豁免条例》打破了汽车制造商对原厂配件和维修保养信息的垄断，推动了汽车零部件和维修行业的发展，从而提升了汽车产业竞争力水平，保持了对欧洲经济发展和拉动就业增长的重要贡献。
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　　关于售后市场。欧盟《2010年纵向协议豁免条例》和《2010年汽车行业豁免条例》在售后市场有四项重要规定：
　　一是汽车制造商不得滥用保修条款，不得强迫消费者在保修期内必须到授权维修网络进行维修，汽车制造商和授权维修商也不得拒绝保修问题车辆，除非能够证明车辆是由于使用劣质配件或独立维修商的不当维修或保养而产生的问题。
　　二是禁止汽车制造商限制以下三种行为：一是配件制造商向独立售后市场销售配件；二是授权经销商和授权维修商向独立维修商销售配件；三是授权维修商从独立售后市场获得原厂配件或质量相当配件。
　　三是所有维修商都有获得汽车制造商维修保养技术信息的权利，包括维修保养、诊断设备及培训等信息。欧盟汽车排放法规进一步规定了技术信息公开的范围、时间、收费方式、信息格式、公开程序、处罚措施等详细要求。
　　四是配件制造商有在其产品上使用自己商标的权利。配件制造商可以在提供给汽车制造商的配件上使用自己和汽车制造商的“双重商标”，而在提供给独立售后市场的配件上只能使用自有商标，但经汽车制造商同意可以标注“适用于某品牌某款车型”等字样。
　　三、主要经验
　　1、以保护消费者合法权益为核心宗旨。欧盟汽车销售法规以欧盟竞争法为制定依据，其立法宗旨是保障消费者的合法权益不受侵害，促进汽车销售和售后服务领域的竞争，确保消费者能够获得价格适中、质量可靠的车辆产品和服务。
　　2、以促进市场有效竞争为基本原则。欧盟竞争法始终把建立“竞争不受扭曲的制度”作为重要任务，加强对市场竞争行为的有效监管。比如，汽车销售法规禁止汽车制造商限定经销商最低销售价格或者固定销售价格等经营活动，有效地促进了市场竞争，并平衡了汽车制造商和经销商之间的关系。
　　3、以提升产业竞争力为重要目标。欧盟汽车销售法规的历次修订都以建立欧洲内部市场，提升欧洲汽车产业竞争力为重要目标。《2010年汽车行业豁免条例》打破了汽车制造商对原厂配件和维修保养信息的垄断，推动了汽车零部件和维修行业的发展，从而提升了汽车产业竞争力水平，保持了对欧洲经济发展和拉动就业增长的重要贡献。
　　(作者单位：中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室)
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编辑：高姗对欧盟禁止进口和销售使用动物实验的化妆品的评论
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|个人分类:|系统分类:|关键词:动物实验 化妆品
动物伦理学
&清华学生论动保34：动物伦理学 & -欧盟全面禁止进口和销售以动物实验而成的化妆品&2013年3月11日，欧盟委员会下令自即日起全面禁止在动物身上进行化妆品成分测试。该项禁令是动物保护组织多年来不断呼吁的结果，它适用于欧盟27个成员国销售的所有化妆品及原料：禁止其范围内的化妆品动物实验，并禁止海外涉及动物实验的化妆品的销售。欧盟将会尝试说服世界其他地区的贸易伙伴跟随欧洲的行动，并愿意分担在研发和执行替代实验方案中的成本。& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 吴正勋 & 我读了这一新闻之后就感到了西方与我们东方对待动物伦理的差异。新闻中有这样的一段话：“2003年，欧盟制定并施行了力争在2013年前废止化妆品相关动物实验的‘欧盟化妆品指令’。2004年，首先在成品领域禁止进行动物实验。在欧盟全面禁止动物实验的影响下，以色列和印度也作出了同样的决定”。从上文中可以看出西方国家的政治机构已经对禁止动物实验的主张有了很大发展。至今，全球对动物保护的法律越来越增强。尤其是在动物实验这一类，许多国家发布了倾向于否定的主张，作出了较严格的决定。 &其实从动物伦理学来看，动物实验是相当于损害了动物权利的。我认为人类用动物来试验而获得结果的行为是个野蛮的行为。其原因有三：一，动物也是跟人类共存共生的生物。可以说为同类生命体。同样在地球呼吸，同样在地球吃，睡。我们人类没有权利给任何一个动物动手而给它们受苦。二，动物也有自己的生命系统。就是说，动物本身有自然界的弱肉强食的法规。因此每一科，每一类，每一只动物所适应的自然环境不同。人类为了实验打破这样的自然规律的行为，是不能许可的。三，动物实验时，根本不考虑着动物的痛苦有多么大。从古至今，没有人考虑动物受苦程度。甚至动物伦理学家都没有说清楚动物受苦与人受苦的程度比较。只掩盖人们的想法，通过这些来缩小思考的范围而已。在我的脑海当中，这是野蛮的行为的认识，是绝对不会变的。 &实验家门解释道，“不管是药品或者是化妆品，都用动物来实验的原因是人与动物的皮肤，组织细胞非常相似。都是为了人们的安全。”这是为了说服那些动物伦理学家的发言。可是他们却发现不到这一句话中所体现出来的矛盾。首先他们说了人与动物的组织细胞，皮肤细胞非常相似。听了这一句话，有人肯定会放心。可是‘相似’并不是‘相同’。实验的结果中得到的事实，并不具备100%的真实性。因为动物对化学物品或药品等的敏感程度比人类强的很。因此某些药品与人的抵抗力无关，甚至会导致副作用现象。化妆品也一样。即使动物的组织细胞中有很多营养因素，也不能轻易适用于化妆品上。有的营养因素给人的皮肤造成较大的问题，最常出现的问题之一就是皮肤敏感。还有的组织细胞根本不存在营养因素，可是实验家门把它称为美容因素而获得人们的放心。其实使用化妆品时所出现的副作用当中，这样的欺骗性因素占的较多。他们还说了为了人们的安全之类的话。如果真让我们带来安全，就不能存在‘小心副作用’的句子。这两个矛盾的地方，反而让我失去对那些以动物为实验对象的实验家门。因此我接触到‘欧盟禁止禁止进口和销售进行过动物实验的化妆品及原材料’的新闻就感到了深深地同意感。而且想到了我们亚洲的国家也要作出同样的决定。 &具有与我的想法完全相反的人会反驳我的想法。〈副作用果然不是动物实验而引起的，而且世上不存在100%的完全性概率。〉那么我的反驳是这样的：制造一种化妆品，非得使用动物的营养基因吗？制造一种化妆品，非得牺牲超过数百只蜗牛等的动物吗？制造一种化妆品，非得牺牲与我们一点损害关系都没有的，又弱小，又可怜的生命体吗？我认为不用那么做，不用那么杀生。虽然他们不会想，也不会说话，也不会留下伟大的业绩，但是它们也是跟我们人类一样，在这地球上存在着，在这地球上呼吸着。跟我们人类一样吃着食物，喝着水，受着重力压迫的动物，也是个大自然，地球的一部分。以动物来试验的行为只是从人对一生的健康欲，美容欲出发的。这个不能说是艺术，更不能说是技术。这只是人类自私的欲望而已。现在喊着动物保护的人越多，动物实验的领域也变多。牺牲弱小的，比我们弱的小生命体到底对我们来说有什么好处呢？通过这一些野蛮的行为，给人类带来的利益又是什么呢？我总留下这样的小疑问。&清华学生论动保33：清华学生论动保32: &清华学生论动保31 &&清华学生论动保30：&清华学生论动保29：清华学生论动保28：清华学生论动保27：清华学生论动保25：清华学生论动保24：清华学生论动保23：清华学生论动保22:清华学生论动保21：清华学生论动保20：清华学生论动保19：清华学生论动保18：清华学生论动保17：清华学生论动保16：清华学生论动保15：清华学生论动保13：清华学生论动保11：清华学生论动保10：清华学生论动保9：清华学生论动保8：&
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欧盟就烟草销售规定达成一致 包装将现恐怖图片
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国际在线专稿：据德国《明镜周刊》12月17日报道，经过长时间的谈判，欧盟日前终于在妥协的基础上就新的烟草销售规定达成一致，虽然该规定还面临着最后的障碍。这就意味着在欧盟销售的香烟包装上将充斥着令人震惊的恐怖图片。
报道称，对于香烟烟盒上出现的腐烂变质的牙齿、患癌症的人和吸烟者的肺，未来欧盟范围内的吸烟者恐怕必须要适应这一切。欧洲议会和欧盟国家的谈判代表于当地时间12月17日在妥协的基础上就新的烟草销售规定达成一致：警示语和令人震惊的图片必须占据烟盒包装面积的65%，2020年薄荷香烟将被禁止，可二次填充雾化器可以继续在售烟亭销售，但不得在药店销售；此外，欧盟还考虑撤销对可填充液体尼古丁的禁令，但此举遭到了爱尔兰的反对。来自德国基民盟（CDU）的欧洲议会成员弗洛伦茨（Karl-Heinz Florenz）表示，新的规定旨在减少年轻人对吸烟的兴趣，它们加强了对民众健康的保护，同时没有过分影响经济。德国绿党议会党团主席哈尔姆斯（Rebecca Harms）称，新的规定完善了欧盟有关烟草的立法，但烟草销售的支持者们却使规定“掺了水”。(原标题：欧盟就烟草销售规定达成一致 香烟包装将现恐怖图片)
本文来源：国际在线
责任编辑：王晓易_NE0011
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